Bao cao DGRRTT xa Nam Dien huyen Nghia Hung tinh Nam Dinh

B OC O Đ NH GI RỦI RO THI N T I V RỦI RO BI N Đ I KH H U D V O C NG Đ NG XÃ N M ĐIỀN, HUYỆN NGHĨ HƯNG, TỈNH N M ĐỊNH Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 1/70 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng MỤC LỤC A Vị trí địa lý Đặc điểm địa hình Đặc điểm thời tiết khí hậu Xu hướng thiên tai, khí hậu Phân bố dân cư, dân số Hiện trạng sử dụng đất đai Đặc điểm cấu kinh tế B 4 4 5 Lịch sử thiên tai Lịch sử thiên tai kịch BĐKH Sơ họa đồ rủi ro thiên tai/BĐKH Đối tượng dễ bị tổn thương Hạ tầng công cộng Cơng trình thủy lợi (kênh, đập, cống, hồ, đê, kè) Nhà Nước sạch, vệ sinh môi trường Hiện trạng dịch bệnh phổ biến 10 Rừng trạng sản xuất quản lý 11 Hoạt động sản xuất kinh doanh 12.Thông tin truyền thông cảnh báo sớm 13 Phòng chống thiên tai/TƯBĐKH 14 Các lĩnh vực/ngành then chốt khác 15 Tổng hợp trạng Năng lực PCTT TƯBĐKH (Kiến thức, kỹ thuật, công nghệ) 16 Bảng tổng hợp trạng TTDBTT PCTT TƯBĐKH C 33 8 10 11 11 11 12 12 13 14 15 15 Rủi ro với dân cư cộng đồng Hạ tầng cơng cộng Cơng trình thủy lợi Nhà Nước sạch, vệ sinh môi trường Y tế quản lý dịch bệnh Giáo dục Rừng Trồng trọt 10 Chăn nuôi 11 Thủy Sản 12 Du lịch 13 Buôn bán dịch vụ khác 14 Thông tin truyền thông cảnh báo sớm 15 Phòng chống thiên tai/TƯBĐKH 16 Giới PCTT BĐKH 17 Các lĩnh vực/ngành then chốt D 45 16 16 17 18 18 19 20 20 21 22 22 23 24 24 25 26 27 Tổng hợp Kết phân tích nguyên nhân rủi ro thiên tai/BĐKH Tổng hợp giải pháp phịng, chống thiên tai/thích ứng BĐKH Một số ý kiến tham vấn quan ban ngành xã Một số ý kiến kết luận đại diện UBND xã E 51 27 27 28 28 Phụ lục 1: Danh sách người tham gia đánh giá Phụ lục 2: Các bảng biểu, đồ lập trình đánh giá theo hướng dẫn Phụ lục 3: Ảnh chụp số hoạt động đánh giá F 67 29 29 29 Khái niệm Nội dung đánh giá 30 31 Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 2/70 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng A GI I THIỆU CHUNG Báo cáo xây dựng dựa sở Luật Phòng chống thiên tai (Luật PCTT) và yêu cầu thực tiễn Đề án 1002 Quản lý thiên tai dựa vào cộng đồng bối cảnh tác động biến đối khí hậu ngày gia tăng Việt Nam, đòi hỏi cộng đồng dân cư cần củng cố kịp thời giải pháp giảm rủi ro thiên tai thích ứng theo hướng bền vững lâu dài Báo cáo kết tiến trình đánh giá rủi ro thiên tai biến đổi khí hậu cộng đồng thực hiện, trọng đến nhóm dễ bị tổn thương trẻ em, phụ nữ, người cao tuổi, người khuyết tật người nghèo khu vực rủi ro cao, lĩnh vực đời sống xã hội xã Các thông tin đánh giá rủi ro thiên tai thu thập dựa thông tin số đồ thiên tai có Tỉnh Tổng cục PCTT sở ban ngành tỉnh cung cấp, kết dự báo kịch biến đổi khí hậu Bộ TNMT, sở quan trọng để hỗ trợ xã Xác định, đánh giá, phân vùng rủi ro thiên tai; theo dõi, giám sát thiên tai (Theo điều 17 Luật PCTT) Các phân tích rủi ro báo cáo ưu tiên khuyến nghị nhóm dễ bị tổn thương sở