BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Số 4219/BTNMT KH V/v Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 22/2008/NĐ CP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 24 tháng 10 năm 20[.]
BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Số: 4219/BTNMT-KH V/v Chương trình hành động thực Nghị số 22/2008/NĐ-CP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 24 tháng 10 năm 2008 Kính gửi: Thủ tướng Chính phủ Triển khai Nghị số 22/2008/NQ-CP ngày 23 tháng năm 2008 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Trung ương Đảng khóa X tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (Nghị 22/1008/N Thực đạo Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Chương trình hành động kèm th Nghị 22/2008/NQ-CP Chương trình hành động Bộ Tài ngun Mơi trường thực Nghị 22/2008/NQ ban hành kèm theo Quyết định số 1388/QĐ-BTNM ngày 11/7/1008 thực Nghị số 03/2008/NQ-CP ngày 11/1/2008 nhiệm kỳ 2007 - 2011 Trên sở nghiên cứu, xây dựng Chương trình hành động thực Nghị 22/2008/NQ-CP Chính phủ, Bộ Tài ng 2.1: Điểm đ khoản mục III đề nghị chuyển nhiệm vụ xây dựng Dự thảo Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệ Nhà nước thuế 2.2: Điểm g khoản mục III đề nghị bỏ từ "quy hoạch xây dựng" để đảm bảo phù hợp chức quản lý nhà nước Bộ Tà Bộ Tài nguyên Mơi trường kính trình Thủ tướng Chính phủ Chương trình hành động Bộ thực Nghị số 22/20 theo)./ Nơi nhận: BỘ TRƯỞNG - Như Điều 2; - Ban Bí thư Trung ương Đảng; (để báo cáo) - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo); - Văn phòng Trung ương; Ban Tuyên giáo Trung ương; Đảng ủy khối quan Trung ương; - Văn phòng Quốc hội: Ủy ban Khoa học, Công nghệ Môi trường Quốc hội; Ủy ban Kinh tế Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; Phạm Khơi Ngun - Văn phịng Chính phủ; - Các Bộ: KH&ĐT, TC, KH&CN, TP; - Các Thứ trưởng (để đạo thực hiện); - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW (để đạo thực hiện); - Văn phòng Đảng ủy, Văn phòng Ban cán Đảng, Đảng Bộ Khối sở TN&MT TP.HCM, Cơng đồn Bộ, Đoàn TNCS TP.HCM, Hội Cựu chiến binh quan Bộ (để phối hợp); - Lưu VT, KH.Cg200 BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG Độc lập - Tự - Hạnh phúc CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 22/2008/NQ-CP NGÀY 11 THÁNG 01 NĂM 2008 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC BAN HÀN THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ LẦN THỨ SÁU BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA X VỀ TIẾP HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA (Ban hành theo Quyết định số 2130 /2008/ QĐ-BTNMT ngày 24 tháng 10 năm 2008 Bộ trưở Thực Nghị số 22/2008/NQ-CP ngày 23 tháng năm 2008 Chính phủ ban hành Chương trình hành động C hành Trung ương Đảng khóa X tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Bộ Tài nguyên nội dung chủ yếu sau: Phần I NHỮNG NHIỆM VỤ CHỦ YẾU Thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa lĩnh vực tài nguyên môi trườ 1.1 Tổ chức thực tuyên truyền, giáo dục vận động nhằm quán triệt sâu rộng toàn ngành nội dung tin ương Đảng khố X “Hồn thiện chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”; nội dung tinh thần Nghị ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đản hướng xã hội chủ nghĩa; tham mưu cho cấp uỷ đảng cấp việc ban hành triển khai nghị quyết, thị nhận thức, hiểu biết nội dung chất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa lĩnh vực tài nguyên 1.2 Tiếp tục triển khai kế hoạch phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật tài nguyên môi trường cấp, đặc biệt c chủ trương kinh tế hóa ngành tài nguyên môi trường Phối hợp với quan thông tin truyền thông, Bộ, ngành động nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết nội dung chất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tron Hoàn thiện thể chế sở hữu hệ thống chế, sách, pháp luật, chiến lược tài nguyên môi trường 2.1 Xây dựng, hồn thiện trình Chính phủ 07 dự án Luật: Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai; Luật Tài n biển; Luật Khoáng sản (sửa đổi); Luật Đa dạng sinh học; Luật Khí tượng thuỷ văn; Luật Đo đạc đồ Nghị định hư nhà nước cần làm rõ, tách bạch vai trò quản lý kinh tế - xã hội Nhà nước với vai trò chủ sở hữu tài sản, vốn Nhà nư chức quản trị kinh doanh doanh nghiệp nhà nước 2.2 Thực việc rà soát, đánh giá hiệu hệ thống sách, pháp luật cơng tác quản lý nhà nước tài ng thiện hệ thống sách, pháp luật tài ngun mơi trường Trong tập trung xây dựng, hồn thiện sách, thời đề xuất nội dung liên quan tới chế tài sử dụng sản phẩm từ số liệu điều tra bản, nhằm vừa tăng hiệu quản lý tài ngun mơi trường; bước hồn thiện chế thu, chi ngành tài nguyên môi trường 2.3 Xây dựng, trình Chính phủ phê duyệt tổ chức thực tốt chiến lược kế hoạch nhằm góp phần phát triển kin triển bền vững ngành tài nguyên môi trường chiến lược phát triển bền vững Việt Nam (Agenda 21); Chiến lược q bền vững biển Việt Nam đến năm 2020; Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu; Chiến lược bảo vệ mơi Chiến lược quốc gia tài nguyên nước đến năm 2020; Chiến lược phát triển ngành Đo đạc Bản đồ Việt Nam đến năm 20 nguyên môi trường đến năm 2015 định hướng đến 2020; Quy hoạch Điều tra địa chất tài ngun khống sản Hồn thiện thể chế bảo đảm đồng yếu tố thị trường phát triển đồng thị trường bất động sản 3.1 Rà sốt trình Quốc hội sửa đổi vướng mắc Luật Đất đai, Luật Nhà luật có liên quan để thống c quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất; điều chỉnh sách tài theo hướng miễn, giảm đóng góp người d tổ chức thực đo đạc, lập hồ sơ địa chính, đơn giản hoá hồ sơ, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để đạt đ chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu tất loại đất phạm vi toàn quốc, nhằm tạo điều kiện đẩy mạnh hoạt đ 3.2 Sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai văn luật theo hướng: bảo đảm quyền đất đai bất động sản đượ sản xuất kinh doanh; khẳng định rõ quyền sử dụng đất loại hàng hóa đặc biệt, định giá theo chế thị trư sách định giá bảo đảm hài hòa quyền lợi người sử dụng đất, nhà đầu tư Nhà nước trình giải tỏa, th chức, cá nhân bị thu hồi đất tham gia góp vốn quyền sử dụng đất vào dự án đầu tư, kinh doanh, giải tốt vấn đề định việc đưa giá trị quyền sử dụng đất vào danh mục tài sản tổ chức, cá nhân giao quyền sử dụng đất, kể c phục vụ mục tiêu cơng ích, thực sách xã hội hỗ trợ việc điều tiết thị trường đất đai, hỗ trợ tái định cư q nước chủ động tham gia thị trường bất động sản với tư cách chủ sở hữu đất đai bất động sản đất 3.3 Hiện đại hóa hệ thống hồ sơ địa phục vụ quản lý đất đai thị trường bất động sản; tăng cường đầu tư cho công tác chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho tổ chức, cá nhân nước vào năm 2010 Xây dựng chế tài phán để giải q 3.4 Rà soát, điều chỉnh, bổ sung, xây dựng quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật, sách hỗ trợ nhằm h vực quản lý tài nguyên mơi trường, làm sở hồn thiện chế tài ngành tài ngun mơi trường 3.5 Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động đơn vị nghiệp, phân biệt rõ chức quản lý nhà nước hoạt động nhiệm đơn vị nghiệp công lập Nghiên cứu phát triển dịch vụ lĩnh vực tài nguyên môi trường 3.6 Hiện đại hóa cơng tác quản lý hành quy trình, thủ tục, dịch vụ cơng ngành tài ngun mơi trưịng Theo đ Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất Tổ chức phát triển quỹ đất 3.7 Phát triển đồng dịch vụ cho thị trường bất động sản, dịch vụ tư vấn pháp luật, công chứng, thẩm định, đấu mạnh, an toàn pháp lý cho giao dịch bất động sản, phòng ngừa tranh chấp vi phạm pháp luật Hoàn thiện thể chế gắn kết việc tăng trưởng kinh tế với bảo vệ môi trường 4.1 Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện ban hành văn quy phạm pháp luật bảo vệ môi trường; hướng dẫn thực L dựng Luật không khí sạch, Luật bảo vệ mơi trường biển; xây dựng tổ chức thực quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh họ 4.2 Tiếp tục xây dựng hồn thiện sách, luật pháp bảo vệ mơi trường theo hướng tích cực phịng ngừa, hạn chế m thiện chất lượng môi trường; giải bước tình trạng suy thối mơi trường khu công nghiệp, khu dâ tạo xử lý ô nhiễm mơi trường dịng sơng, hồ ao, kênh mương; đẩy mạnh việc ban hành công cụ kinh tế dịch vụ mơi trường; ứng phó khắc phục hiệu cố môi trường; bảo đảm cân sinh thái mức cao, bảo tồn t đáp ứng yêu cầu môi trường hội nhập kinh tế quốc tế, hạn chế ảnh hưởng xấu q trình tồn cầu hóa, b cụ thể đến năm 2010 theo Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng Những nhiệm vụ chủ yếu lĩnh vực cụ thể 5.1 Lĩnh vực đất đai 5.1.1 Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý sử dụng đất, bảo đảm tính thống nhấ khó áp dụng Trước mắt cần tập trung hoàn thiện Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai, đặt trọng tâm đất vấn đề khác có liên quan theo Nghị Ban Chấp hành Trung ương khóa X vấn đề nông nghiệp, động sản vận động theo chế thị trường trở thành nguồn vốn sản xuất kinh doanh; khẳng định rõ quyền chế thị trường có quản lý điều tiết Nhà nước; xây dựng sở pháp lý để Nhà nước chủ động tham gia thị trườ sản đất Chuẩn bị đầy đủ điều kiện để xây dựng Bộ luật Đất đai hoàn chỉnh sau năm 2011 5.1.2 Điều chỉnh đồng văn pháp luật hành sở hữu đất đai theo hướng: khẳng định đất đai thuộc sở hữu đủ nội dung quyền sở hữu đất đai Nhà nước, đất rừng đất trồng lúa; phân định rõ quyền sở hữu đấ người sử dụng đất, đặc biệt người nông dân 5.1.3 Tăng cường công tác điều tra đất đai, ưu tiên đầu tư xây dựng sở hạ tầng thông tin đất đai gồm dụng đất; xây dựng vận hành hệ thống thông tin điện tử, đáp ứng nhu cầu thông tin đất đai cho quản lý sử dụng đất từ đất đai vốn ODA), đáp ứng nhu cầu quan, tổ chức nhà nước cộng đồng dân cư; có biện pháp hiệu thực h đất đai 5.1.4 Tiếp tục rà soát, điều chỉnh, nâng cao chất lượng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp Xây dựng hoàn chỉnh hoạch sử dụng đất năm 2011-2015 nước cấp hành Thực cơng khai hóa tổ chức thực nghiêm duyệt Xác định rõ tiêu khống chế diện tích đất chuyên trồng lúa nước phân bổ tiêu khống chế diện tích với phố trực thuộc trung ương để bảo vệ nghiêm ngặt, kiểm soát chặt chẽ việc chuyển đất nơng nghiệp sang mục đích khác, bảo quốc gia Ban hành chế, sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển trang trại, hộ sản xuất kinh doanh nơng địa phương diện tích thích hợp để phát triển công nghiệp, dịch vụ, mở rộng đô thị địa phương thuộc đ 5.1.5 Tiếp tục kiện toàn, tăng cường lực tạo điều kiện thuận lợi hoạt động Văn phòng Đăng ký quyền sử đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; khai thác tạo lập quỹ “đất sạch" tổ chức đấu dụng đất; quy định đối tượng, điều kiện để người nước ngồi có quyền mua, sở hữu nhà gắn liền với quyền sử d 5.1.6 Đổi hệ thống tài đất đai nhằm khắc phục tình trạng giá đất địa phương quy định chưa sát với giá ch điều kiện bình thường, đảm bảo cơng bằng, nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên đất, tạo nguồn lực cho phát triển kinh tế công khai, dân chủ, minh bạch văn minh; vừa tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước 5.1.7 Khắc phục yếu cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư; đẩy nhanh tiến độ th đáng cho người sử dụng đất hợp pháp Ban hành sách định giá bảo đảm hài hòa quyền lợi người sử dụng đấ hồi đất Ban hành chế, sách khuyến khích tổ chức, cá nhân bị thu hồi đất tham gia góp vốn quyền sử dụ đất ở, nhà ở, việc làm cho người bị thu hồi đất Ban hành quy định việc đưa giá trị quyền sử dụng đất vào danh mục tài sả quan nhà nước; chế tạo quỹ đất Nhà nước để phục vụ mục tiêu cơng ích, thực sách xã hội q trình giải phóng mặt 5.1.8 Đổi cơng tác giải tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo lĩnh vực đất đai Tiếp nhận ý kiến phản hồi từ tổ c quản lý đất đai (thể chế, máy tổ chức) Xây dựng chế tài phán để giải khiếu nại liên quan đến đất đai 5.2 Lĩnh vực tài nguyên nước 5.2.1 Đánh giá toàn diện việc thi hành Luật Tài nguyên nước khẩn trương sửa đổi Luật Tài nguyên nước theo hướng tách b tài nguyên nước; có việc tập trung kiện toàn, nâng cao lực quản lý, hoàn thiện máy quản lý tài nguyên nướ văn quy phạm pháp luật tài nguyên nước nhằm huy động tham gia tổ chức, cá nhân, thành phần kinh tế 5.2.2 Tổ chức triển khai thực Chiến lược quốc gia tài nguyên nước đến năm 2020 Đẩy mạnh công tác quy hoạch tài nước quốc gia tăng cường công tác quy hoạch, điều tra tài nguyên nước, trước hết lưu vực sông lớn, vùn kiểm kê, đánh giá tài nguyên nước quốc gia 5.2.3 Tăng cường công tác điều tra bản; triển khai mạng quan trắc tài nguyên nước, thành lập hệ thống thông tin, sở 5.2.4 Tiếp tục xây dựng hoàn thiện cơng cụ kinh tế, tài lĩnh vực tài ngun nước Tổ chức có hiệu vi tình trạng khai thác tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước khơng có giấy phép Xây dựng chế, sách khuyến đầu tư vào lĩnh vực tài nguyên nước Xây dựng chế, sách huy động doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đầ dụng hiệu quả, phát triển bền vững tài nguyên nước phòng, chống tác hại nước gây 5.2.5 Mở rộng nâng cao hiệu hợp tác quốc tế nhằm tăng cường nguồn lực, tranh thủ nguồn vốn, công nghệ tiên tiến, k nước 5.2.6 Tuyên truyền sâu rộng pháp luật tài nguyên nước nhân dân Thực tốt chế độ cơng khai về: quy trình giải q công việc dân 5.3 Lĩnh vực địa chất tài ngun khống sản 5.3.1 Tiếp tục hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật địa chất - khoáng sản; xây dựng Luật Khoáng sản (sửa đổi phối hợp với Bộ, ngành liên quan xây dựng Nghị định văn hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản nhằm đáp ứ nghĩa, bảo đảm khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm tài ngun thiên nhiên, bảo vệ mơi trường, hài hịa lợi ích Nhà nướ mắt lâu dài 5.3.2 Phối hợp với Bộ Công thương, Xây dựng đẩy nhanh tiến độ công tác lập, phê duyệt quy hoạch thăm dò, khai thác hợp với UBND cấp khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản theo quy định Luật Khoáng sản; nguyên khoáng sản đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 5.3.3 Nghiên cứu chế đấu thầu thăm dị, khai thác khống sản; tổ chức thí điểm đấu thầu khai thác mỏ, tiến tới xóa bỏ hoạt động khoảng sản, đặc biệt công tác cấp phép Chỉ đạo, phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên Môi trường đô nghiêm chỉnh chế độ báo cáo định kỳ hoạt động khống sản; đạo thực tốt cơng tác thống kê, kiểm kê tài nguyên kho tình hình hoạt động khống sản địa phương, phục vụ cơng tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch bảo vệ, khai thác, sử dụ 5.3.4 Tăng cường công tác điều tra địa chất, điều tra địa chất tài ngun khống sản, điều tra mơi trường đ sản phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, đồng thời để dự trữ cho hệ mai sau; tới công tác điều nhu cầu phát triển kinh tế thời kỳ Tiến hành khẩn trương việc thực đề án thăm dò quặng Urani vùng Thành Mỹ tỉnh Quảng Nam; đề án điều tra, đánh giá Ninh Thuận, Bình Thuận bắc Bà Rịa - Vũng Tàu 5.3.5 Tiếp tục thực công tác phổ biến, tuyên truyền sâu rộng pháp luật khoáng sản; xây dựng hệ thống tra chuy tra, kiểm tra hoạt động khống sản, đặc biệt cơng tác kiểm tra “hậu” cấp giấy phép hoạt động khoáng sản; có biện pháp hiệ sản trái phép vào năm 2010; kiên xử lý việc cấp phép hoạt động khống sản khơng quy định pháp luật 5.4 Lĩnh vực mơi trường 5.4.1 Tiếp tục rà sốt, hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp lưật theo hướng đồng bộ, phù hợp đáp ứng biện pháp xử lý Phối hợp với Bộ, ngành địa phương tăng cường quản lý, sử dụng mục đích có hiệu ng dựng Nghị định Chính phủ phí bảo vệ mơi trường khí thải; ban hành áp dụng số hình thức ký quỹ, đặt c hành chế, sách khuyến khích phát triển xã hội hóa dịch vụ mơi trường; nhân rộng mơ hình tự quản, tiên tiến b Nam 5.4.2 Tiếp tục kiện toàn nâng cao lực tổ chức quản lý nhà nước bảo vệ môi trường cấp ngành Phát h tác bảo vệ môi trường Từng bước đại hóa trang thiết bị kỹ thuật quan trắc, thông tin môi trường 5.4.3 Phối hợp với Bộ, ngành địa phương tăng cường công tác kiểm tra, tra xử lý sở, tổ chức, cá nhân v trường xúc, “điểm nóng” môi trường Tập trung giải ô nhiễm lưu vực sông Đáy, sông Nhuệ, hệ thống s sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo Quyết định 64 Thủ tướng Chính phủ 5.4.4 Đa dạng hố sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư cho bảo vệ môi trường; bước tăng tỷ lệ chi ngân sách nghiệp môi trường 5.4.5 Tổ chức triển khai thực Chiến lược Bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 cá Chính phủ phê duyệt 5.4.6 Đổi nâng cao chất lượng công tác thẩm định đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cường hoạt động kiểm tra, giám sát sau thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường 5.4.7 Đẩy mạnh phân công, phân cấp quản lý nhà nước, đổi mới, hoàn thiện chế phối hợp liên ngành, liên tỉnh, trung trường cho Bộ, ngành, địa phương, đặc biệt hoạt động thẩm định, giám sát sau thẩm định; tăng cường công tác k định kỳ đột xuất 5.4.8 Tăng cường công tác nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ tiên tiến bảo vệ môi trường; xây dựng ngành cơng n mơ hình cơng nghệ xử lý nhiễm mơi trường, có việc phổ biến mơ hình phân loại rác nguồn, giảm thiểu, tái c lấp chất thải kỹ thuật, hợp vệ sinh; tổng kết nhân rộng mơ hình, điển hình tiên tiến về bảo vệ môi trường 5.4.9 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền xã hội hoá hoạt động bảo vệ môi trường.Vận hành hệ thống quản lý thông tin, đảm xác cho cộng đồng cấp quản lý 5.5 Lĩnh vực khí tượng thuỷ văn 5.5.1 Rà sốt, bổ sung văn quy phạm