bao-cao-tan-dung-co-hoi-cptpp

BÁO CÁO TẬN DỤNG CƠ HỘI THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU SANG THỊ TRƯỜNG CÁC NƯỚC CPTPP I Công tác phát triển thị trường thời gian qua Những kết đạt Thực chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế, tích cực tham gia đàm phán ký kết Hiệp định thương mại tự (FTA) với đối tác lớn ký kết, đưa vào thực thi, FTA tạo hội mở rộng thị trường, đẩy mạnh xuất cho hàng hóa Việt Nam Việc mở rộng thị trường xuất coi chiến lược dài hạn nhằm giúp doanh nghiệp Việt Nam tham gia sâu vào chuỗi giá trị khu vực, nâng cao lực sản xuất xuất cạnh tranh Đồng thời, giúp doanh nghiệp Việt Nam cọ xát với giới bên ngồi, có điều kiện để phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh khẳng định vị trường quốc tế Điều đặc biệt có ý nghĩa mà lợi cạnh tranh giá nhân công rẻ, lợi tài nguyên dần bị thu hẹp, khơng có tính bền vững yếu tố thương hiệu, chất lượng sản phẩm cần chiến lược phát triển thời gian Trong năm qua (2011-2018), thị trường xuất mở rộng quy mô thị trường cấu thị trường xuất khẩu, mặt hàng xuất góp phần quan trọng vào tăng trưởng kim ngạch xuất nước (i) Về quy mô thị trường xuất Giai đoạn 2011-2018 giai đoạn tăng trưởng vượt bậc kim ngạch xuất nhập khẩu; đó, tăng trưởng xuất vượt mục tiêu đề ra, góp phần quan trọng vào thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Xuất năm tăng gấp 2,51 lần, từ 96,91 tỷ USD năm 2011 lên 243,48 tỷ USD vào năm 2018 Việt Nam nhanh chóng cải thiện vị để chiếm thứ hạng cao đồ xuất nhập giới Nếu năm 2007, Việt Nam đứng thứ hạng 50 đến 2017, vươn lên vị trí thứ 27 xuất Xét quy mô thị trường xuất khẩu, năm 2011 có 24 thị trường xuất đạt kim ngạch tỷ USD (trong có thị trường 10 tỷ USD) đến năm 2018, có 31 thị trường xuất đạt kim ngạch tỷ USD (trong đó, thị trường đạt kim ngạch 10 tỷ USD, thị trường tỷ USD) Bảng 1: Kim ngạch xuất sang khu vực giai đoạn 2011-2018 Đơn vị: Tỷ USD Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Tốc độ tăng trưởng bình quân (%) Châu Á 50,1 61,3 68,3 72,7 78,3 84,1 112,8 130,3 15,39 Châu Âu 19,3 22,7 26,9 31,8 34,2 37,8 40,9 44,8 12.87 Châu Mỹ 20,0 23,3 28,6 34,6 40,8 46,3 51,3 56,9 16.47 Châu Đại Dương 2,8 3,5 3,8 4,3 3,2 3,2 3,7 4,5 -2.36 Châu Phi 3,5 2,5 2,8 3,1 2,39 2,2 2,1 2,3 8.97 Khu vực Trong giai đoạn 2011-2018, hàng hóa Việt Nam tiếp tục khai thác thị trường truyền thống mở rộng tìm kiếm, phát triển thêm nhiều thị trường Tính đến nay, hàng hóa Việt Nam có mặt 200 quốc gia vùng lãnh thổ Giai đoạn 2011-2018, khu vực thị trường châu Á ln trì tỷ trọng khoảng từ 51% tổng kim ngạch xuất hàng hóa ta Tỷ trọng xuất vào khu vực thị trường châu Mỹ khu vực thị trường châu Âu trì khoảng 20-23% Tỷ trọng khu vực châu Phi châu Đại Dương thấp so với khu vực lại, tổng cộng hai khu vực đạt khoảng 4% Kim ngạch xuất sang thị trường xuất quan trọng Việt Nam Hoa Kỳ, Liên minh châu Âu (EU), quốc gia Đông Nam Á, Nhật Bản Hàn Quốc có tăng trưởng cao giai đoạn 2011-2018 (bảng 2) Trong đó, Trung Quốc Hàn Quốc hai thị trường có tốc độ tăng trưởng bình qn cao Bảng 2: Một số thị trường xuất quan trọng giai đoạn 20112018 Đơn vị: Tỷ USD Thị trường Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Tốc độ tăng trưởng bình quân (%) Hoa Kỳ 16,93 19,67 23,84 28,64 33,47 38,45 41,59 47,53 16,6 EU 16,53 20,27 24,31 27,91 30,94 33,86 38,18 41,79 14,3 Trung Quốc 11,12 12,39 13,23 14,93 17,11 21,96 35,40 41,27 21,7 ASEAN 13,60 17,35 18,46 19,11 18,25 17,45 21,72 24,74 10,3 Nhật Bản 10,78 13,06 13,63 14,69 14,13 14,67 16,86 18,85 8,6 Hàn Quốc 4,72 5,58 6,62 7,14 8,92 11,41 14,82 18,20 21,5 (ii) Các mặt hàng xuất chủ lực thâm nhập vào thị trường lớn có mức tăng trưởng xuất tốt Mặt hàng gạo xuất sang 150 quốc gia vùng lãnh thổ, bên cạnh thị trường truyền thống bước mở rộng thị trường xuất vào nước châu Mỹ, Trung Đông; sản phẩm gạo trắng cao cấp, gạo hạt tròn gạo thơm bước đầu thâm nhập vào thị trường khó tính, giúp sản phẩm gạo Việt Nam bước diện khắp giới Mặt hàng rau đạt nhiều thành tích cơng tác mở rộng thị trường xuất khẩu, thâm nhập vào thị trường “khó tính” vải, nhãn, chôm chôm, long, vú sữa vào thị trường Hoa Kỳ; vải thiều vào thị trường Australia, Malaysia, EU (Pháp, Đức, Anh, Hà Lan); long, xoài vào thị trường Nhật Bản, Hàn Quốc; cam, quýt, long vào thị trường Singapore… Dệt may đạt mức tăng trưởng hai số năm 2018 (đạt 30,5 tỷ USD, tăng 16,7%), với mức tăng trưởng cao thị trường chủ lực Hoa Kỳ (tăng 11,6%, Nhật Bản (tăng 22,6%), Hàn Quốc (34,9%), Trung Quốc (tăng 39,6%), EU (9,9%) Tương tự, gỗ sản phẩm gỗ giày dép loại trì mức tăng trưởng tốt, đóng góp vào tổng kim ngạch xuất (iii) Các doanh nghiệp tận dụng tương đối tốt hội từ hội nhập Ở tất thị trường mà Việt Nam có ký kết hiệp định thương mại tự FTA ghi nhận tăng trưởng vượt trội, thị phần xuất thị trường trọng điểm khẳng định Tăng trưởng xuất nhiều thị trường đạt mức hai số xuất sang Trung Quốc đạt 41,2 tỷ USD, tăng 16,6% so với năm 2017, xuất sang thị trường ASEAN đạt 24,74 tỷ USD, tăng 13,9%, xuất sang Nhật Bản đạt 18,85 tỷ USD, tăng 11,8%, xuất sang Hàn Quốc đạt 18,2 tỷ USD, tăng 22,8% Nhiều mặt hàng xuất tận dụng tốt hội từ cắt giảm thuế quan thị trường có FTA để tăng trưởng Sau Hiệp định AANZFTA có hiệu lực, với mức thuế suất thuế nhập 0%, xuất điều sang Úc tăng trưởng bình quân đạt 12,9%/năm, thủy sản đạt 6,9%/năm; hồ tiêu xuất sang Nhật Bản tăng trưởng đạt 12,8%/năm, cà phê đạt 8,0%/năm sau Hiệp định VJFTA có hiệu lực; hay hồ tiêu