DCTT duyet ĐỀ CƯƠNG TUYÊN TRUYỀN ĐẠI HỘI XI CÔNG ĐOÀN VIỆT NAM Đại hội Công đoàn Việt Nam lần thứ XI sẽ diễn ra từ ngày 28 đến ngày 30/7/2013 tại Thủ đô Hà Nội Đại hội Công đoàn Việt Nam lần thứ XI là[.]
ĐỀ CƯƠNG TUN TRUYỀN ĐẠI HỘI XI CƠNG ĐỒN VIỆT NAM Đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ XI diễn từ ngày 28 đến ngày 30/7/2013 Thủ Hà Nội Đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ XI kiện quan trọng giai cấp công nhân người lao động Việt Nam Đây Đại hội “Đồn kết, trí tuệ, dân chủ, đổi mới”, thể ý chí giai cấp cơng nhân, đội ngũ đoàn viên, người lao động tổ chức Cơng đồn Việt Nam Để Đại hội tun truyền rộng khắp có ảnh hưởng sâu rộng đoàn viên, CNVCLĐ nhân dân nước, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam phối hợp Ban Tuyên giáo Trung ương xây dựng Đề cương tuyên truyền Đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ XI Nội dung Đề cương tuyên truyền đề cập nét chủ yếu 10 nhiệm kỳ Đại hội, tập trung vào thành tựu bật phong trào công nhân hoạt động cơng đồn nhiệm kỳ 2008 - 2013 phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2013 - 2018, cụ thể sau: I CÁC KỲ ĐẠI HỘI CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN VIỆT NAM Đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ I Họp từ ngày 1/1/1950 đến ngày 15/1/1950 xã Cao Vân, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên Về dự Đại hội có 200 đại biểu đại diện cho công nhân, viên chức, lao động nước Đại hội bầu Ban Chấp hành Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam khố I gồm 21 ủy viên thức 04 ủy viên dự khuyết Đồng chí Hồng Quốc Việt bầu làm Chủ tịch, đồng chí Trần Danh Tuyên bầu làm Tổng Thư ký Mục tiêu Đại hội là: “Động viên công nhân viên chức nước, công nhân ngành Quân giới sản xuất nhiều vũ khí, khí tài phục vụ cho kháng chiến chống thực dân Pháp đến thắng lợi” Đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ II Họp từ ngày 23/2/1961 đến ngày 27/2/1961 Trường Thương nghiệp, Thủ Hà Nội Tham dự Đại hội có 752 đại biểu đại diện cho công nhân, viên chức, lao động nước Đại hội định đổi tên Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam thành Tổng Cơng đồn Việt Nam Đại hội bầu Ban Chấp hành Tổng Cơng đồn Việt Nam khố II gồm 55 ủy viên thức 10 ủy viên dự khuyết Đồng chí Hồng Quốc Việt bầu làm Chủ tịch đồng chí Trần Danh Tuyên bầu làm Tổng Thư ký Mục tiêu Đại hội là: “Động viên cán bộ, công nhân, viên chức thi đua lao động sản xuất, xây dựng CNXH miền Bắc, với tinh thần “Mỗi người làm việc hai miền Nam ruột thịt” góp phần đấu tranh thống nước nhà” 3 Đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ III Họp từ ngày 11/2/1974 đến ngày 14/2/1974 Hội trường Ba Đình, Thủ Hà Nội, dự Đại hội có 600 đại biểu đại diện cho cơng nhân, viên chức, lao động nước Đại hội bầu Ban Chấp hành Tổng Cơng đồn Việt Nam khố III, nhiệm kỳ 1974 - 1978 gồm 71 ủy viên Đoàn Chủ tịch gồm 21 ủy viên, Ban Thư ký gồm 09 ủy viên Đồng chí Tơn Đức Thắng, Chủ tịch Nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà bầu làm Chủ tịch danh dự Đồng chí Hồng Quốc Việt bầu làm Chủ tịch, Đồng chí Nguyễn Đức Thuận bầu làm Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký Các đồng chí Nguyễn Cơng Hồ, Trương Thị Mỹ bầu làm Phó Chủ tịch Mục tiêu Đại hội là: “Động viên sức người, sức chi viện cho chiến trường, tất để giải phóng miền Nam thống đất nước” Đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ IV Họp từ ngày 8/5/1978 đến ngày 11/5/1978 Hội trường Ba Đình, Hà Nội Dự Đại hội có 962 đại biểu đại diện cho công nhân, viên chức, lao động nước Đại hội bầu Ban Chấp hành Tổng Cơng đồn Việt Nam khố IV, nhiệm kỳ 1978 - 1983 gồm 155 ủy viên, Ban Thư ký gồm 12 ủy viên Đồng chí Nguyễn Văn Linh (sau Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam) bầu làm Chủ tịch, đồng chí Nguyễn Đức Thuận bầu làm Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký Mục tiêu Đại hội là: “Động viên giai cấp công nhân người lao động khác thi đua lao động, sản xuất, phát triển kinh tế, đẩy mạnh cơng nghiệp hố nước” Đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ V Họp từ ngày 16/11/1983 đến ngày 18/11/1983 Hội trường Ba Đình, Hà Nội Dự Đại hội có 949 đại biểu đại diện cho công nhân, viên chức, lao động nước Đại hội bầu Ban Chấp hành Tổng Cơng đồn Việt Nam khố V, nhiệm kỳ 1983 - 1988 gồm 155 ủy viên, Ban Thư ký gồm 13 ủy viên Đồng chí Nguyễn Đức Thuận bầu Chủ tịch, đồng chí Phạm Thế Duyệt bầu Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký Tháng 2/1987 Đồng chí Phạm Thế Duyệt bầu làm Chủ tịch, đồng chí Vũ Định bầu làm Phó Chủ tịch, đồng chí Dương Xuân An bầu làm Tổng Thư ký Mục tiêu Đại hội là: “Động viên cơng nhân lao động thực chương trình lớn Đảng Phát triển nông nghiệp công nghiệp thực phẩm, hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu” Đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ VI Họp từ ngày 17/10/1988 đến ngày 20/10/1988 Hội trường Ba Đình, Hà Nội Dự Đại hội có 834 đại biểu đại diện cho công nhân, viên chức, lao động nước Đại hội đổi tên Tổng Cơng đồn Việt Nam thành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Đại hội bầu Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam khoá VI, nhiệm kỳ 1988 - 1993 gồm 155 ủy viên, Ban Thư ký gồm 15 ủy viên Đồng chí Nguyễn Văn Tư bầu làm Chủ tịch, đồng chí Dương Xuân An, Cù Thị Hậu bầu làm Phó Chủ tịch Mục tiêu Đại hội là: “ Thực đường lối đổi Đảng “việc làm, đời sống, dân chủ cơng xã hội” Đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ VII Họp từ ngày 9/11/1993 đến ngày 12/11/1993 Hội trường Ba Đình, Hà Nội Dự Đại hội có 600 đại biểu đại diện cho công nhân, viên chức, lao động nước Đại hội bầu Ban Chấp hành Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam khố VII, nhiệm kỳ 1993 - 1998 gồm 125 ủy viên, Đồn Chủ tịch gồm 15 ủy viên Đồng chí Nguyễn Văn Tư bầu lại làm Chủ tịch, đồng chí Cù Thị Hậu, Hồng Minh Chúc, Nguyễn An Lương, Hồng Thị Khánh bầu làm Phó Chủ tịch Mục tiêu Đại hội: “ Đổi tổ chức hoạt động Cơng đồn, góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc, chăm lo bảo vệ lợi ích cơng nhân lao động” Đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ VIII Họp từ ngày 3/11/1998 đến ngày 6/11/1998 Cung Văn hoá Lao động Hữu nghị Việt - Xơ, Hà Nội Dự Đại hội có 897 đại biểu đại diện cho công nhân, viên chức, lao động nước Đại hội bầu Ban Chấp hành Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam khố VIII, nhiệm kỳ 1998 - 2003 gồm 145 ủy viên, Đoàn Chủ tịch gồm 17 ủy viên Đồng chí Cù Thị Hậu bầu làm Chủ tịch, đồng chí Nguyễn An Lương, Đặng Ngọc Chiến, Đỗ Đức Ngọ, Nguyễn Đình Thắng bầu làm Phó Chủ tịch Mục tiêu Đại hội: “Vì nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, việc làm, đời sống, dân chủ công xã hội, xây dựng giai cấp công nhân tổ chức Cơng đồn vững mạnh Xây dựng giai cấp cơng nhân thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hoá, phát triển số lượng chất lượng, làm nòng cốt việc xây dựng khối liên minh vững với nơng dân trí thức; sức phát triển đoàn viên thành phần kinh tế, tiếp tục xây dựng tổ chức Cơng đồn vững mạnh, nâng cao trình độ cán Cơng đồn; tham gia xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội, xây dựng pháp luật, sách có liên quan đến công nhân, viên chức, lao động, chăm lo bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng cơng nhân, viên chức, lao động; tích cực tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền, xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, củng cố quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội; đẩy mạnh phong trào thi đua sôi nổi, động viên công nhân, viên chức, lao động phát huy nội lực phát triển kinh tế xã hội mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” theo đường xã hội chủ nghĩa” Đại hội đề hiệu hành động là: “Vì nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, việc làm, đời sống, dân chủ công xã hội, xây dựng giai cấp cơng nhân tổ chức Cơng đồn vững mạnh” Đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ IX Họp từ ngày 10/10/2003 đến ngày 13/10/2003 Cung Văn hố Lao động Hữu nghị Việt - Xơ, Hà Nội Dự Đại hội có 900 đại biểu đại diện cho công nhân, viên chức, lao động nước Đại hội bầu Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam khoá IX, nhiệm kỳ 2003 - 2008 gồm 150 ủy viên, Đoàn Chủ tịch gồm 19 ủy viên Đồng chí Cù Thị Hậu bầu làm Chủ tịch, đồng chí Đặng Ngọc Tùng, Nguyễn Hồ Bình, Nguyễn Đình Thắng, Đỗ Đức Ngọ, Đặng Ngọc Chiến bầu làm Phó Chủ tịch Tháng 12/2006 Đồng chí Đặng Ngọc Tùng bầu làm Chủ tịch Tháng 9/2007 đồng chí Hồng Ngọc Thanh, Mai Đức Chính, Nguyễn Thị Thu Hồng, Nguyễn Văn Ngàng bầu làm Phó Chủ tịch Mục tiêu Đại hội: “Xây dựng giai cấp công nhân vững mạnh, xứng đáng lực lượng nịng cốt, đầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước vai trị lãnh đạo cách mạng thời kỳ mới; củng cố phát triển sâu rộng khối đại đoàn kết toàn dân tộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, sở liên minh vững giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức; tổ chức phong trào thi đua yêu nước sôi nổi, rộng khắp, thiết thực có hiệu cơng nhân, viên chức, lao động; Tham gia quản lý, chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng công nhân, viên chức, lao động; đẩy mạnh phát triển đồn viên tổ chức Cơng đồn thành phần kinh tế; nâng cao lực trình độ cán cơng đồn; đổi nội dung phương thức hoạt động, xây dựng tổ chức Cơng đồn vững mạnh; Tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước sạch, vững mạnh; mở rộng tăng cường hợp tác quốc tế, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” Đại hội đề hiệu hành động: “Xây dựng giai cấp công nhân tổ chức Cơng đồn vững mạnh, chăm lo bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng CNVCLĐ, góp phần tăng cường đại đoàn kết toàn dân tộc, thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước” 10 Đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ X Đại hội X Cơng đồn Việt Nam diễn từ ngày 02-5/11/2008 Cung Văn hoá lao động Hữu nghị Việt Xô, Hà Nội Tham dự Đại hội có 985 đại biểu thức Đại hội đồng chí Nơng Đức Mạnh – Tổng Bí thư Ban Chấp Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam trao tặng trướng Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam: “Cơng đồn Việt Nam đổi mới, sáng tạo; bảo vệ quyền lợi hợp pháp đoàn viên, cơng nhân, viên chức, lao động; phát triển ổn định, bền vững đất nước” Đại hội bầu Ban Chấp hành Tổng Liên đồn LĐVN khố X (2008-2013) gồm 160 đồng chí Đồng chí Đặng Ngọc Tùng, Ủy viên Trung ương Đảng tái đắc cử Chủ tịch Các đồng chí Nguyễn Hịa Bình, Hồng Ngọc Thanh, Mai Đức Chính, Nguyễn Thị Thu Hồng, Nguyễn Văn Ngàng bầu làm Phó Chủ tịch Mục tiêu Đại hội: “Tiếp tục đổi nội dung, phương thức hoạt động công đoàn cấp; hướng sở, lấy sở làm địa bàn hoạt động chủ yếu, lấy đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động làm đối tượng vận động; chuyển mạnh hoạt động cơng đồn vào việc tổ chức thực chức đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, cơng nhân, viên chức, lao động; xây dựng quan hệ lao động hài hịa, ổn định, tiến bộ; góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước” Đại hội đề hiệu hành động: “Cơng đồn Việt Nam đổi mới, sáng tạo; bảo vệ quyền lợi hợp pháp đồn viên, cơng nhân, viên chức, lao động; phát triển ổn định, bền vững đất nước” nhóm tiêu phấn đấu nhiệm kỳ X với chương trình hành động cụ thể thơng qua II TÌNH HÌNH CÔNG NHÂN VIÊN CHỨC LAO ĐỘNG VÀ HOẠT ĐỘNG CÔNG ĐỒN NHIỆM KỲ (2008 -2013) A Tình hình cơng nhân viên chức lao động Về số lượng: Số lượng lao động xã hội độ tuổi lao động (từ 15 đến 60 tuổi) làm việc thành phần kinh tế có 50,3 triệu người; số lao động làm cơng, hưởng lương có khoảng 15 triệu người Số lao động làm việc theo hợp đồng có thời hạn nước ngồi có tới hàng chục vạn người Mỗi năm nước tăng thêm khoảng triệu người bước vào tuổi lao động Cơ cấu lao động chuyển dịch theo hướng tăng tỷ lệ ngành giáo dục, y tế, dịch vụ, công nghiệp, xây dựng khu vực kinh tế nhà nước, giảm tỷ lệ ngành nông, lâm nghiệp khu vực kinh tế nhà nước Lực lượng lao động trực tiếp sản xuất có trình độ kỹ thuật, tay nghề cao ngày nhiều Về chất lượng: Lao động có tuổi đời trẻ, có trình độ học vấn, nghề nghiệp trước, có khả tiếp cận với khoa học công nghệ tiên tiến, đại Ở số ngành, nghề dầu khí, hàng khơng, điện, điện tử - tin học, bưu viễn thơng, xây dựng cầu, hầm, thuỷ điện, lắp máy chất lượng nguồn lao động cao ngành, nghề khác Đa số ý thức trị, tin tưởng, ủng hộ đường lối đổi Đảng khởi xướng lãnh đạo; có tinh thần u nước, đồn kết; có ý thức vươn lên, cố gắng học tập nâng cao trình độ học vấn, chun mơn, nghiệp vụ Tuy nhiên, phận cịn cịn thờ ơ, khơng quan tâm đến tình hình trị, kinh tế, xã hội đất nước; hạn chế nhận thức trị, nhận thức Đảng, giai cấp cơng nhân tổ chức cơng đồn, hiểu biết chưa đầy đủ pháp luật, sách; thiếu kiến thức thực tiễn, ý thức trách nhiệm chưa cao; cán quản lý chuyên gia giỏi, công nhân kỹ thuật bậc cao chưa nhiều; trình độ nghề nghiệp đơng lao động trực tiếp sản xuất cịn thấp, thiếu kỹ năng, kinh nghiệm làm việc; thể lực chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất công nghiệp phát triển; kỷ luật lao động tác phong cơng nghiệp yếu, cịn mắc tệ nạn xã hội Tỷ lệ đảng viên công nhân trực tiếp sản xuất thấp Về việc làm: Vấn đề giải việc làm đạt số kết tích cực Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm hàng năm giải 1,0 triệu việc làm cho người lao động hàng trăm ngàn lao động thất nghiệp thiếu việc làm … Về