VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO Số: 15/HD-VKSTC-V16 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 20 tháng 01 năm 2016 HƯỚNG DẪN CÔNG TÁC THI ĐUA VÀ ĐỀ NGHỊ KHEN THƯỞNG, XÉT TẶNG KỶ NIỆM CHƯƠNG NĂM 2016 Căn Chỉ thị số 01/CT-VKSTC ngày 25/12/2015 Viện trưởng VKSND tối cao công tác ngành Kiểm sát nhân dân năm 2016 Chỉ thị số 02/CT-VKSTC ngày 25/12/2015 công tác thi đua, khen thưởng ngành Kiểm sát nhân dân năm 2016, Vụ Thi đua - Khen thưởng hướng dẫn đơn vị tồn Ngành cơng tác thi đua, khen thưởng năm 2016 cụ thể sau: I Về tổ chức phong trào thi đua Trong năm 2016, việc tổ chức thực phong trào thi đua thường xuyên hằng năm phấn đấu thực tốt nhiệm vụ nêu Chỉ thị số 01/CTVKSTC ngày 25/12/2015 Viện trưởng VKSND tối cao công tác ngành Kiểm sát nhân dân năm 2016, với chủ đề “Đoàn kết, sáng tạo, thi đua xây dựng bảo vệ Tổ quốc” mà Thủ tướng Chính phủ đã phát động tại Đại hợi Thi đua u nước tồn quốc lần thứ IX, toàn Ngành tiếp tục tổ chức đợt thi đua sau: thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn II; thi đua thực cuộc vận động xây dựng đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên “Vững trị, giỏi nghiệp vụ, tinh thông pháp luật, công tâm lĩnh, kỷ cương trách nhiệm” Phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” (Thời điểm đợt thi đua tính từ 01/6/2015 đến 31/5/2016) Trong trình tổ chức thực phong trào thi đua trên, địa phương, đơn vị cần Công văn số 1854/VKSTC-VP ngày 20/6/2011 Công văn số 3535/VKSTC-VP ngày 08/11/2011 VKSND tối cao, đồng thời tùy theo điều kiện thực tế địa bàn hoạt động lĩnh vực chuyên môn nghiệp vụ để hướng trọng tâm phong trào thi đua vào việc góp phần giữ vững an ninh chính trị trật tự an tồn xã hợi nơng thơn, tạo mơi trường ổn định cho chương trình phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp nông dân… Trên sở định hướng nêu trên, đơn vị cần xây dựng kế hoạch với nhiệm vụ, tiêu, giải pháp cụ thể, thiết thực để thực tốt phong trào thi đua với nội dung sau: - Phối hợp chặt chẽ với quan chức để nắm tin báo, tố giác tội phạm xảy vùng nông thôn địa bàn, đặc biệt xã chọn để xây dựng nông thôn để có biện pháp với quan điều tra phân loại, xử lý kịp thời, kiểm sát chặt chẽ việc giải quyết tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố Cơ quan điều tra, chống oan sai bỏ lọt tội phạm - Tùy theo tính chất vụ án, VKSND cấp cần chủ động phối hợp với Cơ quan điều tra, Tòa án xác định án điểm đưa xét xử lưu động để góp phần giáo dục, nâng cao ý thức phịng ngừa tội phạm tại địa phương - Viện kiểm sát nhân dân cấp cần chủ động nắm vụ, việc tranh chấp dân sự, hành chính, kinh tế, lao động hôn nhân gia đình xảy tại địa bàn mà Tịa án đã thụ lý để có biện pháp đôn đốc giải quyết nhanh, đồng thời kiểm sát chặt chẽ trình giải quyết kiểm sát bản án, quyết định Tòa án nhằm bảo đảm việc giải quyết quy định pháp luật, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp công dân, không để giải quyết kéo dài gây xúc, khiếu kiện, ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự địa phương - Khi nhận đơn khiếu nại, tố cáo công dân, đơn vị cần tiến hành giải quyết việc thuộc thẩm quyền, đồng thời hướng