2020_12_01_62_2019_qdqp-ban-hanh-quy-dinh-ve-quan-ly-va-phat-trien-cho-tren-dia-ban-tinh02-36xx3

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 62/2019/QĐ-UBND Hà Tĩnh, ngày 31 tháng 12 năm 2019 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định quản lý phát triển chợ địa bàn tỉnh Hà Tĩnh ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Luật Ban hành Văn Quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015; Căn Luật Thương mại ngày 16/4/2005; Căn Luật Quản lý, sử dụng tài sản công ngày 21/6/2017; Căn Luật Đấu thầu ngày 26/11/2013; Căn Luật Đầu tư 26/11/2014; Căn Luật Đầu tư công ngày 13/06/2019; Căn Luật Giá ngày 20/6/2012; Căn Luật Đất đai ngày 29/11/2013; Căn Luật Xây dựng ngày 18/6/2014; Căn Luật Quy hoạch ngày 24/11/2017; Căn Luật Phòng cháy chữa cháy ngày 29/6/2001; Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Phòng cháy chữa cháy ngày 22/11/2013; Căn Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 Chính phủ phát triển quản lý chợ; Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 23/12/2009 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 Chính phủ phát triển quản lý chợ; Căn Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Căn Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật PCCC Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật PCCC; Theo đề nghị Giám đốc Sở Công Thương Văn số 1231/SCTQLTM5 ngày 11/10/2019 báo cáo thẩm định Sở Tư pháp Văn số 439/BC-STP ngày 27/8/2019 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định quản lý phát triển chợ địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 01 năm 2020 Điều Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND UBND tỉnh, Giám đốc, thủ trưởng sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thành phố, thị xã; tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Website Chính phủ; - Bộ Công Thương; - Cục Kiểm tra văn QPPL - Bộ Tư pháp; - TTr Tỉnh ủy, TTr HĐND tỉnh; - Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND tỉnh; - Các Ban HĐND tỉnh; - Các Phó Văn phịng; - Lưu: VT, KT2 TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Ký Ủy ban Nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (M) Tỉnh Hà Tĩnh ubhatinh@hatinh.gov.vn Giờ ký: 2020-01-02T14:25:19.5585809+07:00 Dƣơng Tất Thắng ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về quản lý phát triển chợ địa bàn tỉnh Hà Tĩnh (Ban hành kèm theo Quyết định số 62/2019/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh) Chƣơng I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tƣợng áp dụng Phạm vi điều chỉnh: Quy định quy định công tác quản lý phát triển chợ địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, bao gồm: Phương án phát triển chợ; đầu tư xây dựng sửa chữa, cải tạo nâng cấp chợ; kinh doanh, khai thác, quản lý chợ; kinh doanh mua bán hàng hóa chợ cơng tác quản lý nhà nước chợ Đối tượng áp dụng: - Các quan quản lý nhà nước địa bàn tỉnh liên quan đến công tác quản lý phát triển chợ - Các tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã tham gia đầu tư, kinh doanh, khai thác, quản lý chợ; tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa chợ tổ chức, cá nhân có liên quan Điều Giải thích từ ngữ Đơn vị kinh doanh, khai thác quản lý chợ tên gọi chung Doanh nghiệp, Hợp tác xã đầu tư, kinh doanh, khai thác quản lý chợ Ban quản lý, Tổ quản lý chợ Điểm kinh doanh chợ (sau gọi tắt điểm kinh doanh): Bao gồm quầy hàng, sạp hàng, ki-ốt, cửa hàng bố trí cố định phạm vi chợ theo thiết kế xây dựng chợ, có diện tích tối thiểu 3m2/điểm Phương án phát triển chợ nội dung thuộc Quy hoạch tỉnh theo quy định Luật Quy hoạch ngày 24/11/2017, sở để thực đầu tư, nâng cấp, cải tạo quản lý hệ thống chợ địa bàn Điều Phân hạng chợ Hệ thống chợ địa bàn phân thành hạng theo tiêu chuẩn quy định Khoản 2, Điều Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 Chính phủ phát triển quản lý chợ Khoản 2, Điều Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 23/12/2009 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 Chính phủ phát triển quản lý chợ Sở Công Thương tham mưu UBND tỉnh định phân hạng chợ sở phương án phát triển chợ, quy mô thực tế chợ đề xuất UBND cấp huyện Việc phân hạng chợ sở để phân cấp quản lý nhà nước chợ địa bàn tỉnh Tất chợ sau hoàn thành đầu tư xây dựng, trước đưa vào hoạt động phải UBND tỉnh định phân hạng Đối với chợ cần điều chỉnh phân hạng: Căn tiêu chuẩn, quy định phân hạng chợ, thực trạng chợ hoạt động địa bàn, UBND cấp huyện lập hồ sơ đề xuất gửi Sở Công Thương chủ trì phối hợp sở ngành liên quan thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt phân lại hạng chợ đảm bảo phù hợp quy định Chƣơng II PHƢƠNG ÁN PHÁT TRIỂN VÀ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CHỢ Điều Phƣơng án phát triển chợ Chợ phận quan trọng tổng thể hạ tầng kinh tế - xã hội Phương án phát triển hệ thống