ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 542/KH-UBND Quảng Bình, ngày 03 tháng năm 2017 KẾ HOẠCH Triển khai thực Chỉ thị số 05/2017/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường công tác thi hành án dân Công văn số 261-CV/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy việc tăng cường lãnh đạo, đạo, phối hợp công tác thi hành án dân Thực Chỉ thị số 05/2017/CT-TTg ngày 06/2/2017 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường công tác thi hành án dân Công văn số 261-CV/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy việc tăng cường lãnh đạo, đạo, phối hợp công tác thi hành án dân sự, UBND tỉnh Quảng Bình xây dựng kế hoạch triển khai thực Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ Công văn Tỉnh ủy sau: I MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích Nhằm tạo chuyển biến công tác thi hành án dân theo tinh thần Nghị số 37/2012/QH13, Nghị số 111/2015/QH13 ngày 27/11/2015 Quốc hội, Chỉ thị số 05/2017/CT-TTg ngày 06/02/2017 Thủ tướng Chính phủ Cơng văn số 261-CV/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy việc tăng cường lãnh đạo, đạo, phối hợp công tác thi hành án dân sự; tiếp tục đẩy mạnh thực có hiệu Chỉ thị số 34-CT/TU ngày 09/02/2010 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ tăng cường lãnh đạo Đảng công tác thi hành án dân Bảo đảm định thời hạn án, định dân có hiệu lực pháp luật; phấn đấu đạt vượt tiêu thi hành án dân Quốc hội, Bộ Tư pháp Tổng Cục Thi hành án dân giao hàng năm; bước nâng cao tỷ lệ THADS việc, tiền tổng số án có điều kiện thi hành giảm số việc, số tiền có điều kiện thi hành chuyển sang năm sau số có điều kiện thi hành; giải có hiệu số vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài, hạn chế đơn thư khiếu nại, tố cáo vượt cấp Yêu cầu - Các sở, quan, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh UBND huyện, thành phố, thị xã tổ chức phổ biến, quán triệt Chỉ thị số 05/2017/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ tăng cường cơng tác thi hành án dân Công văn số 261-CV/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy việc tăng cường lãnh đạo, đạo, phối hợp công tác thi hành án dân đến cán bộ, đảng viên Nhân dân; nâng cao trách nhiệm người đứng đầu cấp quyền công tác thi hành án dân - Quan tâm hỗ trợ kinh phí tạo điều kiện cho quan thi hành án dân sở vật chất, trang thiết bị tổ chức thi hành án đạt kết cao II NỘI DUNG KẾ HOẠCH Thường xuyên đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phố biến, giáo dục pháp luật thi hành án dân sự, góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, Nhân dân Các quan, tổ chức gương mẫu việc thi hành nghiêm chỉnh án, định Toà án có hiệu lực pháp luật Tập trung đạo thi hành vụ án lớn, phức tạp ảnh hưởng đến an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa phương; thi hành dứt điểm vụ án có điều kiện thi hành Hàng năm tổ chức đợt thi đua cao điểm thi hành án dân nhằm giảm dần số việc thi hành án tồn đọng Trong Quý II/2017 thực đợt tổng rà soát, xác minh, phân loại án tổ chức đợt cao điểm giải việc thi hành án tồn đọng để đến hết năm 2017 làm giảm 11% số việc 7,3% số tiền chuyển kỳ sau so với năm 2016 Nâng cao lực hiệu hoạt động quan Thi hành án dân địa bàn tỉnh: thường xuyên kiện toàn tổ chức cán quan thi hành án dân sự; xây dựng kế hoạch định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác Chấp hành viên, kế tốn, ln chuyển, đào tạo cán theo quy định Bộ Tư pháp, Tổng Cục Thi hành án dân Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 Chính phủ Căn vào đạo Bộ Tư pháp Bộ Công an, tiến hành đạo trại giam, trại tạm giam, quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện phối hợp với quan thi hành án dân thực tốt việc thông báo, giao trả giấy tờ, tài sản, xử lý tiền, tài sản thi hành án tồn đọng; thu tiền, tài sản đương chấp hành hình phạt tù liên quan đến thi hành án dân Tập trung rà soát, xử lý dứt điểm khoản tiền tồn đọng tiếp nhận từ trại giam, trại tạm giam theo quy định Nâng cao vai trò, trách nhiệm cấp, ngành, đồn thể cơng tác thi hành án dân Kiện toàn, nâng cao hiệu hoạt động Ban đạo Thi hành án dân cấp tỉnh cấp huyện đạo phối hợp công tác thi hành án dân địa bàn, phối hợp thực cưỡng chế thi hành án Tiếp tục thực hiệu công tác phối hợp liên ngành, đặc biệt phối hợp với Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Công an tỉnh, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh Quảng Bình Ngân hàng thương mại địa bàn tỉnh hoạt động thi hành án dân sự; kịp thời giải khó khăn, vướng mắc thi hành án dân sự; thực tốt công tác miễn, giảm thi hành án III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Tư pháp - Tham mưu cho Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thi hành án dân sự, Chỉ thị số 05/2017/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ Công văn số 261-CV/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy tầng lớp nhân dân, đạo Phòng Tư pháp huyện, thành phố, thị xã làm tốt công tác tuyên truyên văn thi hành án để người, đặc biệt đối tượng phải thi hành án hiểu tự giác thực - Tăng cường tra, kiểm tra tổ chức thẩm định giá, tổ chức bán đấu giá tài sản liên quan đến thi hành án; phối hợp chặt chẽ với quan thi hành án dân kịp thời xử lý tài sản tịch thu sung công theo quy định pháp luật UBND huyện, thành phố, thị xã - Nâng cao trách nhiệm Ban đạo thi hành án dân cấp huyện; đạo việc tổ chức phối hợp quan có liên quan thi hành án dân địa bàn; giải kịp thời vướng mắc, khó khăn phát sinh việc phối hợp quan có liên quan thi hành án dân Chỉ đạo việc tổ chức cưỡng chế thi hành vụ án lớn, phức tạp, có ảnh hưởng đến an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa phương theo đề nghị Thủ trưởng quan thi hành án dân sự; thực kịp thời việc chuyển dịch, đăng ký quyền sở hữu, sử dụng tài sản thi hành án theo quy định pháp luật - Chỉ đạo UBND cấp xã, đoàn thể địa phương làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục người phải thi hành án để họ tự giác thi hành; tăng cường phối hợp với quan thi hành án để thi hành có hiệu việc thi hành án địa bàn - Quan tâm hỗ trợ kinh phí, sở vật chất cho quan thi hành án dân cấp hoạt động Công an tỉnh - Chỉ đạo quan công an huyện, thành phố, thị xã thường xuyên phối hợp hỗ trợ quan thi hành án việc điều tra xác minh thi hành án, việc kê biên tài sản, cưỡng chế thi hành án, đặc biệt đợt thi hành án cao điểm - Chỉ đạo quan điều tra cấp trọng việc áp dụng biện pháp kê biên tài sản khẩn cấp tạm thời từ giai đoạn điều tra để hạn chế việc tẩu tán tài sản, hủy hoại tài sản đảm bảo cho việc thi hành án Thực việc chuyển giao vật chứng tài liệu liên quan đầy đủ, kịp thời cho quan Thi hành án dân - Chỉ đạo phịng cảnh sát giao thơng phối hợp với quan thi hành án, cung cấp thông tin đăng ký chủ sở hữu phương tiện giao thông thực định kê biên, thông báo cấm chuyển nhượng sang tên đổi chủ quan thi hành án để đảm bảo việc thi hành án - Chỉ đạo quan Công an cấp phối hợp chặt chẽ với quan thi hành án dân tổ chức bảo vệ an ninh, trật tự, đảm bảo cưỡng chế thi hành án hiệu quả, quy định pháp luật; kiên xử lý hình trường hợp cản trở, chống đối việc thi hành án, cố ý chây ỳ, không chấp hành án theo quy định pháp luật; chuyển giao vật chứng, tài sản, giấy tờ tạm giữ cho quan thi hành án dân thời hạn theo quy định - Chỉ đạo trại giam, trại tạm giam, quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện phối hợp với quan thi hành án dân thực tốt việc thông báo, giao trả giấy tờ, tài sản, xử lý tiền, tài sản thi hành án tồn đọng; thu tiền, tài sản đương chấp hành hình phạt tù liên quan đến thi hành án dân Sở Tài - Phối hợp với quan Thi hành án dân tỉnh đạo quan tài cấp huyện việc tiếp nhận, xử lý tài sản tịch thu sung công quỹ nhà nước, định giá tài sản kê biên tham gia tiêu huỷ tang vật theo quy định pháp luật - Chỉ đạo kiểm tra, nắm tình hình, kết thực Cơng văn số 17558/CVLB-BTC-BTP ngày 19/12/2012 - công văn liên bộ: Bộ Tài chính- Bộ Tư pháp việc hỗ trợ kinh phí hoạt động cho quan thi hành án từ ngân sách địa phương; tham mưu cho UBND tỉnh đạo tiếp tục thực hiện, tạo điều kiện cho quan thi hành án dân hoàn thành nhiệm vụ, góp phần thực nhiệm vụ trị địa phương - Đôn đốc, kiểm tra việc thu nộp khoản tiền phạt, tiền tịch thu sung công quỹ, tiền bán tài sản, tang vật từ vụ án ma tuý quan Thi hành án dân Sở Tài nguyên - Môi trường - Phối hợp với quan Thi hành án dân tỉnh việc kê biên, định giá tài sản nhà đất để đảm bảo việc thi hành án - Chỉ đạo, hướng dẫn phịng Tài ngun - Mơi trường huyện, thành phố, thị xã thường xuyên phối hợp hỗ trợ quan thi hành án việc điều tra xác minh tài sản liên quan đến quyền đăng ký sử dụng đất, nhà … Thực định kê biên, thông báo cấm chuyển nhượng, sang tên đổi chủ quan thi hành án để đảm bảo việc thi hành án - Phối hợp với Cục Thi hành án dân tỉnh đạo giải vướng mắc liên quan tài sản thi hành án đất đai Ban đạo Thi hành án dân tỉnh - Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Ban Chỉ đạo thi hành án dân tỉnh; tăng cường hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra hoạt động Ban đạo Thi hành án dân cấp huyện nhằm đưa hoạt động Ban đạo Thi hành án dân cấp huyện vào nề nếp có hiệu - Thường xuyên tham mưu, đề xuất với Chủ tịch UBND tỉnh biện pháp đạo, giải vướng mắc phát sinh công tác thi hành án địa bàn tỉnh kịp thời đề nghị khen thưởng, biểu dương tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc công tác thi hành án biện pháp xử lý vi phạm pháp luật thi hành án dân - Chỉ đạo quan Thi hành án dân tổ chức thi hành dứt điểm Bản án, Quyết định Toà án theo pháp luật - Chỉ đạo có hiệu phối hợp quan Thi hành án dân với Viện kiểm sát, Tồ án, Cơng an việc giải vụ việc thi hành án khó khăn, phức tạp, vướng mắc Cục Thi hành án dân tỉnh - Làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, điều động, luân chuyển đội ngũ cán bộ, công chức quan thi hành án dân sự; kịp thời giải chế độ, sách khen thưởng đơn vị, cá nhân có thành tích cơng tác thi hành án dân sự; phối hợp với cấp ủy, quyền cơng tác tổ chức cán theo quy định - Thực tốt phương châm “hướng sở”; kịp thời hướng dẫn, đạo, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, giải dứt điểm vụ việc có điều kiện thi hành, đặc biệt vụ việc trọng điểm, giá trị lớn, phức tạp; vụ việc liên quan đến tín dụng, ngân hàng vụ án tham nhũng; đạo việc tổ chức cưỡng chế giao tài sản cho người mua trúng đấu giá - Tăng cường công tác kiểm tra theo thẩm quyền, kịp thời phát hiện, khắc phục hạn chế đến mức thấp vi phạm, vi phạm kê biên, xử lý tài sản để thi hành án Xử lý nghiêm trường hợp tiêu cực, tham nhũng, vi phạm pháp luật Nâng cao hiệu quả, kỹ dân vận công tác thi hành án tiếp công dân; đẩy nhanh tiến độ, giải dứt điểm vụ việc khiếu nại, tố cáo xúc, kéo dài - Chủ động tham mưu thực nghiêm túc quy chế làm việc Ban đạo thi hành án dân tỉnh; quy chế phối hợp ký kết Cục Thi hành án dân tỉnh với ban, ngành liên quan, báo cáo UBND tỉnh đạo giải khó khăn, vướng mắc việc thực quy chế, đặc biệt công tác phối hợp cưỡng chế thi hành án - Tập trung triển khai ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, đạo, điều hành tổ chức thi hành án, coi giải pháp đột phá công tác thi hành án dân Thực công khai kịp thời, đầy đủ thông tin người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành, đẩy mạnh cải cách hành thi hành án dân Các quan liên quan Trên sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phối hợp tốt với quan thi hành án trình tổ chức thi hành Bản án, Quyết định Toà án có hiệu lực pháp luật - Sở Nội vụ: phối hợp với Cục Thi hành án dân tỉnh công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ công chức thi hành án - Kho bạc nhà nước tỉnh: cung cấp đúng, đầy đủ, kịp thời thông tin, số liệu tài khoản người phải thi hành án; thực nghiêm chỉnh, kịp thời phong tỏa tài khoản, phong tỏa tài sản, khấu trừ tiền tài khoản người phải thi hành án; phối hợp chặt chẽ với quan THADS việc cung cấp thông tin tài khoản, thu nhập người phải THA yêu cầu quan THADS theo quy định pháp luật - Ngân hàng Nhà nước - chi nhánh Quảng Bình: đạo tổ chức tín dụng thực chặt chẽ khâu thẩm định tài sản bảo đảm vay; phối hợp hiệu với quan thi hành án dân tổ chức thi hành vụ việc liên quan đến tín dụng, ngân hàng; nghiên cứu chế để tổ chức tín dụng nhận tài sản bán đấu giá nhiều lần khơng có người mua; kịp thời cung cấp thơng tin tài khoản, nghiêm túc thực định phong tỏa, khấu trừ tiền tài khoản theo quy định pháp luật; xử lý nghiêm trường hợp vi phạm - Bảo hiểm xã hội tỉnh: phối hợp với quan Thi hành án thực định cưỡng chế khấu trừ thu nhập, tiền công, tiền lương người phải thi hành án theo quy định Luật thi hành án dân Chỉ đạo Bảo hiểm xã hội cấp huyện thực nghiêm định Chấp hành viên việc khấu trừ thu nhập người phải thi hành án - Bộ huy quân tỉnh: phối hợp với quan Thi hành án dân công tác cưỡng chế thi hành án có yêu cầu lực lượng quân hỗ trợ Chỉ đạo Ban huy quân huyện, thành phố, thị xã hỗ trợ cưỡng chế thi hành án có đề nghị phối hợp - Sở Thông tin Truyền thông: đạo quan báo chí, phương tiện thơng tin đại chúng thực việc đưa tin, tuyên truyền, phổ biến sâu rộng quy định pháp luật thi hành án dân sự, pháp luật khiếu nại, tố cáo pháp luật liên quan; phối hợp với quan thi hành án dân phản ánh kịp thời, xác, trung thực, khách quan hoạt động thi hành án dân sự, đặc biệt vụ việc phức tạp, xã hội quan tâm - Báo Quảng Bình, Đài Phát - Truyền hình tỉnh; Đài Phát - Truyền hình cấp huyện: thường xuyên phối hợp với Sở Tư Pháp, quan Thi hành án dân để tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật thi hành án dân nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân, quan, tổ chức phải gương mẫu việc thi hành nghiêm chỉnh án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật Trên sở kế hoạch này, sở, ngành thuộc UBND tỉnh, quan khối Nội chính, Uỷ ban MTTQ cấp UBND huyện, thành phố, thị xã vào chức năng, nhiệm vụ, tình hình thực tế đơn vị mình, xây dựng kế hoạch cụ thể triển khai thực tốt Chỉ thị số 05/2017/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ Cơng văn số 261-CV/TU Tỉnh ủy Giao Cục Thi hành án dân tỉnh phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh kiểm tra, đôn đốc việc thực Kế hoạch này, định kỳ báo cáo kết cho UBND tỉnh theo quy định./ Nơi nhận: TM UỶ BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH - Bộ Tư pháp, Tổng Cục THADS; - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; (B/c) - CT, PCT UBND tỉnh; - UB MTTQVN tỉnh; - Văn phịng Tỉnh uỷ; - Văn phịng Đồn ĐBQH; - Văn phòng HĐND tỉnh; - Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; - Ngân hàng Nhà nước – chi nhánh QB; - LĐ VPUBND tỉnh; - UBND huyện, thành phố, thị xã; - Ban Chỉ đạo THADS cấp; - Lưu: VT, NC Đã ký Nguyễn Tiến Hoàng