Hiệp hội nhà đầu t tài việt nam Tel: Phịng 902 - Nhà 17T3 - Đuờng Hồng Đạo Thuý - Q Thanh Xuân - Hà Nội 84-4-62510985 Fax: 84-4-62510985 Email: office@vafi.org.vn Hà Nội, ngày 12 / / 2009 Số : 619 / HHĐTTC V/v : Tiếp tục kiến nghị Sabeco & Habeco thực niêm yết Kính gửi : Bộ Công thương Tổng Công ty Sabeco & Habeco Bộ Cơng thương có văn trả lời số 3444/BCT-TC ngày 17/4/2009 liên quan đến nội dung niêm yết cổ phiếu SABECO & HABECO, văn , Hiệp hội Các nhà đầu tư tài Việt Nam ( VAFI ) xin có ý kiến sau : 1/ Văn trả lời Quí Bộ không hợp lý, tinh thần đổi doanh nghiệp sau cổ phần hoá Sabeco & Habeco - Q Bộ có đưa Khoản d, Điều Nghị định 14/NĐ-CP ngày 19/1/2007 qui định “ niêm yết Sở giao dịch chứng khốn doanh nghiệp cần tối thiểu 20% cổ phiếu có quyền biểu “ để nói với Sabeco ( nhà nước nắm giữ 89,5% ) Habeco ( nhà nước nắm giữ 81,7%) không đủ điều kiện niêm yết chưa hợp lý : + Trường hợp Vietcombank nhà nước nắm giữ gần 88%/vốn điều lệ Bộ Tài chấp thuận niêm yết với tỷ lệ 9,2%/vốn điều lệ , việc đông đảo nhà đầu tư phương tiện truyền thông biết đến đưa tin nhiều lần năm 2008 Liệu vấn đề có thành viên Hội đồng quản trị, người đại diện vốn nhà nước cán tài BCT biết hay khơng ? Nếu biết có liên hệ với UBCKNN để hỏi thông tin hay không ? + Về trường hợp chấp thuận niêm yết Vietcombank, theo giải thích lãnh đạo UBCKNN, SSC soạn thảo văn hướng dẫn điều kiện niêm yết doanh nghiệp lớn cổ phần hoá, nhiên giải cho trường hợp Sabeco & Habeco - Lý thứ hai mà Quí Bộ đưa để từ chối niêm yết giá giao dịch tai thị trường OTC Sabeco & Habeco thấp, chí thấp giá bán ưu đãi cho người lao động, viện dẫn tình hình thị truờng chứng khốn chưa thuận lợi , thực niêm yết doanh nghiệp ảnh hưởng tiêu cực tới quyền lợi người lao động, cổ đông nhà nước cổ đông khác Lý chấp nhận : + Cho đến thời điểm tại, công ty niêm yết hồn tất việc cơng bố báo cáo tài Q 1/2009 cổ đơng Sabeco & Habeco không nhận báo cáo tài năm 2007, 2008 Sự mù tịt thơng tin, xâm phạm quyền lợi đáng cổ đơng địi hỏi có báo cáo tài cơng ty đại chúng hồn tồn khơng đáp ứng Sabeco Habeco hoàn thành cổ phần hố 18 tháng, nhiên từ đến cổ đông thông tin tài doanh nghiệp Cán quản lý vốn nhà nước Bộ Công thương đặt địa vị cổ đơng, bỏ khoản tiền sức lực trí tuệ liệu chấp nhận tình trạng khơng ? Sự khơng minh bạch câu trả lời cho tình trạng giao dịch cổ phiếu tính khoản khơng có lợi giá bán + Sabeco & Habeco thực IPO thời kỳ thị trường chứng khốn trở nên q bong bóng nên giá phát hành cao dĩ nhiên người lao động không hưởng lợi từ việc mua ưu đãi Để Sabeco & Habeco đạt giá cao trước , chí cao trước cơng tác quản trị doanh nghiệp phải thay đổi triệt để, lợi nhuận làm phải cao nhiều so với thời kỳ trước cổ phần hố Khơng thể có chuyện chậm đổi quản trị doanh nghiệp , công tác quản lý vốn nhà nước yếu không minh bạch thơng tin đạt giá bán phần vốn nhà nước mức cao + Kinh tế nước ta bắt đầu tiến trình hồi phục từ Q 2/2008, TTCK ổn định vào đường hồi phục - Đây điều kiện thuận lợi cho việc niêm yết cổ phiếu, vào thời điểm Quí 3, Qúi 4/2009 + Quyết định niêm yết cổ phiếu vào ngày hơm khơng có nghĩa tháng sau, q sau doanh nghiệp hồn tất thủ tục niêm yết mà trình kéo dài khoảng tháng, khơng thể chần chừ , lãnh đạo Bộ Công thương cần đạo người đại diện phần vốn nhà nước Habeco & Sabeco tiến hành thủ tục niêm yết + Chúng ta cần ý thức niêm yết cách thức tốt để quản trị cho tốt khơng tài