(Luận án tiến sĩ) Vai trò của Nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam trong thời kỳ hội nhập

(Luận án tiến sĩ) Vai trò của Nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam trong thời kỳ hội nhập(Luận án tiến sĩ) Vai trò của Nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam trong thời kỳ hội nhập(Luận án tiến sĩ) Vai trò của Nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam trong thời kỳ hội nhập(Luận án tiến sĩ) Vai trò của Nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam trong thời kỳ hội nhập(Luận án tiến sĩ) Vai trò của Nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam trong thời kỳ hội nhập(Luận án tiến sĩ) Vai trò của Nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam trong thời kỳ hội nhập(Luận án tiến sĩ) Vai trò của Nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam trong thời kỳ hội nhập(Luận án tiến sĩ) Vai trò của Nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam trong thời kỳ hội nhập(Luận án tiến sĩ) Vai trò của Nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam trong thời kỳ hội nhập(Luận án tiến sĩ) Vai trò của Nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam trong thời kỳ hội nhập(Luận án tiến sĩ) Vai trò của Nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam trong thời kỳ hội nhập(Luận án tiến sĩ) Vai trò của Nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam trong thời kỳ hội nhập(Luận án tiến sĩ) Vai trò của Nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam trong thời kỳ hội nhập(Luận án tiến sĩ) Vai trò của Nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam trong thời kỳ hội nhập(Luận án tiến sĩ) Vai trò của Nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam trong thời kỳ hội nhập(Luận án tiến sĩ) Vai trò của Nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam trong thời kỳ hội nhập(Luận án tiến sĩ) Vai trò của Nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam trong thời kỳ hội nhập(Luận án tiến sĩ) Vai trò của Nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam trong thời kỳ hội nhập(Luận án tiến sĩ) Vai trò của Nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam trong thời kỳ hội nhập(Luận án tiến sĩ) Vai trò của Nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam trong thời kỳ hội nhập(Luận án tiến sĩ) Vai trò của Nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam trong thời kỳ hội nhập(Luận án tiến sĩ) Vai trò của Nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam trong thời kỳ hội nhập(Luận án tiến sĩ) Vai trò của Nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam trong thời kỳ hội nhập

-

NGUYỄN THỊ NHUNG

VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC VỚI HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ HỘI NHẬP

CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ PHÁT TRIỂN (KINH TẾ ĐẦU TƯ)

MÃ SỐ: 62 31 0105

LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học: 1 PGS.TS TỪ QUANG PHƯƠNG

2 TS TRẦN ANH PHƯƠNG

HÀ NỘI - 2017

LỜI CAM ĐOAN

Tôi đã đọc và hiểu về các hành vi vi phạm sự trung thực trong học thuật Tôi cam kết bằng danh dự cá nhân rằng nghiên cứu này này do tôi tự thực hiện và không

vi phạm yêu cầu về sự trung thực trong học thuật

Hà Nội, ngày tháng 08 năm 2017

Xác nhận của Giáo viên hướng dẫn

PGS.TS Từ Quang Phương

Tác giả luận án

Nguyễn Thị Nhung

Tôi xin trận trọng cảm ơn lãnh đạo, nhân viên Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch & Đầu tư đã nhiệt tình hợp tác và giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện Luận án Trong thời gian học tập và nghiên cứu, tôi cũng nhận được sự hỗ trợ và giúp đỡ tận tình từ các đồng nghiệp, lãnh đạo đơn vị nơi tôi công tác, tôi xin trân trọng cảm ơn Cuối cùng, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tới đồng nghiệp, bạn bè và gia đình đã luôn kịp thời động viên, chia sẻ và tạo điều kiện tốt nhất giúp tôi hoàn thành Luận án

Hà Nội, ngày tháng 08 năm 2017

Tác giả luận án

Nguyễn Thị Nhung

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

MỤC LỤC

DANH MỤC BẢNG CHỮ CÁI VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG

DANH MỤC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ

PHẦN MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 6

1.1 Tổng quan tài liệu nghiên cứu 6

1.1.1 Nghiên cứu ở nước ngoài 6

1.1.2 Nghiên cứu ở trong nước 14

1.2 Phương pháp nghiên cứu 22

1.2.1 Cách tiếp cận 22

1.2.2 Mô hình nghiên cứu và quy trình nghiên cứu 23

1.2.3 Câu hỏi nghiên cứu và phương pháp nghiên cứu 25

Tiểu kết chương 1 31

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC VỚI HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI TRONG THỜI KỲ HỘI NHẬP 32