pháp luật khí tượng thuỷ văn; xây dựng Luật Khí tượng thuỷ văn; hoàn thi thuỷ văn quốc gia đến năm 2020; xây dựng triển khai thực Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với Biến đổi khí hậ 5.5.2 Nghiên cứu xây dựng chế tài thích hợp cho hoạt động khí tượng thuỷ văn nhằm tăng cường sở vật chất 5.5.3 Quản lý thống phạm vi nước khí tượng thuỷ văn phối hợp tốt hoạt động khí tượng thuỷ văn c 5.4 Củng cố, kiện toàn đơn vị khí tượng thủy văn từ Trung ương đến địa phương nhằm tạo điều kiện để cơng tác khí tượ xã hội phòng, chống giảm nhẹ thiệt hại thiên tai gây 5.5.5 Từng bước đại hố cơng tác khí tượng thuỷ văn, trọng tâm tăng cường lực dự báo tượng khí t lượng phục vụ, tập trung vào công tác đào tạo cán bộ, đổi trang thiết bị, áp dụng triển khai phương pháp dự báo tiê 5.5.6 Mở rộng đa dạng hoá hoạt động phục vụ khí tượng thuỷ văn cho ngành kinh tế Từng bước xã hội hố cơng khí tượng thuỷ văn 5.5.7 Tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức cộng đồng phòng tránh giảm nhẹ thiệt hại thiên tai gây Hướng hoạt động dự báo khí tượng thủy văn, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, phòng chống giảm nhẹ thiệt hại thiên tai gâ 5.6 Lĩnh vực đo đạc đồ 5.6.1 Xây dựng, hoàn thiện thể chế hoạt động đo đạc đồ; xây dựng Luật Đo đạc đồ 5.6.2 Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật đo đạc đồ 5.6.3 Ứng dụng phát triển công nghệ đo đạc đồ - Xây dựng mạng lưới trạm GPS cố định phủ trùm lãnh thổ Việt Nam; đẩy mạnh việc phát triển ứng dụng công nghệ GPS; - Hồn chỉnh nâng cao hiệu cơng nghệ viễn thám; đổi công nghệ bay chụp ảnh mặt đất từ máy bay theo dựng mơ hình số độ cao, mơ hình số địa hình mơ hình số bề mặt trái đất; - Hiện đại hóa cơng nghệ đo địa hình đáy biển thiết bị đo sâu hồi âm đa tia, đo sâu quét sườn 5.6.4 Tổ chức triển khai loại cơng trình, sản phẩm đo đạc đồ - Tiếp tục nâng cấp theo quan điểm động để có Hệ quy chiếu quốc gia có kết nối xác với Hệ quy chiếu động quốc tế - Xây dựng lưới điểm tọa độ quốc gia mới; hoàn chỉnh lưới điểm sở công nghệ định vị GPS phân sai (DGPS), kết nối c lưới độ cao quốc gia lưới trọng lực quốc gia; - Hiện chỉnh hệ thống đồ địa hình tỷ lệ 1/50.000 phủ trùm nước Thành lập hệ thống đồ biển, khu vực cửa sơng khu vực có hoạt động kinh tế biển; - Triển khai thành lập sở liệu thông tin địa lý tỷ lệ 1/10.000 gắn với mơ hình số độ cao phủ trùm nước thàn khu vực đô thị, khu vực công nghiệp, khu kinh tế trọng điểm; - Xây dựng sở hạ tầng hệ thống thông tin địa lý quốc gia với 1/50.000 nước Thiết lập phân hệ thơng ti hành chính; - Từng bước tổ chức việc cung cấp hạ tầng thông tin địa lý dạng ảnh chụp mặt đất, đồ địa hình, đồ theo mạng thơ - Hồn chỉnh hệ thống đồ địa chính quy kết hợp với việc lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng chỉnh hệ thống thông tin đất đai tỉnh phục vụ quản lý đất đai 5.6.5 Đổi hệ thống quản lý triển khai hoạt động đo đạc đồ - Củng cố hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nước hoạt động đo đạc đồ Trung ương địa phương - Xây dựng kế hoạch bước tiến hành việc cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước thực dịch vụ, sản xuất thơng ngồi khu vực nhà nước thực dịch vụ đo đạc đồ 5.7 Lĩnh vực quản lý biển hải đảo 5.7.1 Tiến hành soát xét, xây dựng, sửa đổi, bổ sung hệ thống văn quy phạm pháp luật, sách quản lý tài ngun, m dựng trình Chính phủ Nghị định phân công, phân cấp quản lý điều tra tài nguyên, môi trường biển; xây dựn lược phát triển bền vững biển 5.7.2 Đẩy nhanh tiến trình đại hố cơng tác điều tra tài ngun môi trường biển để đáp ứng yêu cầu phát triể đến năm 2020 đạt mức tiên tiến khu vực Đông Nam Á; đổi công nghệ, ứng dụng tiến khoa học; nâng cao chất lư nhiễm, dự báo tài nguyên môi trường biển phục vụ phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ an ninh, quốc phòng Tiếp tục ph án tổng thể điều tra quản lý tài nguyên - mơi trường biển đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020 5.7.3 Tổng hợp, đánh giá tiềm kinh tế - xã hội biển, ven biển hải đảo Thực việc thống kê, phân loại, đánh giá tà Tổ chức lập quy hoạch quản lý tổng hợp, phân vùng biển làm sở cho việc tổ chức khai thác, sử dụng bảo vệ tài ng đảo 5.7.4 Xây dựng, chuẩn hoá sở liệu tài nguyên, môi trường biển đáp ứng nhu cầu nước quốc tế 5.7.5 Tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực điều tra quản lý tài nguyên, môi trường biển, trọng hợp tác vớ rộng mơ hình phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường bền vững Phần II TỔ CHỨC THỰC HIỆN Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ Nghị số 22/2008/NQ-CP Chính phủ Chương trình hành động củ cụ thể hóa thành nhiệm vụ kế hoạch hàng năm, quy định cụ thể nhiệm vụ, tiến độ thực hiện, thời gian ho cụ thể Đối với nhiệm vụ triển khai theo đề án, chương trình, cần tổ chức triển khai để bảo đảm Chương trình hành động Định kỳ tháng hàng năm đánh giá, kiểm điểm tình hình thực báo cáo Bộ Các Sở Tài ngun Mơi trường Chương trình đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố giải pháp nguyên môi trường địa phương báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường Vụ Kế hoạch chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra định kỳ hàng năm tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng quan BỘ TRƯỞNG Phạm Khôi Nguyên Phụ lục 01: NHỮNG NỘI DUNG, NHIỆM VỤ CHỦ YẾU (Kèm theo Quyết định số 2130/QĐ-BTNMT ngày 24 tháng 10 năm Số TT Nhiệm vụ, nội dung công việc Cơ quan chủ trì thực Cơ quan phối hợp Thờ hi Điều chỉnh đồng văn pháp luật hành sở hữu đất đai Tổng cục Quản lý đất đai Bộ Tư pháp quan liên quan Thá Xây dựng, cơng khai hóa tổ chức thực nghiêm túc quy hoạch sử dụng đất phê duyệt Tổng cục Quản lý đất đai Các Bộ, ngành có liên quan Th Tiếp tục hồn thiện luật pháp, chiến lược sách bảo vệ môi trường Tổng cục Môi trường Bộ Tài quan liên quan Th Xây dựng kế