quan trọng cho việc xây dựng kế hoạch địa phương kế hoạch phòng chống thiên tai (Điều 15, Luật PCTT) Lồng ghép nội dung Phòng chống thiên tai vào kế hoạch phát triển ngành kế hoạch phát triển kinh tế xã hội (Điều 16, Luật PCTT) VỊ TR ĐỊ L - - Nam Điền xã thuộc tiểu vùng kinh tế ven biển huyện Nghĩa Hưng, thành lập năm 1978 trình quai đê lấn biển, xã cách Trung tâm huyện 35 km phía Nam với tổng diện tích hành 719,5ha Địa hình xã có tiếp giáp sau: Phía Bắc giáp TT Rạng Đơng; Phía Nam giáp khu vực nuôi trồng thuỷ sản vùng Cồn Xanh; Phía Đơng giáp vùng Ơ Đơng Nam Điền đất cơng huyện Nghĩa Hưng; Phía Tây sơng đáy giáp tỉnh Ninh Bình Xã có 10 xóm 10 đội sản xuất, phân bố Ô Dân tộc sống địa bàn xã chủ yếu dân tộc kinh Đ C ĐIỂM ĐỊ H NH Đặc điểm địa bàn xã: Là xã biên giới biển bao quanh mặt đê, sơng Đáy (phía Tây) chạy dọc theo chiều dài xã biển, sơng giữ vị trí quan trọng kinh tế lẫn Quốc phòng Phân tiểu vùng địa bàn xã: - Các xóm dễ bị chia cắt: Xóm 10 phần xóm Đặc điểm thủy văn - Thuộc lưu vực sông Đáy - Chế độ thủy văn, thủy triều: bán nhật triều TT Đ C ĐIỂM TH I TI T, KH H U Chỉ số thời tiết khí hậu ĐVT Giá trị Tăng 1,2oC Nhiệt độ trung bình Độ C 23,7 Nhiệt độ cao Độ C 29 Nhiệt độ thấp Độ C 5,1 12/1975 Lượng mưa Trung binh mm 1757 TT Dự báo BĐKH tỉnh năm 2050 theo kịch RCP 8,5 (*) Tháng xảy Tăng thêm khoảng 1-2oC Tăng thêm khoảng 28.1 mm U HƯ NG THI N T I, KH H U Nguy thiên tai, khí hậu phổ biến địa phương Xu hướng hạn hán Giảm/Giữ nguyên/Tăng lên Dự báo BĐKH tỉnh năm 2050 theo kịch RCP 8.5 (*)1 Tăng lên (*) Dữ liệu nhập vào theo Gói thơng tin rủi ro thiên tai khí hậu Tỉnh Tổng cục PCTT/UNDP tổng hợp trước đánh giá gửi cho Nhóm kỹ thuật Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 3/70 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Xu hướng bão Tăng lên Xu hướng lũ Tăng lên Số ngày rét đậm Tăng lên Mực nước biển trạm hải văn Tăng lên Tăng 25cm Nguy ngập lụt/nước dâng bão Tăng lên 27% diện tích - 100ha Nguy nhiễm mặn Tăng lên PH N B D N CƯ, D N S Số TT Thôn (1) Số hộ đơn thân Hộ cận nghèo Hộ nghèo Số hộ Tổng Nữ Nam Tổng Nữ Tổng Chủ hộ nữ Tổng Chủ hộ nữ (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) Xóm 247 918 446 472 20 19 21 10 Xóm 201 735 353 382 19 15 18 Xóm 262 991 491 500 28 24 23 11 Xóm 207 831 400 431 4 18 Xóm 200 732 361 371 16 16 18 Xóm 204 726 356 370 22 18 19 Xóm 199 779 389 390 10 18 Xóm 181 694 353 341 12 16 Xóm 158 604 301 303 12 11 13 10 Xóm 10 321 1.222 584 638 23 20 29 123 157 26 193 47 Tổng số 2.180 8.232 4.043 4.189 HIỆN TR NG SỬ DỤNG Đ T Đ I Loại đất (ha) TT Số lượng (ha) I Tổng diện tích đất tự nhiên 719.50 Nhóm đất Nơng nghiệp 482.21 Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 4/70 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Diện tích Đất sản xuất Nông nghiệp 114.76 1.1.1 Đất trồng hàng năm (ngơ, khoai, mì, mía) 12.76 1.1.2 Đất trồng hàng năm khác 47.49 