TIỂU LUẬN QUẢN lý CÔNG PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH hỗ của NHÀ nước đối với các DOANH NGHIỆP TRONG THỜI kỳ COVID 19

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUẬT KHOA KINH TẾ -  - TIỂU LUẬN KẾT THÚC MƠN QUẢN LÝ CƠNG PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH HỖ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRONG THỜI KỲ COVID 19 Sinh viên thực hiện: Họ tên Nguyễn Thị Mỹ Duyên Lê Thị Quỳnh Như Võ Ngọc Trâm TP Hồ Chí Minh, tháng năm 2021 download by : skknchat@gmail.com PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH HỖ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRONG THỜI KỲ COVID 19 Thành viên Nguyễn Thị Mỹ Duyên Lê Thị Quỳnh Như Võ Ngọc Trâm download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC 1.MỞ ĐẦU 1.1 Bối cảnh kinh tế giới thời kỳ dịch Covid 1.2 Tình hình kinh tế nước 1.3 Mục tiêu tiểu luận 2 CƠ SỞ LÝ THUYẾT 2.1 Lý thuyết .3 2.2 Các sách giới học cho Việt Nam KẾT QUẢ PHÂN TÍCH 3.1 Mô tả vấn đề 3.2 Phân tích sách Nhà nước hỗ trợ cho doanh nghiệp dịch COVID-19 3.2.1.Chính sách tài khóa 3.2.2 Chính sách tiền tệ 10 3.2.3 Chính sách thuế 13 3.3 Thảo luận quan điểm nhóm 15 3.3.1 Thảo luận so sánh với lý thuyết học giới 15 3.3.2 Quan điểm nhóm qua q trình phân tích 15 KẾT LUẬN 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined download by : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC STT TÊN ĐẦY ĐỦ Doanh nghiệp Qũy tiền tệ giới Chính sách tiền tệ Tổ chức tín dụng Sản xuất kinh doanh Kinh tế - Xã hội Doanh nghiệp có vốn đàu tư nước ngồi Tổ chức phi lợi nhuận download by : skknchat@gmail.com 1.MỞ ĐẦU 1.1 Bối cảnh kinh tế giới thời kỳ dịch Covid Bức tranh toàn cầu năm 2020 khởi đầu ảm đạm với bùng phát, lây lan nhanh chóng đại dịch Covid-19, kéo theo suy thoái kinh tế toàn cầu nghiêm trọng Bên cạnh thiệt hại người, dịch bệnh làm tê liệt nhiều hoạt động kinh tế, thương mại, đầu tư toàn cầu; giao dịch xuyên biên giới sụt giảm mạnh, tỷ lệ thất nghiệp tăng cao đột ngột Theo IMF, kinh tế tồn cầu năm 2020 thu hẹp -3,5%, suy thối nghiêm trọng khủng hoảng tài tồn cầu năm 2008 - 2009 (giảm -0,1%), đặc biệt nước phát triển Thị trường tài chính, tiền tệ giới biến động; giá dầu sụt giảm mạnh; chứng khốn tồn cầu giảm sâu; giá vàng tăng cao kỷ lục tâm lý phòng vệ, lo sợ dịch bệnh, xu hướng giảm giá đồng USD khả lạm phát tương lai Trong bối cảnh đó, hàng loạt biện pháp hỗ trợ với quy mô lớn lịch sử phủ ngân hàng trung ương nhiều nước thực nhằm giảm thiểu tác động dịch bệnh phục hồi kinh tế, ổn định thị trường tiền tệ, ngoại hối kiểm sốt dịng vốn download by : skknchat@gmail.com 1.2 Tình hình kinh tế nước Nước ta tổng cộng trải qua bốn đợt dịch lớn Trong đó, hai đợt bùng phát dịch tác động trực diện, sâu rộng đến nhiều mặt đời sống kinh tế, xã hội Nhờ vào sách liệt Nhà nước, năm 2020, tảng vĩ mơ trì ổn định, lạm phát bình qn kiểm sốt mức 3,23% Tăng trưởng kinh tế đạt 2,91%, thuộc nhóm nước có mức tăng cao khu vực Xu hướng tiếp diễn tháng đầu năm 2021, sản xuất tiếp