Dự thảo Thông tư_2

BỘ CƠNG AN Số: CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc /2022/TT-BCA Hà Nội, ngày tháng năm 2022 DỰ THẢO THƠNG TƯ Quy định theo dõi tình hình thi hành pháp luật Công an nhân dân Căn Luật Công an nhân dân năm 2018; Căn Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2012 Chính phủ theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2012 Chính phủ theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Căn Nghị định số 01/2018/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2018 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công an; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Pháp chế cải cách hành chính, tư pháp; Bộ trưởng Bộ Công ban hành Thông tư quy định theo dõi tình hình thi hành pháp luật Công an nhân dân Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật trách nhiệm tổ chức thực công tác theo dõi thi hành pháp luật Công an nhân dân Điều Đối tượng áp dụng Sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ, sinh viên, học sinh (viết gọn cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân) Công nhân công an, lao động hợp đồng doanh nghiệp đơn vị nghiệp công lập Công an nhân dân Đơn vị thuộc quan Bộ; học viện, trường Công an nhân dân, quan, đơn vị, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp cơng lập thuộc Bộ Cơng an có liên quan; Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (Công an cấp tỉnh); Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương, Đồn Công an (Công an cấp huyện); Công an xã, phường, thị trấn, trạm Công an (Công an cấp xã) (viết gọn Công an đơn vị, địa phương) Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc thi hành pháp luật theo dõi hoạt động thi hành pháp luật Chương II NỘI DUNG THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT Điều Nội dung theo dõi tình hình thi hành pháp luật Nội dung theo dõi tình hình thi hành pháp luật Công an nhân dân thực theo quy định điều 7, 8, 10 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2012 Chính phủ theo dõi tình hình thi hành pháp luật (sau viết gọn Nghị định số 59/2012/NĐ-CP) Điều Xem xét, đánh giá tình hình thi hành pháp luật Trên sở kết theo dõi tình hình thi hành pháp luật, Cơng an đơn vị, địa phương có trách nhiệm xem xét, đánh giá tình hình thi hành pháp luật phạm vi ngành, lĩnh vực địa bàn phân công quản lý Căn quy định điều 7, 8, 10 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP Thông tư Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết điều trên, Công an đơn vị, địa phương có trách nhiệm xem xét, đánh giá tác động tích cực, tiêu cực việc thi hành quy định pháp luật an ninh, trật tự đời sống kinh tế, xã hội theo phạm vi chức năng, nhiệm vụ giao Chương III CÁC HÌNH THỨC THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT Điều Xây dựng, ban hành kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật Căn kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật Thủ tướng Chính phủ ban hành, đạo; chương trình, kế hoạch Đảng ủy Công an Trung ương lãnh đạo Bộ Công an thực tiễn thi hành pháp luật, năm, Cục Pháp chế cải cách hành chính, tư pháp chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan tham mưu với Bộ trưởng Bộ Cơng an ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật Cơng an nhân dân, gửi Bộ Tư pháp trước ngày 30 tháng 01 năm kế hoạch để theo dõi, tổng hợp Căn Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật Công an nhân dân, năm, Công an đơn vị, địa phương ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật đơn vị, địa phương Các đơn vị thuộc quan Bộ, Công an cấp tỉnh gửi Kế hoạch Bộ (qua Cục Pháp chế cải cách hành chính, tư pháp) trước ngày 15 tháng 02 năm để theo dõi, tổng hợp Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật gồm nội dung chủ yếu sau đây: a) Mục đích, yêu cầu; b) Lĩnh vực pháp luật theo dõi, đánh giá; c) Các hoạt động theo dõi thi hành pháp luật tiến độ thực hiện; d) Trách nhiệm Công an đơn vị, địa phương việc thực kế hoạch; đ) Kinh phí thực kế hoạch Điều Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật thực theo kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật Bộ Cơng an, quan, đơn vị có khó khăn, vướng mắc, bất cập thực tiễn thi hành theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền Cơng an đơn vị, địa phương kiểm tra tình hình thi hành pháp luật phạm vi trách nhiệm giao nhằm kịp thời phát khó khăn, vướng mắc thi hành pháp luật hạn chế, bất cập hệ thống pháp luật Việc kiểm tra tình hình thi hành pháp luật thực theo quy định Nghị định số 59/2012/NĐ-CP Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 59/2012/NĐ-CP (sau viết gọn Nghị định số 32/2020/NĐ-CP) Nội dung kiểm tra việc thực việc theo dõi tình hình thi hành pháp luật Công an nhân dân thực theo quy định khoản Điều Nghị định số 32/2020/NĐ-CP Nội dung kiểm tra tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực trọng tâm, liên ngành kiểm tra tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực trọng tâm bộ, ngành, địa phương thực theo quy định điều 7, 8, 10 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP Tổ chức thực kiểm tra a) Căn Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật Công an nhân dân, năm, Cục Pháp chế cải cách hành chính, tư pháp chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Công an định thành lập đồn kiểm tra tình hình thi hành pháp luật Công an đơn vị, địa phương Các đơn vị thuộc quan Bộ tham mưu, giúp Bộ trưởng định thành lập đoàn kiểm tra tình hình thi hành pháp luật phạm vi ngành, lĩnh vực phân cơng Phịng Tham mưu thuộc Cơng an cấp tỉnh chủ trì, phối hợp đơn vị liên quan tham mưu, giúp Giám đốc Công an cấp tỉnh kiểm tra tình hình thi hành pháp luật phạm vi lĩnh vực, địa bàn quản lý b) Quyết định thành lập đoàn kiểm tra bao gồm nội dung bản: ngày, tháng, năm ban hành định; ban hành định; đối tượng kiểm tra; nội dung kiểm tra; họ, tên, chức vụ Trưởng đồn, Phó Trưởng đồn thành viên, quyền hạn trách nhiệm đoàn kiểm tra; quyền trách nhiệm đối tượng kiểm tra c) Quyết định thành lập đồn kiểm tra phải thơng báo cho Công an đơn vị, địa phương đối tượng kiểm tra chậm 07 ngày làm việc trước ngày bắt đầu tiến hành kiểm tra Trường hợp kiểm tra đột xuất, định thành lập đoàn kiểm tra phải gửi cho đối tượng kiểm tra sau định ban hành phải giao trực tiếp cho đối tượng kiểm tra tiến hành hoạt động kiểm tra d) Đoàn kiểm tra tiến hành kiểm tra nội dung theo quy định định thành lập đoàn kiểm tra, trường hợp cần thiết kiểm tra thực tế, xác minh thơng tin, tài liệu, kết tình hình thi hành pháp luật để làm sở kết luận nội dung kiểm tra đ) Công an đơn vị, địa phương đối tượng kiểm tra báo cáo văn bản, cung cấp thơng tin, tài liệu có liên quan đến nội dung kiểm tra, giải trình vấn đề thuộc nội dung kiểm tra theo yêu cầu đoàn kiểm tra Đoàn kiểm tra xem xét, xác minh, kết luận vấn đề thuộc nội dung kiểm tra e) Chậm 15 ngày, kể từ ngày kết thúc kiểm tra, Trưởng đồn kiểm tra có văn thông báo kết luận kiểm tra gửi đến Công an đơn vị, địa phương kiểm tra; g) Kết luận kiểm tra phải có nội dung bản: nhận xét, đánh giá kết đạt được; hạn chế, bất cập nguyên nhân hạn chế, bất cập thi hành pháp luật; kiến nghị thực biện pháp nâng cao hiệu thi hành pháp luật hoàn thiện hệ thống pháp luật; kiến nghị việc xem xét, xử lý trách nhiệm sai phạm (nếu có) Cơng an đơn vị, địa phương, người có thẩm quyền thi hành pháp luật Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc việc kiểm tra, đoàn kiểm tra phải báo cáo người có thẩm quyền định kiểm tra kết kiểm tra Các đơn vị thuộc quan Bộ chức năng, nhiệm vụ giao phân cơng lãnh đạo Bộ có trách nhiệm tham mưu, báo cáo trực tiếp tham gia đồn kiểm tra liên ngành tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực trọng tâm, liên ngành theo quy định pháp luật Điều Điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật Điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật Công an đơn vị, địa phương tiến hành để phục vụ việc xem xét, đánh giá tình hình thi hành pháp luật Công an nhân dân Hoạt động điều tra, khảo sát thực theo kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật Bộ Công an, Công an đơn vị, địa phương có khó khăn, vướng mắc, bất cập thực