1.1.3 Đất trồng lâu năm 54.51 Diện tích Đất ni trồng thủy/hải sản 367.31 Diện tích thủy sản nước 367.31 Diện tích Đất nơng nghiệp khác (Xây nhà kính phục vụ trồng trọt; xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm; đất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản cho mục đích học tập, nghiên cứu thí nghiệm; đất ươm tạo giống, giống đất trồng hoa, cảnh) 0.14 Diện tích Đất chưa Sử dụng 226.26 * Số % nữ đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với chồng : 1.1 1.3 1.3.1 1.4 - Đất nông nghiệp 99% - Đất 95% Đ C ĐIỂM V C C U KINH T TT Loại hình sản xuất Tỷ trọng đóng góp cho kinh tế địa phương (%) Số hộ tham gia hoạt động Sản xuất kinh doanh Thu nhập bình quân/hộ/năm (Triệu đồng) Tỷ lệ phụ nữ tham gia (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) Trồng trọt 24.05 1120 125 60% Chăn nuôi 2.1 70 110 85% Nuôi trồng thủy sản 20.5 250 150 30% Đánh bắt hải sản 8.17 60 180 5.% Sản xuất tiểu thủ công nghiệp 4.4 45 160 15% Buôn bán 3.05 100 140 95% Ngành nghề xây dựng, hàn xì, sửa chữa điện tử điện lạnh 37.73 538 175 0% Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 5/70 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng B TH C TR NG KINH T – Ã H I, M I TRƯ NG CỦ Ã LỊCH SỬ THI N T I Loại thiên tai biểu BĐKH Tên thôn bị ảnh hưởng Mức độ ảnh hưởng (cao, trung bình, thấp) Thiệt hại Số lượng Tháng/nă m xảy Đơn vị tính (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 2012 Bão - Xóm 1, xóm xóm 10 mức Tất độ cao xóm - xóm cịn lại tồn xã mức độ trung bình Số người chết/mất tích (Nam/Nữ) 0 Người Số người bị thương: (Nam/Nữ) 0 Người Số nhà bị thiệt hại: 57 Cái Số trường học bị thiệt hại: Cái Số trạm y tế bị thiệt hại: Cái Số km đường bị thiệt hại: Km Số rừng bị thiệt hại: Ha Số ruộng bị thiệt hại: 150 Ha Số ăn quả, bóng mát bị thiệt hại: 71 Ha 100 Ha 11 Số sở sản xuất, kinh doanh, chế biến (công nghiệp, nông lâm ngư nghiệp) bị thiệt hại: Cái 12 Số gia súc, gia cầm bị thiệt hại Con 13 Số Km đường điện bị thiệt hại Km 14 Kênh mương bị thiệt hại Km 15 Các thiệt hại khác: Lều trơng coi thủy sản ngồi đồng bị tốc mái đổ sập 50 Cái 10 Số ao hồ thủy sản bị thiệt hại: Ước tính thiệt hại kinh tế: 2013 Bão - Xóm 1, xóm xóm 10 mức Tất độ cao xóm -7 xóm cịn lại tồn xã mức độ trung bình tỷ VNĐ Số nhà bị thiệt hại: 45 Cái Số ăn quả, bóng mát bị thiệt hại: 32 Ha Số ao hồ thủy sản bị thiệt hại: (bờ đầm) Km Số rau màu, ngô bị thiệt hại: 60 Ha Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 6/70 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng 15 tỷ VNĐ Ước tính thiệt hại kinh tế: 2016 Bão - Xóm 1, xóm xóm 10 mức Tất độ cao xóm -7 xóm cịn lại tồn xã mức độ trung bình Số nhà bị thiệt hại: 36 Số trường học bị thiệt hại: MN, Cấp 1, Cấp 03 Số ăn quả, bóng mát bị thiệt hại: 60 Ha Số sở sản xuất, kinh doanh, chế biến (công nghiệp, nông lâm ngư nghiệp) bị thiệt hại: 01 Diện tích rau màu bị thiệt