tục hồi phục tích cực với số sản xuất công nghiệp tháng đầu năm 2021 tăng 7,4% so với kỳ năm 2020, cơng nghiệp chế biến, chế tạo tăng 10,4%; đầu tư từ ngân sách Nhà nước đạt 9% kế hoạch; đầu tư FDI thực tăng 2%; xuất, nhập tăng mạnh 23,2% 25,9% so với kỳ năm 2020 1.3 Mục tiêu tiểu luận Dịch COVID-19 đặt thách thức khó khăn vơ to lớn toàn kinh tế Thời gian qua Chính phủ có bước kiên đắn, kiềm chế lây lan đại dịch Tuy nhiên, để chiến thắng dịch bệnh hai mặt trận y tế kinh tế, từ bây giờ, bên cạnh việc hạn chế dịch bệnh, cần có sách hợp lý Để tăng cường sức đề kháng kinh tế, ứng phó dịch bệnh kéo dài Từ nâng cao tiềm lực để phục hồi kinh tế nhanh chóng, khơng để kinh tế rơi vào suy thối Vì vậy, tiểu luận nhằm tìm hiểu đánh giá sách nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp ứng phó với tình hình dịch bệnh phức tạp download by : skknchat@gmail.com CƠ SỞ LÝ THUYẾT 2.1 Lý thuyết Khái niệm tính cơng Cơng xã hội mặt kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực kết hợp nguyên tắc công kinh tế thị trường (sự phân phối theo vốn đóng góp) với ngun tắc cơng chủ nghĩa xã hội (phân phối theo lao động phúc lợi xã hội) Công phân phối nguồn lực (tư liệu sản xuất, tiền vốn…) kết (sản phẩm, doanh thu, lợi nhuận, tiền công) mà người nhận phải cân xứng với mức đóng góp lao động, tiền vốn cho xã hội; từ nỗ lực chủ quan chịu trách nhiệm người, lại khơng phụ thuộc vào đặc điểm, hồn cảnh cá nhân mang tính khách quan mà cá nhân khơng thể chịu trách nhiệm (giới tính, lứa tuổi, dân tộc…) Công hội việc xã hội phải đảm bảo cho tất thành viên có hội phát triển bình đẳng Cơng thủ tục công đạo lý xã hội, tính đáng quyền lợi kinh tế Công theo thủ tục bao gồm: (i) hội tham gia, (ii) trung lập quan có thẩm quyền, (iii) mức độ tin cậy vào động quyền, (iv) đối đãi đàng hồng tơn trọng người dân phân phối Đo lường hiệu suất khu vực công Đo lường hiệu suất hữu ích cải thiện sách quản lý Rõ ràng, liệu hiệu suất phải đáng tin cậy phải bao gồm khía cạnh hiệu suất thực quan trọng download by : skknchat@gmail.com Đo lường hiệu suất đầu vào-đầu ra: xem xét loại hiệu suất khác đo lường cách Có số cấp độ cho phép đo hiệu suất hoạt động khơng, điều ảnh hưởng đến việc đo lường, thay vào kết tập trung vào tính kinh tế, hiệu hiệu lực mà sách làm Chỉ số hiệu suất: số cho biết tiến gần đến mục tiêu Tiêu chuẩn thực hiện: Một hệ thống đo lường hiệu suất tập trung vào bước khác mơ hình đầu vào - đầu phải cung cấp cho tổ chức đủ thông tin để lập kế hoạch, giám sát đánh giá sách quản lý Kỹ thuật thống kê để đo lường hiệu suất: giúp nâng cao lực phân tích tổ chức để đánh giá hoạt động tổ chức 2.2 Các sách giới học cho Việt Nam Trong bối cảnh quốc gia giới, gồng vật lộn với bùng nổ đại dịch SARS-CoV-2 Đại dịch gây tổn thất ảnh hưởng lớn đến người kinh tế nước Vì vậy, quốc gia giới, kể Việt Nam có sách hỗ trợ cho doanh nghiệp nhằm trì trạng thái hoạt động để đóng góp cho việc phục hồi kinh tế Ta thấy, Australia sửa đổi luật phá sản để hỗ trợ cho doanh nghiệp thời dịch Covid-19 Đây