chợ phận Quy hoạch tỉnh theo quy định Luật Quy hoạch năm 2017 Phương án phát triển chợ phải phù hợp với quy hoạch có liên quan thực theo Điều 4, Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 Chính phủ Phương án phát triển chợ để cấp quyền quản lý nhà nước chợ địa bàn lập kế hoạch đầu tư xây dựng mới; cải tạo, nâng cấp chợ; kêu gọi thu hút đầu tư phát triển mạng lưới chợ địa bàn giải tỏa chợ, tụ điểm kinh doanh không phù hợp với quy hoạch định hướng phát triển Việc điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung phương án phát triển chợ để phù hợp với thực tiễn tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương, đáp ứng nhu cầu sản xuất, lưu thông hàng hóa tiêu dùng nhân dân Điều Nguồn vốn đầu tƣ xây dựng, nâng cấp, cải tạo chợ Nguồn vốn đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo chợ bao gồm: Nguồn vốn doanh nghiệp, hợp tác xã, cá nhân sản xuất kinh doanh; nguồn vốn vay tín dụng; nguồn vốn ngân sách nguồn vốn huy động hợp pháp khác theo quy định pháp luật UBND tỉnh khuyến khích tổ chức, đơn vị doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng, quản lý khai thác hạng chợ Việc sử dụng nguồn vốn ngân sách đầu tư xây dựng, cải tạo chợ thực theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015, Luật Đầu tư công năm 2019 quy định khác pháp luật có liên quan Điều Quy định chung triển khai dự án đầu tƣ xây dựng nâng cấp, cải tạo chợ địa bàn Tất chợ đầu tư xây dựng sửa chữa lớn, cải tạo, nâng cấp phải theo phương án phát triển chợ phê duyệt, có ý kiến quan chuyên môn theo phân cấp quản lý phù hợp với quy hoạch, kế hoạch, phải lập dự án theo quy định hành quản lý đầu tư xây dựng; quy định tiêu chuẩn thiết kế chợ; đảm bảo tuân thủ quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn chuyên ngành văn pháp luật có liên quan; cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định hành Trình tự thủ tục đầu tư dự án, thẩm quyền phê duyệt theo quy định pháp luật đầu tư xây dựng Việc bố trí cơng trình phạm vi dự án đầu tư xây dựng chợ thực quy trình quy phạm xây dựng chợ, tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn theo quy định hành Dự án đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo chợ tổ chức, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế hưởng sách ưu đãi theo quy định hành Điều Một số nội dung trình xây dựng đưa chợ vào hoạt động Đối với chợ đầu tư xây dựng (kể xây dựng di dời địa điểm) cải tạo nâng cấp, sửa chữa lớn có ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh thương nhân kinh doanh chợ: Trước đầu tư xây dựng lại chợ cũ sửa chữa nâng cấp lớn, đơn vị kinh doanh, khai thác, quản lý chợ phải: - Công khai, minh bạch thông tin dự án để thương nhân kinh doanh chợ biết - Tổ chức lấy ý kiến tiểu thương chợ tổ chức cá nhân có liên quan Phương án đầu tư, kinh doanh quản lý chợ địa bàn Phương án kinh doanh lấy ý kiến phải thể đầy đủ trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi nhà đầu tư, thương nhân kinh doanh chợ quan có liên quan, bao gồm nội dung bản: Phương án thiết kế, phương án bố trí xếp ngành nghề kinh doanh, sử dụng điểm kinh doanh; diện tích quầy ốt, cách bố trí vị trí kinh doanh cho thương nhân kinh doanh chợ cũ hoạt động chợ mới, dự kiến mức thu, hình thức thu loại giá dịch vụ chợ khoản thu khác (nếu có); phương án quản lý, khai thác chợ sau đầu tư; phương án bố trí chợ tạm, hỗ trợ di chuyển (nếu có) nội dung khác có liên quan Đối với trường hợp xây dựng chợ địa phương chưa có chợ hoạt động: Khi lập dự án đầu tư xây dựng chợ mới, đơn vị kinh doanh, khai thác quản lý chợ phải khảo sát, đánh giá tiềm năng, sức mua bán khả thu hút hộ kinh doanh vào chợ, tránh lãng phí đầu tư Sau chợ xây dựng hoàn thành phép sử dụng theo quy định pháp luật, trước đưa chợ vào hoạt động, đơn vị kinh doanh, khai thác quản lý chợ phải thực đầy đủ nội dung theo quy định Điều Điều 10 Quy định Trong trình triển khai đầu tư xây dựng chợ, đơn vị kinh doanh, khai thác quản lý chợ thường xuyên báo cáo tiến độ xây dựng vấn đề có liên quan đến UBND theo phân cấp quản lý, Sở Công Thương quan chức có liên quan để nắm tình hình, kịp thời xử lý vấn đề phát sinh Điều Các địa điểm không tổ chức họp chợ Khơng sử dụng lịng, lề đường hành lang an tồn giao thơng đường bộ, đường thủy, hành lang bảo vệ lưới điện mặt khác (không phù hợp với quy hoạch, kế hoạch, phương án phát triển mạng lưới chợ cấp có thẩm quyền phê duyệt khu vực, tuyến đường, địa điểm cấm cá nhân hoạt động thương mại cách độc lập, thường xuyên không thuộc đối tượng phải đăng ký kinh doanh) để tổ chức họp chợ hình thức Chương III QUẢN LÝ, KINH DOANH VÀ KHAI THÁC CHỢ Điều Quy định Nội quy chợ, Phƣơng án bố trí, xếp ngành nghề kinh doanh, sử dụng điểm kinh doanh chợ Phƣơng án giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng, dịch vụ trông giữ xe chợ Trước đưa chợ vào hoạt động, tổ chức, đơn vị đầu