xuất sang Ấn Độ tăng trưởng đạt 14,3%/năm, thủy sản đạt 12,3% năm sau Hiệp định AIFTA có hiệu lực; sau Hiệp định Việt Nam - EAEU có hiệu lực, hạt điều xuất sang Liên bang Nga tăng 59,6%, rau tăng 19,9%, dệt may tăng 53,5% Những tồn tại, hạn chế (i) Khả thâm nhập thị trường Với nông sản, ta làm tốt công tác đàm phán để nước nhập cắt giảm thuế nhập cho hàng hóa xuất Việt Nam (thông qua Hiệp định FTA) Tuy nhiên, việc đàm phán để công nhận quản lý chất lượng, quản lý an toàn thực phẩm kiểm dịch động, thực vật hạn chế Do vậy, nhiều mặt hàng dù nước giảm thuế 0% nông sản Việt Nam chưa phép nhập vào số thị trường (như sữa, thịt lợn, số loại rau quả) (ii) Phát triển số mặt hàng nơng sản có lợi hạn chế Những hạn chế, yếu nội sản xuất nhỏ, phân tán, khắc phục nhiều, chưa đáp ứng đòi hỏi sản xuất hàng hóa quy mơ lớn tiêu chuẩn cao từ thị trường quốc tế, đó, chưa đáp ứng hồn tồn nhu cầu thị trường (iii) Các hoạt động hỗ trợ xuất chưa phát huy tối đa hiệu Hàng hóa Việt Nam bước đầu vào trực tiếp thị trường phân phối nước nhập Hoạt động xúc tiến thương mại nói chung chưa đồng đồng từ khâu sản xuất đến khâu tiếp thị thâm nhập thị trường Việc tiếp cận thị trường để tìm kiếm khách hàng giới thiệu sản phẩm thông qua hoạt động xúc tiến thương mại hội chợ, triển lãm…còn hạn chế Kinh phí dành cho xúc tiến thương mại cịn thấp so với nhiệm vụ trì, phát triển thị trường nhu cầu doanh nghiệp; tỷ trọng so với tổng kim ngạch xuất thấp mức trung bình nhiều nước khu vực Nguyên nhân, khó khăn (i) Khó khăn khách quan địa lý, văn hóa, ngơn ngữ, trị - Rào cản ngơn ngữ, khoảng cách địa lý, doanh nghiệp gặp nhiều vấn đề thủ tục xuất nhập cảnh, nhiều địa bàn đường bay thẳng ,… tác động trực tiếp đến giá hàng hóa vận chuyển nên hạn chế xuất Việt Nam vào Nga, Đông Âu, châu Phi, Mỹ Latinh, Tây Á (ii) Khó khăn xu hướng bảo hộ, quy định tiêu chuẩn cao thị trường nhập quy định kỹ thuật khắt khe với mục đích bảo vệ sức khoẻ người, bảo vệ môi trường, phát triển bền vững; sách bảo hộ cao sản xuất nông nghiệp nội địa nhiều nước; quy định kiểm nghiệm kiểm dịch thực kiểm tra chặt chẽ vệ sinh an toàn thực phẩm hàng nông, thủy sản Việt Nam xuất khẩu; yêu cầu nghiêm ngặt phức tạp bao bì đóng gói, ký mã hiệu, ngơn ngữ ghì bao bì; cơng cụ chống bán phá giá chống trợ cấp sử dụng thường xuyên Bên cạnh đó, quy trình, thủ tục xem xét cho phép nhập nhiều sản phẩm nông sản vào nước thường cần nhiều năm nước nhập xem xét theo thứ tự đối ovwis mặt hàng cụ thể (iii) Khó khăn sức ép cạnh tranh Một số mặt hàng xuất truyền thống ta lĩnh vực nông sản gặp phải cạnh tranh lớn từ quốc gia khác khối ASEAN Đặc biệt mặt hàng gạo, trái đến từ Thái Lan Đối thủ cạnh tranh chủ yếu Việt Nam thị trường châu Âu, Hoa Kỳ với ưu hẳn giá Trung Quốc hàng tiêu dùng, dệt may, da giầy, Thái Lan mặt hàng thủy sản, gạo, trái cây, Ấn Độ gạo Hiện nay, Trung Quốc chiếm lĩnh thị phần lớn ngành hàng tiêu dùng Hoa Kỳ, với cạnh tranh khốc liệt giá bán (iv) Năng lực tham gia thương mại quốc tế doanh nghiệp Việt Nam - Mặc dù có nhiều nỗ lực, khả tài nên doanh nghiệp Việt Nam có điều kiện tham gia vào hội chợ, triển lãm chuyên ngành nước phát triển châu Âu, châu Mỹ - Việc tiến hành khảo sát xây dựng chiến lược tiếp cận thị trường cần có đầu tư kinh phí doanh nghiệp Việt Nam đa phần doanh nghiệp vừa nhỏ - Việc tìm hiểu nắm bắt đầy đủ quy định nước nhập khơng phải doanh nghiệp Việt Nam chủ động thực được, doanh nghiệp vừa nhỏ Chẳng hạn, Canada: hệ thống luật thương mại tương đối phức tạp Hàng nhập vào Canada phải chịu điều tiết luật liên bang luật nội bang Đối với EU, doanh nghiệp Việt Nam việc phải nắm bắt quy định chung EU, đơi phải tìm hiểu thêm quy định Quốc gia II Cơ hội, thách thức xuất Việt Nam Hiệp định CPTPP có hiệu lực Cơ hội Thứ nhất, CPTPP có tác động tích cực việc nâng cao lực cạnh tranh công tác phát triển thị trường xuất Doanh nghiệp Việt Nam xuất hàng hóa sang thị trường nước thành viên CPTPP hưởng cam kết cắt giảm thuế quan ở mức cao, cụ thể như: với Australia là 93% số dòng thuế (tương đương 95,8% kim ngạch xuất Việt Nam sang thị trường này); cam kết cắt giảm thuế Canada lên đến 94,9% số dòng thuế (tương đương 77,9% kim ngạch nhập từ Việt Nam); với Nhật Bản, cam kết cắt giảm thuế tốt nhiều so với Hiệp định FTA song phương nước (như cam kết xóa bỏ 86% số dịng thuế, tương đương 93,6% kim ngạch xuất Việt Nam sang Nhật Bản gần 90% số dòng thuế sau năm)… Đây lần đầu tiên, Nhật Bản cam kết xóa bỏ hồn tồn thuế nhập cho đại đa số nông, thủy sản xuất ta CPTPP mở hội để số nhóm hàng phát triển cam kết "mở", tạo điều kiện thuận lợi cho xuất nhóm hàng nơng, lâm thủy sản nhóm hàng cơng nghiệp Các ngành dự kiến có mức tăng trưởng lớn thực phẩm, đồ uống, thuốc lá, dệt may, hóa chất, sản phẩm nhựa đồ da, trang thiết bị vận tải, máy móc trang thiết bị khác Thứ hai, CPTPP tạo điều kiện cấu lại thị trường xuất khẩu, nhập Hiện nay, hoạt động xuất nhập Việt Nam chủ yếu với khu vực châu Á (chiếm khoảng 80% kim ngạch nhập 50% kim ngạch xuất khẩu) Các FTA giúp doanh nghiệp có điều kiện thâm nhập, khai thác thị trường mới, thị trường nhiều tiềm cho xuất Việt Nam Thứ ba, CPTPP tạo hội tham gia chuỗi cung ứng khu vực toàn cầu CPTPP khu vực thị trường tiềm với dân số khoảng 490 triệu người, chiếm 13% GDP toàn cầu, với thu nhập bình quân đầu người 19.000 USD CPTPP có ý nghĩa quan trọng nâng cấp so với thỏa thuận tự thương mại (FTA) có, thúc đẩy tạo mối quan hệ FTA thiết lập mạng lưới mới, bao gồm