tiền lương, thu nhập: Qua lần điều chỉnh, tiền lương tối thiểu doanh nghiệp nước tăng mức lương tối thiểu thấp Về nhà điều kiện sống: Số lao động khu nhà lưu trú nhà nước doanh nghiệp xây dựng chiếm tỷ lệ thấp, hàng chục vạn lao động phải thuê chỗ ở, sống sinh hoạt khu nhà trọ tạm bợ Ở hầu hết khu cơng nghiệp tập trung khơng có nhà trẻ, trường mẫu giáo phục vụ việc nuôi dạy, học tập cho người lao động Về điều kiện môi trường làm việc người lao động chậm cải thiện, doanh nghiệp vừa nhỏ, sở sản xuất cá thể; công nhân, lao động phải làm việc điều kiện môi trường bị ô nhiễm, không đảm bảo điều kiện vệ sinh, an toàn lao động Mức ăn ca người lao động thấp, chất lượng bữa ăn không đảm bảo Về tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp xảy nhiều Số người mắc bệnh mãn tính nghề nghiệp tăng cao, sức khoẻ bị giảm sút Các vi phạm an toàn vệ sinh lao động không xử lý nghiêm minh, kịp thời Về tình hình thực pháp luật lao động: Tình trạng vi phạm pháp luật lao động doanh nghiệp, khu vực doanh nghiệp nhà nước diễn phổ biến, chủ yếu vi phạm quy định thời làm việc, nghỉ ngơi, nợ lương Đặc biệt, tình trạng doanh nghiệp trốn tránh, chiếm dụng, nợ tiền bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp nghiêm trọng Vẫn cịn tình trạng người lao động số doanh nghiệp bị xúc phạm thân thể, nhân phẩm Về tranh chấp lao động tập thể đình công năm qua xảy tất loại hình doanh nghiệp, tập trung nhiều tỉnh, thành phố lớn khu công nghiệp tập trung, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi doanh nghiệp nhà nước Các vụ tranh chấp lao động tập thể đình cơng xuất phát từ yêu cầu xúc, lợi ích đáng người lao động khơng giải quyết, mục đích đình cơng ván đề kinh tế thuộc phạm vi quan hệ lao động, khơng mang động trị Hầu hết đình cơng khơng theo trình tự quy định pháp luật, xảy tự phát, không qua bước hồ giải, khơng cơng đồn sở tổ chức lãnh đạo Về tư tưởng, tâm trạng người lao động: Tin tưởng vào đường lối lãnh đạo Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; đánh giá cao tinh thần phê bình tự phê bình lãnh đạo Đảng, Quốc hội, Chính phủ; có niềm tin, hy vọng vào kết triển khai thực Nghị hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”; băn khoăn, lo lắng trước tình hình việc làm, thu nhập, đời sống có nhiều khó khăn; xúc, bất bình trước tình trạng dân chủ, tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí…; mong muốn đất nước ổn định, kinh tế - xã hội phát triển; trật tự an toàn xã hội giữ vững, thân em đến tuổi lao động có việc làm thường xuyên thu nhập đủ sống…; mong muốn tổ chức cơng đồn ngày lớn mạnh B Kết hoạt động cơng đồn Đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên người lao động: Các cấp cơng đồn chủ động, tích cực tham gia xây dựng, hồn thiện hàng trăm văn pháp luật, sách, chế độ có liên quan trực tiếp đến người lao động, đặc biệt nghiên cứu, xây dựng Luật Cơng đồn năm 2012, tham gia xây dựng Bộ luật Lao động năm 2012 nhiều sách, chế độ cụ thể việc làm, tiền lương, nhà ở, Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp…; tham gia xếp, đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước; tham gia xếp lại lao động, giải chế độ cho lao động dôi dư, đảm bảo việc làm quyền lợi hợp pháp, đáng cho hàng trăm ngàn lao động; phối hợp đạo, hướng dẫn việc xây dựng, thực Quy chế dân chủ sở, hàng năm có 95% quan, đơn vị mở Hội nghị cán công chức 93% doanh nghiệp nhà nước mở Đại hội công nhân, viên chức, 55% công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn có tổ chức cơng đồn mở Hội nghị người lao động; hoạt động kiểm tra việc thực sách, pháp luật có liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ người lao động; hoạt động tư vấn pháp luật; đào tạo nghề giới thiệu việc làm cho người lao động nhiều kết cụ thể, thiết thực Trong hoạt động xã hội, đền ơn, đáp nghĩa, giúp người lao động vượt qua khó khăn lực lượng nịng cốt, đầu, đóng góp chủ yếu vận động xã hội, nhân đạo, xây dựng quĩ: “Xã hội từ thiện Tấm lòng vàng”, “Vì người nghèo”, “Đền ơn đáp nghĩa”, “Xố đói giảm nghèo”, “Mái ấm cơng đồn” Mặt trận Tổ quốc cơng đồn cấp phát động với giá trị hàng trăm tỷ đồng năm Công tác tuyên truyền, giáo dục đoàn viên người lao động góp phần xây dựng giai cấp cơng nhân lớn mạnh: Công tác tuyên truyền, giáo dục quan tâm, đẩy mạnh với nhiều nội dung, hình thức đa dạng, phong phú; hoạt động “Tháng công nhân”, “Chương trình Tấm lưới nghĩa tình ủng hộ ngư dân Hoàng sa, Trường sa” thực khơi dậy tinh thần yêu nước hàng triệu đoàn