điều chỉnh lớn luật phá sản Australia vòng 30 năm qua Bộ trưởng Ngân khố Australia Josh Frydenberg cho biết sửa đổi nói giúp doanh nghiệp tiếp tục vận hành cứu người dân Australia khỏi tình trạng việc làm Luật phá sản sửa đổi Australia có hiệu lực từ ngày 1/1/2021 Đầu tháng 9/2020, phủ Australia định gia hạn biện pháp bảo hộ vỡ nợ tạm thời phá sản cuối năm 2020 để hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua khó khăn Bên cạnh đó, Australia cơng bố gói kích thích kinh tế trị giá 312 tỷ download by : skknchat@gmail.com Australia (222 tỷ USD) hỗ trợ doanh nghiệp nhằm giảm tác động từ khủng hoảng Covid-19 Ngày 23/9/2020, Bộ tài Tín dụng cơng quan quản lý ngân hàng Mexico mở rộng công cụ phép ngân hàng trung gian tài tái cấu khoản vay khoản tín dụng khác cho khách hàng, nỗ lực phủ nhằm phục hồi kinh tế bị tác động mạnh đại dịch Covid-19 Các yêu cầu khoản kéo dài đến tháng 3/2021, mở rộng vùng đệm vốn cuối năm 2021 gia hạn 18 tháng khoản tín dụng nơng nghiệp Gói biện pháp khơng cứu trợ kinh tế khách hàng thụ hưởng, mà cịn góp phần phục hồi kinh tế đất nước cách cung cấp khoản cho doanh nghiệp Vào ngày 30/3/2020, phủ Úc cơng bố hỗ trợ cho người lao động 130 tỷ đô la tổng số 320 tỷ la phủ hỗ trợ cho kinh từ đại dịch đến nay, chiếm 16,4 % GDP năm Hành động nhằm ngăn chặn tình trạng thất nghiệp hỗ trợ doanh nghiệp tiếp tục hoạt động Khoản trợ cấp quy định với đối tượng doanh nghiệp cụ thể Ngồi ra, phủ tăng cường dịng tiền lên tới 100.000 la cho doanh nghiệp vừa nhỏ tổ chức phi lợi nhuận (NFP), với khoản khoản tối thiểu 20000 đô la Các khoản toán giúp doanh nghiệp NFP tiếp tục hoạt động, trả tiền thuê nhà, tiền điện, hóa đơn khác giữ chân nhân viên Bên cạnh nước giới có sách hỗ trợ cho doanh nghiệp mùa Covid-19, cụ thể Australia, ta thấy Việt Nam làm tốt công tác sách hỗ trợ cho doanh nghiệp Việt Nam nhằm tháo gỡ khó khăn, trì hoạt động Để bình ổn kinh tế, phủ đưa thị, hành động cụ thể để Bộ, Ngành, quan địa phương thực để hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi doanh nghiệp phát triển Thứ nhất, phủ tạo điều kiện để doanh nghiệp “tiếp cận vốn, tín dụng, tài chính, thuế, thương mại toán điện tử” nhằm đáp ứng kịp thời nhu cầu vốn phục vụ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Thứ hai, rà soát cắt giảm thủ tục hành download by : skknchat@gmail.com chính, chi phí cho doanh nghiệp nhằm tạo thuận lợi cho doanh nghiệp Thứ ba, tạo thuận lợi cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy xuất, nhập nhằm đảm bảo nguồn cung cho hoạt động sản xuất nước nâng cao hiệu xúc tiến thương mại, đa dạng hóa thị trường xuất, nhập tìm thị trường Thứ tư, khẩn trương phục hồi phát triển ngành du lịch, hàng không Thứ năm, đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân vốn đầu tư cải thiện môi trường kinh doanh nhằm đảm bảo tiến độ, khối lượng chất lượng cơng trình Thứ sáu, tập trung xử lý vướng mắc người lao động, mang lại giải pháp nhằm động viên tinh thần có phương án hỗ trợ kịp thời, phù hợp với người lao động bị việc, việc