chuỗi cung ứng châu Á châu Mỹ Với tình hình xung đột thương mại kinh tế lớn cịn tiếp diễn thời gian tới, các doanh nghiê ̣p lớn có xu hướng thiế t lâ ̣p các chuỗ i cung ứng mới CPTPP giúp xu hướng phát triển ngày mạnh mẽ hơn, điều kiện quan trọng để nâng tầm trình độ phát triển kinh tế, tăng suất lao động, giảm dần việc gia công lắp ráp, tham gia vào cơng đoạn sản xuất có giá trị gia tăng cao hơn, từ bước sang giai đoạn phát triển ngành điện tử, công nghệ cao, sản phẩm nông nghiệp xanh Thu hút vốn FDI hứa hẹn mang lại hội hợp tác vốn, chuyển giao công nghệ phương thức quản lý đại, hiệu cho doanh nghiệp Việt Nam Thứ tư, CPTPP tạo động lực phát triển công nghiệp phụ trợ Với mục tiêu khuyến khích thương mại nội khối, hạn chế hưởng lợi từ nước khu vực, số mặt hàng địi hỏi phải sử dụng tồn tỷ lệ định nguyên phụ liệu sản xuất nước khu vực ký FTA hưởng thuế ưu đãi Quy tắc xuất xứ thách thức cho xuất bao hàm hội tạo áp lực thúc đẩy doanh nghiệp nâng cao tỷ lệ nội địa hóa, giá trị gia tăng sản phẩm xuất Từ sản xuất phụ thuộc vào nguyên liệu nhập khẩu, chủ yếu nhập từ Trung Quốc, ngành dệt may, da giầy Việt Nam phần chủ động nguồn ngun liệu nước mà cịn có sản phẩm dành cho xuất Với quy tắc xuất xứ chặt CPTPP, công nghiệp phụ trợ cho ngành dệt may, da giầy có hội phát triển Thứ năm, CPTPP tạo động lực hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường, hỗ trợ tích cực tiến trình tái cấu kinh tế đổi mơ hình tăng trưởng Các FTA hệ động lực giúp ta hoàn thiện thể chế, tạo mơi trường kinh doanh thơng thống, minh bạch Qua đó, thúc đẩy đầu tư, đầu tư nước đầu tư nước ngoài, giúp tạo lực sản xuất mới, tạo nguồn hàng cho xuất góp phần vào tăng trưởng kinh tế, chuyể n đổ i cấ u kinh tế theo hướng hiê ̣n đa ̣i, hiê ̣u quả Thách thức Cùng với các hô ̣i đă ̣t thì viê ̣c thực thi Hiê ̣p đinh ̣ CPTPP cũng đă ̣t không ít thách thức Thứ nhất, sức ép cạnh tranh vấn đề kinh tế doanh nghiệp Việt Nam Tuy nhiên, cạnh tranh ln có tính hai mặt rõ ràng Một mặt, cạnh tranh tiêu cực doanh nghiệp yếu kém, doanh nghiệp có cơng nghệ sản xuất kinh doanh lạc hậu Mặt khác, cạnh tranh mang lại động lực cho doanh nghiệp liên tục đổi sáng tạo, đồng thời tạo thêm nhiều lựa chọn cho người tiêu dùng Thứ hai, để hưởng ưu đãi thuế quan theo CPTPP, hàng hóa xuất Việt Nam phải đáp ứng tiêu chí xuất xứ hàng hóa Đây thách thức nhận thức doanh nghiệp, doanh nghiệp nhỏ vừa, liên quan đến hội nhập nói chung lộ trình giảm thuế, tiêu chí xuất xứ nói riêng chưa đầy đủ hàng hóa xuất cịn phụ thuộc nhiều vào nguyên liệu nhập từ nước ngoại khối Thứ ba, xu hướng bảo hộ sản xuất nước nước nhập khẩu, có đối tác FTA ngày gia tăng Các quy định TBT, SPS, yêu cầu tiêu chuẩn môi trường, chất lượng sản phẩm quy tắc xuất xứ thách thức hàng hóa xuất Việt Nam III Đánh giá hội phát triển xuất thị trường CPTPP Về nhu cầu quy mô thị trường Tổng kim ngạch nhập 10 nước đối tác CPTPP gần 2.500 tỷ USD Hiện Việt Nam xuất sang nước khoảng 42 tỷ USD, chiếm khoảng 1,7% tổng nhập nước Như vậy, dư địa cho xuất nước ta sang thị trường lớn Nhiều thị trường đối tác CPTPP có cấu xuất nhập mang tính bổ sung lớn với Việt Nam Bảng 3: Thông tin nước đối tác CPTPP Việt Nam (*) Kim ngạch nhập nước đối tác FTA (Triệu USD) Nhập Nhập từ Tỷ trọng từ giới Việt Nam (**) (%) STT Các nước đối tác CPTPP GDP (Triệu USD) Dân số (Triệu người) Nhật Bản 4.872.135 126,4 671.921 18.534 2,8% Australia 1.379.548 25,2 228.580 3.844 1,7% New Zealand 201.485 4,9 40.115 590 1,5% Chile 277.042 19,6 65.162 889 1,4% 10 Brunei Malaysia Singapore Canada Mexico Peru 12.743 314.497 323.902 1.652.412 1.149.236 215.224 0,4 32,1 5,6 37,2 123,7 32,2 2.720 195.149 327.689 441.729 432.153 39.856 15 5.234 3.358 3.918 4.616 402 0,6% 2,7% 1,0% 0,9% 1,1% 1,0% 10.398.224 407 2.445.074 41.400 1,7% TOTAL (*) Số liệu năm 2017 (**) Số liệu nhập từ Việt Nam thống kê giá trị CIF theo nước nhập khẩu, nguồn Trademap Phân tích cụ thể thị trường đối tác CPTPP 2.1 Thị trường Canada Canada cam kết xố bỏ thuế nhập cho 95% số dịng thuế 78% kim ngạch xuất Việt Nam sang Ca-na-đa Hiệp định có hiệu lực Trong đó, 100% kim ngạch xuất thủy sản 100% kim ngạch xuất gỗ xóa bỏ thuế quan Hiệp định có hiệu lực (i) Mặt hàng thuỷ sản Thuỷ sản mặt hàng xuất mạnh Việt Nam thị trường Canada Trong đó, nhiều chủng loại chiếm thị phần cao thị trường Chẳng hạn cá ba sa (43 triệu CAD) gần chiếm 100% thị trường cá da trơn nhập khẩu; tôm bao gồm tôm đông lạnh (123 triệu CAD) tôm chế biến (84 triệu CAD) đứng đầu số nước xuất tôm vào Canada chiếm gần 1/3 thị phần nhập khẩu; cá ngừ vàng, mắt to đông lạnh (11 triệu CAD), chiếm 89% thị phần Chỉ có cá ngừ chế biến có thị phần thấp Theo cam kết CPTPP, thuế nhập mặt hàng thuỷ sản tôm đông lạnh, tôm chế biến, nhuyễn thể hai mảnh, cá tra, cá ngừ, giảm 0% sau Hiệp định có hiệu lực Thuế MFN 4-5% Đây hội để thuỷ sản Việt Nam tiếp tục giữ vững thị phần đa dạng hoá chủng loại mặt hàng xuất vào thị trường Với mặt hàng cá ngừ, Thái Lan, Trung Quốc hai đối thủ lớn Việt Nam thành viên CPTPP Cho đến nay, Canada nhập cá ngừ từ 17 nước giới Trong đó, Trung Quốc, Thái Lan, Italy, Indonesia, Philippines Việt Nam nguồn cung lớn cho thị trường Tiềm xuất cá ngừ nước ta sang Canada lớn, lẽ cá ngừ Việt Nam chiếm khoảng 1,1% thị phần Dư địa cho xuất lợi cạnh tranh giúp xuất cá ngừ Việt Nam vào thị trường tăng trưởng cao Đối với tôm, đối thủ hàng đầu Việt Nam Ấn Độ thành viên CPTPP nên xem hội để sản phẩm tôm xuất Việt Nam vươn lên cạnh