hoạch phòng tránh, khắc phục hậu thiên tai, ứng phó giảm nhẹ ảnh hưởng tiêu cực biến đổi khí hậu Cục Khí tượng Thủy văn Biến đổi khí hậu Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn; Bộ KH&ĐT; Bộ Tài quan liên quan Q Luật Tài nguyên nước (sửa đổi) Cục Quản lý tài nguyên nước Các Bộ, ngành có liên quan thá Cục Địa chất Khống sản Việt Nam Các Bộ, ngành có liên quan thá Cục Đo đạc Bản đồ Các Bộ, ngành có liên quan thá thá Luật Khống sản (sửa đổi) Luật Đo đạc Bản đồ Luật Khí tượng thủy văn Trung tâm Khí tượng thủy văn quốc gia Các Bộ, ngành có liên quan Luật Bảo vệ tài nguyên môi trường biển Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam Các Bộ, ngành có liên quan 10 Quy hoạch sử dụng đất nước giai đoạn 2011 - 2020 Tổng cục Quản lý đất đai 20 11 Chiến lược phát triển cơng nghiệp khai khống Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến 2025 Cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam Các Bộ, ngành có liên quan 20 12 Quy hoạch tài nguyên nước, lưu vực sông đến năm 2020 Cục Quản lý tài nguyên nước Các Bộ, ngành quan có liên quan 20 13 Kiểm kê, đánh giá tài nguyên nước quốc gia Cục Quản lý tài nguyên nước Các Bộ, ngành quan có liên quan 14 Chiến lược phát triển bền vững ngành tài nguyên môi Vụ Kế hoạch Các Bộ, ngành trường (2010-2020) quan có liên quan 15 Chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp dải ven bờ Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam Các Bộ, ngành quan có liên quan 16 Chiến lược quốc gia tài nguyên môi trường biển Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam Các Bộ, ngành quan có liên quan 17 Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu Cục Khí tượng thuỷ văn Biến đổi khí hậu, Vụ HTQT, Viện KH KTTV MT Các Bộ, ngành quan có liên quan 18 Chương trình xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật Bộ Tài nguyên Môi trường giai đoạn 2007 - 2010, ban hành kèm theo Quyết định số 1574/QĐ-BTNMT ngày 11 tháng 10 năm 2007 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Các đơn vị trực thuộc Bộ Các Bộ, ngành có liên quan 20 Tổng cục Quản lý đất đai Bộ Tài Bộ ngành khác liên quan 19 Xây dựng đề án bảo đảm quyền đất đai bất động sản vận động theo chế thị trường, trở thành nguồn vốn sản xuất, kinh doanh Thá Phụ lục số: 02 DANH MỤC CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT THUỘC PHẠM VI QUẢN BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG TRÌNH CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG TỪ NAY ĐẾN CUỐI NĂM 2008 (Kèm theo Quyết định số 2130/QĐ-BTNMT ngày 24 tháng 10 năm SSố TT TÊN VĂN BẢN I Lĩnh vực đất đai 1. Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 182/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai II SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH Khắc phục số quy định khơng cịn phù hợp thực tế phát sinh hành vi vi phạm hành trong lĩnh vực đất đai PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH, ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG ĐƠN VỊ CHỊU TRÁCH NHIỆM - Quy định xử phạt vi phạm hành Tổng cục hành vi vi phạm lĩnh Quản lý đất vực đất đai đai - Áp dụng tổ chức, hộ gia đình, cá (Trước nhân, người Việt Nam định cư nước Vụ Đất ngồi; tổ chức, cá nhân nước ngồi có đai) hành vi vi phạm hành quản lý, sử dụng đất đai Lĩnh vực môi trường 2. Nghị định Chính phủ Quy định chi tiết thi - Xác định thiệt hại nhiễm, suy thối xác định thiệt hại ô hành Luật Bảo vệ môi mơi trường nhiễm, suy thối mơi trường - Áp dụng quan quản lý nhà trường nước, tổ chức, cá nhân có liên quan đến xác định thiệt hại nhiễm, suy thối mơi trường - Tổng cục Môi trường thẩm định chuyên môn; Vụ Pháp chế thẩm định pháp lý 3. Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 81/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường - Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 81/2006/NĐ-CP - Áp dụng cá nhân, tổ chức có liên quan đến hoạt động bảo vệ môi trường lãnh thổ Việt Nam Vụ Pháp chế 4. - Các sách tăng cường sử dụng khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên, tận dụng chất thải cho trình sản xuất - Áp dụng quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động sử dụng khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên, tận dụng chất thải cho q trình sản xuất Tổng cục Mơi trường (Cục Bảo vệ môi trường đăng ký bổ sung) Đáp ứng yêu cầu thực tiễn xử phạt hành lĩnh vực bảo vệ môi trường phù hợp với Pháp lệnh xử lý vi phạm hành (sửa đổi) UBTVQH thơng qua Nghị định Chính phủ Thực Quyết định tăng cường tái sử dụng, số 1819/QĐ-BTNMT tái sinh chất thải ngày 16/11/2007 Bộ TN&MT ban hành Chương trình hành động Bộ thực Chương trình hành động CP số chủ trương, sách lớn để kinh tế phát triển nhanh bền vững Việt Nam thành viên WTO giai đoạn 2007-2010 - Viện Chiến lược , Chính sách TN&MT xây dựng 5. Quyết định Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển dịch vụ môi trường phù hợp với quy định WTO làm sở thu hút vốn đầu tư nước Thực Chỉ thị số 15/2007/CT-TTg; cam kết dịch vụ môi trường Việt Nam WTO; 05 lĩnh vực dịch vụ môi trường cam kết khn khổ WTO - Phân tích quy định WTO dịch vụ mơi trường; sách Việt Nam liên quan đến môi trường; thực trạng phát triển dịch vụ môi trường ở Việt Nam cam kết mở cửa thị trường dịch vụ môi trường Việt Nam với WTO - Áp dụng quan, tổ chức, cá nhân có liên quan 6. Quyết định Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia bảo vệ mơi trường sức khỏe cộng đồng - Xây dựng Chương trình hành động quốc gia sức khỏe mơi trường đến năm 2015 - Hỗ trợ thực Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg ngày 22/4/2003 Thủ tướng Chính phủ nhằm giải điểm nóng, vấn đề mơi trường xúc nước ta Quản lý an toàn sinh học sinh vật biến đổi gen; sản phẩm, hàng hố có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen - Xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia môi trường đến năm 2015 gồm: mục tiêu, Nhóm dự án ưu tiên mơi trường, phân cơng quản lý thực Chương trình…nhằm gắn kết hoạt động bảo vệ môi trường bảo vệ sức khỏe người xác định văn Đảng Nhà nước; giải vấn đề xúc sức khỏe môi trường - Áp dụng quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Thống quy định có liên quan văn khác nhau; bổ sung quy định thiếu; đồng thời quy định rõ chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan quản lý nhà nước tài nguyên môi trường biển, đảo trách nhiệm Bộ, ngành việc phối hợp quản lý tài nguyên môi trường biển, đảo - Quy định việc quản lý nhà nước tài nguyên môi trường biển, đảo; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan quản lý nhà nước tài nguyên môi trường biển, đảo; mối quan hệ quản lý nhà nước quan nhà nước việc quản lý tài nguyên môi trường biển, đảo - Áp dụng quan quản lý nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan Tổng cục Biển, đảo Thay Nghị định 65/2006/NĐ-CP ngày 23/6/2006 tổ chức hoạt động Thanh tra tài nguyên môi trường cho phù hợp với chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Bộ TN&MT Sở - Quy định tổ chức hoạt động Thanh tra tài nguyên môi trường - Áp dụng quan quản lý nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan Thanh tra Bộ 7. Nghị định Chính phủ quản lý an toàn sinh học sinh vật biến đổi gen; sản phẩm, hàng hố có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen III Lĩnh vực biển, đảo 8. Nghị định Chính phủ quản lý tài nguyên môi trường biển, đảo IV Lĩnh vực khác 9. Nghị định Chính phủ tổ chức hoạt động Thanh tra tài nguyên môi trường - Viện Chiến lược, Chính sách tài ngun mơi trường xây dựng - Tổng cục Môi trường thẩm định chuyên môn; Vụ Pháp chế thẩm định pháp lý Tổng cục Môi trường (Trước Cục Bảo vệ mơi trường) Nội dung quản lý an tồn sinh học Tổng cục sinh vật biến đổi gen; sản phẩm, hàng hố Mơi trường có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen - Áp dụng quan, tổ chức, cá nhân có liên quan TN&MT Phụ lục số: 03 DANH MỤC CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT THUỘC THẨM QUY CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG (TỪ NAY ĐẾN C (Kèm theo Quyết định số 2130/QĐ-BTNMT ngày 24 tháng 10 năm S Số TT I TÊN VĂN BẢN Lĩnh vực môi trường SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH, TƯỢNG ÁP DỤNG 1 Quyết định Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Thực Điều 98 Luật - Ban hành Bộ thị q gia môi trường n Môi trường ban hành Bộ thị quốc Bảo vệ môi trường 2005 mặt lục địa gia môi trường nước mặt lục địa - Áp dụng ngành, địa phương cá chức, cá nhân có liên q việc áp dụng Bộ ch mơi trường quốc gia 2 Quyết định BT ban hành Bộ thị Thực Điều 98 Luật - Ban hành Bộ thị q gia môi trường n quốc gia môi trường nước biển Bảo vệ môi trường 2005 mặt lục địa ven bờ - Áp dụng ngành, địa phương cá chức, cá nhân có liên q việc áp dụng Bộ ch môi trường quốc gia 3 Quyết định BT ban hành Bộ thị Thực Điều 98 Luật - Ban hành Bộ thị q gia môi trường n quốc gia mơi trường khơng khí Bảo vệ mơi trường 2005 mặt lục địa 4 Quyết định Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Thay Quyết định số Môi trường ban hành Danh mục phế 12/2006/QĐ-BTNMT ngày liệu phép nhập 08/9/2006 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành danh mục phế liệu phép nhập làm nguyên liệu sản xuất nhằm bổ sung số loại phế liệu phép nhậu quy định áp dụng Danh mục việc nhập phế liệu từ nước ngồi vào Việt Nam, khơng áp dụng với việc nhập phế liệu từ khu chế xuất lãnh thổ Việt Nam - Áp dụng ngành, địa phương cá chức, cá nhân có liên q việc áp dụng Bộ ch mơi trường quốc gia - Ban hành Danh mục liệu phép nhập khẩ - Áp dụng quan quản lý nhà nước chức, cá nhân nhập khẩ sử dụng phế liệu nhập k làm nguyên liệu sản xuất 5 Quyết định Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Thực Điều Quyết định số - Quy định tổ chức Môi trường quy định tổ chức 171/2007/QĐ-TTg ngày 14 hoạt động Văn phòn hoạt động Văn phòng Ủy ban Bảo vệ tháng 11 năm 2007 Thủ môi trường lưu vực sông Cầu tướng Chính phủ việc thành lập Ủy ban Bảo vệ môi trường lưu vực sông Cầu ban Bảo vệ môi trường vực sông Cầu - Áp dụng Ủy Bảo vệ môi trường lưu sông Cầu, tổ chức, cá n có liên quan đến hoạt đ bảo vệ môi trường lưu sông Cầu 6 Quyết định Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Thực Điều 33, Điều 34 Mơi trường phê duyệt Chương trình Luật Bảo vệ môi trường năm cấp nhãn sinh thái môi trường 2005; Điều 18 Nghị định số 80/2006/NĐ-CP - Quy định cấp, công n nhãn sinh thái, công nhậ sở sản xuất, dịch vụ phẩm thân thiện với trường - Áp dụng cá chức, cá nhân tham gia động cấp nhãn môi trườn II 7 Lĩnh vực địa chất khoáng sản Quyết định Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thăm dò, phân cấp trữ lượng tài nguyên mỏ quặng sa khoáng, thiếc, vàng titan Thực việc phân cấp trữ lượng tài nguyên khoáng sản rắn làm sở lập đề án thăm dị xét duyệt trữ lượng khống sản - Quy định thăm dò, p cấp trữ lượng tài ngu mỏ quặng sa kho thiếc, vàng titan - Áp dụng q quản lý nhà nước nguyên mơi trường chức, cá nhân có liên qu Phụ lục số: 04 DANH MỤC CÁC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN GIAI ĐOẠN 2008 – (Kèm theo Quyết định số 2130/QĐ-BTNMT ngày 24 tháng 10 năm SỐ TT Tên chương trình, dự án Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp I Lĩnh vực đất đai Kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2010 Tông cục Quản lý Đất đai Các Bộ, ngành quan liên quan Dự án thí điểm điều tra, đánh giá khả chuyển số loại đất nông nghiệp khác sang trồng lúa nước Tổng cục Quản lý đất đai Bộ NN&PTNT quan liên quan Điều tra, đánh giá quy hoạch sử dụng đất, mặt nước thủy vực ven biển, tiềm nước đất vùng ven biển hải đảo Điều tra, đánh giá thực trạng sử dụng đất khu, cụm công nghiệp thuộc vùng trọng điểm kinh tế Trung tâmĐTQHĐĐ, Cục ĐCKS Việt Nam Cục Quản