làm ảnh hưởng dịch Covid-19 Thứ bảy, đẩy mạnh thông tin truyền thơng để kịp thời cung cấp thơng tin thống đẩy mạnh tuyên truyền giải pháp phòng chống, ứng phó với dịch tập trung tháo gỡ khó khăn, thức đẩy sản xuất, kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội đời sống người dân download by : skknchat@gmail.com KẾT QUẢ PHÂN TÍCH 3.1 Mô tả vấn đề Thời gian qua, dịch Covid-19 ảnh hưởng tiêu cực đến kinh tế nói chung hoạt động sản xuất kinh doanh cộng đồng doanh nghiệp nói riêng Theo khảo sát nhất, có tới 77% DN xã hội cho dịch Covid-19 ảnh hưởng nghiêm trọng vô nghiêm trọng đến hoạt động sản xuất kinh doanh Trong đó, 10% cho rằng, đứng trước nguy phá sản, đóng cửa Bên cạnh đó, có 23% DN hỏi đánh giá dịch ảnh hưởng tại, DN ứng phó phần lớn DN kinh doanh mặt hàng thực phẩm thiết yếu không bị sụt giảm nhu cầu đơn vị sản xuất nông sản chưa đến mùa thu hoạch nên chưa bị áp lực bán hàng trước mắt Số liệu Tổng cục Thống kê cho thấy, tất ngành, nghề, lĩnh vực kinh tế chịu tác động mạnh từ dịch bệnh Covid-19 Cụ thể, số sản xuất công nghiệp tháng năm 2020 tăng 1,8%; tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ giảm 4,3% (riêng tháng giảm 26%) Trong bốn tháng đầu năm 2020, nước có 37.600 DN đăng ký thành lập mới, giảm 13,2% giảm 17,9% vốn đăng ký, số DN tạm ngừng kinh doanh có thời hạn lên tới 22.700 DN, tăng 33,6%; vốn FDI thực bốn tháng giảm 9,6% Tăng trưởng GDP quý I/2020 ước đạt 3,82% so với kỳ năm trước - mức tăng thấp kể từ năm 2011 trở lại Trước bối cảnh đó, thực sách tài khóa, Bộ Tài thực nhiều giải pháp hỗ trợ như: Gia hạn thuế, miễn giảm nhiều khoản phí, lệ phí, nhiều giải pháp để cân đối ngân sách Nhà nước Các giải pháp tiền tệ, tín dụng hỗ trợ doanh nghiệp, người dân ứng phó với cú sốc nêu ngân hàng nhà nước chủ động triển khai liệt, kịp thời, góp phần quan trọng việc đạt mục tiêu kiểm sốt lạm phát, củng cố tảng vĩ mơ, trì mơi trường kinh doanh lành mạnh, hỗ trợ đà phục hồi tăng trưởng kinh tế Hàng loạt sách, nghị định Nhà nước tạo điều kiện giúp đỡ cho DN download by : skknchat@gmail.com ngồi nước chủ động ứng phó với khó khăn nguy tiềm ẩn đại dịch tồn cầu 3.2 Phân tích sách Nhà nước hỗ trợ cho doanh nghiệp dịch COVID19 3.2.1.Chính sách tài khóa Trước bối cảnh đại dịch Covid-19 ảnh hưởng tới khía cạnh đời sống kinh tế - xã hội (KT-XH), nhiều DN buộc phải tạm dừng hoạt động, thu hẹp quy mô, nhiều lao động bị việc làm Để ứng phó với dịch bệnh hỗ trợ DN vượt qua khó khăn, khơi phục hoạt động sản xuất kinh doanh (SXKD), Chính phủ đưa số giải pháp nhằm hỗ trợ doanh nghiệp sau: Một là, thực chi Ngân sách nhà nước (NSNN) chặt chẽ, tiết kiệm, ưu tiên chi NSNN cho phòng chống dịch Covid-19 hỗ trợ đối tượng bị ảnh hưởng dịch Covid-19 Cùng với đó, NSNN phải đảm bảo đáp ứng nhiệm vụ đầu tư sở hạ tầng, phát triển KT-XH, quản lý nhà nước, đảm bảo an sinh xã hội… Hai là, giảm giá dịch vụ:giảm 50% giá tàu bay giá dịch vụ điều hành bay đi, đến chuyến bay nội địa từ tháng hết tháng năm 2020; áp dụng mức giá tối thiểu đồng dịch vụ chuyên