tranh vị trí xuất hàng đầu Trên thị trường Canada, tỷ trọng Việt Nam Ấn Độ có xu hướng tăng Tỷ trọng giá trị tôm Việt Nam tăng từ 24% năm 2016 lên 29% năm 2018 Ấn Độ tăng từ 23% năm 2016 lên 28% năm 2018 Trong bối cảnh nước cạnh tranh sít thị phần, CPTPP chắn cú hích giúp Việt Nam tạo khoảng cách biệt lớn với đối thủ tương lai (ii) Dệt may Canada thị trường tiềm Việt Nam với kim ngạch nhập hàng dệt may khoảng 13,3 tỷ USD/năm tốc độ tăng trưởng nhập dự báo khoảng 20% năm Đồng thời, Canada ln có nhu cầu mặt hàng may mặc làm từ sợi tự nhiên, phù hợp với mặt hàng may mặc Việt Nam Trong đó, xuất dệt may Việt Nam sang Canada khiêm tốn, đạt khoảng 550 triệu USD/năm Hiện Việt Nam chưa ký hiệp định thương mại tự (FTA) với Canada, CPTPP giúp mở hội để Việt Nam tăng tốc độ phát triển lĩnh vực dệt may thị trường năm tới Theo cam kết, toàn mặt hàng dệt may xuất chủ yếu Việt Nam xóa bỏ thuế Hiệp định có hiệu lực sau năm 42,9% kim ngạch xuất vào Canada có thuế 0% năm 57,1% kim ngạch có thuế 0% vào năm thứ Như vậy, xuất dệt may có nhiều hội nhiều sản phẩm dệt may chịu thuế MFN 17-18% Khi đó, sản phẩm dệt may Việt Nam củng cố lợi cạnh tranh giá Đó động lực để nhà đầu tư nước đầu tư phát triển ngành nguyên phụ liệu, công nghiệp hỗ trợ Việt Nam Từ đó, thiết lập liên kết chuỗi dệt – may hiệu hơn, tạo tảng cho ngành dệt may Việt Nam phát triển bền vững Trong nước dẫn đầu xuất hàng dệt may vào Canada có Trung Quốc (40%), Bangladesh (12%), Việt Nam Campuchia 10% Tuy nhiên, CPTPP mở lợi cho Việt Nam đẩy mạnh tốc độ phát triển dệt 10 may thị trường Canada có hiệu lực từ đầu năm Từ mức thuế trung bình 10% 0%, xuất dệt may nước ta có hội để nhanh chóng vượt qua Bangladesh hay Campuchia nhanh chóng rút ngắn khoảng cách với Trung Quốc nước nằm ngồi CPTPP Tuy nhiên, khó khăn vấn đề xuất xứ hàng hoá phải đáp ứng quy tắc xuất xứ “từ sợi trở đi” để hưởng thuế ưu đãi, ngành dệt nhuộm điểm nghẽn chuỗi cung ứng dệt may Việt Nam Hiện Việt Nam có khả đáp ứng QTXX số mặt hàng quần áo dệt kim, quần âu, sơ mi Với sản phẩm có giá cao áo khốc mùa đơng, đồ thể thao, tỷ lệ đạt xuất xứ thấp (iii) Giày dép 78% kim ngạch xuất giày dép Việt Nam sang Ca-na-đa hưởng thuế suất 0% Hiệp định có hiệu lực hưởng mức cắt giảm 75% so với mức thuế suất Thuế giảm từ 16-18% 0% sau Hiệp định có hiệu lực với hầu hết loại giày thể thao, giày mũ vải 4-4,5% giày mũ da Riêng loại dép giày bảo hộ có lộ trình giảm thuế dài Về bản, Việt Nam có khả đáp ứng quy tắc xuất xứ mặt hàng giày dép nên khả hưởng thuế ưu đãi cao (iv) Đồ gỗ nội thất Việt Nam nhà xuất lớn đồ gỗ phòng ngủ vào Canada (chiếm 30% thị phần) Đối với nội thất gỗ, thuế giảm từ 9,5% xuống 0%, trừ ghế gỗ dùng nhà thuế giảm dần 0% sau năm Đối với nội thất kim loại, thuế giảm từ 8% xuống 0% Hiệp định có hiệu lực (v) Túi xách (tiềm năng) Thị trường Canada nhỏ (khoảng 2,7 tỷ CAD) thị phần Việt Nam thấp (khoảng 8%) Canada quan tâm nhiều đến loại túi, ba lô du lịch cho hoạt động trời Thế mạnh Việt Nam thuế 0% CPTPP có khả đáp ứng quy tắc xuất xứ nên cần tăng cường quảng bá Ngoài ra, số mặt hàng nhựa gia dụng, giấy có ưu đãi thuế Năm 2018 xuất nhựa sản phẩm nhựa sang Canada tăng 16%, chủ yếu sản phẩm gia dụng túi chợ, sản phẩm nhà bếp, đồ dùng gia đình,… Hiện ta có số nhà máy làm túi khơng dệt số lượng lớn, chất lượng cao, khách Canada chuộng đặt hàng từ năm 2019 Ngoài ra, 11 nhiều doanh nghiệp Canada quan tâm ngành túi giấy Việt Nam 2.2 Thị trường Peru Peru nước cởi mở kinh tế đối ngoại khu vực Nam Mỹ với tăng trưởng kinh tế cao, đồng tiền ổn định, lạm phát thấp Peru thị trường tương đối phù hợp với trình độ quy mơ cách tiếp cận thị trường ta, hàng hoá sản phẩm dễ thâm nhập, cạnh tranh thị trường trung gian để vào thị trường nước láng giềng Ecuador, Colombia, Bolivia phía Tây rộng lớn Brasil Peru cam kết xóa bỏ 80,7% số dịng thuế ngay, tương đương 62,1% kim ngạch nhập từ Việt Nam xóa bỏ thuế quan 99,4% số dòng thuế vào năm thứ 17 kể từ Hiệp định có hiệu lực Xuất Việt Nam sang Peru năm 2018 đạt 250,9 triệu USD, giảm 21% so với năm 2017 Hầu hết mặt hàng xuất lớn ta sang thị trường Peru (dệt may, giày dép, điện thoại) chịu cạnh tranh gay gắt, kể sau CPTPP có hiệu lực, Peru có FTA với số nước sản xuất chính, đặc biệt FTA Peru-Trung Quốc có hiệu lực từ 2011 Hàng năm Peru nhập khoảng 350 triệu USD hàng giày dép, chủ yếu sản phẩm giày dép giả da có thành phần nhựa Theo cam kết CPTPP, thuế nhập giảm dần xoá bỏ vào năm thứ 16 kể từ Hiệp định có hiệu lực Như vậy, sau Quốc hội Peru thức thơng qua việc gia nhập CPTPP, mặt hàng giày dép xuất xứ từ Việt Nam vốn biết đến Peru có thêm lợi cạnh tranh ngang hàng hoá từ Trung Quốc Brasil 2.3 Thị trường Mexico Mexico cam kết xóa bỏ 77,2% số dịng thuế Hiệp định có hiệu lực, tương đương 36,5% kim ngạch nhập từ Việt Nam xóa bỏ thuế quan 98% số dòng thuế vào năm thứ 10 kể từ Hiệp định có hiệu lực (i) Thuỷ sản (tôm, cá đông lạnh) Hàng năm, Mexico nhập khoảng 351 triệu USD cá đông lạnh khoảng 80 triệu USD tơm Mexico thị trường tương đối dễ tính với dân số đông, sức tiêu thụ mạnh yếu tố giá mang tính định Đối với mặt hàng cá đông lạnh, Việt Nam nước xuất lớn thứ sau Trung Quốc Đối với mặt hàng tơm, Mexico có lệnh 12 cấm nhập tôm từ số nước châu Á có Việt Nam Khi lệnh cấm xố bỏ, chắn với mạnh giá chất lượng, Việt Nam chiếm lĩnh thị phần Mức thuế cho nhóm hàng khoảng 20% (ii) Gạo Năm 2014, Việt Nam nước xuất nhiều gạo thứ hai vào Mexico sau Hoa Kỳ Kể từ năm 2015, việc xuất gạo sang