2.1 Một số vấn đề cơ bản về đầu tư trực tiếp ra nước ngoài và hội nhập kinh tế quốc tế 32

2.1.1 Khái niệm và tính tất yếu khách quan của đầu tư trực tiếp ra nước ngoài 32

2.1.2 Khái niệm, hình thức, cấp độ và tác dụng của hội nhập kinh tế quốc tế 41

2.1.3 Sự cần thiết khách quan của đầu tư trực tiếp ra nước ngoài với các doanh nghiệp trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế 44

2.2.Vai trò của nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế 45

2.2.1 Một số khái niệm cơ bản 45

2.2.2 Sự cần thiết của vai trò của nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài trong quá trình hội nhập 46

2.2.3 Vai trò của nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của các doanh nghiệp trong thời kỳ hội nhập 47

2.3 Kinh nghiệm phát huy vai trò của nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp

ra nước ngoài ở một số nước và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 58

2.3.1 Kinh nghiệm phát huy vai trò của nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp

ra nước ngoài ở một số nước 58 2.3.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 64

Tiểu kết chương 2 67 CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC VỚI HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1989 -

2015 68 3.1 Vai trò của nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam giai đoạn 1989 - 2015 68

3.1.1 Nhà nước tạo hành lang pháp lý cho hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài 68 3.1.2 Nhà nước tạo lập, mở rộng quan hệ quốc tế về hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài 73 3.1.3 Nhà nước định hướng và điều tiết hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài 78 3.1.4 Nhà nước thực hiện các giải pháp hỗ trợ đầu tư trực tiếp ra nước ngoài 84

3.2 Kết quả đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam giai đoạn 1989 - 2015 90

3.2.1 Khái quát tình hình đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam trong giai đoạn 1989 – 2015 90 3.2.2 Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam theo các giai đoạn hội nhập 92

3.3 Vai trò nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài thông qua nghiên cứu mẫu điều tra 112

3.3.1 Mô tả đặc điểm mẫu điều tra 112 3.3.2 Kết quả khảo sát ý kiến các doanh nghiệp về các rào cản, khó khăn 113 3.3.3 Phân tích ảnh hưởng của các vai trò nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài 114 3.3.4 phân tích mức độ tác động của các vai trò nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài 119 3.3.5 Kiểm định các giả thuyết nghiên cứu 124

3.4 Đánh giá chung về vai trò của nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của các doanh nghiệp Việt Nam giai đoạn 1989 - 2015 125

3.4.1 Một số thành công đã đạt được 125 3.4.2 Một số hạn chế về vai trò của nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài 127 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 128

Tiểu kết chương 3 132

CHƯƠNG 4 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC VỚI HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI CỦA

VIỆT NAM TỪ NAY ĐẾN NĂM 2025 133

4.1 Định hướng và quan điểm phát huy vai trò của nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam 133

4.1.1 Căn cứ xây dựng định hướng đầu tư trực tiếp ra nước ngoài cho Việt Nam 133 4.1.2 Định hướng đầu tư trực tiếp ra nước ngoài ở Việt Nam 133

4.1.3 Quan điểm phát huy vai trò của nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của các doanh nghiệp 135

4.2 Một số giải pháp nhằm phát huy vai trò của nhà nước với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam từ nay đến năm 2025 138

4.2.1 Hoàn thiện hệ thống luật pháp về đầu tư trực tiếp ra nước ngoài 138

4.2.2 Nâng cao năng lực quản lý của nhà nước đối với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài 139

4.2.3 Nhà nước bổ sung, ban hành các chính sách ưu đãi, khuyến khích hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài có định hướng 141

4.2.4 Nâng cao vai trò, trách nhiệm của cơ quan đại diện ngoại giao ở nước ngoài 145 4.2.5 Tạo động lực, điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế đầu tư trực tiếp ra nước ngoài 146