dẫn chuyển đơn đến quan có thẩm quyền giải quyết theo quy định pháp luật - Để góp phần vào cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật công tác phịng ngừa vi phạm pháp luật, tợi phạm địa bàn, đơn vị cần chủ động phối hợp với quan thông tin, đài truyền địa phương để cung cấp thông tin viết đưa tin tình hình an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hợi xảy địa bàn nói chung vụ án cụ thể nói riêng; việc đưa tin, phải đảm bảo kịp thời để đạt hiệu quả tác dụng cao - Căn Chỉ thị số 35/CT-TTg ngày 19/12/2014 Thủ tướng Chính phủ việc đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, có nợi dung “Nâng cao chất lượng phong trào thi đua yêu nước, trọng tâm phong trào “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”; tiếp tục huy động nhiều nguồn lực để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nơng thơn, phấn đấu hồn thành thắng lợi mục tiêu xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2015, tạo tiền đề quan trọng để triển khai phong trào giai đoạn tiếp theo”, đơn vị toàn Ngành cần đề hình thức cụ thể để ủng hộ, giúp đỡ thiết thực thực nội dung thi đua (như giúp địa phương xây dựng tủ sách pháp luật, tủ sách khoa học nông nghiệp, xây dựng nhà tình nghĩa cho địa bàn nơng thơn gia đình nơng dân gặp khó khăn…) Phong trào thi đua thực vận động xây dựng đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên “Vững trị, giỏi nghiệp vụ, tinh thơng pháp luật, công tâm lĩnh, kỷ cương trách nhiệm” (Thời điểm đợt thi đua tính từ 01/6/2015 đến 31/5/2016) - Việc lựa chọn nội dung thi đua cần dựa vào tiêu chí cụ thể quy định tại Kế hoạch số 179/KH-VKSTC-V9 ngày 08/3/2012 VKSND tối cao triển khai cuộc vận động Trong trình phát động, tổ chức phong trào thi đua, đơn vị cần quán triệt kỹ nội dung, ý nghĩa đặc thù phong trào thi đua để có biện pháp lãnh đạo, đạo, kiểm tra, đôn đốc phù hợp; phải kết hợp phong trào thi đua, gắn với việc “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” làm theo lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh cán bộ Kiểm sát “Công minh, trực, khách quan, thận trọng, khiêm tốn” mà tồn Ngành tổ chức thực Ngoài việc tổ chức thực phong trào thi đua chào mừng sự kiện lớn đất nước đợt thi đua theo chuyên đề đã nêu trên, VKSND địa phương, VKSND cấp cao; đơn vị trực thuộc VKSND tối cao tuỳ theo đặc điểm, điều kiện thực tế đơn vị mình để phát động đợt thi đua với yêu cầu, nội dung, mục tiêu cụ thể nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ ý thức thi đua, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ công tác kiểm sát gắn với yêu cầu phục vụ nhiệm vụ chính trị địa phương, khắc phục thiếu sót, hạn chế cơng tác Trong trình tổ chức thực phong trào thi đua, người đứng đầu đơn vị phải đạo thực nghiêm túc việc đăng ký danh hiệu thi đua cho tập thể, cá nhân tiến hành sơ kết, tổng kết phong trào thi đua theo quy định Các tập thể, cá nhân đăng ký phấn đấu đạt danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng phải cụ thể, không đăng ký chung chung Thông qua phong trào thi đua, đơn vị cần làm tốt công tác tuyên truyền, giới thiệu gương người tốt, việc tốt phương tiện thông tin đại chúng địa