Mexico bị gián đoạn việc áp dụng trở lại biểu thuế nhập gạo trắng 20% Mexico thị trường tiềm sản phẩm gạo trắng Theo cam kết CPTPP, gạo trắng vào Mexico hưởng thuế 0% vào năm thứ 11 kể từ Hiệp định có hiệu lực, với lộ trình giảm dần vịng 10 năm đầu, năm cắt giảm 2% (iii) Dệt may, da giày Mexico nhập khoảng 1,8 tỷ USD hàng dệt may 1,1 tỷ USD hàng giày dép, thị phần giày dép Việt Nam khoảng 30%, đối thủ cạnh tranh Trung Quốc (35% thị phần); thị phần dệt may Việt Nam khoảng 6,5% Thuế nhập sản phẩm dệt may, giày dép khoảng 15-30% cam kết giảm dần xoá bỏ vào năm thứ 11 16 kể từ Hiệp định có hiệu lực 2.4 Nhật Bản Nhật Bản cam kết xóa bỏ thuế 86% số dòng thuế (tương đương 93,6% kim ngạch xuất Việt Nam sang Nhật Bản), gần 90% số dòng thuế sau năm Với CPTPP, Nhật Bản lần cam kết xóa bỏ hồn tồn thuế nhập cho đại đa số nông, thủy sản xuất ta - Giày dép: thuế nhập giảm dần xóa bỏ vào năm thứ 16 kể từ Hiệp định có hiệu lực Nhật Bản xóa bỏ 98,8% dịng thuế Hiệp định có hiệu lực, tương đương với 97,2% kim ngạch xuất mặt hàng Việt Nam sang Nhật Bản - Thuỷ sản: Nhiều mặt hàng thủy sản trước chưa cam kết xóa bỏ thuế quan hiệp định Việt Nam - Nhật Bản ASEAN - Nhật Bản hưởng thuế 0% xuất sang Nhật Bản, số lồi cá tuyết, surimi, tơm, cua hưởng thuế suất 0% Hiệp định có hiệu lực Về nhu cầu dung lượng thị trường: 13 Nhu cầu tiêu thụ nông thủy sản Nhật Bản dự báo tăng tích cực Người tiêu dùng Nhật Bản có xu hướng chi tiêu nhiều cho hoạt động ăn uống bên ngoài, vậy, mặt hàng tôm, cá ngừ, mực, bạch tuộc, rau chế biến, cà phê, hạt điều, có khả tăng trưởng Các sản phẩm chế biến sẵn, đóng hộp với tính tiện dụng cao quan tâm thời gian làm việc bận rộn người Nhật Tuy nhiên, Nhật Bản thị trường yêu cầu cao vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm đặt nhiều biện pháp rào cản kỹ thuật nông sản nhập Hiện tại, xuất nhóm hàng nơng sản (mã HS 09) sang Nhật Bản đạt khoảng 22,6 tỷ Yên, chiếm thị phần 11,5% Các nước đối thủ cạnh tranh với Việt Nam thị trường Brasil (thị phần 18,5%), Colombia (thị phần 12,3%), Trung Quốc (thị phần 11,8%) Đối với sản phẩm chế biến (mã HS 16), xuất sang Nhật Bản đạt khoảng 1,5 tỷ Yên, chiếm thị phần nhỏ, khoảng 2,1% Các thị trường xuất lớn sang Nhật Bản Hồng Kông (thị phần 55,8%), Hoa Kỳ (10,7%), Đài Loan (6,6%) 2.5 New Zealand New Zealand cam kết xóa bỏ 94,6% số dịng thuế Hiệp định có hiệu lực, tương đương 69% kim ngạch xuất Việt Nam sang thị trường (khoảng 101 triệu USD) Vào năm thứ kể từ thực Hiệp định, dịng thuế cịn lại dần xóa bỏ hồn tồn Mặc dù New Zealand mạnh nuôi trồng đánh bắt thủy hải sản với 90% sản lượng dành cho xuất có 10% tiêu thụ thị trường nội địa, New Zealand nhập sản phẩm thủy sản với kim ngạch khoảng 100 triệu USD hàng năm Các mặt hàng nhập chủ yếu loại thủy sản vùng nước ấm cá phi-lê loại, tôm đông lạnh, mực bạch tuộc, sản phẩm chế biến từ thủy sản cá khô, muối, nước mắm chế phẩm từ tơm cá - Thủy sản: Nhóm hàng thủy sản Việt Nam có kim ngạch xuất sang New Zealand khoảng 20 triệu USD hàng năm, tốc độ tăng trưởng bình quân khoảng 12%/năm, chiếm thị phần từ 11-13% Trong đó, mặt hàng cá phi-lê Việt Nam chiếm ưu thị trường Đối với tôm chưa qua chế biến tôm chế biến, Trung Quốc Thái Lan vượt qua Việt Nam trở thành nhà cung cấp số hai chủng loại 14 Trung Quốc có lợi giá cả, chất lượng Thái Lan có lợi giống tơm - Nơng sản: Việt Nam giữ vững vị trí nhà cung cấp số thị trường New Zealand mặt hàng hạt tiêu (thị phần 50%), hạt điều (khoảng 64%) có tốc độ tăng trưởng hàng năm cao 2.6 Australia Australia cam kết cắt giảm 93% số dòng thuế, tương đương 95,8% kim ngạch xuất Việt Nam sang thị trường (khoảng 2,9 tỷ USD) thực Hiệp định Các sản phẩm cịn lại xóa bỏ thuế với lộ trình cắt giảm cuối tối đa vào năm thứ Thị trường Australia có nhu cầu nhập cao mặt hàng lợi nước ta thủy sản, trái cây, dệt may, Tuy nhiên, thị trường nhiều thách thức cho nhà cung cấp nước Hầu hết nhà nhập Australia đặt hàng với số lượng nhỏ trông đợi chào hàng với giá thấp, đồng thời đưa yêu cầu thời hạn giao hàng nghiêm ngặt đưa tiêu chuẩn tương đối cao Dệt may mặt hàng có hội thúc đẩy xuất sang thị trường Australia Hàng năm, Australia nhập khoảng tỷ USD sản phẩm dệt may từ giới, nhập từ Việt Nam khoảng 200 triệu USD (chiếm khoảng 1,9% tổng kim ngạch nhập hàng dệt may Úc) Tuy nhiên, để hàng dệt may Việt Nam nhập vào Australia, Việt Nam phải đối mặt cạnh tranh lớn mạnh đến từ Trung Quốc thị phần may mặc nước Australia lên tới 60% - Thủy sản: Việt Nam bốn nhà cung cấp thủy sản lớn cho thị trường Australia (sau Thái Lan, Trung Quốc New Zealand), chiếm khoảng 11% thị phần nhập khẩu, số chưa nửa thị phần Thái Lan Trong đó, Việt Nam nước có nguồn cung cấp tôm lớn thị trường này, chiếm 31,1% tổng giá trị nhập tôm Úc, tiếp đến Trung Quốc chiếm 28%, Thái Lan 23%, Malaysia 11% Mặt hàng cá tra Việt Nam gần độc chiếm thị trường Australia, từ 96% đến 98% với phi-lê cá tra tươi ướp lạnh 2.7 Malaysia Malaysia kinh tế lớn thứ Đông Nam Á (sau Indonesia Thái Lan) kinh tế lớn thứ 38 giới với quy mô dân số đạt gần 15 32 triệu người Năm 2018, nhập Malaysia tăng 4,9% lên 877,74 tỷ RM, xấp xỉ 220 tỷ USD Malaysia cam kết xóa bỏ 84,7% số dịng thuế Hiệp định có hiệu lực xóa bỏ dần có lộ trình dịng thuế cịn lại Vào năm thứ 11, số dòng thuế cam kết cắt giảm Malaysia lên tới 99,9% - Gạo: Sản lượng sản xuất sản phẩm lương thực gạo ngơ cịn mức thấp, hàng năm Malaysia nhập khoảng 950.000 gạo trắng dài - Thủy sản: Việt Nam nước xuất lớn thứ sau