tư xây dựng, quản lý, kinh doanh, khai thác chợ phải xây dựng Nội quy, Phương án bố trí ngành nghề kinh doanh, sử dụng điểm kinh doanh Phương án giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng, dịch vụ trơng giữ xe chợ trình quan có thẩm quyền thẩm định phê duyệt theo quy định Thẩm định phê duyệt Nội quy chợ, Phương án bố trí, xếp ngành nghề kinh doanh, sử dụng điểm kinh doanh chợ a) UBND tỉnh phê duyệt chợ hạng 1; UBND cấp huyện phê duyệt chợ hạng 2, hạng Sở Công Thương quan chuyên môn tham mưu cho UBND tỉnh; phòng Kinh tế/Kinh tế Hạ tầng/Quản lý đô thị Kinh tế quan chuyên môn tham mưu cho UBND cấp huyện phê duyệt Phương án bố trí, xếp ngành nghề kinh doanh, sử dụng điểm kinh doanh chợ Nội quy chợ Phương án bố trí, xếp ngành nghề kinh doanh, sử dụng điểm kinh doanh chợ phải phù hợp với hồ sơ thiết kế, xây dựng cấp có thẩm quyền phê duyệt Đối với chợ hạng 2, UBND cấp huyện lấy ý kiến văn Sở Công Thương trước phê duyệt Phương án bố trí xếp ngành nghề kinh doanh, sử dụng điểm kinh doanh chợ b) Giao Sở Công Thương hướng dẫn công tác lập, phê duyệt Nội quy chợ Phương án bố trí xếp ngành nghề kinh doanh, sử dụng điểm kinh doanh chợ Thẩm định phê duyệt Phương án giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng, dịch vụ trơng giữ xe chợ a) Sở Cơng Thương tổng hợp, trình UBND tỉnh quy định giá sau có ý kiến thẩm định văn Sở Tài chính: - Giá cụ thể dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng dịch vụ trơng giữ xe chợ hạng đầu tư nguồn vốn ngân sách nhà nước; - Giá tối đa dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng dịch vụ trông giữ xe chợ hạng đầu tư nguồn vốn ngân sách nhà nước b) UBND cấp huyện tổng hợp, trình UBND tỉnh quy định giá sau có ý kiến thẩm định văn Sở Tài chính: - Giá cụ thể dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng dịch vụ trông giữ xe chợ hạng 2, hạng đầu tư nguồn vốn ngân sách nhà nước - Giá tối đa dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng dịch vụ trơng giữ xe chợ hạng 2, hạng đầu tư nguồn vốn ngồi ngân sách nhà nước Phịng Tài - Kế hoạch quan chuyên môn tham mưu cho UBND cấp huyện việc xây dựng phương án giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng dịch vụ trơng giữ xe chợ trình Sở Tài thẩm định, UBND tỉnh phê duyệt c) Sở Tài quan hướng dẫn xây dựng thẩm định phương án giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng dịch vụ trông giữ xe chợ Các chợ hoạt động chưa có Nội quy chợ, phương án bố trí, xếp ngành nghề kinh doanh, sử dụng điểm kinh doanh phương án giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng dịch vụ trông giữ xe chợ phê duyệt phải lập hồ sơ đề nghị quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định Khoản 2, Khoản Điều Trong trình tổ chức kinh doanh, khai thác quản lý chợ, xét thấy cần thiết phải thay đổi Nội quy chợ; phương án bố trí, xếp ngành nghề kinh doanh, sử dụng điểm kinh doanh; phương án giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng dịch vụ trơng giữ xe chợ cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương, tình hình hoạt động chợ quy định pháp luật liên quan, đơn vị kinh doanh, khai thác quản lý chợ xây dựng lại Nội quy, phương án bố trí, xếp ngành nghề kinh doanh, sử dụng điểm kinh doanh phương án loại giá dịch vụ trình quan có thẩm quyền theo phân cấp quy định Khoản 2, Khoản Điều xem xét, phê duyệt Điều 10 Quản lý điểm kinh doanh chợ Nguyên tắc sử dụng, thuê điểm kinh doanh chợ: a) Việc sử dụng, thuê điểm kinh doanh chợ thực theo hợp đồng thương nhân kinh doanh chợ với đơn vị kinh doanh, khai thác quản lý chợ Mức giá thuê điểm kinh doanh chợ thực theo quy định pháp luật hành b) Khi số lượng thương nhân đăng ký sử dụng thuê vượt số lượng điểm kinh doanh bố trí chợ theo phương án duyệt thực đấu giá theo Điều 12 Quy định này; mức giá thuê điểm kinh doanh xác định theo kết đấu giá Quy định cụ thể việc sử dụng, cho thuê điểm kinh doanh: a) Đối với chợ đầu tư xây dựng lại cải tạo nâng cấp, sửa chữa lớn có ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh thương nhân kinh doanh chợ (kể xây dựng di dời địa điểm): - Sau phương án bố trí, xếp ngành nghề kinh doanh, điểm kinh doanh chợ cấp có thẩm quyền phê duyệt, đơn vị kinh doanh, khai thác quản lý chợ tổ chức giao cho thuê điểm kinh doanh cho thương nhân kinh doanh chợ cũ; phương thức thực đơn vị kinh doanh, khai thác quản lý chợ định, bảo đảm công khai, minh bạch phù hợp với tình hình thực tế chợ; thương nhân ưu tiên số điểm kinh doanh tương ứng với số điểm kinh doanh chợ cũ - Số điểm kinh doanh lại chợ thực giao cho thuê thông qua hợp đồng theo thỏa thuận thương nhân đơn vị kinh doanh, khai thác quản lý chợ b) Đối với trường hợp xây dựng chợ Sau phương án bố trí, xếp ngành nghề kinh doanh, sử dụng điểm kinh doanh chợ cấp có thẩm quyền phê duyệt, đơn vị kinh doanh, khai thác quản lý chợ định chọn phương án giao cho