viên người lao động, hưởng ứng, ủng hộ nhiều tổ chức, cá nhân nước; Một số nơi xây dựng tổ tự quản công nhân tủ sách pháp luật lao động công đoàn khu nhà trọ đoàn viên người lao động Tính đến cuối năm 2011, nước có gần 5000 tổ tự quản công nhân; Hoạt động 24 Cung văn hoá, Nhà văn hoá lao động hàng trăm Câu lạc cơng nhân cơng đồn quản lý góp phần nâng cao đời sống tinh thần cho đoàn viên người lao động địa phương, sở; Vai trị cơng đồn cơng tác phòng chống HIV/AIDS, ma tuý, mại dâm để bảo vệ sức khoẻ đoàn viên người lao động ngày khẳng định; thực trách nhiệm tổ chức cơng đồn cơng tác xây dựng Đảng, năm qua, tổ chức cơng đồn giới thiệu 400.000 đồn viên cơng đồn ưu tú cho Đảng xem xét, bồi dưỡng để phát triển Đảng có gần trăm ngàn người kết nạp vào Đảng Tổ chức phong trào thi đua yêu nước đoàn viên người lao động: Các phong trào thi đua “Lao động giỏi”, “Lao động sáng tạo”, “Thi đua phục vụ cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp phát triển nơng thơn”, “Thi đua học tập nâng cao trình độ học vấn, nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu hội nhập phát triển”, “Xanh, sạch, đẹp, đảm bảo an toàn vệ sinh lao động”, “Giỏi việc nước, đảm việc nhà”, “An tồn giao thơng”, “Xây dựng nông thôn mới”, xây dựng người cán bộ, công chức, viên chức “Trung thành, Sáng tạo, Tận tuỵ, Gương mẫu”, “Xây dựng quan, đơn vị văn hoá, ngày làm việc chất lượng, hiệu quả” ln gắn với nhiệm vụ trị thực sơi nổi, rộng khắp với nhiều hình thức đa dạng, phong phú, đơng đảo đồn viên người lao động hưởng ứng Qua phong trào, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nâng cao chất lượng nghiên cứu, tham mưu, xây dựng dự thảo văn bản; có hàng ngàn sáng kiến cải tiến kỹ thuật, cơng trình, sản phẩm thực hiện, làm lợi hàng ngàn tỷ đồng, mang lại hiệu kinh tế - xã hội cụ thể, thiết thực Đổi nội dung phương thức hoạt động, nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức cơng đồn đội ngũ cán cơng đồn : Chương trình phát triển 1,5 triệu đoàn viên thực vượt mức tiêu Đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ X đề (Tính đến hết năm 2012, nước có 7,9 triệu đồn viên 114 ngàn cơng đồn sở So với năm 2008, tăng 1,7 triệu đoàn viên 21 ngàn sở) Tỷ lệ cơng đồn sở đạt tiêu chuẩn vững mạnh bình quân hàng năm đạt gần 77%; riêng quan hành chính, đơn vị nghiệp doanh nghiệp nhà nước đạt 84%; có gần 40% đạt vững mạnh xuất sắc, vượt tiêu Đại hội X đề Việc cơng đồn chủ động, tích cực việc vận động, thành lập nghiệp đoàn nghề cá tỉnh, thành phố ven biển, ủng hộ, động viên, hỗ tợ ngư dân bám biển góp phần nâng cao vị tổ chức cơng đồn xã hội, góp phần giữ vững chủ quyền biển đảo thiêng liêng Tổ quốc Công tác kiểm tra cơng đồn: Uỷ ban kiểm tra cơng đồn cấp tổ chức 299.656 kiểm tra chấp hành Điều lệ Cơng đồn; 279 060 kiểm tra quản lý, sử dụng tài chính, tài sản cơng đồn; 22.445 kiểm tra tổ chức đồn viên có dấu hiệu vi phạm Điều lệ, nghị quyết, thị, quy định cơng đồn; tiếp 40.183 lượt người, nhận 30.774 đơn khiếu nại, đơn tố cáo, giải tham gia giải 24.983 đơn khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật Tổng Liên đồn Đã có 452.547 lượt cán làm cơng tác kiểm tra bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ, giúp cơng đồn cấp thực tốt Điều lệ Cơng đồn Việt Nam Cơng tác vận động lao động nữ: năm qua, có hàng triệu lượt chị đạt danh hiệu “Giỏi việc nước, đảm việc nhà” cấp; hàng tr ăm tập thể, cá nhân nữ tặng cờ thi đua, Bằng khen Thủ tướng Chính phủ, Ban Chấp hành Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam, Trung ương Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam hàng vạn lượt nữ đoàn viên lao động nữ, gia đình nữ tiêu biểu biểu dương, tôn vinh cấp Tỷ lệ nữ tham gia Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn, Ban Chấp hành Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố, ngành Trung ương đạt bình qn khoảng 24% Cơng tác tài hoạt động kinh tế cơng đồn Các Trong đầu tư xây dựng bản, cấp cơng đồn thực 58 dự án với giá trị 384,7 tỷ đồng Trong hoạt động kinh tế, Tổng Liên đoàn LĐLĐ địa phương, cơng đồn ngành thực xếp, chuyển đổi 49 đơn vị theo đề án Ban Bí thư phê duyệt, bước nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, góp phần tạo việc làm thu nhập thường xuyên cho 3000 lao động Mặc dù cịn gặp khó khăn vốn, lao động, công nghệ, thị trường, nhiều đơn vị kinh tế cơng đồn có cố gắng vươn lên chế mới, kinh doanh có hiệu quả, đóng góp cho ngân sách nhà nước tài cơng đồn Cơng tác đối ngoại: Cơng đồn Việt Nam chủ động