4.2.6 Tiếp tục thay đổi nhận thức, tư duy về hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài 148

4.3 Một số kiến nghị 150

Tiểu kết chương 4 151

KẾT LUẬN 152

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ 154

TÀI LIỆU THAM KHẢO 155 PHỤ LỤC

DANH MỤC BẢNG CHỮ CÁI VIẾT TẮT

16 ĐTTTNN Đầu tư trực tiếp nước ngoài

17 ĐTTTRNN Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài

25 NHCP Ngân hàng cổ phần

B TIẾNG ANH

tắt

Viết đầy đủ

41 ACFTA ASEAN-ChinaFree Trade

Agreement

Hiệp định Thương mại tự do ASEAN – Trung Quốc

42 AEC ASEAN Economic Community Cộng đồng kinh tế ASEAN

43 AFTA ASEAN Free Trade Area Khu vực mậu dịch tự do

STT Dạng viết

tắt

Viết đầy đủ

46 ASEAN Association of South East Asian

51 BTA Bilateral Trade Agreement Hiệp định thương mại Việt Mỹ

52 CFA Confirmed Factor Analysis Phân tích nhân tố khẳng định

53 EFA ExploredFactor Analysis Phân tích nhân tố khám phá

54 EFTA EuropeFree Trade Association Hiệp hội mậu dịch tự do châu

Âu

56 FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước ngoài

57 FTA Free Trade Agreement Hiệp định thương mại tự do

58 JETRO The Japan External Trade

60 M & A MergerAnd Acquisition Mua lại và sáp nhập

62 MFN Most Favoured Nation Đối xử tối huệ quốc

63 MIGA Multilateral Investment Guarantee

Agency

Tổ chức đảm bảo đầu tư đa biên

STT Dạng viết

tắt

Viết đầy đủ

64 MNC Multinational Corporation Công ty đa quốc gia

66 ODA Official Development Assistance Hỗ trợ phát triển chính thức

67 OFDI Outward Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài

68 PVEP PetroVietnam Exploration

71 SHB Sai Gon Ha Noi Bank Ngân hàng Sài Gòn Hà Nội

72 UNCTAD United Nation Conference on

Trade and Development

Hội nghị Liên hệp quốc tế về thương mại và phát triển

73 WTO World Trade Organization Tổ chức Thương mại Thế giới

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1.1 Tóm lược các yếu tố củavai trò nhà nước với hoạt động ĐTTTTRNN 20

Bảng 1.2: Các khía cạnh của vai trò nhà nước với hoạt động ĐTTTRNN 30

Bảng 3.1 Tình hình ký kết các hiệp định của Việt Nam giai đoạn 1989 đến 2000 74

Bảng 3.2 Tình hình ký kết các hiệp định chính của Việt Nam giai đoạn 2001 - 2015 75

Bảng 3.3 Lộ trình thực hiện cam kết tự do hóa trong các FTA 77

Bảng 3.4 Đặc điểm cơ chế tỷ giá của Việt Nam 81

Bảng 3.5 Chi phí xúc tiến đầu tư ra nước ngoài 84

Bảng 3.6 Tình hình phát triển ra nước ngoài của một số ngân hàng 88

Bảng 3.7 Tình hình ĐTTTRNN của Việt Nam giai đoạn 1989 - 2015 91

Bảng 3.8 Tình hình đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam giai đoạn 1989 – 2000 93

Bảng 3.9 Tình hình ĐTTTRNN của Việt Nam giai đoạn 2001 - 2006 94

Bảng 3.10 Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài phân theo ngành 97

Bảng 3.11 Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài phân theo đối tác 98

Bảng 3.12 Tổng hợp ĐTTTRNN của các Việt Nam giai đoạn 2006 - 2015 99

Bảng 3.13 Tổng hợp ĐTTTRNN của Việt Nam theo số vốn cấp mới và tăng thêm 101 Bảng 3.15 Kết quả đầu tư kinh doanh của một số dự án ĐTTTRNN của Viettel Global trong 2 năm 2014, 2015 109

Bảng 3.16 Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam theo từng giai đoạn 111

Bảng 3.17 Nhu cầu sử dụng các dịch vụ hỗ trợ 114

Bảng 3.18 Pattern Matrixa – thang đo vai trò nhà nước với hoạt động ĐTTTRNN 115

Bảng 3.19 Phân tích mức độ ảnh hưởng của vai trò nhà nước với hoạt động ĐTTTRNN qua giá trị trung bình 116

Bảng 3.20 Kết quả kiểm định mối quan hệ nhân quả giữa các khái niệm trong mô hình lý thuyết chính thức (chuẩn hóa) 118

Bảng 3.21 Pattern Matrixa – thang đo vai trò nhà nước với hoạt động ĐTTTRNN 119

Bảng 3.22 Biến quan sát thang đo mức độ tác động của các vai trò nhà nước với hoạt động ĐTTTRNN 120

Bảng 3.23 Phân tích mức độ tác động của vai trò nhà nước với hoạt động ĐTTTRNN qua giá trị trung bình 121

Bảng 3.24 Kết quả kiểm định mối quan hệ nhân quả giữa các khái niệm trong mô hình lý thuyết chính thức (chuẩn hóa) 124

DANH MỤC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Hình:

Hình 1.1: Mô hình nghiên cứu thể hiện vai trò của nhà nước với hoạt động đầu tư trực

tiếp ra nước ngoài 23

Hình 1.2 Quy trình nghiên cứu 24

Hình 1.3: Quy trình các bước nghiên cứu định lượng 29

Hình 2.1 Hiệu quả kinh tế phúc lợi của ĐTNN (Trần Anh Phương, 2004) 35

Hình 2.2 Các giai đoạn của chu kỳ sản phẩm (Wei – Bin Zhang, 2008) 37

Hình 2.3 Lộ trình phát triển đầu tư (Dunning, J – Narula, R 1996) 38

Hình 3.1 Kết quả CFA thang đo các yếu tố về vai trò của nhà nước với hoạt động ĐTTTRNN cho 15 biến (chuẩn hóa) 117

Hình 3.2 Kết quả SEM mô hình lý thuyết chính thức (chuẩn hóa) 118

Hình 3.3: Kết quả CFA thang đo các yếu tố về mức độ tác động vai trò của nhà nước với hoạt động ĐTTTRNN cho 15 biến (chuẩn hóa) 122

Hình 3.4 Kết quả SEM mô hình lý thuyết chính thức (chuẩn hóa) 123

Đồ thị: Đồ thị 3.1 Xu hướng đầu tư trực tiếp ra nước ngoài giai đoạn 1989 – 2015 100

Đồ thị 3.2 Sự thay đổi về ngành nghề ĐTTTRNN trước và sau đề án thúc đẩy ĐTTTRNN của Chính phủ (Phụ lục 03) 103

Đồ thị 3.3 Sự thay đổi về địa bàn ĐTTTRNN trước và sau đề án thúc đẩy ĐTTTRNN của Chính phủ (Phụ lục 03) 103

Đồ thị 3.4 Các khó khăn khi doanh nghiệp ĐTTTRNN 113

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Xu thế toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế đang lan tỏa mạnh mẽ đến tất

cả các nước, trong đó, đầu tư trực tiếp nước ngoài (ĐTTTNN) là một kênh hội nhập hiệu quả nhất, nhanh nhất Quá trình toàn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế đã, đang tác động mạnh mẽ đến sự vận động, phát triển của nền kinh tế của các quốc gia Song song với việc thu hút vốn đầu tư từ bên ngoài, đầu tư trực tiếp ra nước ngoài (ĐTTTRNN) là phương thức không thể thiếu được ở một quốc gia thực hiện chính sách kinh tế mở, hội nhập kinh tế quốc tế ĐTTTRNN thực chất là việc chuyển các nguồn lực có lợi thế so sánh hay sản xuất dư thừa ở trong nước như vốn, lao động, công nghệ, ra ngoài phạm vi quốc gia để tạo thế cạnh tranh, nâng cao năng lực sản xuất, tìm nguồn tài nguyên thay thế, hạn chế ô nhiễm môi trường ở trong nước và mở rộng thị trường tiêu thụ nhằm thu được lợi ích cao nhất cho nền kinh tế Với doanh nghiệp, ĐTTTRNN không chỉ để phát triển, mở rộng sản xuất kinh doanh, mà cũng là một cách để quốc tế hóa và xây dựng thương hiệu cho doanh nghiệp Đối với quốc gia, ĐTTTRNN có ý nghĩa cực kỳ quan trọng vì nó không chỉ được coi là “chiếc bánh thứ hai” cho nền kinh tế mà qua đó còn tạo điều kiện để các doanh nghiệp tự hoàn thiện mình nhằm nâng cao vị thế của doanh nghiệp trên thị trường, góp phần phát triển kinh

tế, hoàn thiện các chính sách kinh tế của đất nước

Là một quốc gia đang phát triển, Việt Nam đang đẩy mạnh quá trình CNH, HĐH đất nước Nội lực của nền kinh tế ngày càng được tăng cường Tiềm lực tài chính, năng lực kinh doanh của doanh nghiệp không ngừng gia tăng Nhiều doanh nhân, doanh nghiệp nhạy bén trong kinh doanh, nhanh chóng vươn lên chiếm lĩnh thị trường trong nước và nước ngoài Hoạt động ĐTTTRNN là hoạt động phổ biến trong quan hệ kinh tế quốc tế nhưng vẫn là hoạt động khá mới ở Việt Nam Năm 1989, Việt Nam bắt đầu ĐTTTRNN với duy nhất một dự án là dự án giữa đối tác Việt Nam với một đối tác Nhật Bản với số vốn đăng ký là 563 380 USD Tuy số vốn đăng ký của dự