phương, trang thông tin điện tử đơn vị mình, Ngành nhằm tạo dựng hình ảnh, xây dựng vị thế, củng cố niềm tin nhân dân vào vai trị bảo vệ pháp luật Ngành, coi tiêu chí bản để đánh giá, xét thành tích thi đua tập thể cá nhân Trong năm 2016, Hướng dẫn Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương việc phát động phong trào thi đua thực thắng lợi “Nghị quyết Đại hợi Đảng tồn quốc lần thứ XII”, VKSND tối cao có văn bản hướng dẫn sau toàn ngành Kiểm sát nhân dân II Về khen thưởng Đối với phong trào thi đua theo đợt 1.1 Phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” - Hình thức khen thưởng cao nhất: Bằng khen Viện trưởng VKSND tối cao; - Đối tượng xét đề nghị khen thưởng: + Tập thể: VKSND cấp huyện; phịng tḥc VKSND cấp tỉnh; cấp phịng, Viện VKSND cấp cao; cấp phịng, khoa tḥc đơn vị thuộc VKSND tối cao + Cá nhân: Tất cả cán bộ, công chức, viên chức ngành Kiểm sát nhân dân (kể cả diện hợp đồng); - Tỷ lệ đề nghị tặng Bằng khen: không 1/3 tổng số tập thể đơn vị mình; không 20% tổng số người công tác tại đơn vị (kể cả hợp đồng) Lưu ý: Để việc khen thưởng phong trào thi đua có ý nghĩa thiết thực, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Kiểm sát nhân dân chỉ xét tặng Bằng khen của Viện trưởng VKSND tối cao cho tập thể cá nhân thực hiện tốt nhiệm vụ có những đóng góp thiết thực, cụ thể việc xây dựng phát triển nông thôn nêu báo cáo thành tích đề nghị khen thưởng 1.2 Phong trào thi đua thực vận động xây dựng đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên “Vững trị, giỏi nghiệp vụ, tinh thơng pháp luật, công tâm lĩnh, kỷ cương trách nhiệm” - Hình thức khen thưởng cao nhất: Bằng khen Viện trưởng VKSND tối cao; - Đối tượng xét đề nghị khen thưởng: + Tập thể: Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện; phịng tḥc VKSND cấp tỉnh; đơn vị tḥc VKSND cấp cao; cấp phịng, khoa tḥc đơn vị trực thuộc VKSND tối cao; Viện kiểm sát qn sự khu vực, cấp phịng tḥc Viện kiểm sát cấp qn khu tương đương; cấp phịng tḥc Viện kiểm sát quân sự Trung ương + Cá nhân: Tất cả công chức, viên chức Ngành, kể cả Sỹ quan, chiến sỹ hệ thống Viện kiểm sát quân sự cấp - Tỷ lệ đề nghị tặng Bằng khen: không 1/4 tổng số tập thể đơn vị mình; không 10% tổng số công chức, viên chức công tác tại đơn vị Đối với lĩnh vực công tác thực chức năng, nhiệm vụ thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp, đơn vị cần ưu tiên lựa chọn Kiểm sát viên Điều tra viên để đề nghị khen thưởng Về khen thưởng cấp nhà nước Căn quy định Luật thi đua, khen thưởng đã sửa đổi, bổ sung năm 2013 văn bản hướng dẫn thi hành như: Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010, Nghị định số 39/2012/NĐ-CP ngày 27/4/2012, Nghị định số 65/2014/NĐCP ngày 01/7/2014 Chính phủ Thông tư số 07/2014/TT-BNV ngày 29/8/2014 Bộ Nội vụ ( sau viết tắt Nghị định 39, Nghị định 42, Nghị định 65, Thông tư 07) đơn vị cần đối chiếu kỹ tiêu chuẩn tập thể, cá nhân để đề nghị khen thưởng 2.1 Đối với khen thưởng theo tiêu chuẩn thường xuyên 2.1.1 Danh hiệu “Chiến sỹ thi đua toàn quốc”: Tiêu chuẩn quy định tại Điều 21 Luật Thi đua, khen thưởng; Điều Nghị định 65; Điều Thông tư 07 2.1.2 Bằng khen Thủ tướng Chính phủ: Tiêu