ngành hàng không thuộc danh mục Nhà nước quy định khung giá từ tháng hết tháng năm 2020; Giảm 10% giá bán lẻ điện cho ngành (SXKD) Ba là, miễn phí bảo lãnh phát sinh năm 2020 khoản vay Chính phủ bảo lãnh cho DN hàng khơng cịn dư nợ đến ngày 31/12/2019 Bốn là, hỗ trợ vốn cho DN: (i) Cơ cấu lại thời hạn trả nợ; (ii) Xem xét miễn giảm lãi vay giảm 2% lãi suất cho vay trực tiếp, cho vay gián tiếp DN nhỏ vừa từ Quỹ Phát triển DN nhỏ vừa; (iii) Giảm phí, giữ ngun nhóm nợ Sau q trình áp dụng sách mang lại nhiều kết tích cực cho DN Các giải pháp hỗ trợ phí, lệ phí, tiền thuê đất đánh giá kịp thời DN download by : skknchat@gmail.com đánh giá cao Đã góp phần giúp đỡ DN tháo gỡ khó khăn kịp thời tình cấp bách để ổn định hoạt động SXKD trì tăng trưởng Cụ thể kết đạt sau: Vốn đầu tư toàn xã hội thực năm 2020 tăng 5.7% so với năm 2019, dấu hiệu tích cực Đặc biệt, tốc độ tăng vốn thực từ nguồn NSNN năm 2020 đạt mức cao giai đoạn 2011-2020 kết việc đẩy mạnh thực giải ngân vốn đầu tư cơng nhằm trì đà tăng trưởng kinh tế bối cảnh dịch Covid-19, điều thể rõ vai trò nhà nước tạo việc làm, thu nhập cho DN, người dân, thúc đẩy phát triển kinh tế Các đề xuất Để DN tiếp cận sách cách nhanh chóng tồn diện Bộ, Ngành cần rà soát lại quy định, điều kiện, nới lỏng yêu cầu điều kiện thụ hưởng với sách download by : skknchat@gmail.com 10 Khi kinh tế giai đoạn phục hồi tăng trưởng sau đại dịch, sách tài khóa cần chuyển sang hỗ trợ có trọng tâm để bảo vệ DN dễ bị tổn thương, tạo động lực cấu lại kinh tế 3.2.2 Chính sách tiền tệ Ngay dịch bệnh bắt đầu bùng phát Việt Nam, ngày 13/3/2020, NHNN chủ động ban hành Thông tư số 01/2020/TT-NHNN quy định việc tổ chức tín dụng nhằm hỗ trợ khách hàng chịu ảnh hưởng dịch Covid-19 Ngày 16/3/2020, NHNN ban hành loạt Quyết định 418/QĐ-NHNN, Quyết định 423/QĐ-NHNN việc giảm lãi suất điều hành Đến ngày 13/5/2020 đợt cắt giảm lãi suất điều hành NHNN thực theo Quyết định 918/QĐ-NHNN, Quyết định 920/QĐ-NHNN Các sách ngân hàng nhà nước thực thi cụ thể sau: Thứ nhất, điều hành đồng bộ, linh hoạt công cụ CSTT để ổn định thị trường, kiểm soát lạm phát hỗ trợ kinh tế ứng phó với tác động bất lợi đại dịch Covid-19 Lạm phát bình quân ổn định mức 2,31% (năm 2019 2,01%) download by : skknchat@gmail.com 11 Thứ hai, liên tục điều chỉnh giảm đồng mức lãi suất với quy mô lớn, để hỗ trợ kinh tế Tính chung năm 2020 hai tháng đầu năm 2021, NHNN điều chỉnh giảm 1,5 - 2,0%/năm lãi suất điều hành Giảm 1,5%/năm lãi suất trần cho vay ngắn hạn VND lĩnh vực ưu tiên để hỗ trợ giảm chi phí vay vốn doanh nghiệp, lãi suất cho vay áp dụng cho khoản vay phát sinh giảm 1%/năm năm 2020 tiếp tục giảm 0,07%/năm đến hết tháng 01/2021 Thứ ba, ngân hàng cấu lại thời hạn trả nợ, miễn, giảm lãi, phí, giữ ngun nhóm nợ nhằm hỗ trợ khách hàng chịu ảnh hưởng dịch Covid-19, tạo chế đột phá để TCTD tháo gỡ khó khăn vốn vay cho khách hàng liên tục tổ chức hội nghị kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp toàn quốc, khảo sát thực địa, tiếp nhận giải kịp thời khó khăn, vướng mắc