án không nhiều nhưng đây được coi là dự án có tính chất mở đường cho hoạt động ĐTTTRNN của nước ta Đến nay, hoạt động ĐTTTRNN đã có nhiều khởi sắc Tính đến cuối năm 2015, Việt Nam đã có 1042 dự án ĐTTTRNN được cấp phép với tổng vốn đầu tư cả cấp mới và tăng vốn khoảng 20,3 tỷ USD Gần đây, làn sóng ĐTTTRNN đang gia tăng đáng kể Một số dự án đã mang lại những kết quả đáng khích lệ Đây là một hướng đi mới, mang tính hấp dẫn cao đối với các DNVN Tuy nhiên, trên thực tế hiện đang có nhiều quan điểm khác nhau khi đánh giá về hoạt động ĐTTTRNN của Việt Nam Có quan điểm cho rằng, trong quá trình hội nhập kinh tế

quốc tế, ĐTTTRNN là cơ hội cho các doanh nghiệp và nhà nước cần khuyến khích Song lại có quan điểm cho rằng, là quốc gia đang phát triển, nền kinh tế vẫn đang cần rất nhiều vốn để đầu tư thì ĐTTTRNN sẽ làm suy giảm vốn đầu tư trong nước, ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng kinh tế và cơ hội tạo việc làm, thu nhập cho xã hội Do vậy, việc xây dựng cơ chế chính sách hỗ trợ của nhà nước cho các doanh nghiệp ĐTTTRNN chưa cấp bách nên chưa được quan tâm đúng mức

Trước khi Việt Nam có cơ chế mang tính pháp lý đầu tiên cho hoạt động ĐTTTRNN, đã có hàng chục doanh nghiệp mạnh dạn ĐTTTRNNở nhiều nước khác nhau.Hầu hết các hoạt động đó mang tính tự phát của các NĐT tư song điều này cũng chứng tỏ sức sống, sức hấp dẫn của hoạt động đầu tư này Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài là hoạt động tương đối phức tạp Ngoài những khó khăn của bản thân doanh nghiệp và những rủi ro khi đầu tư ở môi trường mới lạ, hoạt động này đang gặp không

ít khó khăn, vướng mắc mà bản thân doanh nghiệp không tự vượt qua được Theo báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, trong giai đoạn 2010 – 2015, tốc độ chuyển vốn ĐTTTRNN của các DNVN năm sau luôn cao hơn năm trước nhưng tỷ suất lợi nhuận thấp, có thể gây mất cân đối ngoại tệ Một số dự án đầu tư vốn tư nhân không triển khai được hoặc chấm dứt trước hạn, một số dự án sử dụng vốn nhà nước chậm tiến

độ do những biến động của môi trường đầu tư, thời điểm đầu tư, do kinh doanh thua lỗ, không hiệu quả; một số dự án phát sinh các khó khăn nội tại trong việc huy động vốn đầu tư, thu xếp các nguồn lực để thực hiện dự án đầu tư; công tác quản lý không thể nắm bắt, theo dõi tình hình hoạt động thực chất của dự ánvà có khá nhiều

dự án ĐTTTRNN vượt khỏi tầm kiểm soát khỏi cơ quan quản lý (Cục Đầu tư nước ngoài, 2015) Những khó khăn, bất cập trên nếu không được khắc phục sẽ có ảnh hưởng không nhỏ đến thời cơ kinh doanh, lợi ích, hiệu quả đầu tư của các doanh nghiệp nói riêng và lợi ích lâu dài của đất nước nói chung Tuy vậy, nhà nước vẫn chưa có những biện pháp hỗ trợ cụ thể, thiết thực; việc thu thập thông tin về môi trường đầu tư ở nước ngoài chưa được coi trọng; đặc biệt công tác xúc tiến ĐTRNN chưa được quan tâm đúng mức

Trong lịch sử đã có khá nhiều tác giả nghiên cứu về vai trò của nhà nước tác động đến nền kinh tế, tuy nhiên mức độ và hình thức can thiệp của nhà nước vào nền kinh tế mỗi nước là khác nhau, không có hình mẫu chung Điều này khẳng định: Nhà nước có vai trò rất quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế xã hội ở mọi quốc gia Đặc biệt, trong xu thế hội nhập quốc tế hiện nay, mô hình nhà nước kiến tạo trong phát triển kinh tế, mô hình quản lý, trong đó, nhà nước đề ra các chính sách mang tính định hướng phát triển, tạo môi trường và điều kiện cho các thành phần kinh tế phát huy mọi

tiềm năng đang ngày càng tạo các dấu ấn tích cực trong nền kinh tế thế giới Ở Việt Nam, các công trình nghiên cứu về vai trò của nhà nước, đặc biệt là nhà nước kiến tạo với nền kinh tế nói chung và trong lĩnh vực đầu tư nói riêng cũng chưa nhiều