chuẩn quy định tại khoản 1, khoản 2, Điều 71 Luật Thi đua, khen thưởng; khoản 1, khoản Điều 23 Nghị định 65 2.1.3 Huân chương Độc lập hạng: + Huân chương Độc lập hạng Nhất: tặng cho tập thể, tiêu chuẩn quy định tại khoản Điều 36 Luật Thi đua, khen thưởng; khoản Điều Nghị định 65; khoản Điều 14 Thông tư 07; tặng cho cá nhân, tiêu chuẩn quy định tại khoản Điều 36 Luật Thi đua, khen thưởng; khoản 1, khoản Điều Nghị định 65 + Huân chương Độc lập hạng Nhì: tặng cho tập thể, tiêu chuẩn quy định tại khoản Điều 37 Luật Thi đua, khen thưởng; khoản Điều 10 Nghị định 65; khoản Điều 14 Thông tư 07; tặng cho cá nhân, tiêu chuẩn quy định tại khoản Điều 37 Luật Thi đua, khen thưởng; khoản 1, khoản Điều 10 Nghị định 65 + Huân chương Độc lập hạng Ba: tặng cho tập thể, tiêu chuẩn quy định tại khoản Điều 38 Luật Thi đua, khen thưởng; khoản Điều 11 Nghị định 65; khoản Điều 14 Thông tư 07; tặng cho cá nhân, tiêu chuẩn quy định tại khoản Điều 38 Luật Thi đua, khen thưởng; khoản 1, khoản Điều 11 Nghị định 65 2.1.4 Huân chương Lao động hạng: + Huân chương Lao động hạng Nhất: tặng cho tập thể, tiêu chuẩn quy định tại khoản Điều 42 Luật Thi đua, khen thưởng; khoản Điều 15 Nghị định 65; khoản Điều 14 Thông tư 07; tặng cho cá nhân, tiêu chuẩn quy định tại khoản Điều 42 Luật Thi đua, khen thưởng; khoản Điều 15 Nghị định 65 + Huân chương Lao động hạng Nhì: tặng cho tập thể, tiêu chuẩn quy định tại khoản Điều 43 Luật Thi đua, khen thưởng; khoản Điều 16 Nghị định 65; khoản Điều 14 Thông tư 07; tặng cho cá nhân, tiêu chuẩn quy định tại khoản Điều 43 Luật Thi đua, khen thưởng; khoản Điều 16 Nghị định 65 + Huân chương Lao động hạng Ba: tặng cho tập thể, tiêu chuẩn quy định tại khoản Điều 44 Luật Thi đua, khen thưởng; khoản Điều 17 Nghị định 65; khoản Điều 14 Thông tư 07; tặng cho cá nhân, tiêu chuẩn quy định tại khoản Điều 44 Luật Thi đua, khen thưởng; khoản Điều 17 Nghị định 65 2.2 Đối với khen thưởng theo tiêu chuẩn cống hiến 2.2.1 Huân chương Độc lập hạng: + Huân chương Độc lập hạng Nhất: Tiêu chuẩn quy định tại khoản Điều 36 Luật Thi đua, khen thưởng; khoản 1, khoản Điều Nghị định 65; khoản Điều 11 Thông tư 07 + Huân chương Độc lập hạng Nhì: Tiêu chuẩn quy định tại khoản Điều 37 Luật Thi đua, khen thưởng; khoản 1, khoản Điều 10 Nghị định 65; khoản Điều 11 Thông tư 07 + Huân chương Độc lập hạng Ba: Tiêu chuẩn quy định tại khoản Điều 38 Luật Thi đua, khen thưởng; khoản 1, khoản Điều 11 Nghị định 65; khoản Điều 11 Thông tư 07 2.2.2 Huân chương Lao động hạng: + Huân chương Lao động hạng Nhất: Tiêu chuẩn quy định tại khoản Điều 42 Luật Thi đua, khen thưởng; khoản Điều 15 Nghị định 65; khoản Điều 11 Thông tư 07 + Huân chương Lao động hạng Nhì: Tiêu chuẩn quy định tại khoản Điều 43 Luật Thi đua, khen thưởng; khoản Điều 16 Nghị định 65; khoản Điều 11 Thông tư 07 + Huân chương Lao động hạng Ba: Tiêu chuẩn quy định tại khoản Điều 44 Luật Thi đua, khen thưởng; khoản Điều 17 Nghị định 65; khoản Điều 11 Thơng tư 07 Ngồi ra, vào kết quả thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp vụ án đặc biệt nghiêm trọng có tính trợi, tạo uy tín, ảnh hưởng lớn địa phương, đơn vị toàn quốc, VKSND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, VKSND