sản cổ đơng mà cịn nhân dân; Niêm yết đường để thực phương thức quản trị tiên tiến, đồng thời bù đắp yếu công tác quản lý cổ phần nhà nước 2/ Đề xuất VAFI công tác quản lý cổ phần nhà nước Bộ Công thương : Bộ Công thương không nên quản lý cổ phần đa số nhà nước Sabeco & Habeco, sau Tổng công ty nhà nước trực thuộc Bộ tiến hành cổ phần hố , lý sau : - Công tác quản lý cổ phần đa số nhà nước cán Bộ Cơng thương cịn nhiều yếu kém, khơng chun nghiệp không đạt yêu cầu so với công tác quản trị tài lĩnh vực tư nhân - Ngoài trách nhiệm người trực tiếp quản lý cổ phần nhà nước Sabeco & Habeco người đại diện cho Bộ Công thương việc đạo kiểm tra giám sát nguời trực tiếp quản lý cổ phần nhà nước ? Vụ tổ chức Bộ Cơng thương lo nhân quản lý vốn, Vụ Tài lo cơng tác giám sát tài chính, Vụ Cơng nghiệp nhẹ lo đạo chun mơn, người chịu trách nhiệm cuối ? Nếu Thứ trưởng hay Bộ trưởng khơng ổn lãnh đạo Bộ có cơng việc phải làm, thời gian đâu lo chuyện vi mô ? - Hàng loạt sách quan trọng ngành công thương đất nước cần phải hoạch định để sớm vào sống : + Chính sách an ninh lượng nước; Chẳng hạn có nên tiếp tục xuất than hay khơng ? Nếu tiếp tục với sản lượng hạn chế để bảo đảm trì nguồn lượng tương lai ? + Chính sách khuyến khích sản xuất hàng nước để thay hàng nhập nhằm khơng phát triển kinh tế nước mà cịn đảm bảo cải thiện cán cân thâm hụt thương mại ngoại hối ; + Chính sách tự vệ cho hàng hoá doanh nghiệp nước Trong năm gần , thường nghe nói hàng xuất Việt Nam bị kiện, không đủ “ tiêu chuẩn kỹ thuật “ để vào thị trường đó, nhiên chưa nghe nói hàng nhập vào Việt Nam bị kiện hay bị bán phá giá hay khơng đủ tiêu chuẩn kỹ thuật, tóm lại chưa có sách hay giải pháp để tự vệ, để bảo vệ hàng sản xuất nước ; + Ban hành sách xây dựng văn hố thương mại để hạn chế giảm thiểu tình trạng hàng giả , hàng nhái hay giảm thiểu văn hoá làm ăn chụp giựt nhằm thúc đẩy du lịch bảo vệ lợi ích người tiêu dùng + Đi vào hoạch định sách ngành cơng nghiệp thấy cịn nhiều cộm gai góc, chẳng hạn ngành thép ? Ngành chế biến sữa để đảm bảo khuyến khích nơng dân phát triển chăn ni bị sữa tới hạn chế ngun liệu sữa nhập nhằm giải công ăn việc làm cho hàng triệu lao động nông thôn + VAFI nêu vài sách gai góc cần giải quyết, tiến trình hoạch định sách khơng phải đơn giản mà công việc thường xuyên, cần làm , cần đổi mà không cố gắng 10 -15 cịn vấn đề tồn + Từ phân tích VAFI muốn nhấn mạnh Bộ Quản lý ngành nên tập trung nguồn nhân lực quỹ thời gian vào công tác hoạch định sách, khơng nên ơm đồm cơng việc quản lý doanh nghiệp khơng giải vấn đề cách có hiệu Nên chuyển giao việc quản lý cổ phần đa số Habeco & Sabeco Tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước : - Mơ hình SCIC cịn chưa hồn chỉnh, cịn nhiều tồn tại, nhiên khác với Bộ Quản lý ngành địa phương, tổ chức SCIC chuyên lo công tác quản lý vốn nhà nước , có địa cụ thể trách nhiệm người đại diện chủ sở hữu ; - Bộ quản lý ngành hay UBND tỉnh hàng ngày lo công việc doanh nghiệp Khi doanh nghiệp có cổ phần chi phối nhà nước bị thua lỗ, giải thể , phá sản hay bị mát tài sản tiêu cực tham nhũng đứng chịu trách nhiệm trước nhà nước nhân dân ? Nơi nhận : TM.BAN CHẤP HÀNH HIỆP HỘI CÁC NHÀ ĐẦU TƯ TÀI CHÍNH VIỆT NAM - Như - Bộ trưởng BCT - Thứ truởng BCT Bùi Xuân Khu - Bộ Tài - UBCKNN - Ban Đổi & Phát triển DNTW - Cục Tài DN - UB Kinh tế QH - UB Tài QH - SCIC - Lưu : VP Tổng Thư ký Nguyễn Hoàng Hải