Phân tích một vấn đề chính sách và đưa ratuyên bố về vấn đề đó

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VIỆN ĐÀO TẠO TT CLC o0o BÀI TẬP NHÓM Đề bài: Phân tích vấn đề sách đưa tuyên bố vấn đề Họ tên sinh viên: Bùi Quang Linh Nguyễn Ngọc Hà Đỗ Thu Trang Nguyễn Quỳnh Hương Phạm Thị Minh Tâm Nguyễn Thị Thắm Lớp: Kinh tế quốc tế CLC 61A Học phần: Phân tích sách HÀ NỘI – 2022 Mục lục Phần 1: Phân tích vấn đề sách ………………………………………… 1.1 Có thực có vấn đề khơng……………………………………………… 1.2 Có cần có sách để giải vấn đề không……………… 1.3 Nguyên nhân hậu vấn đề sách………………………… 1.4 Những hội thách thức cho giải vấn đề nhiễm khơng khí…………………………………………………………………… 12 Phần 2: Tun bố vấn đề…………………………………………………… 14 2.1 Tuyên bố vấn đề………………………………………………………… 14 2.2 Phương án sách tiếp cận giải vấn đề……………………… 15 Phần 3: Tài liệu tham khảo ………………………………………………… 18 Phần I: 1.1 Có thực có vấn đề khơng? Trên thực tế, tình trạng nhiễm khơng khí không vấn đề khu đô thị hay khu công nghiệp mà vấn đề cấp thiết tồn xã hội Theo thống kê, có tới 80% số thành phố 80% số thành phố giới không đáp ứng tiêu chuẩn Tổ chức Y tế Thế giới chất lượng khơng khí Đáng lưu ý số chủ yếu tập trung nước phát triển, có Việt Nam.Tổ chức Y tế Thế giới cho biết, theo báo cáo nhất, nhiễm khơng khí nguyên nhân gây chết triệu người năm lý nhồi máu tim, tai biến mạch máu não, ung thư phổi Theo Báo cáo thường niên số môi trường (The Environmental Performance Index - EPI) tổ chức Môi trường Mỹ thực hiện, Việt Nam 10 nước nhiễm mơi trường khơng khí hàng đầu Châu Á Đáng lưu ý tổng lượng bụi Hà Nội TP Hồ Chí Minh liên tục tăng cao, khiến số chất lượng không khí (AQI) ln mức báo động Chất lượng mơi trường khơng khí Việt Nam có nhiều biến động theo xu hướng ngày xấu Trong tháng đầu năm 2020, tiếp tục có diễn biến xấu chất lượng khơng khí số thị khu vực miền Bắc miền Nam, đặc biệt TP Hà Nội.Tại số đô thị khu vực miền Bắc (Việt Trì, Hà Nội, Hạ Long), giá trị trung bình 24 thơng số PM2.5 cao khu vực khác, Hà Nội có giá trị cao Tại Hà Nội, tháng 1, giá trị quan trắc trung bình 24 trạm có ngày vượt giới hạn so với QCVN, riêng tháng (từ ngày 1/2 đến ngày 24/2) có 14 ngày vượt QCVN Thành phố Việt Trì có ngày tháng có giá trị PM2.5 trung bình 24 vượt giới hạn cho phép Tại thành phố khu vực miền Trung (Huế, Đà Nẵng, Khánh Hịa), giá trị trung bình 24 thơng số PM2.5 đạt QCVN Tại TP Hồ Chí Minh ghi nhận số ngày có giá trị trung bình 24 thơng số PM2.5 vượt QCVN (ngày 6/1 ngày 16/1) Diễn biến giá trị TB 24 thông số PM2.5 số đô thị từ ngày 1/1 đến ngày 29/2/2020 Nguồn bụi ô nhiễm đô thị lớn hầu hết từ khí thải giao thơng, cơng trình xây dựng, đường sá sản xuất công nghiệp Mức độ ô nhiễm Hà Nội sau New Delhi (Ấn Độ), nơi ô nhiễm không khí hàng đầu giới với nồng độ bụi PM2.5 lên tới 124 µg/m3 khơng