tiễn thi hành theo yêu cầu quan nhà nước, người có thẩm quyền, xác định mục đích, đối tượng, nội dung, đơn vị, thời gian, cách thức thực điều tra, khảo sát Nội dung điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật Công an nhân dân thực theo quy định điều 7, 8, 10 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP Đối tượng điều tra, khảo sát gồm: a) Công an đơn vị, địa phương, sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an nhân dân, tổ chức, cá nhân liên quan trực tiếp đến việc tổ chức thi hành pháp luật lĩnh vực lựa chọn điều tra, khảo sát; b) Các chuyên gia, nhà khoa học am hiểu lĩnh vực lựa chọn điều tra, khảo sát Điều tra, khảo sát thực thông qua phiếu khảo sát, hội thảo, tọa đàm, vấn trực tiếp hình thức phù hợp khác Các hình thức điều tra, khảo sát thực độc lập thực kết hợp, lồng ghép với hoạt động khác Điều Thu thập, tiếp nhận, xử lý thông tin tình hình thi hành pháp luật Thơng tin tình hình thi hành pháp luật Cơng an nhân dân bao gồm thơng tin có nội dung quy định điều 7, 8, 10 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP theo nội dung sau đây: a) Số lượng, hình thức tên văn quy định chi tiết thi hành văn quy phạm pháp luật; số lượng, hình thức tên văn ban hành chậm tiến độ lý chậm tiến độ; số lượng văn không thống nhất, không đồng tính khả thi khơng cao; b) Nội dung, hình thức tập huấn, phổ biến văn quy phạm pháp luật thực hiện; thực trạng tổ chức máy, nguồn nhân lực, điều kiện kinh phí sở vật chất bảo đảm cho thi hành pháp luật; c) Tình hình hướng dẫn, áp dụng pháp luật cấp có thẩm quyền; d) Tình hình xử lý vi phạm pháp luật Trách nhiệm thu thập, tiếp nhận, xử lý thơng tin tình hình thi hành pháp luật Công an nhân dân: a) Cục Pháp chế cải cách hành chính, tư pháp thu thập, tiếp nhận, xử lý thơng tin tình hình thi hành pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Công an phạm vi nước 6 b) Công an đơn vị, địa phương thu thập, tiếp nhận, xử lý thơng tin tình hình thi hành pháp luật thuộc phạm vi quản lý đơn vị, địa phương Thơng tin tình hình thi hành pháp luật Công an nhân dân thu thập, tiếp nhận từ nguồn sau đây: a) Báo cáo hành quan nhà nước; b) Kết hoạt động kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật; c) Thơng tin phương tiện thông tin đại chúng, d) Phản ánh, kiến nghị tổ chức, cá nhân; đ) Các nguồn thông tin phù hợp khác theo quy định pháp luật Tổ chức, cá nhân cung cấp thơng tin tình hình thi hành pháp luật Cơng an nhân dân thơng qua hình thức sau: a) Gửi văn trực tiếp đến quan Công an quy định khoản Điều này; b) Trực tiếp trụ sở tiếp công dân; c) Qua Cổng Thông tin điện tử Bộ Công an Trang Thông tin điện tử Công an đơn vị, địa phương; d) Các hình thức cung cấp thơng tin phù hợp khác Thông tin đăng tải phương tiện thông tin đại chúng thông tin tổ chức, cá nhân cung cấp phải kiểm tra, đối chiếu trước sử dụng để đánh giá tình hình thi hành pháp luật Trường hợp cần làm rõ tính xác, khách quan thơng tin thu thập, tiếp nhận, Công an đơn vị, địa phương yêu cầu tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin, giải trình văn vấn đề liên quan; tiến hành kiểm tra, xác minh thực tế (nếu thấy cần thiết) Thủ trưởng Công an đơn vị, địa phương có trách nhiệm tiếp nhận thơng tin tình hình thi hành pháp luật Việc thu thập thông tin phải bảo đảm theo quy định pháp luật thu thập bảo mật thông tin Cục Pháp chế cải cách hành chính, tư pháp, tổ chức pháp chế Công an đơn vị, địa phương chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan giúp Bộ trưởng, Thủ trưởng Công an đơn vị, địa phương kiểm tra, đối chiếu tính xác thực thơng tin Thơng tin tình hình thi hành pháp luật sử dụng làm để tiến hành kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật theo quy định Điều Xem xét, đánh giá xử lý kết theo dõi tình hình thi hành pháp luật Trên sở kết thu thập thông tin, kết kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật nguồn thông tin khác, Công an đơn vị, địa phương thực việc xem xét, đánh giá xử lý theo thẩm quyền kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý kết theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo nội dung quy định khoản Điều 14 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP, khoản Điều Nghị định số 32/2020/NĐ-CP tổng hợp vào báo cáo cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm, gửi Bộ (qua Cục Pháp chế cải cách hành chính, tư pháp) theo quy định Cục Pháp chế cải cách hành chính, tư pháp có trách nhiệm xử lý kết theo dõi tình hình thi hành pháp luật; tổng hợp việc xử lý kết theo dõi tình hình thi hành pháp luật Báo cáo năm gửi Bộ Tư pháp; phối hợp với Công an đơn vị, địa phương tham mưu với Bộ trưởng xử lý kết theo dõi tình hình thi hành pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Công an theo đề nghị Bộ Tư pháp bộ, quan ngang phạm vi ngành, lĩnh vực giao Điều 10 Báo cáo việc theo dõi tình hình thi hành pháp luật Báo cáo định kỳ hàng năm a) Hằng năm, đơn vị thuộc quan Bộ, Cơng an cấp tỉnh báo cáo tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực, địa bàn phân cơng phụ trách tình hình thi hành pháp luật đơn vị Bộ Cơng an (qua Cục Pháp chế cải cách hành chính, tư pháp) chậm vào ngày 05 tháng 12 để tổng hợp báo cáo Bộ trưởng Công an cấp huyện, cấp xã thực việc báo cáo công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật định kỳ năm theo yêu cầu Công an cấp trực tiếp b) Nội dung báo cáo định kỳ hàng năm tình hình thi hành pháp luật Cơng an đơn vị, địa phương xây dựng sở thực nội dung quy định điều: 7, 8, 10 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP mẫu báo cáo ban hành kèm theo Thông tư c) Thời gian chốt số liệu báo cáo tính từ ngày 01 tháng 12 năm trước kỳ báo cáo đến ngày 30 tháng 11 kỳ báo cáo Báo cáo đột xuất, chuyên đề a) Báo cáo chun đề Căn Chương trình cơng tác trọng tâm Bộ Công an thực tiễn thi hành pháp luật, Công an đơn vị, địa phương xác định số lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm để Công an đơn vị, địa phương trực thuộc xây dựng báo cáo tình hình thi hành pháp luật theo chuyên đề b) Báo cáo đột xuất Công an đơn vị, địa phương thực việc báo cáo đột xuất tình hình thi hành pháp luật có u cầu Bộ trưởng Bộ Công an quan nhà nước, người có thẩm quyền theo quy định pháp luật phát vướng mắc, bất cập quy định pháp luật, thấy cần thiết phải áp dụng số biện pháp nhằm kịp thời ngăn chặn thiệt hại xảy Chương IV TRÁCH NHIỆM TRONG THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT Điều 11 Trách nhiệm Cục Pháp chế cải cách hành chính, tư pháp Chủ trì, phối hợp với Cơng an đơn vị, địa phương tham mưu giúp Bộ trưởng thực cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Công an, ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật hàng năm Bộ Công an Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra Công an đơn vị, địa phương thực cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật Cơng an nhân dân Chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan tham mưu với lãnh đạo Bộ ban hành Kế hoạch kiểm tra; thành lập đồn kiểm tra tình hình thi hành pháp luật Cơng an đơn vị, địa phương Tiếp nhận, tổng hợp, đánh giá xử lý thơng tin tình hình thi hành pháp luật quan, đơn vị cá nhân cung cấp Phối hợp với Công an đơn vị, địa phương thực công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật ngành, lĩnh vực phân công, phụ trách Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ thực cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân Chủ trì, phối hợp với Cơng an đơn vị, địa phương xây dựng Báo cáo tình hình thi hành pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Cơng an trình Bộ trưởng ký ban hành gửi Bộ Tư pháp tổng hợp, báo cáo Chính phủ theo quy định Điều 12 Trách nhiệm Công an đơn vị, địa phương Đơn vị thuộc quan Bộ có chức giúp Bộ trưởng thực công tác quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực phụ trách có trách nhiệm theo dõi tình hình thi hành pháp luật đơn vị ngành, lĩnh vực theo chức năng, nhiệm vụ giao; tham mưu giúp Bộ trưởng kiểm tra tình hình thi hành pháp luật phạm vi ngành, lĩnh vực phân công phụ trách Công an đơn vị, địa phương chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Công an việc theo dõi