Trung Quốc Indonesia mặt hàng vào Malaysia 2.8 Singapore Singapore cam kết xóa bỏ hồn tồn thuế quan tất mặt hàng thực Hiệp định Do số căng thẳng phát sinh với Malaysia năm 2018, từ đầu năm 2019 Singapore định hướng phải đa dạng hóa nguồn cung ứng chuỗi cung ứng Đây hội để Việt Nam mở rộng thị phần nhiều lĩnh vực mặt hàng mạnh như: nơng sản chế biến, rau củ quả, thủy hải sản, hàng cơng nghiệp nhẹ cơng nghiệp tiêu dùng hai kinh tế có tỉnh bổ sung cho - Mặt hàng máy tính, sản phẩm điện tử linh kiện: Nhu cầu Singapore mặt hàng lớn, tình từ năm 2016-2018 năm thị trường có tăng trưởng ổn định từ 8-10% - Hàng thủy sản: Việt Nam chiếm lĩnh thị trường thủy sản Singapore sản phẩm cá phi lê đông lạnh, cá chế biến thô (xay, thái lát) Trong đó, Malaysia Indonesia có lợi tơm, cua, cá tươi sống; Na Uy mạnh cá tươi, ướp lạnh; Trung Quốc có lợi sản phẩm thủy sản thân mềm 2.9 Brunei Brunei có kinh tế nhỏ thịnh vượng Các mặt hàng nhập sắt thép, máy móc, thiết bị, thực phẩm, ô tô Hiện mặt hàng chủ yếu mà Việt Nam xuất sang Brunei thủy sản gạo Brunei cam kết xóa bỏ 92% số dịng thuế hàng hóa nhập từ Việt Nam (tương đương 7.639 dịng) Hiệp định có hiệu lực, xóa bỏ tới 99,9% vào năm thứ xóa bỏ hồn tồn thuế nhập vào năm thứ 16 11 2.10 Chile Chile cam kết xóa bỏ 95,1% số dịng thuế Hiệp định có hiệu lực, tương đương 60,2% kim ngạch nhập từ Việt Nam xóa bỏ thuế quan 99,9% số dòng thuế vào năm thứ kể từ Hiệp định có hiệu lực Với việc Hiệp định thương mại tự hai nước trải qua năm có hiệu lực, mặt hàng truyền thống Việt Nam dần khẳng định thương hiệu thị trường Chile hàng may mặc, giày dép, nông sản, vật liệu xây dựng Đồng thời, số mặt hàng mà Việt Nam mạnh giá chất lượng túi tái chế, vôi sống, giấy vệ sinh, giấy viết, nhựa, thép, bước đầu thị trường Chile đón nhận Mặc dù vậy, khoảng cách địa lý xa, chi phí vận chuyển từ Việt Nam sang Chile tương đối cao, thách thức mà doanh nghiệp Việt Nam phải đối mặt để cạnh tranh giá, thời gian giao hàng cho khách hàng nhập IV Giải pháp tận dụng hội để thúc đẩy xuất Nhóm giải pháp chung a) Thúc đẩy sản xuất phát triển, tạo nguồn hàng có chất lượng cho xuất đáp ứng tiêu chí xuất xứ để hưởng ưu đãi - Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cụ thể cho dự án doanh nghiệp để hỗ trợ doanh nghiệp tiếp tục gia tăng sản lượng, giải phóng lực sản xuất, mặt hàng tác động nguồn cung doanh nghiệp nước sản xuất, dư địa để phát triển có ý nghĩa thúc đẩy tiêu thụ hàng hóa xuất cho nơng dân - Thu hút đầu tư vào lĩnh vực phát triển sản xuất, xuất khẩu: xây dựng Đề án, Dự án kêu gọi đầu tư có sách ưu đãi cho Dự án sản xuất chế biến hàng xuất công nghiệp hỗ trợ, cụ thể là: + Thu hút đầu tư mở rộng sản xuất, tăng cường chế biến mặt hàng mà Việt Nam có khả cạnh tranh thị phần thị trường đối tác CPTPP nhỏ Cụ thể tập trung vào mặt hàng có hội tăng xuất sản phẩm nhựa, gỗ thủ công mỹ nghệ, điện tử điện lạnh, rau quả, sản phẩm chăn nuôi, công nghiệp (tiêu, điều, cà phê, chè) 17 + Các địa phương cần nghiên cứu lợi có từ CPTPP sở lợi điều kiện tự nhiên, lao động, sản xuất để có kế hoạch phát triển sản xuất, xuất thông qua thu hút đầu tư vào lĩnh vực ngành hàng mà địa phương có lợi - Tái cấu ngành nơng nghiệp Chú trọng thúc đẩy tái cấu sản xuất nơng nghiệp, tăng cường kiểm sốt nguồn cung định hướng sản xuất gắn với tín hiệu thị trường; bước nâng cao ổn định chất lượng nông sản, thủy sản xuất khẩu, đảm bảo đáp ứng quy định ngày khắt khe thị trường nhập chất lượng, an toàn thực phẩm truy xuất nguồn gốc; khuyến khích thu hút dự án đầu tư ứng dụng công nghệ chế biến đại, công nghệ sinh học nông nghiệp, phát triển nông nghiệp hữu sản phẩm nông nghiệp xanh Triển khai biện pháp để bước nâng cao ổn định chất lượng nông sản, thủy sản xuất khẩu, đảm bảo đáp ứng quy định ngày khắt khe thị trường nhập chất lượng, an tồn thực phẩm Tăng cường cơng tác quản lý chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm nông, thủy sản thông qua biện pháp quản lý theo hệ thống từ sản xuất nguyên liệu đến chế biến xuất áp dụng GAP, CoC, HACCP; rà soát, bổ sung hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật hàng nông, lâm, thủy sản vật tư nơng nghiệp theo hướng hài hịa với tiêu chuẩn, quy chuẩn nước nhập khẩu; xử lý nghiêm hành vi gian lận thương mại, vi phạm qui định chất lượng, an toàn thực phẩm, cạnh tranh khơng lành mạnh làm uy tín nơng, lâm, thủy sản Việt Nam Áp dụng giải pháp đồng nhằm xây dựng vùng, sở an toàn dịch bệnh; kiểm sốt tốt việc lạm dụng kháng sinh, hóa chất công nghiệp chất cấm chăn nuôi; tổ chức sản xuất, chăn nuôi theo chuỗi liên kết, gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ, xuất sản phẩm chăn nuôi - Phát triển công nghiệp hỗ trợ Chính phủ cần phát triển cơng nghiệp phụ trợ đủ mạnh, đáp ứng nhu cầu nguyên phụ liệu để gia tăng hàm lượng nội địa cho hàng hóa xuất khẩu, đảm bảo đáp ứng quy tắc xuất xứ để hưởng ưu đãi thuế quan Để phát triển công nghiệp hỗ trợ, khơng có vai trị, trách nhiệm Bộ Công Thương mà cần phối hợp Bộ, ngành đặc biệt địa phương phát triển ngành, sản phẩm công nghiệp hỗ trợ, để 18 nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm xuất Đặc biệt, địa phương xem xét, có sách thân thiện đầu tư dệt - nhuộm - hoàn tất; ưu tiên doanh nghiệp đầu tư công nghệ đại xử lý nước thải b) Đàm phán mở cửa thị trường, yêu cầu an toàn thực phẩm Mặc dù việc đàm phán mở cửa thị trường thuế đạt thuận lợi cho hàng hoá xuất Việt Nam, nhiên để tiếp tục thúc đẩy việc xuất mặt hàng