khí Đối với khu vực nông thôn, mức độ ô nhiễm chủ yếu bị tác động cục hoạt động sản xuất làng nghề, hoạt động xây dựng, đốt rơm rạ, rác thải đun nấu Giám đốc Trung tâm nghiên cứu nhiễm khơng khí Đại học Quốc gia Tp HCM cho biết, kết đo đạc, khảo sát ra, với số lượng phương tiện ngày tăng cao, xe máy đóng góp tới 29%vào phát thải NO, 90% CO 37,7% vào lượng bụi mịn PM2.5 Bên cạnh đó, nhu cầu tiêu thụ điện dân dụng từ hộ kinh doanh cao khiến cho hoạt động nhà máy NĐT diễn thường xuyên Qua ảnh vệ tinh, nhà quản lý ngành y tế thấy lượng phát thải từ nhà máy NĐT, khu công nghiệp Quảng Ninh, Ninh Bình Nam Hà Nội tăng mạnh 1.2 Có cần phải có sách để giải vấn đề khơng? Theo WHO, Ơ nhiễm khơng khí đe dọa sức khỏe người dân khắp nơi giới Ước tính năm 2018 cho thấy 9/10 người dân phải hít thở khơng khí chứa hàm lượng chất gây nhiễm cao Ơ nhiễm khơng khí bên nhà gây khoảng triệu ca tử vong hàng năm toàn cầu; tính riêng khu vực Tây Thái Bình Dương, khoảng 2,2 triệu người tử vong năm Ở Việt Nam, khoảng 60.000 người chết năm có liên quan đến nhiễm khơng khí Ơ nhiễm khơng khí làm cho người phải tiếp xúc với hạt mịn không khí bị nhiễm Các hạt mịn thâm nhập sâu vào phổi hệ thống tim mạch, gây bệnh đột quỵ, bệnh tim, ung thư phổi, bệnh phổi tắc nghẽn mãn tính bệnh nhiễm trùng đường hô hấp Các ngành công nghiệp, giao thông vận tải nhà máy nhiệt điện chạy than với việc sử dụng nhiên liệu rắn nguồn chủ yếu gây nhiễm khơng khí Ơ nhiễm khơng khí tiếp tục gia tăng với tốc độ đáng báo động ảnh hưởng tới kinh tế chất lượng sống người Đặc biệt giai đoạn nay, đất nước ta đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa để phát triển kinh tế, khu công nghiệp, chế xuất xây dựng mở rộng nữa, điều đồng nghĩa với việc nhiễm khơng khí ngày trở nên nghiêm trọng Chính điều ảnh hưởng nhiều đến sống, sức khỏe tinh thần hộ dân sống gần khu vực có nhiều nhà máy xí nghiệp Theo nghiên cứu bệnh viện Vinmec, 1/3 số ca tử vong đột quỵ, ung thư phổi bệnh tim mạch nhiễm khơng khí Ơ nhiễm khơng khí vừa nguyên nhân hình thành, vừa yếu tố làm trầm trọng thêm số bệnh, từ hen suyễn bệnh tim mạch, ung thư phổi, phì đại tâm thất, bệnh Alzheimer Parkinson, biến chứng tâm lý, tự kỷ, bệnh võng mạc Các hạt bụi mịn siêu mịn - thành phần khơng khí nhiễm, Cơ quan Nghiên cứu Ung thư Quốc tế xếp vào nhóm chất gây ung thư cho người Bên cạnh bụi mịn mang theo chất độc nguy hại từ công nghiệp không dừng phổi mà ngấm dần đến nhiều phận khác thể, khiến tỷ lệ người già trẻ em bị bệnh hen suyễn tăng nhanh Chính vậy, vấn đề nhiễm khơng khí khơng quan tâm giải kịp thời chắn gây ảnh hưởng xấu đến sống, sức khỏe tinh thần người dân Vậy nên, việc xây dựng sách để giải vấn đề nhiễm khơng khí Việt Nam vô cần thiết * Mô hình W Mơ hình W câu hỏi thường xuất đứng trước vấn đề: Đó vấn đề (What)? Vấn đề có liên quan đến ai, chịu trách nhiệm (Who)? Vấn đề xảy đâu (Where)? Khi (When)? Nguyên nhân gây vấn đề (Why) hậu quả? Vấn đề: Ơ nhiễm khơng khí Việt Nam - Có hay không vấn đề ô nhiễm không ? Theo Báo cáo thường niên số môi trường (The Environmental Performance Index - EPI) tổ chức Môi trường Mỹ thực hiện, Việt Nam 10 nước nhiễm mơi trường khơng khí hàng đầu Châu Á Tiêu biểu ô nhiễm bụi (PM 10, PM 2.5) Thành phố Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh nơi bị nhiễm khơng khí nặng nước, có nhiều thời điểm bụi mịn (PM 2.5) bao phủ bầu trời làm hạn chế tầm nhìn, ảnh hưởng lớn đến sức khỏe người dân Hà Nội tiếp tục đứng đầu bảng xếp hạng 10 thành phố có chất lượng khơng khí xấu giới tổng số 10.000 thành phố đượcquan sát (theo IQair.com) - Ai có liên quan đến vấn đề này? + Bên liên quan : Các quan nhà máy xí nghiệp, quan xây dựng sở hạ tầng, tài nguyên môi trường người dân +Bên chịu ảnh hưởng: Người dân đặc biệt đối tượng trẻ em, phụ nữ mang thai người già - Vấn đề xảy gây ảnh hưởng đâu? Xảy tỉnh thành Việt Nam đặc biệt thành phố lớn: TP Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, - Vấn đề xảy nhiều thường vào ngày cao điểm xe cộ lại nhiều, vào thời điểm nhà máy xí nghiệp thải xả khí đốt ngồi mơi trường… 1.3: Ngun nhân dẫn đến vấn đề hậu nó: 1.3.1 Nguyên nhân: Giao thông Tại thành phố lớn Việt Nam Hà Nội HCM, hàng ngày có hàng triệu người tham gia giao thông liên tục từ sáng sớm đến đêm khuya, hàng triệu xe máy, xe bus, xe thải mơi trường vơ số khí thải mà hàng ngày hít vào Ngồi ra, việc chở hàng hố phục vụ cho việc xây dựng, sản xuất làm cho đất cát, khói bụi, chất độc hại vương vãi môi trường ƠNKK giao thơng chiếm khoảng 50% ƠNKK Khí carbon monoxyd (CO) nguồn gây ƠNKK chủ yếu tạo giao thơng Q trình đốt nhiên liệu động tạo chất khí độc hại làm ảnh hưởng đến khơng khí CO2, CO, SO2, NOx, Pb, CH4… Các khu cơng nghiệp Ngồi ra, nhiễm khơng khí cịn đến từ khí thải ngành công nghiệp xi măng, sản xuất thép, nhiệt điện, khai thác than, vật liệu xây dựng, hóa chất, số ngành sử dụng lò hơi, lò đốt rác thải Các thành phố lớn bao quanh khu cơng nghiệp, ví dụ sát với TP.HCM khu cơng nghiệp lớn Biên Hồ, Đồng Nai, Long An Các nhà máy sản xuất khu cơng nghiệp hàng ngày thải lượng khí thải cực lớn, lượng khí thải theo tự nhiên lây lan vào khu vực thành phố, làm tăng mức nhiễm khơng khí Q trình gây nhiễm q trình đốt cháy nhiên liệu hóa thạch than, dầu, khí đốt tạo chất khí độc hại (CO2, CO, SO2, NOx, chất hữu chưa cháy hết: muội than, bụi) Một số nhà máy, đặc biệt loại vừa nhỏ nhà máy xi măng lị đứng chưa có hệ thống xử lý bụi đạt yêu cầu, nhà máy thép, xi măng chưa đầu tư đồng hệ thống xử lý chất độc hại Một số địa phương đầu tư lị đốt chất thải cơng suất nhỏ, chưa kiểm sốt lượng khí thải độc hại q