thuê để thu hút thương nhân vào kinh doanh; khuyến khích có sách ưu tiên với người đăng ký trước, người có hộ địa bàn có chợ, thương nhân kinh doanh mặt hàng nông sản, thực phẩm an tồn theo chương trình dự án triển khai địa bàn địa phương khác Đơn vị kinh doanh, khai thác quản lý chợ có trách nhiệm quản lý việc ký kết hợp đồng điểm kinh doanh, sang nhượng điểm kinh doanh chợ nội dung quy định Điều Nghị định số 02/2003/NĐ-CP Thương nhân kinh doanh chợ có trách nhiệm thực theo quy định hoạt động kinh doanh chợ theo Điều 12 Nghị định số 02/2003/NĐCP quy định khác có liên quan đến hoạt động kinh doanh hàng hóa Điều 11 Thời hạn sử dụng, thuê điểm kinh doanh chợ Thời hạn sử dụng thuê điểm kinh doanh chợ thỏa thuận hợp đồng đơn vị kinh doanh, khai thác quản lý chợ thương nhân kinh doanh chợ theo quy định sau: a) Đối với chợ xây dựng nguồn vốn ngân sách: Thời hạn sử dụng thuê điểm kinh doanh chợ thương nhân theo thỏa thuận khơng vượt q thời gian cịn lại thời hạn Nhà nước cho doanh nghiệp/hợp tác xã thuê đất để đầu tư kinh doanh khai thác quản lý chợ; đồng thời, doanh nghiệp/hợp tác xã khai thác, quản lý chợ phải đảm bảo trì điều kiện cần thiết phục vụ hoạt động kinh doanh thương nhân b) Đối với chợ chuyển đổi mô hình kinh doanh, khai thác quản lý: Thời hạn sử dụng thuê điểm kinh doanh chợ thương nhân theo thỏa thuận không vượt thời hạn đơn vị giao kinh doanh khai thác quản lý chợ c) Đối với chợ xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nước: Thời hạn sử dụng thuê điểm kinh doanh chợ thương nhân theo tình hình cụ thể chợ thời gian thuê đợt không 10 năm Sau hết thời hạn sử dụng thuê hợp đồng dựa vào điều kiện cụ thể sở bảo đảm đồng thuận thống thương nhân kinh doanh chợ đơn vị kinh doanh, khai thác quản lý chợ, tiếp tục ký kết hợp đồng sử dụng điểm kinh doanh cho thương nhân kinh doanh chợ; phương thức thực đơn vị kinh doanh, khai thác quản lý chợ định, bảo đảm công khai, minh bạch phù hợp với tình hình thực tế chợ Đối với chợ ký hợp đồng trước Quy định có hiệu lực thực theo thời hạn quy định hợp đồng ký kết Sau hợp đồng hết hiệu lực, thực theo quy định Khoản Điều Điều 12 Quy định đấu giá điểm kinh doanh Trên sở phương án giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng chợ phê duyệt, điểm kinh doanh có số lượng người đăng ký lớn 02 người phải tổ chức đấu giá Đơn vị quản lý, kinh doanh khai thác chợ xây dựng phương án đấu giá điểm kinh doanh để trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt Sau phương án đấu giá điểm kinh doanh phê duyệt, việc tổ chức thực đấu giá điểm kinh doanh đơn vị quản lý, kinh doanh, khai thác chợ tổ chức thực đảm bảo công khai, minh bạch, quy định Kết trúng đấu giá báo cáo Sở Tài chính, Sở Cơng Thương, Cục Thuế, UBND theo phân cấp quản lý quan, đơn vị liên quan để kiểm tra, theo dõi Giao Sở Tài chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp đơn vị liên quan hướng dẫn đơn vị quản lý chợ xây dựng phương án đấu giá điểm kinh doanh phương án giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng chợ Điều 13 Đơn vị kinh doanh, khai thác quản lý chợ Chợ tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã đầu tư xây dựng tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã tổ chức kinh doanh, khai thác quản lý chợ Chợ Nhà nước đầu tư xây dựng hỗ trợ vốn đầu tư xây dựng từ nguồn vốn đầu tư phát triển Nhà nước: a) Chợ hoàn thành việc chuyển đổi mơ hình quản lý từ Ban Quản lý, Tổ Quản lý chợ thành doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh, khai thác quản lý chợ: Doanh nghiệp, hợp tác xã thực việc kinh doanh, khai thác quản lý chợ theo quy định b) Chợ Ban Quản lý, Tổ Quản lý chợ quản lý phải thực việc chuyển đổi mơ hình quản lý theo quy định Điều 14 Quy định Các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có nhu cầu tham gia đấu thầu đăng ký để giao quản lý chợ phải thành lập hình thức doanh nghiệp hợp tác xã theo quy định pháp luật thực quy định Điều 9, Nghị định số 02/2003/NĐ-CP Chính phủ Một doanh nghiệp hợp tác xã Ban quản lý chợ đồng thời kinh doanh khai thác quản lý nhiều chợ phải đảm bảo quy định pháp luật Điều 14 Chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh khai thác chợ Quy trình chuyển đổi mơ hình quản lý, kinh doanh khai thác chợ địa bàn tỉnh thực theo quy định Quyết định số 24/2014/QĐ-UBND ngày 30/5/2014, Quyết định số 31/2017/QĐ-UBND ngày 30/6/2017 UBND tỉnh quy định khác có liên quan Sau thực chuyển đổi mơ hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ, Ban chuyển đổi mơ hình quản lý chợ phối hợp với đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm theo dõi, đánh giá, báo cáo đề xuất giải pháp thực tốt công tác quản lý chợ cho UBND cấp quan liên quan để đạo, giải kịp thời Đối với trường hợp thực chuyển đổi mơ hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ không gắn với chuyển quyền sở hữu tài sản