nông sản vào thị trường có FTA việc đàm phán nội dung liên quan đến quy định kiểm dịch động thực vật nước nhập nhiệm vụ quan trọng nhiệm vụ cụ thể Bộ, ngành liên quan cần tích cực đẩy mạnh cơng tác đàm phán, giải khó khăn tiếp cận thị trường có liên quan tới hệ thống quản lý chất lượng tiêu chuẩn an toàn thực phẩm, giúp nông, thủy sản ta tận dụng hội mở thuế nhập thị trường cắt giảm xóa bỏ; tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn hộ nông dân không tiêu chuẩn nước nhập mà phương thức sản xuất, nuôi trồng phù hợp để đáp ứng tiêu chuẩn c) Các giải pháp hỗ trợ hoạt động xuất (i) Tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư kinh doanh, khơi dậy nguồn lực phục vụ phát triển lĩnh vực công nghiệp, thương mại: - Khai thác có hiệu thị trường CPTPP, tăng cường công tác tuyên truyền tổ chức triển khai tận dụng tốt cam kết để thu hút đầu tư nước ngoài, thúc đẩy mạnh mẽ xuất - Giải pháp chung giảm chi phí thời gian tham gia thị trường cho nhà đầu tư sản xuất, kinh doanh Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh để huy động nguồn lực cho sản xuất Tạo nguồn hàng có chất lượng cho sản xuất, đáp ứng tiêu chuẩn, chất lượng, phù hợp với nhu cầu, thị hiếu thị trường + Tiếp tục đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục hành (TTHC), đồng thời kiểm soát chặt chẽ TTHC ngày từ dự thảo văn quy phạm pháp luật (VBQPPL) liên quan, thực công bố, công khai đầy đủ, kịp thời TTHC mới; tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, tổ chức việc tiếp cận, thực TTHC + Đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ cao cho người dân, tổ chức; tăng cường kết nối dịch vụ công trực tuyến mức độ 19 cao chế cửa quốc gia chế cửa ASEAN (ii) Thúc đẩy phát triển lĩnh vực dịch vụ logistics phục vụ cho xuất khẩu: - Hồn thiện sách đẩy mạnh thu hút đầu tư vào lĩnh vực hạ tầng logistics; tập trung cải thiện sở hạ tầng logistics gắn với thương mại điện tử, kết hợp logistics với thương mại điện tử theo xu hướng phát triển giới khu vực - Tập trung kêu gọi đầu tư xây dựng trung tâm logistics loại I khu vực Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh đóng vai trị kết nối Việt Nam với quốc tế trung tâm logistics loại II khu vực Lạng Sơn, Lào Cai, Hải Phòng, Đà Nẵng, Quy Nhơn, Cần Thơ nhằm kết nối khu vực kinh tế trọng điểm Việt Nam - Thu hút đầu tư xây dựng trung tâm logistics để thúc đẩy xuất nhập hàng hóa Việt Nam với thị trường tồn cầu nhằm hình thành trung tâm logistics nước làm đầu cầu, tập kết phân phối hàng hóa Việt Nam đến thị trường quốc tế (iii) Tăng cường tận dụng ưu đãi thông qua công tác chứng nhận xuất xứ - Tiếp tục đơn giản hóa, đại hóa hoạt động cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O): tổ chức thực theo dõi triển khai việc phân luồng doanh nghiệp quy trình cấp C/O ưu đãi; đẩy mạnh cấp C/O qua Internet - Tăng cường biện pháp chống gian lận xuất xứ để bảo vệ ngành hàng xuất Việt Nam trước rủi ro vụ kiện chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại; Tăng cường công tác hậu kiểm tổ chức cấp C/O doanh nghiệp đề nghị cấp C/O - Tiếp tục tổ chức tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức doanh nghiệp ưu đãi FTA, hướng tận dụng cách tận dụng ưu đãi FTA, quy tắc xuất xứ làm để đáp ứng quy tắc xuất xứ (iv) Vượt qua rào cản kỹ thuật Tăng cường chế trao đổi thơng tin cấp Chính phủ, xử lý rào cản thương mại vấn đề vướng mắc quan hệ thương mại hàng hố nơng sản với nước, cách định kỳ hàng năm tiến hành rà soát, thúc đẩy việc triển khai kết họp UBLCP, UBHH, Tiểu ban hỗn hợp 20 để nắm bắt thơng tin, từ kịp thời xử lý vướng mắc, rào cản, vấn đề cộm lớn đã, phát sinh, đặc biệt nguy dẫn đến vụ điều tra phòng vệ thương mại vấn đề kiểm dịch động thực vật, vệ sinh an toàn thực phẩm thị trường có yêu cầu khắt khe điều kiện nhập hàng nơng sản (v) Đối phó với vụ kiện phòng vệ thương mại Tăng cường chế cảnh báo sớm cho doanh nghiệp để chủ động phòng tránh vụ kiện phòng vệ thương mại nước ngoài; tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn doanh nghiệp cách ứng phó với vụ kiện nước ngồi khởi động, giải thích đấu tranh từ giai đoạn điều tra để giảm thiểu tác động bất lợi cho doanh nghiệp; hướng dẫn đồng hành doanh nghiệp việc đấu tranh khởi kiện chế giải tranh chấp WTO biện pháp bảo hộ bất hợp lý, vi phạm quy định WTO (vi) Xúc tiến thương mại (XTTM) Nghiên cứu đổi tồn diện cơng tác XTTM theo hướng trọng chương trình XTTM trung dài hạn hướng vào mặt hàng, thị trường đạt kết cụ thể; trọng đào tạo, phổ biến quy tắc xuất xứ cách đáp ứng quy tắc xuất xứ để giúp doanh nghiệp nắm bắt hội mở từ FTA, nâng cao tỷ lệ tận dụng ưu đãi FTA; hỗ trợ thâm nhập thị trường nước ngồi thương hiệu hàng hóa đặc trưng thuộc chương trình thương hiệu quốc gia; ưu tiên hoạt động giới thiệu, quảng bá sản phẩm lĩnh vực nông nghiệp mạnh Việt Nam Một số giải pháp cụ thể Để khai thác, tận dụng hiệu hội từ cam kết số mặt hàng mạnh vùng Đồng sông Cửu Long vào thị trường cụ thể, cần tập trung số nhiệm vụ, giải pháp sau: (i) Thuỷ sản * Thị trường Nhật Bản - Nâng cao chất lượng sản phẩm xuất sang thị trường Nhật Bản, đáp ứng tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm quy định bảo vệ mơi trường Nhật Bản - Đa dạng hố cấu thuỷ sản chế biến, phát triển số loại thuỷ sản chủ lực mang tính đặc trưng Việt Nam, có giá trị sức cạnh tranh cao 21 - Đáp ứng yêu cầu bao bì đóng gói để nhà nhập Nhật Bản chấp nhận tạo lập quan hệ kinh doanh lâu dài - Xây dựng danh