trình đốt, vận hành lị Trong đó, phần lớn bãi chôn lấp tiếp nhận chất thải rắn đô thị chưa đảm bảo điều kiện vệ sinh môi trường, nhiều số bãi rác tạm, lộ thiên, thường tình trạng q tải, khơng có hệ thống thu gom, xử lý nước rỉ rác vừa nguồn gây nhiễm tới khơng khí, vừa ảnh hưởng đến chất lượng đất nguồn nước đô thị khu vực lân cận Bụi Bên cạnh đó, nhiều khu vực hoạt động xây dựng, phát triển đô thị chưa thực đầy đủ biện pháp bảo vệ môi trường, đặc biệt công trường xây dựng gây ô nhiễm khơng khí, chủ yếu nhiễm bụi q trình thi cơng, vận chuyển ngun vật liệu, đất cát phục vụ xây dựng Tại thành phố lớn, việc xây dựng nhà cửa, cao ốc, chung cư hay đường xá sở hạ tầng cần lượng vơ lớn đất cát, xi măng Q trình xây dựng gây lượng bụi lớn làm nhiễm khơng khí Ngồi cịn có bụi từ cơng trình xây dựng xen lẫn vào khu dân cư, trình quét nhà, quét sân v.v Khí radon từ lịng đất truyền qua kết cấu xây dựng vào nhà; bụi amiăng phát sinh từ hoạt động phá dỡ vật liệu xây dựng có chứa amiăng Hoạt động nơng nghiệp Khu vực ngoại ô tỉnh thành lân cận thành phố lớn, người dân sử dụng thuốc sâu phun mơi trường lượng lớn hố chất độc hại, chất theo tự nhiên gió, nước lan vào, xâm lấn huỷ hoại khơng khí thành phố Đặc biệt Việt Nam người dân thường đốt rơm rạ, yếu tố gây nhiễm khơng khí nặng nề Ơ nhiễm khơng khí tạo hoạt động sản xuất nơng nghiệp Ví dụ, sản lượng mùa màng tăng đáng kể từ hoá chất bảo vệ thực vật (thuốc trừ sâu, thuốc diệt cỏ) sử dụng Khi sản phẩm sử dụng, chúng góp phần gây ƠNKK Ngồi ra, việc phân huỷ chất thải nông nghiệp đồng ruộng, ao hồ tạo chất ô nhiễm mêtan (CH4), hydro sulfua (H2S) Ý thức gìn giữ mơi trường thói quen sinh hoạt hàng ngày người dân Các nguồn nhiễm khơng khí nhà thảm trải sàn, nệm ghế, giấy dán tường, đồ gỗ, chất tẩy rửa diệt côn trùng , nguồn phát sinh hợp chất hữu bay formaldehyd Khói thuốc góp phần vào việc phát sinh hợp chất hữu bay hơi, loại chất độc khác bụi hô hấp Các thiết bị văn phịng phát sinh khí ozon Các chất ô nhiễm sinh học vi khuẩn, nấm mốc phát sinh từ tháp dải nhiệt, từ nước ngưng đọng đường ống, từ thảm, giấy dán tường, vật liệu tiêu âm cách nhiệt ẩm ướt Ngồi cịn phải kể đến khí radon từ lịng đất truyền qua kết cấu xây dựng vào nhà; bụi amiăng phát sinh từ hoạt động phá dỡ vật liệu xây dựng có chứa amiăng Đây hai chất nhiễm gây bệnh mạn tính, xuất sau nhiều năm tiếp xúc Ơ nhiễm khơng khí nhà hoạt động người gây Lượng chất ÔNKK hoạt động người gây nhỏ, có ảnh hưởng xấu sức khoẻ thân người, trực tiếp ảnh hưởng đến sinh hoạt hàng ngày Nguồn gây ÔNKK ống khói, khí từ bể phốt, từ lỗ thông hệ thống dẫn nước thải gia đình, mùi vị từ q trình nấu nướng, khói bếp sử dụng nhiên liệu đốt: ga, than, củi, rơm v.v Ngồi cịn có bụi từ cơng trình xây dựng xen lẫn vào khu dân cư, trình quét nhà, quét sân v.v