mở rộng phát triển quan hệ hữu nghị, hợp tác với cơng đồn nước, tổ chức cơng đồn khu vực quốc tế, tổ chức phi phủ (NGO), Tổ chức Lao động quốc tế (ILO); tích cực tham gia diễn đàn quốc tế, hoạt động phong trào cơng đồn giới Công tác đạo tổ chức thực Đến nay, hầu hết Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố, Cơng đồn ngành trung ương, Cơng đồn Tổng cơng ty trực thuộc Tổng Liên đồn khoảng 80% cơng đồn cấp sở, cấp trực tiếp sở có quy chế phối hợp với quyền, chun môn đồng cấp Công tác điều tra, khảo sát, hội thảo, nghiên cứu khoa học tăng cường; máy tổ chức cán cơng đồn cấp tiếp tục củng cố, kiện toàn bước phù hợp với yêu cầu Công tác thông tin, báo cáo, văn thư, lưu trữ, thống kê có tiến bộ, bước vào nếp Việc ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ hoạt động công đoàn quan tâm đầu tư mức, mang lại hiệu thiết thực Trang thông tin điện tử Tổng Liên 10 đoàn số ngành, địa phương bước nâng cao chất lượng, thường xun cập nhật thơng tin, góp phần phục C HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN Vai trò tham gia quản lý, đại diện, bảo vệ quyền lợi hợp pháp, đáng người lao động số ngành, địa phương, sở chưa rõ nét, hiệu thấp; việc tuyên truyền sách pháp luật, phối hợp tổ chức học tập nâng cao trình độ học vấn, nghề nghiệp cho người lao động khu vực nhà n ước chưa đáp ứng yêu cầu thực tế; công tác giới thiệu đồn viên cơng đồn ưu tú cho Đảng doanh nghiệp, khu vực nhà nước việc vận động, tổ chức cho người lao động trực tiếp lao động sản xuất tham gia học tập nâng cao trình độ cịn nhiều hạn chế Ngun nhân chủ quan hạn chế, khuyết điểm: Nhận thức phận đoàn viên, người lao động cán cơng đồn vai trị, chức năng, nhiệm vụ cơng đồn chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, với khu vực nhà nước chưa đầy đủ; chức cơng đồn chậm cụ thể hố; nội dung, phương thức hoạt động cơng đồn chưa cụ thể hố cho phù hợp với tình hình thực tiễn sở; trình độ, lực phận cán không theo kịp đổi chế quản lý kinh tế thực tiễn phát triển đất nước Nguyên nhân khách quan hạn chế, khuyết điểm: Những mặt tiêu cực kinh tế thị trường tiêu cực xã hội, nội đội ngũ cơng nhân, viên chức, lao động có ảnh hưởng, tác động định đến hoạt động cơng đồn; hệ thống pháp luật, sách cịn chưa đồng bộ; số văn bản, quy định ban hành chưa thật phù hợp với chủ trương Đảng nguyện vọng, lợi ích người lao động; chưa có chế bảo vệ cán cơng đồn, cán không chuyên trách; vấn đề xây dựng giai cấp cơng nhân tổ chức cơng đồn Đảng Nhà nước quan tâm chưa đồng thiếu cụ thể D BÀI HỌC KINH NGHIỆM Một là, hoạt động cơng đồn phải bám sát quan điểm đạo Đảng xây dựng giai cấp cơng nhân thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Hai là, hoạt động cơng đoàn phải hướng sở, chăm lo đời sống, đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, phục vụ lợi ích thiết thân, nguyện vọng đáng đoàn viên người lao động 11 Ba là, quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công đoàn cấp; chủ động xây dựng thực qui hoạch đội ngũ cán cơng đồn, ý bồi dưỡng cán xuất thân, trưởng thành từ công nhân hoạt động từ sở Bốn là, luôn cải tiến lề lối làm việc, giữ vững kỷ luật cơng tác, chống bệnh hành chính, hình thức đơn hoạt động cơng đồn Năm là, trọng công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn nội dung, phương thức hoạt động cơng đồn III MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CỦA TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN NHIỆM KỲ 2013- 2018 Mục tiêu, phương hướng tổng quát “Tiếp tục đổi nội dung phương thức hoạt động cơng đồn theo hướng đồn viên người lao động, phát triển bền vững đất nước; hướng mạnh sở, thực tốt chức chăm lo đời sống, đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên người lao động; tham gia có hiệu vào công tác quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội; nâng cao chất lương công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục tổ chức thi đua yêu nước đoàn viên người lao động; đẩy mạnh phát triển đồn viên, thành lập cơng đồn sở, chăm lo đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn, xây dựng tổ chức cơng đồn vững mạnh, góp phần xây dựng giai cấp cơng nhân ngày lớn mạnh, xứng đáng lực lượng nòng cốt, đầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” Phương châm hành động “Vì quyền, lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên người lao động, phát triển bền vững đất nước, tiếp tục đổi nội dung, phương thức hoạt động cơng đồn” IV CHỈ TIÊU PHẤN ĐẤU VÀ XÂY DỰNG, THỰC HIỆN MỘT