mục sản phẩm thuỷ sản gắn liền với thương hiệu uy tín doanh nghiệp xuất - Nghiên cứu thị trường, xúc tiến xuất khẩu, quảng bá thương hiệu thực tốt dịch vụ khách hàng Doanh nghiệp cần đẩy mạnh nghiên cứu thị trường, quy định chất lượng biện pháp kiểm soát thuỷ sản nhập Chính phủ Nhật Bản * Thị trường Australia Khó khăn lớn để thâm nhập vào thị trường quy định nghiêm ngặt Australia an toàn thực phẩm an toàn sinh học, đó, thuỷ sản Việt Nam cịn số trường hợp dư lượng kháng sinh dư lượng thuốc diệt nấm bị phát Để đẩy mạnh xuất thuỷ sản sang Australia, cần kiên xoá bỏ tình trạng vi phạm an tồn thực phẩm, kiểm tra nghiêm lô hàng thuỷ sản xuất Đồng thời, đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá sản xuất, xuất thuỷ sản Việt Nam, góp phần thay đổi nhận thức thói quen người tiêu dùng Australia thuỷ sản nhập từ châu Á, có Việt Nam * Thị trường New Zealand Mặt hàng thủy sản nhập vào thị trường New Zealand áp thuế 0% khơng gặp khó khăn rào cản kỹ thuật Tuy nhiên, hàng thủy sản thị trường thường không mang tên hiệu nhà xuất Việt Nam, mà có xuất xứ thương hiệu nhà nhập bao bì nên khả nhận biết thương hiệu thị trường tương đối thấp Do vậy, cần trọng công tác xúc tiến thương mại, quảng bá thương hiệu sản phẩm để sản phẩm xuất Việt Nam biết đến thị trường New Zealand * Thị trường Malaysia, Brunei Malaysia Brunei quốc gia Hồi giáo nên hàng thủy sản xuất sang thị trường phải đáp ứng đầy đủ yêu cầu chứng nhận sản phẩm Halal Để thúc đẩy xuất sang thị trường này, cộng đồng doanh nghiệp cần trọng, nâng cao nhận thức quy định chứng 22 Halal yêu cầu tiên nơng sản, thực phẩm nói chung thủy sản nói riêng vào thị trường Hồi giáo Về phía Bộ, ngành, khn khổ diễn đàn hợp tác với nước này, cần đề nghị nước tiếp tục hỗ trợ, phổ biến thông tin cho doanh nghiệp Việt Nam nắm bắt quy định chứng nhận sản phẩm Halal; tăng cường phối hợp lĩnh vực liên quan nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm xuất khẩu, đảm bảo đáp ứng quy định nước nhập (ii) Gạo * Thị trường Nhật Bản Bộ Công Thương phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn đẩy mạnh việc triển khai Thỏa thuận Hợp tác Phát triển Chuỗi Giá trị Gạo ký Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Việt Nam Bộ trưởng Bộ Nông – Lâm - Ngư nghiệp Nhật Bản Phía Nhật Bản tổ chức phiên đối thoại sách có kế hoạch triển khai hoạt động nhằm nâng cao chất lượng, an toàn thực phẩm gạo Việt Nam, đủ điều kiện trúng thầu hạn ngạch thuế quan WTO Nhật Các thương nhân kinh doanh xuất gạo mong muốn tham gia vào Kế hoạch liên hệ với Bộ Cơng Thương Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn * Thị trường Mexico Triển khai công tác xúc tiến thương mại, giới thiệu mặt hàng gạo Việt Nam thị trường Mexico Tuy nhiên việc triển khai trung hạn cam kết giảm thuế theo lộ trình 10 năm, năm giảm 2% từ mức 20% (iii) Rau Việt Nam có nhiều sản phẩm trái mạnh đồng thời có hội để thúc đẩy xuất sang thị trường nhờ vào việc đàm phán mở cửa thị trường thuế Tuy nhiên, để tận dụng hội việc đàm phán nội dung liên quan đến quy định kiểm dịch động thực vật nước nhập để mở hội tiếp cận thị trường cho nơng sản nói chung trái nói riêng quan trọng Do vậy, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn cần chủ trì làm việc với quan liên quan nước nhập để đẩy nhanh tốc độ xem xét Báo cáo phân tích nguy dịch hại quy định kiểm dịch thực vật 23 (PRA) cấp phép nhập thức cho số hoa quả, trái Việt Nam; Đồng thời, tổ chức tập huấn nâng cao nhận thức cho hộ nông dân sản xuất, nuôi trồng, sơ chế, chế biến mơ hình thực hành sản xuất tốt (GlobalGAP, VietGAP…), cách sử dụng kháng sinh, thuốc bảo vệ thực vật quy định theo hướng phân cấp cho địa phương chủ động thực để thu sản phẩm sạch, chất lượng cao phục vụ chế biến xuất (iv) Dệt may, giày dép - Tăng cường liên kết khâu nguyên phụ liệu khâu may xuất để có điều kiện nâng cao tỷ lệ cung ứng nguyên phụ liệu nội địa đáp ứng đủ quy tắc xuất xứ - Tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại, tìm hiểu thị trường Tiếp tục kết nối giao thương, hội chợ, triển lãm, hình thành chuỗi liên kết doanh nghiệp dệt may Việt Nam với nước CPTPP - Chuyển giao kỹ thuật, công nghệ hệ để thích ứng với Cách mạng cơng nghiệp 4.0, đào tạo nguồn nhân lực (cán kỹ thuật, công nghệ cho khâu dệt, nhuộm, thiết kế thời trang) - Tăng cường đầu tư, thu hút đầu tư vào công đoạn sản xuất nguyên phụ liệu, dệt nhuộm Tăng cường hợp tác nhà đầu tư nước ngồi, đầu tư cơng nghệ máy móc, nâng cao khả thiết kế, tạo giá trị gia tăng cho sản phẩm; hỗ trợ cho dự án, doanh nghiệp sản xuất nguyên phụ liệu dệt may, da giày Thúc đẩy mối liên kết doanh nghiệp chuỗi giá trị thông qua việc phát triển cụm công nghiệp CPTPP mang lại nhiều hội đặt khơng thách thức kinh tế nói chung doanh nghiệp Việt Nam nói riêng Để tận dụng hội địi hỏi chung sức, đồng lòng ngành, cấp nỗ lực cộng đồng doanh nghiệp để phát huy tối đa mạnh, khắc phục khó khăn, thách thức Các doanh nghiệp cần phải có đầu tư cho nghiên cứu, phát triển sản phẩm, có kế hoạch cải thiện lực sản xuất, xây dựng thương hiệu tạo giá trị riêng Đồng thời, doanh nghiệp phải chủ động cải thiện lực quản lý, chuyển đổi phương thức sản xuất để nâng cao giá trị gia tăng cho sản phẩm Chỉ doanh nghiệp đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn thị trường nhập khẩu, đáp ứng tiêu chí xuất xứ theo cam kết ưu đãi thuế quan phát huy hiệu thúc đẩy xuất khẩu, góp phần tăng trưởng kinh tế cho đất nước./ 24 BỘ CÔNG THƯƠNG 25