lý TNN Tổng cục Quản lý đất đai Bộ NN&PTNT quan liên quan Lĩnh vực tài nguyên nước Kiểm kê, đánh giá tài nguyên nước quốc gia xây dựng hệ thống thông tin, liệu tài nguyên nước Đề án chia sẻ tài nguyên nước, ưu tiên nguồn nước cho sinh hoạt bảo đảm phát điện công trình thủy điện quan trọng trường hợp xảy hạn hán Đề án điều hòa phân phối nước bảo đảm an ninh nước cho tỉnh đặc biệt khan nước Xây dựng quy trình vận hành liên hồ chứa lưu vực sông lớn, quan trọng Đề án bảo vệ nước đất đô thị lớn Cục Quản lý tài nguyên nước Cục Quản lý tài nguyên nước Các quan liên quan Cục Quản lý tài nguyên nước Cục Quản lý tài nguyên nước Cục Quản lý tài nguyên nước Cục Quản lý tài nguyên nước Các quan liên quan Cục Quản lý tài nguyên nước Các quan liên quan Cục Quản lý tài nguyên nước Các quan liên quan II 10 11 12 Đề án thực xã hội hóa dịch vụ nước, phát triển ngành kinh tế nước nhiều thành phần phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đề án xây dựng chế quản lý hồ chứa thủy điện, thủy lợi nhằm phát triển kinh tế, du lịch, bảo vệ môi trường cải thiện, nâng cao đời sống nhân dân xung quanh lòng hồ Giám sát tài nguyên nước xây dựng hệ thống thông tin dự báo, cảnh báo nguồn nước cố ô nhiễm, cạn kiệt nguồn nước Các quan liên quan Các quan liên quan Các quan liên quan Các quan liên quan Xác định ngưỡng giới hạn khai thác nước sông, tầng chứa nước; khu vực dự trữ nước, khu vực hạn chế khai thác nước đất Cục Quản lý tài nguyên nước Các quan liên quan 14 Điều tra, đánh giá lập đồ tài nguyên nước Các quan liên quan 15 Xây dựng chế, sách biện pháp sử dụng tài nguyên nước bảo đảm phát triển bền vững, phục vụ đa mục tiêu Xác định mục đích sử dụng nước xác định mục tiêu bảo vệ chất lượng nước Kiểm kê, đánh giá trạng khai thác, sử dụng tài nguyên nước Cục Quản lý tài nguyên nước Cục Quản lý tài nguyên nước Cục Quản lý tài nguyên nước Cục Quản lý tài nguyên nước Các quan liên quan 17 Các Bộ, ngành quan liên quan 13 16 T Các quan liên quan Các quan liên quan 18 Cục Quản lý tài nguyên nước Cục Quản lý tài nguyên nước Các quan liên quan 19 Kiểm kê nguồn nước thải đánh giá trạng xả nước thải vào nguồn nước Quy hoạch tài nguyên nước, quy hoạch khai thác, sử dụng bảo vệ nguồn nước lưu vực sông, vùng kinh tế - xã hội, vùng kinh tế trọng điểm III 20 Lĩnh vực địa chất khoáng sản Lập đồ địa chất điều tra khoáng sản tỷ lệ 1/50.000 Cục ĐCKSVN Bộ Công thương 21 Lập đồ ĐCTV- ĐCCT tỷ lệ 1/50.000 vùng trọng điểm Cục ĐCKSVN Trung tâm quy hoạch điều tra tài nguyên nước 22 Điều tra, đánh giá khoáng sản đến độ sâu 500m Cục ĐCKSVN Bộ Công thương 23 Cục ĐCKSVN Bộ Công thương 24 Điều tra, đánh giá lại trữ lượng khoáng sản mỏ phát Điều tra khoáng sản biển Cục ĐCKSVN 25 Đánh giá trữ lượng số khoáng sản đặc thù Cục ĐCKSVN Bộ Công thương, Bộ NN&PTNT, Tổng cục Biển Hải đảo Bộ Cơng thương 26 Thống kê trữ lượng khống sản mỏ thăm dị Văn phịng HĐĐGTLKS Bộ Cơng thương 27 Thực Quy hoạch điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 (Quyết định 116/2007/QĐ-TTg) Điều tra, đánh giá tiềm sa khoáng titan – ziricon tầng cát đỏ khu vực Ninh thuận, Bình Thuận bắc Bà Rịa Vũng Tàu Thăm dò Urani vùng Thành Mỹ, tỉnh Quảng Nam Cục ĐC&KS VN Các quan liên quan Cục ĐC&KS VN Các quan liên quan Cục ĐC&KS VN Các quan liên quan Điều tra, đánh giá tiềm số khống sản có nhu cầu đột xuất Lĩnh vực môi trường Chiến lược quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Cục ĐC&KS VN Các quan liên quan Viện CL,CSTN&MT Các đơn vị QLNN trực thuộc Bộ 32 Hiện trạng môi trường đất hàng năm năm Tổng cục Môi trường 33 Hiện trạng môi trường nước hàng năm năm Tổng cục Môi trường 34 Hiện trạng môi trường khơng khí hàng năm năm Tổng cục Mơi trường 35 Hiện trạng mơi trường khí thải hàng năm năm Tổng cục Môi trường 36 Hiện trạng mơi trường khai thác khống sản hàng năm năm Hiện trạng rác thải hàng năm năm: sinh hoạt, y tế, công nghiệp, độc hại Kế hoạch hành động quốc gia sản xuất Tổng cục Môi trường Bộ NN&PTNT, Bộ XD, Tổng cục QLĐĐ Bộ NN&PTNT, Cục QLTNN Các Bộ, ngành quan liên quan Các Bộ, ngành quan liên quan Các Bộ, ngành quan liên quan Các Bộ, ngành quan liên quan Các Bộ, ngành quan liên quan Chiến lược phát triển công nghệ môi trường quốc gia đến năm 2020 Tổng cục Môi trường 28 29 30 IV 31 37 38 39 Tổng cục Môi trường Tổng cục Môi trường Các quan liên quan Các Bộ, ngành quan liên quan 40 Chương trình mục tiêu quốc gia bảo vệ MT sức khoẻ cộng đồng Tổng cục Môi trường Các Bộ, ngành quan liên quan 41 Kế hoạch ngăn ngừa Kiểm soát sinh vật ngoại lai xâm lấn giai đoạn 2010-2015 Tổng cục Môi trường Các Bộ, ngành quan liên quan 42 Hệ thống phân loại đất ngập nước Việt Nam Tổng cục Môi trường Các Bộ, ngành quan liên quan 43 Danh mục khu bảo tồn đất ngập nước Việt Nam Tổng cục Môi trường Các Bộ, ngành quan liên quan 44 Kế hoạch hành động quốc gia tiếp cận nguồn gen chia sẻ lợi ích đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 Tổng cục Môi trường Các Bộ, ngành quan liên quan 45 Đề án tổng thể BVMT Côn đảo đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Tổng cục Môi trường Các quan liên quan 46 Tổng cục Môi trường Các quan liên quan Trung tâm KTTVQG 49 Áp dụng phương thức chi trả cho dịch vụ môi trường bảo vệ môi trường lưu vực sông, áp dụng thử nghiệm cho lưu vực sơng Cầu Lĩnh vực khí tượng thuỷ văn Quan trắc khí tượng, thuỷ văn, khí tượng nơng nghiệp, KTTV biển Điều tra, khảo sát khí tượng, khí hậu, khí tượng nơng nghiệp, KTTV biển, thuỷ văn Hiện trạng tài nguyên khí hậu năm 2010 50 Xây dựng sở liệu điều tra KTTV Trung tâm KTTVQG Các Bộ, ngành quan liên quan Các Bộ, ngành quan liên quan Các Bộ, ngành quan liên quan Các đon vị thuộc Bộ 20 51 Tăng cường hoạt động phục vụ KTTV theo hướng thương mại hóa Lĩnh vực đo đạc đồ Trung tâm KTTVQG Các đon vị thuộc Bộ 20 52 Củng cố hoàn thiện tổ chức ngành Đo đạc Bản đồ Việt Nam Cục Đo đạc Bản đồ Việt