Trước thực tế trên, đặt ra yêu cầu cấp thiết phải có công trình nghiên cứu tổng thể, sâu sắc nghiên cứu về vai trò của nhà nước với hoạt động ĐTTTRNN để xác định những luận điểm khoa học, phù hợp với điều kiện đất nước và các DNVN trong thời kì hội nhập, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý của nhà nước với hoạt động ĐTTTRNN, nhằm đảm bảo lợi ích quốc gia cũng như lợi ích của các NĐT Do đó, việc nghiên cứu vai trò của nhà nước với hoạt động ĐTTTRNN thực sự cần thiết cả về lý luận lẫn

thực tiễn Vì vậy, tôi chọn vấn đề: “Vai trò của nhà nước với hoạt động ĐTTTRNN

2 Mục tiêu nghiên cứu

2.1 Mục tiêu chung

Nghiên cứu thực trạng vai trò của nhà nước với hoạt động ĐTTTRNN của Việt Nam, từ đó đề xuất quan điểm và một số giải pháp, kiến nghị nhằm phát huy vai trò của nhà nước trong việc khuyến khích các NĐT Việt Nam ĐTTTRNN đúng hướng

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận án là vai trò của nhà nước với hoạt động ĐTTTRNN

Hình 1.2 Quy trình nghiên cứu

Nguồn: Tác giả

TÌM RA KHOẢNG TRỐNG NGHIÊN CỨU VÀ XÂY DỰNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Đề xuất định hướng, quan điểm, giải pháp, kiến nghị

Bản chất của ĐTTTRNN

Vai trò của nhà nước với hoạt động ĐTTTRNN.

Kinh nghiệm phát huy vai trò nhà nướcvới hoạt động ĐTTTRNN

Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam

Vai trò của nhà nước với ĐTTTRNN

Kết quả ĐTTTRNN của Việt Nam giai

đoạn 1989-2015

Vai trò của nhà nước với ĐTTTRNN thông qua nghiên cứu mẫu điều tra THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC VỚI HOẠT ĐỘNGĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM

1.2.3 Câu hỏi nghiên cứu và phương pháp nghiên cứu

1.2.3.1 Câu hỏi nghiên cứu

- Các yếu tố của vai trò nhà nước với hoạt động ĐTTTRNN là gì?

- Vai trò của nhà nước trong thời gian qua có ảnh hưởng, tác động như thế nào đến hoạt động ĐTTTRNN? những thành công, hạn chế là gì?

- Trong thời gian tới, vai trò của nhà nước với hoạt động ĐTTTRNN cần điều chỉnh như thế nào? cần có thêm vai trò gì mới?

1.2.3.2 Giả thuyết nghiên cứu

Giả thuyết H1: Nhà nước tạo hành lang pháp lý về hoạt động ĐTRNN tốt sẽ thúc đẩy hoạt động ĐTTTRNN

Giả thuyết H2: Nhà nước tạo lập, mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế tạo thuận lợi cho hoạt động ĐTTTRNN trong kỳ hội nhập

Giả thuyết H3: Công tác định hướng, điều tiết các chính sách vĩ mô liên quan đến hoạt động ĐTRNN tốt sẽ thúc đẩy hoạt động ĐTTTRNN

Giả thuyết H4:Nhà nước có các hoạt động hỗ trợ đầu tư càng nhiều càng thúc đẩy hoạt động ĐTTTRNN

1.2.3.3 Giả thiết nghiên cứu

Nghiên cứu được thực hiện trong điều kiện kinh tế chính trị bình thường

1.2.3.4 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể

(*) Phương pháp thu thập thông tin

Trong nghiên cứu này, thông tin được thu thập như sau:

- Luận cứ khoa học, khái niệm,… được thu thập được từ các tài liệu chuyên ngành, sách chuyên khảo, tham khảo, bài báo khoa học, tạp chí trong và ngoài nước

- Các số liệu, tài liệu đã công bố được tham khảo từ các bài báo trong tạp chí, tập san, báo cáo chuyên đề khoa học

Số liệu thống kê được thu thập từ hai nguồn:

(+) Số liệu thứ cấp: Nghiên cứu thu thập số liệu từ Niên giám Thống kê, báo cáo của Cục ĐTNN, bộ Kế hoạch và Đầu tư; báo cáo của IFS; IMF; Báo cáo điều tra của UNCTAD về tình hình ĐTNN của các nước trên thế giới …

(+) Số liệu sơ cấp: Số liệu sơ cấp được tiến hành thu thập bằng phương pháp điều tra bảng hỏilãnh đạo các doanh nghiệp đã và đang có hoạt động ĐTTTRNN theo mẫu câu hỏi phỏng vấn các doanh nghiệp (phụ lục 1) Để thu thập thông tin, tác giả dùng cả hai cách: thư điện tử, thư tín và thu thập trực tiếp trong đó thu thập trực tiếp là chủ yếu