tình hình thi hành pháp luật thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý đơn vị, địa phương mình, cụ thể: a) Chủ trì, phối hợp với Cục Pháp chế cải cách hành chính, tư pháp đơn vị liên quan thực theo dõi tình hình thi hành pháp luật ngành, lĩnh vực, địa bàn phân công; b) Chủ trì thực kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật; kế hoạch điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật; phối hợp thực kiểm tra tình hình thi hành pháp luật theo quy định Thơng tư này; c) Theo dõi tình hình thi hành pháp luật sở thơng tin tình hình thi hành pháp luật quan, đơn vị cá nhân cung cấp; d) Thực chế độ báo cáo tình hình thi hành pháp luật theo quy định Thông tư này; đ) Chỉ đạo tổ chức pháp chế thuộc đơn vị tham mưu triển khai thực cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định Thông tư Điều 13 Trách nhiệm tổ chức pháp chế Công an đơn vị, địa phương Chủ trì, phối hợp với Cơng an đơn vị, địa phương có liên quan tham mưu, giúp Thủ trưởng đơn vị thực cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ giao Hướng dẫn, đôn đốc đơn vị thực công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật đơn vị Chủ trì, phối hợp với Cơng an đơn vị, địa phương có liên quan xây dựng kế hoạch tiến hành điều tra, khảo sát, kiểm tra tình hình thi hành pháp luật đơn vị, địa phương Tiếp nhận, tổng hợp, đánh giá xử lý thơng tin tình hình thi hành pháp luật quan, đơn vị cá nhân cung cấp Phối hợp với Công an đơn vị, địa phương thực công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật ngành, lĩnh vực phân công phụ trách Tham mưu, đề xuất tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ thực cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật đơn vị, địa phương Xây dựng Báo cáo tình hình thi hành pháp luật thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ giao theo quy định Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 14 Kinh phí thực Kinh phí thực cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật Công an đơn vị, địa phương bảo đảm dự tốn kinh phí hàng năm khoản kinh phí khác Nhà nước Bộ Cơng an cấp cho công tác pháp chế Hàng năm, Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật, Cơng an đơn vị, địa phương lập dự tốn kinh phí thực việc theo dõi tình hình thi hành pháp luật đưa vào nguồn kinh phí thường xuyên đơn vị quản lý, 10 sử dụng, toán theo quy định hành Nhà nước Bộ Công an Điều 15 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm 2022 Điều 16 Trách nhiệm thi hành Cục Pháp chế cải cách hành chính, tư pháp có trách nhiệm tham mưu giúp Bộ trưởng tổ chức kiểm tra, đôn đốc hướng dẫn thực Thông tư Thủ trưởng Công an đơn vị, địa phương có trách nhiệm phổ biến, quán triệt Thơng tư đến tồn thể cán bộ, chiến sĩ thuộc quyền quản lý tổ chức thực Thơng tư Trong q trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, Cơng an đơn vị, địa phương, tổ chức, cá nhân phản ánh Bộ Công an (qua Cục Pháp chế cải cách hành chính, tư pháp) để hướng dẫn, giải đáp./ Nơi nhận: - Các đồng chí Thứ trưởng; BỘ TRƯỞNG - Công an đơn vị, địa phương (để thực hiện); - Lưu: VT, V03 Đại tướng Tô Lâm 11 Phụ lục ĐƠN VỊ/ ĐỊA PHƯƠNG1 Số: /BC- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ………3, ngày tháng …… năm ……… BÁO CÁO Cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật ….4 Thực cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật hàng năm, báo cáo cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật sau: I CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NHIỆM VỤ THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT …6 1.1 Những ưu điểm kết đạt 1.1.1 Về việc xây dựng tổ chức thực Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật - Việc ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật (ghi rõ tên, số ký hiệu, ngày tháng ban hành văn bản); - Việc hướng dẫn, đôn đốc thực công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật (ghi rõ tên, số ký hiệu, ngày tháng ban hành văn bản); - Việc kiểm tra tình hình thi hành pháp luật (ghi rõ số lượng kiểm tra; thời gian, địa điểm tiến hành kiểm tra tình hình thi