người dân, doanh nghiệp Đến ngày 22/02/2021 hệ thống TCTD đạt kết cụ thể sau (bảng 1): download by : skknchat@gmail.com 12 Thứ tư, NHNN đạo TCTD tập trung nguồn lực, cải thiện quy trình, thủ tục cho vay để nâng cao khả tiếp cận vốn kinh tế, giảm lãi suất cho vay lợi nhuận để hỗ trợ khách hàng, chủ động thường xuyên rà soát để điều chỉnh tiêu tăng trưởng tín dụng cho TCTD có khả mở rộng tín dụng an tồn, lành mạnh Các đề xuất Chỉ đạo TCTD tăng trưởng tín dụng an tồn, hiệu quả, tập trung tín dụng vào lĩnh vực sản xuất, lĩnh vực ưu tiên; tiếp tục kiểm soát chặt chẽ tín dụng lĩnh vực rủi ro; tạo điều kiện thuận lợi cho DN tiếp cận vốn tín dụng ngân hàng, góp phần hạn chế tín dụng đen download by : skknchat@gmail.com 13 Phối hợp chặt chẽ với sách tài khóa sách kinh tế vĩ mơ khác nhằm kiểm sốt lạm phát theo mục tiêu năm 2021 khoảng 4%, hỗ trợ ổn định kinh tế vĩ mơ, góp phần phục hồi tăng trưởng kinh tế, trì ổn định thị trường tiền tệ ngoại hối Nâng cao hiệu quả, hiệu lực điều hành CSTT hoạt động ngân hàng góp phần thúc đẩy hiệu chuyển vốn kinh tế 3.2.3 Chính sách thuế Do ảnh hưởng dịch bệnh, nhiều DN bị thiệt hại lớn, gặp khó khăn sản xuất tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ, khơng có khả nộp thuế hạn Để kịp thời tháo gỡ khó khăn cho người nộp thuế bị thiệt hại dịch bệnh Covid-19 gây ra, góp phần giúp cho người nộp thuế ổn định sản xuất kinh doanh, vượt qua khó khăn; Nhà nước đưa sách hỗ trợ kịp thời cho DN như: Thứ nhất, thực miễn thuế thu ngân sách: (i) Miễn thuế nhập với mặt hàng vật tư thiết bị y tế phục vụ phòng chống dịch Covid-19, vật tư, nguyên liệu đầu vào DN da giày, dệt may, nơng nghiệp, khí, cơng nghiệp phụ trợ, cơng nghiệp tơ; (ii) Miễn lệ phí mơn số đối tượng; (iii) Kéo dài thời hạn miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp đến hết năm 2025 Thứ hai, gia hạn thời hạn nộp thuế khoản thu ngân sách như: gia hạn thời gian nộp thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập DN, thuế thu nhập cá nhân tiền thuê đất cho DN hộ kinh doanh; giãn thuế tiêu thụ đặc biệt với ô tô sản xuất lắp ráp nước tới hết năm 2020 nhằm kích thích sản xuất tiêu dùng nước… download by : skknchat@gmail.com 14 Nhờ có sách thuế, DN gia hạn 66 nghìn tỷ đồng, 26,4% gói sách tài khóa Cơ quan thuế tiếp nhận khoảng 113,8 nghìn giấy đề nghị gia hạn tiền thuế tiền thuê đất DN, chiếm 15% tổng số DN hoạt động; Tiếp nhận 19,3 nghìn giấy đề nghị gia hạn hộ sản xuất kinh doanh, chiếm 0,98% tổng số hộ sản xuất kinh doanh nước DN chủ yếu tiếp cận với gói “gia hạn nộp thuế”, gói hỗ trợ khác tỷ lệ tiếp cận thấp Các đề xuất · Cần cho phép kéo dài thời gian bổ sung đối tượng gia hạn để DN đỡ khó khăn tốn chi phí Chính sách giảm thuế nên áp dụng thuế Giá trị gia tăng, tạo hội cho đối tượng quy định hưởng quyền lợi toàn diện hơn.