cấp cao, đơn vị trực thuộc VKSND tối cao phối hợp với Vụ Thi đua - Khen thưởng lựa chọn, xây dựng báo cáo thành tích, đề nghị khen thưởng đột xuất III Về xét tặng Kỷ niệm chương “Bảo vệ pháp chế” Các đơn vị (Cả hệ thống Viện kiểm sát quân sự) xét, đề nghị Viện trưởng VKSND tối cao tặng Kỷ niệm chương "Bảo vệ pháp chế" cho cá nhân có đủ tiêu chuẩn quy định tại Điều (Quy chế xét, tặng Kỷ niệm chương) ban hành kèm theo Quyết định số 306/QĐ-VKSTC ngày 03/7/2008 Viện trưởng VKSND tối cao IV Về hồ sơ đề nghị khen thưởng Hồ sơ đề nghị Viện trưởng VKSND tối cao tặng Bằng khen: lập 01 bộ (gồm báo cáo thành tích tập thể, cá nhân; biên bản họp Hội đồng thi đua, khen thưởng; tờ trình đề nghị khen thưởng) Hồ sơ đề nghị tặng danh hiệu “Chiến sỹ thi đua toàn quốc”, Bằng khen Thủ tướng Chính phủ: lập thành 03 bộ (gồm báo cáo thành tích tập thể, cá nhân; biên bản họp Hội đồng thi đua, khen thưởng; tờ trình đề nghị khen thưởng) Hồ sơ đề nghị tặng Huân chương Độc lập, Huân chương Lao động loại: lập thành 04 bộ (gồm báo cáo thành tích tập thể, cá nhân; biên bản họp Hội đồng Thi đua, khen thưởng; tờ trình đề nghị khen thưởng) Hồ sơ đề nghị xét tặng Kỷ niệm chương “Bảo vệ pháp chế” theo quy định tại Điều 10 Quy chế xét, tặng Kỷ niệm chương “Bảo vệ pháp chế” ban hành theo Quyết định số 306/QĐ-VKSTC ngày 03/7/2008 Viện trưởng VKSND tối cao V Tổ chức thực hiện Căn vào Công văn này, đề nghị Viện trưởng VKSND cấp tỉnh, Viện trưởng VKSND cấp cao, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc VKSND tối cao, VKS quân sự trung ương đạo đơn vị mình nghiên cứu kỹ nội dung hướng dẫn để thực tốt công tác thi đua, khen thưởng năm 2016 Hồ sơ đề nghị khen thưởng đợt thi đua hồ sơ đề nghị xét, tặng Kỷ niệm chương “Bảo vệ pháp chế” gửi Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Kiểm sát trước ngày 10/06/2016 Hồ sơ đề nghị khen thưởng cấp nhà nước gửi Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Kiểm sát nhân dân trước ngày 20/3/2016 Trong trình thực nếu có vướng mắc, đề nghị VKSND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, VKSND cấp cao, đơn vị trực thuộc VKSND tối cao liên hệ trực tiếp với Vụ Thi đua - Khen thưởng để giải đáp./ Nơi nhận: - Lãnh đạo VKSNDTC (để báo cáo); - VKSND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Viện kiểm sát nhân dân cấp cao 1, 2, 3; - Thủ trưởng đơn vị trực thuộc VKSND tối cao; - Viện kiểm sát quân sự trung ương - VPTH VKSNDTC; - Lãnh đạo, trưởng phòng Vụ 16; - Lưu: VT, Vụ 16 TL.VIỆN TRƯỞNG VỤ TRƯỞNG Vũ Việt Hùng ... địa phương, khắc phục thi? ?́u sót, hạn chế công tác Trong trình tổ chức thực phong trào thi đua, người đứng đầu đơn vị phải đạo thực nghiêm túc việc đăng ký danh hiệu thi đua cho tập thể,... kết phong trào thi đua theo quy định Các tập thể, cá nhân đăng ký phấn đấu đạt danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng phải cụ thể, không đăng ký chung chung Thông qua phong trào thi đua, đơn... chí bản để đánh giá, xét thành tích thi đua tập thể cá nhân Trong năm 2016, Hướng dẫn Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương việc phát động phong trào thi đua thực thắng lợi “Nghị qút