(*) Phương pháp tổng hợp thông tin

- Kiểm tra tài liệu: Trên cơ sở tài liệu thu thập được tác giả tiến hành so sánh, kiểm tra giữa các nguồn khác nhau để đảm bảo tính chính xác của số liệu trước khi sử dụng để tính toán

- Sắp xếp, tổng hợp tài liệu: Tài liệu kiểm tra xong sẽ được phân loại, sắp xếp theo một trình tự logic và khoa học cho phù hợp nội dung và các chỉ tiêu nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tổ thống kê, bảng thống kê, đồ thị thống kê có

sự hỗ trợ của phần mềm SPSS 22

(*) Phương pháp phân tích thông tin

(1) Nghiên cứu thứ cấp (nghiên cứu tại bàn (secondary research/desk study)) Tác giả sử dụng phương pháp này để so sánh, đối chiếu, phân tích ưu, hạn chế các kết quả của các nghiên cứu liên quan Đây là một phương pháp cần thiết trong nghiên cứu kinh tế khi sử dụng dữ liệu khác nhau từ các nghiên cứu ban đầu ở dạng các

ấn phẩm nghiên cứu và báo cáo

(2) Nghiên cứu trường hợp điển hình (case study)

Tác giả sử dụng phương pháp này nhằm nghiên cứu hiệu quả đầu tư SXKD của một số doanh nghiệp điển hình để thấy được những nét cơ bản về hiệu quả hoạt động ĐTTTRNN của một các DNVN thời gian qua để từ đó phần nào làm sáng tỏ hơn vai trò nhà nước với hoạt động này

(3) Phương pháp phân tích thống kê mô tả

Tác giả sử dụng phương pháp này để mô tả các đặc tính cơ bản của dữ liệu đã thu thập được trong quá trình thực hiện luận án Bằng các chỉ tiêu như chỉ tiêu bình quân, lượng tăng giảm, chỉ tiêu số tương đối kết cấu, chỉ tiêu tốc độ phát triển, tốc độ tăng trưởng, từ đó sẽ khái quát được đặc điểm, đặc trưng của hiện tượng nghiên cứu

(4) Phương pháp phân tích thống kê suy diễn

Tác giả sử dụng phương pháp này nhằm nghiên cứu vai trò của nhà nước với hoạt động ĐTTTTRNN của các DNVN thông qua mẫu điều tra

A) Nghiên cứu định tính (nghiên cứu khám phá)

A1 Nghiên cứu định tính

Tác giả sử dụng phương pháp chuyên gia thông qua việc hỏi ý kiến các chuyên gia nghiên cứu: Giảng viên hướng dẫn; các nhà khoa học có nghiên cứu các vấn đề liên quan đề tàiđể kiểm tra mức độ phù hợp của các thang đo về vai trò của nhà nước tác động đến hoạt động ĐTTTRNN.Kết quả nghiên cứu định tính là cơ sở cho thiết kế bảng câu hỏi nháp, đưa vào phỏng vấn thử

* Thiết kế bảng hỏi

- Giai đoạn 1: Việc xây dựng bảng hỏi để khảo sát nhằm để đo lường ảnh hưởng, mức độ tác động của vai trò của nhà nước đối với hoạt động ĐTTTRNN thời gian qua ở Việt Nam Bảng câu hỏi thô được xây dưng dựa trên nền tảng các thông tin cần thu thập trong mô hình lý thuyết Ngoài ra, danh mục các câu hỏi này được tham khảo từ nhiều nguồn khác nhau ((Goh Mei-lin, 2001, EDB, 1995; Yeoh, 1988; Sikorski, 1990; Yeung, 1998), dẫn đến một dự thảo bảng câu hỏi Bảng hỏi gồm một loạt các câu hỏi lựa chọn để tránh gặp khó khăn trong việc giải thích phản ứng thu được và để tạo điều kiện phân tích thống kê của các dữ liệu Bảng câu hỏi được thiết

kế để xác định tác động, hiệu quả của các vai trò khác nhau của nhà nước với hoạt động ĐTTTRNN Thang đo của Yeoh khảo sát (1988) đã được kế thừa để phản ánh cấu trúc của tác động và hiệu quả Để nghiên cứu vai trò của nhà nước với hoạt động ĐTTTRNN của các doanh nghiệp tác giả sử dụng 4 nhóm yếu tố chính để nghiên cứu tác động và hiệu quả của sự can thiệp của nhà nước đối với hoạt động này Những người tham gia được yêu cầu đánh giá ảnh hưởng của các biến trên thang điểm từ 1 đến 5 điểm (1 = Không có ảnh hưởng, 2 = Một số ảnh hưởng, 3 = Ảnh hưởng trung bình,