chợ, thời gian giao thầu không 05 năm; sau hết thời hạn giao thầu, UBND cấp có thẩm quyền tiến hành rà sốt cơng tác quản lý chợ tình hình thực tế, xem xét tiếp tục ký kết hợp đồng đơn vị quản lý, kinh doanh, khai thác sở phương án chuyển đổi mơ hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ phê duyệt xây dựng phương án chuyển đổi mơ hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ đảm bảo hiệu quả, thiết thực (ưu tiên thực chuyển đổi gắn với chuyển quyền sở hữu tài sản chợ thời gian giao thầu tối đa 49 năm) Điều 15 Trách nhiệm đơn vị kinh doanh, khai thác quản lý chợ Xây dựng trình quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt: Nội quy chợ; phương án bố trí, xếp ngành hàng kinh doanh, sử dụng điểm kinh doanh; phương án loại giá dịch vụ chợ; phương án đấu giá sử dụng điểm kinh doanh chợ trường hợp tổ chức đấu giá Ký hợp đồng với tổ chức, cá nhân sử dụng thuê điểm kinh doanh chợ theo phương án duyệt; tổ chức điều hành hoạt động chợ theo Nội quy xử lý vi phạm Nội quy chợ theo quy định Tổ chức thu, nộp tiền thuê, sử dụng điểm kinh doanh thương nhân loại dịch vụ liên quan đến chợ theo quy định pháp luật; tổ chức kinh doanh phát triển dịch vụ hỗ trợ trông giữ phương tiện vận chuyển, bốc xếp hàng hóa, cho thuê kho bãi bảo quản cất giữ hàng hóa dịch vụ thương mại khác phù hợp với hoạt động kinh doanh chợ quy định pháp luật 10 Hàng năm thực cải tạo, nâng cấp, tu, bảo dưỡng chợ đảm bảo sở vật chất chợ khang trang, đáp ứng yêu cầu phòng cháy chữa cháy, mỹ quan thị, vệ sinh mơi trường, an tồn thực phẩm Chú trọng bảo đảm công tác vệ sinh mơi trường, an ninh trật tự, an tồn thực phẩm, cân đối chứng phạm vi chợ Phối hợp với quyền địa phương quan, đơn vị có liên quan tổ chức phổ biến, hướng dẫn thực sách, quy định pháp luật, quyền nghĩa vụ thương nhân kinh doanh chợ Bố trí cán nhân viên, người lao động tham gia đầy đủ lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý chợ, nghiệp vụ PCCC CNCH Sở Công Thương, Công an tỉnh sở, ngành, địa phương tổ chức Phối hợp với quyền địa phương, lực lượng chức việc kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ chợ Tổ chức thực văn minh thương mại hoạt động văn hóa, xã hội chợ Hàng hóa kinh doanh chợ phải niêm yết giá bán giá niêm yết theo quy định Trường hợp đơn vị quản lý chợ tổ chức bán điện cho hộ kinh doanh chợ phải làm thủ tục đăng ký cấp phép bán lẻ điện theo quy định chịu trách nhiệm đảm bảo an toàn điện khu vực chợ Các đơn vị kinh doanh, khai thác quản lý chợ có nghĩa vụ tuân thủ quy định pháp luật hoạt động kinh doanh khai thác quản lý chợ Hàng năm, tổng hợp tình hình hoạt động kinh doanh, rà sốt phương án bố trí, xếp kinh doanh ngành hàng, nội quy hoạt động chợ thực chế độ báo cáo định kỳ tháng, hàng năm (trước ngày 20/6 ngày 10/12) đột xuất theo yêu cầu UBND tỉnh, Sở Công Thương, UBND cấp huyện đơn vị có liên quan Điều 16 Quyền trách nhiệm thƣơng nhân kinh doanh chợ Thương nhân có đăng ký kinh doanh ngành nghề phù hợp với phạm vi ngành nghề loại chợ quyền vào chợ kinh doanh sau có hợp đồng sử dụng điểm kinh doanh hợp đồng thuê điểm kinh doanh chợ với đơn vị kinh doanh, khai thác quản lý chợ Được thuê nhiều điểm kinh doanh vào hợp đồng ký kết với đơn vị quản lý, kinh doanh chợ Thương nhân có quyền sang nhượng điểm kinh doanh cho thuê lại điểm kinh doanh cịn thời hạn hợp đồng phải thơng báo cho đơn vị quản lý, kinh doanh chợ Thủ tục sang nhượng điểm kinh doanh cho thuê lại điểm kinh doanh theo quy định pháp luật hành Thương nhân sang nhượng điểm kinh doanh thuê lại điểm kinh doanh phải đảm bảo kinh doanh ngành hàng, chấp hành đầy đủ quy định nộp thuế, phí, lệ phí, giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng chợ quy định pháp luật có liên quan theo hướng dẫn đơn vị quản lý, kinh doanh, khai thác chợ 11 Thực phương án bố trí, xếp ngành nghề kinh doanh, nội quy chợ phê duyệt chịu quản lý đơn vị kinh doanh, khai thác quản lý chợ Chấp hành nghiêm quy định an toàn PCCC&CNCH; quy định bảo vệ môi trường nơi công cộng; quy định quản lý thuế, quy định điều kiện kinh doanh quy định pháp luật khác có liên quan Thực đầy đủ quy định hoạt động kinh doanh chợ theo Điều 12 Nghị định số 02/2003/NĐ-CP Chính phủ Chƣơng IV QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHỢ Điều 17 Trách nhiệm Sở, ban, ngành Sở Công Thương a) Cơ quan thường trực tham mưu giúp UBND tỉnh triển khai phổ biến, hướng dẫn nội dung liên quan đến phương án phát triển quản lý chợ địa bàn tỉnh b) Chủ trì tham mưu trình UBND tỉnh ban hành, điều chỉnh, sửa đổi kịp thời văn liên quan đến công tác quản lý nhà nước chợ; chế sách đầu tư xây dựng, khai thác quản lý chợ Phối hợp đơn vị liên quan, UBND cấp huyện xây dựng phương án phát triển chợ rà soát điều chỉnh, bổ sung mạng lưới chợ tỉnh đảm bảo phù hợp với quy hoạch, kế hoạch, định hướng phát triển kinh tế - xã hội địa phương, khu vực; đáp ứng nhu