· download by : skknchat@gmail.com 15 3.3 Thảo luận quan điểm nhóm 3.3.1 Thảo luận so sánh với lý thuyết học giới So với phần sở lý thuyết nêu trên, ta thấy rằng: Về tính cơng hiệu việc thực thi sách, bên cạnh ưu điểm mà sách mang lại cho DN cịn số vấn đề bất cập, chưa đạt hiệu kỳ vọng Thứ nhất, độ bao phủ sách chưa có tính tồn diện cao Một số DN vừa nhỏ chưa tiếp cận với gói hỗ trợ chưa nắm rõ thơng tin ban hành Hơn nữa, vị trí địa lý DN (một số DN vùng xa) yếu tố gây ảnh hưởng đến việc tiếp cận q trình áp dụng sách hỗ trợ Thứ hai, thủ tục cồng kềnh, phức tạp khiến nhiều DN e ngại công tác chuẩn bị hồ sơ Cụ thể, thời điểm khảo sát (từ 10/4/2020 đến 20/4/2020), có 2,9% số doanh nghiệp thức nhận hỗ trợ từ sách; 21,2% doanh nghiệp biết tới Chỉ thị hướng dẫn chưa tiến hành thực hiện; 64,6% doanh nghiệp biết tới sách hỗ trợ chưa biết đầu mối để tiếp cận; 11,4% doanh nghiệp chưa biết tới sách Đến ngày 27/11/2020 có 75 doanh nghiệp vay từ gói hỗ trợ 16.000 tỷ đồng để trả lương cho 3.851 lao động bị ngừng việc ảnh hưởng đại dịch So với Australia Việt Nam áp dụng tốt cơng cụ sách tài khóa, sách tiền tệ sách thuế để hỗ trợ cho cộng đồng DN tốt, mang lại kết tích cực cho kinh tế Đây dấu hiệu đáng mừng cho phục hồi kinh tế nước ta Tuy nhiên, nước ta cần đẩy nhanh tiến độ việc hỗ trợ DN tiếp cận đón nhận sách tốt 3.3.2 Quan điểm nhóm qua q trình phân tích Như qua phân tích thấy việc Bộ Tài Chính NHNN với phủ quan có thẩm quyền ban hành sách hỗ trợ cho DN mùa dịch Covid-19 nỗ lực kịp thời đáng ghi nhận Những sách hỗ trợ mang lại giải pháp kịp thời cho DN nhằm giải vấn đề khẩn cấp đại download by : skknchat@gmail.com 16 dịch Covid-19 gây Tuy nhiên, tồn số bất cập hạn chế quan ban ngành liên quan có thẩm quyền cần có biện pháp khắc phục hạn chế tồn đọng nhằm tối ưu hiệu mà sách hỗ trợ mang lại cho doanh nghiệp, chí kể DN vừa nhỏ nay, nước ta số lượng DN chiếm phần lớn Hơn nữa, sách hỗ trợ cho DN mùa dịch Covid-19 cần ln đảm bảo có kết hợp chặt chẽ, đồng bộ, đồng điệu sách tài khóa sách tiền tệ Một vấn đề mà cần lưu tâm đến chống lạm dụng trục lợi, sách hỗ trợ cần đảm bảo thực nguyên tắc cơng khai, minh bạch bình đẳng để tránh tình xấu xảy Trong thời gian dịch bệnh vừa qua ta nhìn nhận sau dịch bệnh, số lĩnh vực có hội lớn để phát triển chuyển đổi số, thương mại điện tử, tốn điện tử, tự động hóa Vì vậy, sách hỗ trợ cần quan tâm nhiều đến lĩnh vực để tạo tính lan tỏa, tạo động lực cho kinh tế hồi phục phát triển sau dịch bệnh download by : skknchat@gmail.com 17 KẾT LUẬN Trước tác động đại dịch Covid-19, quốc gia thực đồng thời nhiều biện pháp nhằm ngăn chặn lây lan dịch bệnh, hạn chế tổn thất cho kinh tế hỗ trợ người lao động, DN vượt qua khủng hoảng, nhiên, quốc gia có ứng phó khác Để ứng phó với tác động dịch Covid-19, quốc gia áp dụng nhiều loại sách khác nhằm hạn chế ảnh hưởng, hỗ trợ kinh tế phục hồi Có thể kể đến đất nước có kinh tế phát triển Châu Đại Dương, Australia Cuộc khủng hoảng COVID-19 gây cú sốc kinh tế lớn chưa có vùng đất kể từ sau Đại suy thoái 1930, song dường nước ứng phó tốt mặt sức khỏe kinh tế, qua đem lại hy vọng vào phục hồi sớm đại dịch qua Trong bối cảnh khó khăn chung toàn cầu trước hoành hành đại dịch Covid-19, cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam chịu tác động tiêu cực, nặng nề Nhằm hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn sản xuất kinh doanh nhiều sách, giải pháp Bộ, ngành nghiên cứu ban hành trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Ngun tắc cần giữ vững đưa sách phải giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô Bất kể bệnh dịch kéo dài bao lâu, nhiều doanh nghiệp phá sản, Chính phủ cần đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mơ Vì vậy, Nhà nước Việt Nam học hỏi áp dụng sách đất nước phát triển giới sử dụng, đạt hiệu ổn định trước mắt, bao gồm: Chính sách tài khố, Chính sách tiền tệ Chính sách thuế Nhờ sách này, kinh tế nước nhà vượt qua bất ổn thị trường ổn định xã hội Mặc dù giải pháp hỗ trợ Chính phủ ban hành vừa qua đánh giá phù hợp với kỳ vọng cộng đồng doanh nghiệp Tuy nhiên, theo phản ánh cộng đồng doanh nghiệp, trình thực thi giải pháp hỗ trợ cịn vài hạn chế, bất cập Do đó, Chính sách đưa phải linh hoạt liên tục đổi để đạt hiệu mức tối đa với nhiều đối tượng nói riêng tồn xã hội nói chung download by : skknchat@gmail.com 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO EXPERTIS (2020) Thủ tướng ban hành thị hỗ trợ doanh nghiệp mùa dịch Covid-19 EXPERTIS Hồ Quế Hậu (2018) Công xã hội kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khoa luận trị, ĐH TP Hồ Chí Minh Hứa Thị Quỳnh Hoa (2020) Tình hình thực sách, giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp ứng phó với dịch Covid-19 Cổng thơng tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp Lan Phương - Việt Hùng (2020) Australia sửa luật phá sản để hỗ trợ doanh nghiệp thời dịch COVID-19 BNEWS Minh, T H.-T (2020) Thực sách tài khóa sách tiền tệ ứng phó với dịch Covid-19 số quốc gia Tạp chí tài PGS., TS Đồn Hương Quỳnh - Học viện Tài chính, ThS Lê Thị Mai Liên - Viện Chiến lược Chính sách Tài (2021) Chính sách tài hỗ trợ doanh nghiệp bối cảnh đại dịch Covid - 19 Tạp chí tài SƠN, T T (2020) THAY ĐỔI CHÍNH SÁCH TÀI KHĨA ĐỂ PHỤC HỒI KINH TẾ HẬU COVID-19* HỘI NGHỊ - HỘI THẢO DDHQG TP.HCM Hồ Chí Minh Theo bizlive.vn (2020) Vực kinh tế trước tác động Covid-19: Nên dùng sách tiền tệ hay tài khóa? Kinh tế thời đại ThS Phạm Thị Thanh Thanh, ThS Hoàng Thị Hoa - Tr (2020) Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp bị ảnh hưởng dịch Covid-19 số khuyến nghị Tạp chí tài Tổng hợp (2020) Covid-19: Nước Úc hỗ trợ người dân doanh nghiệp mùa dịch nào? Evertrust.vn download by : skknchat@gmail.com ...PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH HỖ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRONG THỜI KỲ COVID 19 Thành viên Nguyễn Thị Mỹ Duyên Lê Thị Quỳnh Như Võ Ngọc... KẾT QUẢ PHÂN TÍCH 3.1 Mô tả vấn đề 3.2 Phân tích sách Nhà nước hỗ trợ cho doanh nghiệp dịch COVID- 19 3.2.1 .Chính sách tài khóa 3.2.2 Chính sách tiền tệ... khăn nguy tiềm ẩn đại dịch toàn cầu 3.2 Phân tích sách Nhà nước hỗ trợ cho doanh nghiệp dịch COVID1 9 3.2.1 .Chính sách tài khóa Trước bối cảnh đại dịch Covid- 19 ảnh hưởng tới khía cạnh đời sống kinh