hành pháp luật); - Việc điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật (ghi rõ số lượng điều tra, khảo sát, thời gian, địa điểm tiến hành điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật); - Việc xử lý kết theo dõi tình hình thi hành pháp luật (số lượng vụ việc, vấn đề xử lý theo thẩm quyền kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý từ kết kiểm tra, điều tra, khảo sát thu thập thông tin); - Việc thực chế độ báo cáo cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật 1.1.2 Về điều kiện bảo đảm cho cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật - Tổ chức máy, biên chế, kinh phí, sở vật chất bảo đảm thực công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật - Cơng tác phổ biến, tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ theo dõi tình hình thi hành pháp luật 1.2 Hạn chế, bất cập nguyên nhân 1.2.1 Về việc xây dựng tổ chức thực Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật 1.2.2 Về điều kiện bảo đảm cho cơng tác theo dõi tình hình thi 12 hành pháp luật II KẾT QUẢ THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT Việc chủ trì tham mưu cho cấp có thẩm quyền ban hành văn quy định chi tiết thi hành văn quy phạm pháp luật….8 - Nêu tên, số lượng văn quy định chi tiết chủ trì tham mưu cho cấp có thẩm quyền ban hành; - Đánh giá tính kịp thời, đầy đủ việc tham mưu cho cấp có thẩm quyền ban hành văn quy định chi tiết tính thống nhất, đồng bộ, khả thi văn quy định chi tiết Việc bảo đảm điều kiện cho thi hành pháp luật - Nêu hoạt động thực (tập huấn, phổ biến, kiện toàn tổ chức máy, nguồn nhân lực thi hành pháp luật, kinh phí, sở vật chất cho thi hành pháp luật); - Đánh giá tính kịp thời, đầy đủ cơng tác tập huấn, phổ biến pháp luật; tính phù hợp tổ chức máy, mức độ đáp ứng nguồn nhân lực, sở vật chất, kinh phí cho thi hành pháp luật Việc tuân thủ pháp luật 10 a) Tình hình tn thủ pháp luật Cơng an nhân dân - Nêu hoạt động thi hành pháp luật thực quan Cơng an có thẩm quyền (trong hướng dẫn áp dụng pháp luật áp dụng pháp luật, giải khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị, khởi kiện hành chính); - Đánh giá tính kịp thời, đầy đủ thi hành pháp luật quan Cơng an có thẩm quyền; tính xác, thống hướng dẫn áp dụng pháp luật áp dụng pháp luật quan Cơng an có thẩm quyền b) Tình hình tn thủ pháp luật tổ chức, cá nhân - Nếu số lượng vụ việc vi phạm pháp luật thuộc lĩnh vực theo dõi (vi phạm hình sự, hành chính, dân sự, kỷ luật); - Đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật tổ chức, cá nhân Nhận định chung kết theo dõi, đánh giá tình hình thi hành pháp luật Nêu nhận định tác động việc thi hành quy định pháp luật đời sống kinh tế, xã hội (tác động tích cực, tác động tiêu cực) III ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Về giải pháp nâng cao hiệu công tác theo dõi thi hành pháp luật - Đối với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; - Đối với Bộ, ngành, địa phương Về giải pháp nâng cao hiệu thi hành pháp luật lĩnh 13 vực 11 - Đối với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; - Đối với bộ, ngành địa phương Nơi nhận: 12; - …… - Lưu: VT, Tên đơn vị/địa phương lập báo cáo Chữ viết tắt tên quan lập báo cáo Địa danh ghi theo quy định Nghị định số 30/2000/NĐ-CP ngày 05/3/2020 công tác văn thư, 4, 6, Năm thực báo cáo lĩnh vực cụ thể Tên quan lập báo cáo 8, 9, 10, 11 Lĩnh vực trọng tâm liên ngành/lĩnh vực cụ thể 12 Tên quan nhận báo cáo 13 Quyền hạn chức vụ người ký báo cáo ……………………………….13 ... Cổng Thông tin điện tử Bộ Công an Trang Thông tin điện tử Công an đơn vị, địa phương; d) Các hình thức cung cấp thơng tin phù hợp khác Thông tin đăng tải phương tiện thông tin đại chúng thông. .. sát tình hình thi hành pháp luật; c) Thơng tin phương tiện thông tin đại chúng, d) Phản ánh, kiến nghị tổ chức, cá nhân; đ) Các nguồn thông tin phù hợp khác theo quy định pháp luật Tổ chức, cá... nhà khoa học am hiểu lĩnh vực lựa chọn điều tra, khảo sát Điều tra, khảo sát thực thông qua phiếu khảo sát, hội thảo, tọa đàm, vấn trực tiếp hình thức phù hợp khác Các hình thức điều tra, khảo