cầu sản xuất, lưu thơng hàng hóa tiêu dùng nhân dân; báo cáo quan có thẩm quyền xem xét, phê duyệt theo quy định c) Tổ chức quản lý phương án phát triển chợ theo chức nhiệm vụ giao Chủ trì, phối hợp sở, ngành, UBND cấp huyện tổ chức điều tra khảo sát, thẩm định trình UBND tỉnh phân hạng chợ nội dung khác liên quan đến chợ theo quy định d) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra đơn vị quản lý, kinh doanh khai thác chợ sách, nghiệp vụ quản lý chợ Tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng, đào tạo nghiệp vụ quản lý, khai thác chợ cho cán bộ, nhân viên làm cơng tác quản lý chợ e) Chủ trì, phối hợp sở, ngành, địa phương liên quan thực tra, kiểm tra công tác quản lý nhà nước chợ địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật hành; theo dõi, tổng hợp đánh giá kết quả; sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm công tác quản lý phát triển chợ địa bàn tỉnh g) Thực chế độ báo cáo định kỳ hàng năm đột xuất theo yêu cầu UBND tỉnh, Bộ Công Thương quan chức theo quy định; thực nhiệm vụ khác liên quan đến phát triển quản lý chợ theo quy định pháp luật Sở Kế hoạch Đầu tư 12 a) Chủ trì, phối hợp với Sở, ngành, địa phương liên quan tham mưu UBND tỉnh lựa chọn nhà đầu tư dự án đầu tư xây dựng chợ theo quy định hành Theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực quy định pháp luật hoạt động đầu tư, kinh doanh chợ địa bàn tỉnh b) Chủ trì phối hợp với Sở Công Thương sở, ngành liên quan tổng hợp danh mục dự án đầu tư xây dựng chợ sở đề xuất địa phương; kịp thời tham mưu tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trình thực c) Chủ trì, phối hợp sở, ngành liên quan, UBND cấp huyện rà soát, kiểm tra dự án xây dựng chợ chấp thuận chủ trương đầu tư chậm triển khai; đề xuất, báo cáo UBND tỉnh xử lý, xem xét thu hồi dự án theo quy định hành Sở Tài a) Thẩm định phương án loại giá dịch vụ chợ, trình UBND tỉnh phê duyệt Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp đơn vị liên quan hướng dẫn đơn vị quản lý chợ xây dựng phương án đấu giá điểm kinh doanh phương án giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng chợ b) Chủ trì hướng dẫn, nâng cao nghiệp vụ cho đơn vị quản lý, kinh doanh khai thác chợ công tác quản lý tài chính, thu nộp sử dụng khoản thu từ loại giá dịch vụ khoản thu khác chợ theo quy định c) Hướng dẫn, kiểm tra việc xử lý tài sản chợ có nguồn gốc từ vốn ngân sách nhà nước sang loại hình doanh nghiệp, hợp tác xã theo quy định hành d) Hướng dẫn chế tài áp dụng cho việc chuyển đổi Ban quản lý chợ theo quy định Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập Sở Tài nguyên Môi trường a) Hướng dẫn UBND cấp huyện công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để đầu tư xây dựng chợ Trên sở đề xuất địa phương sở ngành liên quan nhu cầu sử dụng đất dự án xây dựng chợ, tổng hợp vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định b) Chủ trì thực hướng dẫn đơn vị quản lý, sử dụng đất chợ mà chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chợ thực rà soát, kê khai trạng sử dụng đất, hoàn chỉnh hồ sơ báo cáo, tham mưu đề xuất UBND tỉnh xem xét, đạo cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chợ theo quy định Hướng dẫn tổ chức sử dụng đất thủ tục thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định Luật Đất đai văn có liên quan c) Chủ trì tổ chức thẩm định tham mưu UBND tỉnh phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án xây dựng chợ hạng 1, hạng địa bàn thành phố, thị xã, thị trấn theo phân cấp 13 d) Chủ trì, phối hợp Sở Cơng Thương sở, ngành liên quan, UBND cấp huyện hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định pháp luật đất đai môi trường hoạt động quản lý, kinh doanh khai thác chợ Sở Xây dựng a) Thực công tác quản lý nhà nước xây dựng chợ theo chức năng, nhiệm vụ; hướng dẫn áp dụng tiêu chuẩn thiết kế chợ TCVN 9211:2012 Chợ Tiêu chuẩn thiết kế; tiêu chuẩn TCVN 11856:2017 Chợ kinh doanh thực phẩm quy định pháp luật hành b) Thẩm định quy hoạch tổng mặt sử dụng đất, thiết kế sở, thiết kế kỹ thuật thi công chợ địa bàn tỉnh theo quy định phân cấp, đảm bảo quy định hành phù hợp với thực tế hoạt động chợ, phát huy hiệu khai thác, quản lý chợ c) Chủ trì thực hiện, quản lý hướng dẫn cấp phép xây dựng đảm bảo theo Luật Xây dựng, quy chuẩn, tiêu chuẩn quy định có liên quan xây dựng chợ; nghiệm thu chất lượng cơng trình dự án đầu tư xây dựng, cải tạo chợ theo phân cấp Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn a) Chủ trì, phối hợp sở, ngành, UBND cấp huyện rà soát phù hợp kế hoạch dự án phát triển chợ với quy hoạch chuyên ngành đê điều, thủy lợi, phịng chống lũ, nơng nghiệp, nơng thơn b) Phối hợp với sở, ngành, UBND cấp huyện hướng dẫn, kiểm tra hộ kinh doanh bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm thuộc lĩnh vực quản lý ngành nông nghiệp phát triển nông thôn chợ; quản lý an