Nam Vụ Tổ chức cán bộ, đơn vị liên quan 53 Xây dựng trạm thu nhận trạm xử lý ảnh vệ tinh Trung tâm Viễn thám quốc gia 54 Thành lập sở liệu thông tin địa lý tỷ lệ 1/10.000 gắn với mơ hình số độ cao phủ trùm nước Cục Đo đạc Bản đồ Việt Nam V 47 48 VI Thành lập sở liệu thông tin địa lý tỷ lệ 1/2.000, Trung tâm KTTVQG Trung tâm KTTVQG Cục Đo đạc Bản Các đơn vị đo đạc đồ thuộc Bộ Các đơn vị đo đạc 55 đồ thuộc Bộ 1/5 000 khu vực đô thị, khu vực công nghiệp, khu kinh tế trọng điểm đồ Việt Nam 56 Thành lập hệ thống đồ biển, khu vực cửa sơng, cảng biển phục vụ quốc phịng nhiệm vụ quản lý biển Bộ, ngành, địa phương Cục Đo đạc Bản đồ Việt Nam thuộc Bộ TNMT Bộ Tư lệnh Hải quân thuộc Bộ QP 57 Xây dựng hệ thống quản lý sở liệu thông tin địa lý sở liệu đo đạc đồ Cục Đo đạc Bản đồ Việt Nam 58 Xây dựng đồ trực chuẩn biên giới, biển đảo địa giới hành Cục Đo đạc Bản đồ Việt Nam 59 Xây dựng sở liệu hồ sơ địa giới hành hệ thống mốc địa giới hành cấp Cục Đo đạc Bản đồ Việt Nam 60 Quy chuẩn kỹ thuật đồ địa hình tỷ lệ 1/10 000 Cục Đo đạc Bản đồ Việt Nam Các đơn vị đo đạc đồ thuộc Bộ Cục Đo đạc Bản đồ Việt Nam Các đơn vị đo đạc đồ thuộc Bộ Quy chuẩn kỹ thuật đồ địa hình tỷ lệ 1/100 000, 1/250 000, 1/500.000, 1/1 000 0000 Cục Đo đạc Bản đồ Việt Nam Các đơn vị đo đạc đồ thuộc Bộ 63 Quy chuẩn kỹ thuật đồ địa hình đáy biển tỷ lệ 1/10 000, 1/50 000, 1/250 000, 1/500 000, 1/1 000 000 Cục Đo đạc Bản đồ Việt Nam Các đơn vị đo đạc đồ thuộc Bộ 64 Quy chuẩn kỹ thuật phim, ảnh bay chụp từ máy bay vệ tinh Cục Đo đạc Bản đồ Việt Nam Các đơn vị đo đạc đồ thuộc Bộ Quy chuẩn kỹ thuật lưới trọng lực Cục Đo đạc Bản đồ Việt Nam Các đơn vị đo đạc đồ thuộc Bộ 61 62 65 Quy chuẩn kỹ thuật đồ địa hình tỷ lệ 1/50 000 Các đơn vị đo đạc đồ thuộc Bộ Các đơn vị đo đạc đồ thuộc Bộ Bộ Nội vụ, Bộ Ngoại giao, Sở Nội vụ tỉnh, thành phố Bộ Nội vụ, Sở Nội vụ, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh, thành phố 66 Xây dựng sở liệu địa lý đảo thuộc vùng biển Việt Nam công nghệ viễn thám Trung tâm Viễn thám Cục Đo đạc Bản đồ Việt Nam, Tổng cục Biển Hải đảo, Tổng cục Quản lý dất đai 67 Xây dựng hệ thống giám sát diện tích lúa nước cơng nghệ viễn thám hệ thông tin địa lý Trung tâm Viễn thám Tổng cục Quản lý dất đai, Bộ NN&PTNT Xây dựng hệ thông giám sát tai biến thiên tai, lũ lụt công nghệ viễn thám hệ thông tin địa lý Trung tâm Viễn thám Tổng cục Môi trường, Trung tâm KTTVQG, Cục Quản lý TNN Xây dựng hệ thống quản lý giám sát đới bờ công nghệ viễn thám hệ thông tin địa lý Trung tâm Viễn thám Tổng cục Môi trường, Tổng cục Biển Hải đảo Cục ĐC&KSVN Các Bộ, ngành quan liên quan Các Bộ, ngành quan liên quan 68 69 VII 70 71 Lĩnh vực biển hải đảo Điều tra điều kiện tự nhiên, tài nguyên MT vùng biển Điều tra địa chất khống sản, địa chất mơi trường tai biến địa chất vùng biển 72 Điều tra, đánh giá đa dạng sinh học xây dựng hệ thống khu bảo tồn biển Điều tra điều kiện tự nhiên, tài nguyên môi trường đảo, quần đảo phục vụ công tác di dân đảo, phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ chủ quyền đảo, quần đảo Việt Nam Điều tra, đánh giá tiềm nguồn lượng biển: băng cháy, sóng, thuỷ triều, lượng gió, mặt trời Nhiệm vụ chun mơn khác Chiến lược kinh tế hố ngành tài ngun mơi trường đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Xây dựng, hệ thống hoá sở liệu biển quốc gia kết điều tra điều kiện tự nhiên, tài nguyên môi trường vùng biển Việt Nam Tổng cục Môi trường 77 Dự án xây dựng mạng truyền thông tin quan trắc tài nguyên môi trường Quốc gia 78 73 74 VIII 75 76 79 80 81 Tổng cục Biển Hải đảo Các Bộ, ngành quan liên quan Các Bộ, ngành quan liên quan Tổng cục Biển Hải đảo Các Bộ, ngành quan liên quan Viện Chiến lược, sách TN&MT Các đơn vị QLNN trực thuộc Bộ Cục Công nghệ thông tin Cục Công nghệ thông tin Các đơn vị Bộ Tài nguyên Môi trường, Các Bộ ngành liên quan Các đơn vị Bộ Tài nguyên Mơi trường Nghiên cứu đề xuất sách hoàn thiện quyền đất đai bất động sản góp phần phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản cách thống Đề xuất chế, sách khuyến khích tổ chức, cá nhân bị thu hồi đất tham gia góp vốn quyền sử dụng đất vào dự án đầu tư, kinh doanh Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn sách thu hồi đất, đề xuất sách nhằm đảm bảo cơng quyền lợi cho Nhà nước, nhà đầu tư người bị thu hồi đất Xây dựng hoàn thiện hệ thống sách quản lý chất lượng khơng khí (Luật khơng khí sạch, Chiến lược quốc gia quản lý chất lượng khơng khí) Viện Chiến lược, sách TN&MT Tổng cục Quản lý đất đai đơn vị liên quan Viện Chiến lược, Chính sách TN&MT Tổng cục Quản lý đất đai đơn vị liên quan Viện Chiến lược, Chính sách TN&MT Tổng cục Quản lý đất đai đơn vị liên quan Viện Chiến lược, Chính sách TN&MT Tổng cục Mơi trường đơn vị liên quan Điều tra, nghiên cứu, xây dựng chiến lược khung sách phát triển ngành dịch vụ môi trường giai đoạn 2010-2020 Viện Chiến lược, Chính sách TN&MT Tổng cục Mơi trường đơn vị liên quan Nghiên cứu, đề xuất chế tài khai thác, sử dụng tài nguyên nước theo hướng tăng cường hiệu sử dụng tài nguyên nước đồng thời đảm bảo hài hoà lợi ích ngành kinh tế Viện Chiến lược, Chính sách TN&MT Cục Quản lý tài nguyên nước đơn vị liên quan Nghiên cứu sở lý luận, thực tiễn đề xuất mơ hình lượng giá thiệt hại kinh tế biến đổi khí hậu gây ra; Viện Chiến lược, Chính sách TN&MT Điều tra, nghiên cứu đánh giá tác động bất lợi biển Việt Nam đề xuất giải pháp tổng hợp nhằm hạn chế, thích nghi phù hợp với kịch biến đổi khí hậu Viện Chiến lược, Chính sách TN&MT Cục Khí tượng Thủy văn Biến đổi khí hậu đơn vị liên quan Tổng cục Biểnvà Hải đảo, Cục Khí tượng Thủy văn Biến đổi khí hậu đơn vị liên quan Chiến lược khai thác, sử dụng lượng tái tạo Việt Nam nhằm giảm thiểu nguyên nhân gây biến đổi khí hậu Viện Chiến lược, Chính sách TN&MT 82 83 84 85 86 Tổng cục Mơi trường, Cục Khí tượng Thủy văn Biến đổi khí hậu đơn vị liên quan