hại 20 2017 Bão Xóm khu bãi tây Số ao hồ thủy sản bị thiệt hại: bị ngập lụt sạt lở ao đầm 94 Ha 23 Ha Diện tích rau màu thiệt hại 24 tỷ VNĐ Ước tính thiệt hại kinh tế: 01/2016 Rét hại Tất xóm tồn xã 10/10 xóm mức độ cao Số ao hồ thủy sản bị thiệt hại: 105 Ha Diện tích rau màu bị thiệt hai 85 Ha Ước tính thiệt hại kinh tế: 10/2017 Ngập lụt mưa lớn Tất xóm tồn xã Xóm 1, xóm 9, xóm 10 mức độ cao, xóm cịn lại mức độ trung bình Ha 23 tỷ VNĐ Ước tính thiệt hại kinh tế: - Xóm mức độ cao - khu bãi tây mức độ trung bình Cái 15,5 tỷ VNĐ Số ao hồ thủy sản bị thiệt hại: 100 Ha Diện tích rau màu bị thiệt hại 162 Ha Ước tính thiệt hại kinh tế: 10 tỷ VNĐ LỊCH SỬ THI N T I V KỊCH B N BĐKH Mức độ ảnh hưởng thiên tai/ BĐKH (Cao/Trung Bình/Thấp) u hướng thiên tai theo kịch BĐKH 8.5 vào năm 2050 (Tăng, Giảm, Giữ nguyên) Mức độ thiên tai theo kịch (Cao/Trung Bình/Thấp) (4) (5) (6) Xóm 1, xóm xóm 10, Cao Tăng Cao Xóm 2, 3, 4,5,6,7,8 Trung bình Tăng Cao TT Loại hình thiên tai phổ biến biểu BĐKH Các thôn thường xuyên bị ảnh hưởng thiên tai/BĐKH (1) (2) (3) Thiên tai Bão Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 7/70 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Xóm 9,10 Cao Tăng Cao Xóm1, 2,3,4,5,6,7,8 Trung bình Tăng Cao Ngập lụt Hạn Hán Xóm 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10 Trung bình Tăng Trung bình Rét đậm rét hại Xóm 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10 Cao Tăng Cao Biểu BĐKH Xóm 1,10 Cao Cao Cao Xóm 2,3,4,5,6,7,8,9 Trung bình Cao Cao Nước biển dâng Nhiệt độ trung bình thay đổi Xóm 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10 Trung bình Trung bình Trung bình Lượng mưa thay đổi Xóm 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10 Cao Cao Cao Hiện tượng thiên tai cực đoan: Nhiễm mặn diện rộng Xóm 1, 9, 10 Trung bình Cao Cao S HỌ B N Đ RỦI RO THI N T I/RRBĐKH Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 8/70 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Đ I TƯ NG DỄ BỊ T N THƯ NG Đối tượng dễ bị tổn thương TT Thôn Trẻ em tuổi Trẻ em từ 5-18 tuổi Ph ụ nữ có tha i* Người cao tuổi Người khuyết tật Người bị bệnh hiểm nghèo Nữ Tổn g Nữ Tổn g Nữ Tổng Nữ Nữ Tổng (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) Xóm 26 64 82 188 46 87 13 Xóm 26 58 83 175 35 83 3 Xóm 51 100 102 212 10 58 129 Xóm 34 76 56 138 37 Xóm 29 59 62 125 Xóm 24 51 77 133 Xóm 49 86 87 Xóm 24 57 Xóm 27 10 Xóm 10 Tổng tồn x Người dân tộc thiểu số Tổng Tổn g (1) Người nghèo Tổng số đối tượng DBTT Nữ Nữ Tổn g Nữ Tổng (13) (1 4) (15) (16) (17) (18) 1 364 164 0 0 328 152 0 0 465 224 74 0 0 302 136 41 77 2 281 145 48 96 1 0 296 159 160 41 74 0 0 337 189 91 166 42 73 0 310 167 54 61 129 32 55 0 0 253 128 56 123 128 264 10 68 177 591 272 346 728 829 1690 70 448 925 33 74 11 26 3527 1736 (19) H T NG C NG C NG a) Điện TT Thơn (1) (2) Xóm Xóm Xóm Xóm Xóm Danh mục (3) Cột điện Dây diện