4 = Ảnh hưởng đáng kể, 5 = Ảnh hưởng quan trọng) Một quy mô tương tự đã được sử dụng để đánh giá mức độ tác động của các biến (1 = Rất kém, 2 = Kém, 3 =Bình thường,

4 = Tốt, 5 = Rất tốt) (Nguyễn Văn Dung, 2010), (Goh Me-lin, 2001)

Bảng hỏi được cấu trúc thành ba phần Phần đầu tiên thu thập thông tin chung về doanh nghiệp, cá nhân được khảo sát Phần thứ hai thu thập thông tin về tình hình hoạt động ĐTTTRNN của doanh nghiệp cho mục đích phân loại dữ liệu về các tiêu chí biến phân biệt Phần thứ ba của bảng hỏi tập trung đo lường để đánh giá ảnh hưởng, mức độ tác động của vai trò của nhà nước với hoạt động ĐTTTRNN thời gian qua ở nước ta

- Giai đoạn 2: Chọn lọc và hiệu chỉnh các câu hỏi dựa trên ý kiến đóng góp của chuyên gia Phỏng vấn thử 3 lãnh đạo doanh nghiệp ngẫu nhiên để kiểm tra mức độ rõ ràng, tính hợp lý của bảng câu hỏi, ngôn từ có đơn giản dễ hiểu hay không? Người trả

lời có hiểu sai câu hỏi không, có trả lời được không? Độ dài bảng câu hỏi đã phù hợp chưa? Sắp xếp các phần nội dung có hợp lý không? Qua đó ghi nhận ý kiến ban đầu của họ về vai trò của nhà nước và các mong muốn của doanh nghiệp đối với nhà nước

về lĩnh vực ĐTTTRNN

- Giai đoạn 3: Hiệu chỉnh và hoàn tất bảng câu hỏi lần cuối, tiến hành gửi bảng câu hỏi chính thức

B) Nghiên cứu định lượng (nghiên cứu chính thức)

B1 Mẫu nghiên cứu

*) Phương pháp chọn mẫu

Tổng thể nghiên cứu là các doanh nghiệp đã và đang có hoạt động ĐTTTRNN, tuy nhiên,tại thời điểm khảo sát, số lượng DNVN đang có hoạt động ĐTTTRNN là khoảng 900 doanh nghiệp, lại ở phạm vi rộng, khó tiếp cận nên nghiên cứu sinh sử dụng phương pháp chọn mẫu thuận tiện kết hợp định mức (quota), phương pháp chọn mẫu phổ biến và phù hợp với đặc điểm nghiên cứu này để điều tra

*) Xác định cỡ mẫu

Phương pháp phân tích dữ liệu được sử dụng cho nghiên cứu này là phân tích nhântố và phân tích mô hình cấu trúc tuyến tính nên đòi hỏi phải có kích thước mẫu đủ lớn vì nó dựa vào lý thuyết phân phối mẫu lớn (Raykov & Widaman 1995) Trong EFA, kích thước mẫu thường được xác định dựa vào (1) kích thước tối thiểu và (2) số lượng biến đo lường đưa vào phân tích Theo Thọ và Trang (2007) cho rằng cần ít nhất 15 quan sát cho mỗi biến Còn với phân tích hồi quy đa biến, cỡ mẫu cũng cần tối tiểu là 50+ 8*m (m là số biến độc lập) Theo Hair & ctg (2006) cho rằng để sử dụng EFA, kích thước mẫu tối thiểu phải là 50, và tốt hơn là 100 và tỉ lệ quan sát (observations)/biến đo lường (items) là 5:1 và tốt nhất là 10:1 Hơn nữa, tính đến thời điểm điều tra, số DNVN

có dự án ĐTTTRNN là khoảng 900 doanh nghiệp phân tán ở địa bàn khá rộng Với các căn cứ trên, tác giả chọn ở mức an toàn song vẫn đảm bảo độ tin cậy cao ở tỷ lệ 7:1 nên với 4 yếu tố biểu hiện và 19 biến quan sát ban đầu của thang đo về vai trò của nhà nước, như vậy để tiến hành EFA, cỡ mẫu ít nhất của đề tài là 19x7 = 133 quan sát Do vậy,

để loại trừ sai sót trong việc gửi phiếu điều tra cũng như việc phản hồi của doanh nghiệp nên tác giả đã phát 160 phiếu hỏi

B2 Phương pháp xử lý số liệu

Tùy theo mục tiêu nghiên cứu, số liệu được phân tích theo các phương pháp và công cụ khác nhau