toàn thực phẩm chợ đầu mối, đấu giá nông sản bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm Sở Nội vụ a) Hướng dẫn tổ chức máy biên chế ban quản lý chợ, chế độ, sách cán bộ, nhân viên làm việc ban quản lý chợ; chế độ cán nhân viên hưởng lương từ ngân sách làm việc ban quản lý chuyển đổi mơ hình quản lý, kinh doanh khai thác chợ b) Chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan, UBND cấp huyện trình UBND tỉnh định thành lập, giải thể quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy ban quản lý chợ hạng theo quy định hành phân cấp quản lý tổ chức máy tỉnh; hướng dẫn UBND cấp huyện thành lập, giải thể quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy ban quản lý chợ hạng 2, hạng Sở Y tế a) Chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan, UBND cấp huyện thực cơng tác quản lý nhà nước an tồn thực phẩm chợ; chủ động tổ chức tra, kiểm tra, kiểm soát xử lý hành vi vi phạm pháp luật an toàn thực phẩm theo lĩnh vực quản lý Phối hợp liên ngành tra, kiểm tra định kỳ đột xuất an toàn thực phẩm chợ có yêu cầu 14 b) Định kỳ lấy mẫu thực phẩm kiểm nghiệm giám sát mối nguy ô nhiễm thực phẩm theo kế hoạch ngành đột xuất có yêu cầu; cảnh báo nguy gây an toàn thực phẩm cho cộng đồng Sở Khoa học Cơng nghệ Chủ trì thực chức quản lý nhà nước đo lường, kiểm định phương tiện đo lường chất lượng sản phẩm hàng hóa chợ theo lĩnh vực quản lý 10 Cơng an tỉnh a) Chủ trì thực chức quản lý nhà nước an ninh trật tự, an tồn giao thơng, phịng cháy chữa cháy chợ; kịp thời phát hiện, ngăn chặn xử lý hành vi vi phạm pháp luật, không để phát sinh tiêu cực, xúc khiếu kiện phức tạp ảnh hưởng đến trật tự an toàn xã hội b) Định kỳ, đột xuất kiểm tra công tác thường trực sẵn sàng chữa cháy cứu nạn cứu hộ lực lượng chỗ c) Chỉ đạo công an huyện, thành phố, thị xã phối hợp tích cực với phòng ban, đơn vị cấp huyện xử lý dẹp bỏ chợ cóc, chợ tạm, tụ điểm kinh doanh tự phát lấn chiếm lòng, lề đường, vỉa hè, hành lang an tồn giao thơng 11 Cục Quản lý Thị trường tỉnh a) Chủ trì, phối hợp sở, ngành liên quan, UBND cấp huyện tổ chức kiểm tra, phát xử lý vi phạm kinh doanh hàng giả, hàng lậu, hàng chất lượng vi phạm khác hoạt động kinh doanh hàng hóa chợ theo quy định b) Thường xuyên kiểm tra việc chấp hành quy định Nhà nước quản lý giá thị trường; kịp thời xử lý hành vi vi phạm, lợi dụng tình hình thiên tai, dịch bệnh, khan hàng hóa, biến động thị trường để tăng giá, ép giá không quy định pháp luật 12 Cục Thuế tỉnh: Quản lý, kiểm tra, rà soát tổng hợp báo cáo việc thu nộp ngân sách đơn vị quản lý, kinh doanh, khai thác chợ sở kinh doanh chợ địa bàn tỉnh (tiền thuế, tiền thuê đất khoản thu nộp ngân sách khác) theo quy định 13 Liên minh Hợp tác xã tỉnh: Phối hợp Sở Công Thương, sở, ngành liên quan, UBND cấp huyện tuyên truyền, phổ biến pháp luật, sách phát triển, quản lý chợ mơ hình hợp tác xã kinh doanh, quản lý chợ có hiệu Tư vấn, hướng dẫn thành lập Hợp tác xã kinh doanh quản lý chợ hoạt động Luật Hợp tác xã 2012 liên kết Hợp tác xã, liên hiệp Hợp tác xã theo chuỗi giá trị góp phần tiêu thụ sản phẩm đảm bảo an toàn, chất lượng 14 Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp Xúc tiến đầu tư tỉnh Tổ chức tuyên truyền phổ biến, cung cấp chế sách phát triển chợ đến doanh nghiệp, hợp tác xã; hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã tìm hiểu, đầu tư dự án chợ địa bàn; tiếp nhận, tổng hợp, báo cáo đề 15 xuất UBND tỉnh giao sở, ngành, địa phương đơn vị liên quan xử lý phản ánh, kiến nghị, vướng mắc khó khăn doanh nghiệp, hợp tác xã trình triển khai thực đầu tư, kinh doanh, khai thác quản lý chợ 15 Các sở, ngành, đơn vị liên quan: Theo chức năng, nhiệm vụ giao thực công tác quản lý nhà nước chợ theo thẩm quyền; chủ động hướng dẫn, giúp đỡ doanh nghiệp, Hợp tác xã triển khai thực công tác đầu tư xây dựng, quản lý, kinh doanh, khai thác chợ có hiệu quả, quy định; đồng thời phối hợp với Sở Công Thương thực đạo UBND tỉnh nội dung liên quan đến phát triển quản lý chợ 16 Các sở, ngành phân công trách nhiệm định kỳ hàng năm báo cáo kết thực theo chức năng, nhiệm vụ quản lý đơn vị Sở Cơng Thương (trước ngày 10/12) để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh Điều 18 Trách nhiệm UBND cấp huyện Chịu trách nhiệm quản lý toàn diện hoạt động hạng chợ địa bàn đảm bảo theo quy định pháp luật; phối hợp với Sở Công Thương ngành liên quan triển khai thực Quy định thực đạo tỉnh nội dung liên quan đến quản lý phát triển chợ Lập kế hoạch dài hạn, ngắn hạn đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp chợ địa bàn theo phương án phát triển chợ hướng dẫn sở, ngành Phối hợp với Sở, ngành cơng tác xây dựng, rà sốt bổ sung phương án phát triển chợ địa bàn Tổ chức thực việc chuyển đổi mơ hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ địa bàn quản lý theo quy định Tuyên truyền, giải thích, vận động thương nhân kinh doanh