SỐ CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG Một số tiêu phấn đấu a Chỉ tiêu thuộc trách nhiệm trực tiếp tổ chức cơng đồn - Phát triển đồn viên đến hết năm 2018 nước có 10 triệu đồn viên - 100% số quan, đơn vị, doanh nghiệp có từ 20 lao động trở lên thành lập tổ chức cơng đồn sở - 100% số cán cơng đồn chun trách, 70% trở lên số cán cơng đồn khơng chun trách đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn lý luận, nghiệp vụ công tác công đồn Bảo đảm nguồn chi 15% kinh phí cơng đồn dành cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn 12 - Bình qn hàng năm có 80% trở lên số cơng đồn sở đạt tiêu chuẩn “Cơng đồn sở vững mạnh”, có từ 50% trở lên số cơng đồn sở doanh nghiệp ngồi nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi - Bình qn hàng năm cơng đồn sở giới thiệu 01 đồn viên cơng đồn ưu tú cho tổ chức Đảng bồi dưỡng, xem xét kết nạp vào Đảng - Có 100% số Liên đồn Lao động tỉnh, thành phố, Cơng đồn ngành Trung ương, Cơng đồn Tổng cơng ty trực thuộc Tổng Liên đồn có mơ hình tổ chức chế hoạt động tư vấn pháp luật (thành lập Trung tâm tư vấn pháp luật, Văn phòng tư vấn pháp luật tổ tư vấn pháp luật) - Có 100% số cán chủ chốt cơng đồn cấp, 100% số cán nữ cơng cơng đồn cấp sở trở lên bồi dưỡng, tập huấn nội dung bình đẳng giới, lồng ghép giới hoạt động cơng đồn b Chỉ tiêu tổ chức cơng đồn tham gia đạo, thực - Bình qn hàng năm có 100% số quan hành chính, đơn vị nghiệp nhà nước tổ chức Hội nghị cán bộ, công chức; 95% trở lên số doanh nghiệp nhà nước tổ chức Đại hội công nhân, viên chức; 60% trở lên số công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn tổ chức Hội nghị người lao động - Có 100% số doanh nghiệp nhà nước, 65% trở lên số doanh nghiệp ngồi nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi có tổ chức cơng đồn có thỏa ước lao động tập thể - Bình quân hàng năm phấn đấu có 70% trở lên số đồn viên người lao động tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật, nghị cơng đồn - Vận động từ 60% trở lên số đoàn viên người lao động học tập nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp Xây dựng, thực chương trình hành động - Chương trình “Phát triển đồn viên giai đoạn 2013 - 2018” - Chương trình “Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đội ngũ cán cơng đồn” - Chương trình “Nâng cao chất lượng thương lượng, ký kết thực có hiệu thoả ước lao động tập thể” - Chương trình “Nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp cho đồn viên người lao động” V NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Chăm lo đời sống, đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên người lao động: Tập trung nghiên cứu, xây dựng 13 thực có hiệu Chương trình “Nâng cao chất lượng thương lượng, ký kết thực có hiệu thoả ước lao động tập thể”; nâng cao chất lượng hiệu hoạt động cơng đồn việc tham gia với quan nhà nước xây dựng sách, pháp luật kinh tế - xã hội, lao động, việc làm, tiền lương, nhà ở, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hộ lao động sách, pháp luật khác liên quan đến tổ chức công đoàn, quyền, nghĩa vụ người lao động; phát triển đa dạng hình thức nâng cao chất lượng, tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý; tăng cường phối hợp với thủ trưởng quan, đơn vị, người sử dụng lao động, chủ doanh nghiệp thực tốt Qui chế dân chủ sở; chủ động tham gia với người sử dụng lao động xây dựng giám sát việc thực thang, bảng lương, định mức lao động, qui chế trả lương, qui chế thưởng, nội qui lao động theo qui định pháp luật; coi trọng việc tham gia xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định tiến doanh nghiệp; chủ động tham gia, phối hợp với quan nhà nước xếp, đổi nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước trình tái cấu doanh nghiệp; tăng cường cơng tác phối hợp tra, kiểm tra, giám sát việc thực chế độ, sách, pháp luật lao động, cơng đồn, cán bộ, cơng chức, viên chức, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế chế độ, sách, pháp luật khác có liên quan đến quyền, nghĩa vụ người lao động; đẩy mạnh hoạt động xã hội chăm lo đời sống đoàn viên người lao động Tuyên truyền, vận động, giáo dục đoàn viên người lao động đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, Nghị quyết, chủ trương cơng tác cơng đồn: Tập trung xây dựng triển khai thực có hiệu Chương trình “Nâng cao trình độ học vấn, kỹ nghề nghiệp cho đoàn viên người lao động”; thường xuyên đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục trị tư