Trạm điện Hệ thống điện sau công tơ Cột điện Dây diện Trạm điện Hệ thống điện sau công tơ Cột điện Dây diện Trạm điện Hệ thống điện sau công tơ Cột điện Dây diện Trạm điện Hệ thống điện sau công tơ Cột điện Dây diện Trạm điện Năm trung bình Đơn vị tính Số lượng (4) 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 (5) Cột Km Trạm % Cột Km Trạm % Cột Km Trạm % Cột Km Trạm % Cột Km Trạm (6) 130 215 125 4.5 183 135 5.5 241 150 195 100 3.5 Hiện trạng Chưa kiên Kiên cố/An cố/Khơng an tồn tồn (7) (8) 75 55 215 60 65 1.5 0 183 100 35 1.5 241 100 50 0 195 80 20 0.5 Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 9/70 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Xóm Xóm Xóm Xóm 10 Xóm 10 Hệ thống điện sau công tơ Cột điện Dây diện Trạm điện Hệ thống điện sau công tơ Cột điện Dây diện Trạm điện Hệ thống điện sau công tơ Cột điện Dây diện Trạm điện Hệ thống điện sau công tơ Cột điện Dây diện Trạm điện Hệ thống điện sau công tơ Cột điện Dây diện Trạm điện Hệ thống điện sau công tơ 10 % 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 100 10 10 10 10 10 10 10 10 178 Cột Km Trạm % Cột Km Trạm % Cột Km Trạm % Cột Km Trạm % Cột Km Trạm % 178 90 180 90 174 90 156 120 4.5 142 110 293 80 180 70 2.5 174 65 2.5 156 70 3.5 142 65 3.5 293 10 0 20 0.5 0 25 0.5 0 50 0 45 0.5 0 b) Đường cầu cống, ngầm tràn TT Thôn (1) I (2) Đường Xóm Xóm Xóm Xóm Xóm Xóm Xóm Danh mục Đợn vị tính Số lượng (4) (5) (3) Đường tỉnh/huyện Đường xã Đường thôn Đường nội đồng Tổng đường Xóm Đường tỉnh/huyện Đường xã Đường thơn Đường nội đồng Tổng đường Xóm Đường tỉnh/huyện Đường xã Đường thơn Đường nội đồng Tổng đường Xóm Đường tỉnh/huyện Đường xã Đường thôn Đường nội đồng Tổng đường Xóm Đường xã Đường thơn Đường nội đồng Tổng đường Xóm Đường xã Đường thơn Đường nội đồng Tổng đường Xóm Đường xã Hiện trạng Năm trung bình 12 13 13 11 9 13 10 Nhựa Bê tông Đất (6) (7) (8) (9) km km km km km km km km km 1.08 4.62 2.83 1.02 0.462 0 0.06 4.158 0.83 0 0.25 3.27 2.26 0.25 0.27 0 0.26 0 km km km km 0.25 4.86 4.3 0.25 0.86 0 0 3.3 km km km km 0.34 1.68 2.53 0.1 0 0.24 1.68 0.53 0 km km km 5.07 1.37 0 0 5.07 0 0.37 km km km 4.23 3.09 0 4.23 0.09 0 km 0 Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 10/70 ... Có Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao Có Có Có Có Có Có Có Có Có Có Có Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao Có Khơng Có Khơng Có Có Có Có Có Khơng Có Cao Thấp Cao Thấp Cao Cao Cao. .. Có Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao 100% 100% 100% 100% 100% 100 % 100% 100% 90% 100% 99% Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao Có Có Có Có Có Có Có Có Có Có Có Cao Cao Cao Cao... TB TB Cao TB TB TB TB Có Có Có Có Có Có Có Có Có Có Có Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao 90% 100% 80% 98% 90% 90% 100% 95% 98% 97% 94% Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao Có