chợ nhân dân địa bàn cơng tác xã hội hóa đầu tư chuyển đổi mơ hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ nhằm tạo đồng thuận, tránh việc khiếu kiện xảy Chủ trì kiểm tra, giám sát hoạt động đơn vị quản lý, kinh doanh, khai thác chợ hạng 2, hạng theo phân cấp quản lý; phối hợp kiểm tra, giám sát hoạt động doanh nghiệp, hợp tác xã quản lý chợ hạng Tổ chức kiểm tra, tra hoạt động đầu tư xây dựng, quản lý kinh doanh khai thác chợ Phê duyệt Nội quy chợ, phương án bố trí, xếp ngành nghề kinh doanh, sử dụng điểm kinh doanh chợ hạng 2, hạng (đối với chợ hạng phê duyệt sau có ý kiến văn Sở Công Thương); hướng dẫn đơn vị quản lý, kinh doanh, khai thác chợ xây dựng phương án loại giá dịch vụ chợ hạng 2, hạng 3, trình Sở Tài thẩm định, UBND tỉnh phê duyệt Xử lý dứt điểm việc cấp giấy chứng nhận điểm kinh doanh không thời hạn, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân phạm vi đất chợ; trường hợp thuê đất kinh doanh chợ thời gian dài Xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường chợ cịn lại ngồi chợ hạng 1, hạng địa bàn thành phố, thị xã, thị trấn theo phân cấp 16 Chủ trì, phối hợp với lực lượng Quản lý thị trường đơn vị có liên quan kiểm tra việc chấp hành niêm yết giá bán theo giá niêm yết hộ kinh doanh chợ Xây dựng kế hoạch, lộ trình tổ chức thực triệt để cơng tác giải tỏa, di dời, xóa bỏ chợ tự phát, chợ không nằm quy hoạch, tụ điểm kinh doanh tự phát lấn chiếm lòng, lề đường, vi phạm hành lang an tồn giao thơng, hành lang an tồn lưới điện, an ninh trật tự, gây ô nhiễm môi trường, vi phạm an toàn thực phẩm Gắn trách nhiệm quyền sở đơn vị liên quan việc để xảy tình trạng chợ tự phát địa bàn 10 Đồng hành, hỗ trợ đơn vị quản lý, kinh doanh, khai thác chợ trình đầu tư, đưa chợ vào hoạt động trình quản lý, khai thác chợ đảm bảo hiệu quả, quy định 11 Xử lý hành vi vi phạm, giải vướng mắc, khiếu nại theo thẩm quyền liên quan đến hoạt động chợ địa bàn 12 Định kỳ tháng, hàng năm (trước ngày 20/6 ngày 10/12) đột xuất theo yêu cầu, thực báo cáo tình hình đầu tư dự án phát triển chợ, tình hình hoạt động kinh doanh chợ địa bàn, kết thực theo chức năng, nhiệm vụ quản lý Sở Công Thương đơn vị liên quan theo quy định để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh Điều 19 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp xã Quản lý chợ hạng phối hợp với quan cấp quản lý chợ hạng hạng địa bàn Phối hợp với đơn vị liên quan tuyên truyền, giải thích, vận động thương nhân kinh doanh chợ chủ trương xã hội hóa đầu tư chuyển đổi mơ hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ nhằm tạo đồng thuận Hàng năm xây dựng kế hoạch sửa chữa, cải tạo nâng cấp chợ phạm vi quản lý Giám sát đạo việc nâng cấp chợ hạng đầu tư vốn ngân sách quy định quản lý dự án đầu tư; tạo điều kiện cho đơn vị quản lý, kinh doanh khai thác chợ địa bàn hoạt động có hiệu Xử lý theo thẩm quyền kiến nghị xử lý hành vi vi phạm pháp luật phát triển quản lý chợ Kiểm tra, giám sát hoạt động đơn vị quản lý, kinh doanh, khai thác chợ địa bàn việc thực nội quy, phương án bố trí, xếp ngành nghề kinh doanh, phương án phòng cháy chữa cháy, đảm bảo vệ sinh an tồn thực phẩm, vệ sinh mơi trường phương án loại giá dịch vụ chợ phê duyệt Tổ chức phổ biến, tuyên truyền nhân dân không tham gia buôn bán chợ tự phát, không buôn bán kinh doanh khu vực không quy định; ảnh hưởng mỹ quan đô thị, không đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, an toàn cháy nổ, ô nhiễm môi trường Phối hợp tổ chức kiểm tra, chấn chỉnh khơng để xảy tình trạng lấn chiếm lòng, lề đường để kinh doanh; xây dựng thực kế 17 hoạch giải tỏa chợ tự phát, tụ điểm kinh doanh không phù hợp quy hoạch quy định địa bàn quản lý Xử lý vi phạm bảo vệ người tiêu dùng theo thẩm quyền theo quy định pháp luật; tổ chức hòa giải tranh chấp giải khiếu nại phát sinh chợ theo thẩm quyền quy định Định kỳ hàng tháng, quý, năm báo cáo tình hình đầu tư dự án phát triển chợ, tình hình hoạt động kinh doanh chợ địa bàn, kết thực theo chức năng, nhiệm vụ quản lý Sở Công Thương đơn vị liên quan theo quy định để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh Điều 20 Điều khoản thi hành Các nội dung có liên quan khác chưa quy định cụ thể quy định thực theo Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003, Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 23/12/2009 Chính phủ quy định khác pháp luật có liên quan Trong trình triển khai thực Quy định này, quan nhà nước cấp ban hành văn có quy định khác nội dung Quy định thực theo văn quan nhà nước cấp ban hành Trường hợp phát sinh khó khăn, vướng mắc, kịp thời phản ánh Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, đạo./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Ký Ủy ban Nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (M) Tỉnh Hà Tĩnh ubhatinh@hatinh.gov.vn Giờ ký: 2020-01-02T14:26:10.8985174+07:00 Dƣơng Tất Thắng 18