tưởng, cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật lao động cơng đồn cho đồn viên cơng đồn, người lao động, chủ doanh nghiệp; phát động tổ chức sâu rộng đoàn viên, người lao động phong trào học tập nâng cao trình độ trị, văn hố, chun mơn, kỹ nghề nghiệp, ý thức chấp hành pháp luật, nội quy, quy chế ; tích cực phịng chống ma t, mại dâm, tệ nạn xã hội; nâng cao trách nhiệm hiệu hoạt động loại hình truyền thơng cơng đồn; đẩy mạnh công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn giai cấp cơng nhân cơng đồn; thực tốt trách nhiệm tổ chức cơng đồn việc vận động đoàn viên, người lao động tham gia xây dựng Đảng, máy Nhà nước sạch, vững mạnh 14 Tổ chức phong trào thi đua yêu nước đoàn viên người lao động, góp phần hồn thành thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội đất nước: Trọng tâm thi đua “Lao động giỏi”, “Lao động sáng tạo”, phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật nhằm nâng cao Năng suất - Chất lượng - Hiệu ; động viên đoàn viên, người lao động thi đua phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp phát triển nơng thơn; đổi nội dung, hình thức, biện pháp đạo phong trào thi đua; nghiên cứu sửa đổi, bổ sung qui định công đồn cơng tác thi đua, khen thưởng Phát triển đồn viên, xây dựng tổ chức cơng đồn vững mạnh, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đội ngũ cán cơng đồn: Tập trung nghiên cứu, xây dựng thực có hiệu Chương trình “Phát triển đồn viên giai đoạn 2013 - 2018” Chương trình “Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đội ngũ cán cơng đồn”; thường xun quan tâm cơng tác phát triển đồn viên, thành lập cơng đồn sở xây dựng cơng đồn sở vững mạnh; nghiên cứu, hồn thiện mơ hình tổ chức, chức năng, nhiệm vụ cơng đồn cấp phù hợp với hình thức sở hữu, loại hình cơng đồn sở, cơng đồn cấp trực tiếp sở; quan tâm xây dựng đội ngũ đổi công tác cán bộ; tiếp tục kiến nghị với Đảng chế tuyển chọn, đào tạo, sử dụng, sách đãi ngộ chế bảo vệ cán cơng đồn Cơng tác nữ cơng: Chủ động đề xuất, tham gia xây dựng, phản biện giám sát việc thực sách, pháp luật liên quan đến lao động nữ bình đẳng giới; Vận động doanh nghiệp thực “Doanh nghiệp thân thiện với trẻ nhỏ”; nâng cao chất lượng hiệu phong trào thi đua “Giỏi việc nước, đảm việc nhà”; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán nữ công nâng cao chất lượng hoạt động công tác nữ công Ban Nữ công quần chúng cơng đồn cấp Cơng tác đối ngoại: Coi trọng phát triển quan hệ hữu nghị, hợp tác với cơng đồn nước, tổ chức cơng đồn khu vực quốc tế, tổ chức phi phủ tổ chức Lao động quốc tế; tích cực tham gia diễn đàn quốc tế, hoạt động phong trào cơng nhân, cơng đồn giới; nâng cao chất lượng, hiệu công tác thông tin tuyên truyền, nghiên cứu, dự báo, tham mưu cơng tác đối ngoại cơng đồn Cơng tác kiểm tra hoạt động Ủy ban kiểm tra: Chú trọng công tác kiểm tra hoạt động Ủy ban kiểm tra cơng đồn cấp, ý kiểm tra thực Điều lệ, Nghị quyết, Chỉ thị qui định cơng đồn 15 Cơng tác tài hoạt động kinh tế cơng đồn: Thực quy định Luật Cơng đồn năm 2012, qui định Nhà nước Tổng Liên đồn thu, chi, quản lý tài chính; tiếp tục chuyển đổi, xếp doanh nghiệp cơng đồn; tăng cường cơng tác quản lý tài sản cơng đồn, hoàn thành việc xác định quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản theo qui định pháp luật quan cơng đồn VI CƠNG TÁC CHỈ ĐẠO VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN Ban Chấp hành, Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn lựa chọn vấn đề then chốt, xác định rõ nhiệm vụ cần tập trung đạo thực thời gian Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác, hướng sở, sâu sát với thực tế lao động sản xuất, cơng tác đồn viên, người lao động Phát huy trí tuệ, tính tích cực, sáng tạo đội ngũ cán cơng đồn, đơng đảo đồn viên, người lao động hoạt động cơng đoàn Nâng cao chất lượng đề cao trách nhiệm việc thực chế độ thông tin, báo cáo lãnh đạo cơng đồn cấp, uỷ viên Ban chấp hành, Ban thường vụ Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin tổ chức hoạt động cơng đồn Phát huy truyền thống cách mạng vẻ vang giai cấp công nhân tổ chức Cơng đồn Việt Nam 84 năm qua, cán bộ, đoàn viên, người lao động nước nêu cao ý chí tự lực tự cường, động, sáng tạo, tâm vượt qua khó khăn, thách thức, đồn kết, tổ chức thực có hiệu Nghị Đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ XI, góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội lần thứ XI Đảng, toàn Đảng, tồn dân tồn qn đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh 16