Các hoạt động gây ô nhiễm nhà mà cịn ảnh hưởng đến chất lượng khơng khí ngồi nhà Với dân số hàng triệu người, ngày thành phố lớn cần xử lý nhiều rác thải Một số cá nhân, tổ chức đổ rác vô tội vạ, xử lý rác không cách, sử dụng phương pháp đốt rác gây nên hậu nặng nề cho khơng khí thành phố Ngồi nguyên nhân kể trên, biến đổi khí hậu tàn phá rừng khai thiên nhiên liệu khoáng sản mức cho phép tác động ngày hữu nghiêm trọng khiến cho chất lượng khơng khí trở nên tồi tệ Tác nhân biến đổi khí hậu - đốt nhiên liệu hóa thạch ngun nhân gây nhiễm khơng khí thị nói riêng tồn cầu nói chung 1.3.2 Hậu 1.Ơ nhiễm khơng khí cịn làm tăng nóng lên trái đất hiệu ứng nhà kính Các hóa chất nguy hại có khơng khí bị nhiễm gây mưa axit Mưa axit có khả giết chết vi sinh vật có lợi đất phá hoại mùa màng Mưa axit làm thay đổi chất lượng nguồn nước sơng, suối, hồ Các hợp chất hóa học có khả kết hợp với nước có khơng khí Đồng thời theo mưa đến hợp chất thấm xuống đất gây tác hại khó lịng cứu vãn Điều làm chết hàng loạt động vật thực vật Những hóa chất độc hại cịn có khả ngấm vào chuỗi thức ăn gây tình trạng ngộ độc 10 Ảnh hưởng tới sức khoẻ người hậu nghiêm trọng nhiễm mơi trường khơng khí Nó khiến cho tỷ lệ người mắc bệnh hô hấp, ung thư, vô sinh,… Càng ngày tăng Theo thống kê Tổ chức Y tế giới (WHO), năm, giới có khoảng triệu người tử vong bệnh liên quan tới ô nhiễm khơng khí bệnh tim, phổi đột quỵ Hàng ngày, có khoảng 93% trẻ em giới 15 tuổi (tương đương với 1,8 tỷ em) phải hít thở bầu khơng khí nhiễm khiến cho sức khỏe phát triển em bị ảnh hưởng nghiêm trọng Ơ nhiễm khơng khí gây nên nhiều tác động xấu đến kinh tế xã hội Chúng gây nên thiệt hại kinh tế Bởi người mắc nhiều bệnh tật gây ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng nông sản thuỷ sản Đồng thời, yếu tố vật lý, hoá học môi trường bị thay đổi Kinh tế theo mà bị thiệt hại phải dồn vốn để cải thiện môi trường sống cho người Theo báo cáo Ngân hàng Thế giới (WB), thiê •t hại kinh tế tồn cầu nhiễm khơng khí khoảng 225 tỷ USD Đối với Việt Nam, ô nhiễm không khí gây thiệt hại kinh tế khoảng 10 tỷ đô la năm (chiếm từ - 7% GDP).Chỉ tính riêng Hà Nội, ước tính chi phí khám, chữa bệnh hơ hấp, thiệt hại kinh tế nghỉ ốm với người dân nội thành 1.500 đồng/người/ngày Với khoảng 3,5 triệu dân nội thành, quy đổi tổng thiệt hại kinh tế mắc bệnh đường hơ hấp khoảng 2000 tỷ đồng/năm.Ngồi ra, mơi trường bị nhiễm bẩn gây ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động du lịch – mua sắm người Cây vấn đề tình trạng ô nhiễm không khí 11 1.4: Cơ hội thách thức cho giải vấn đề ô nhiễm khơng khí 1.Những thách thức Chúng ta đứng trước thách thức lớn nhiễm khơng khí như: Ơ nhiễm khơng khí khó phát mắt thường nên việc phát nhiễm khơng khí khó khăn Thiếu thốn trang thiết bị gây khó khăn cho việc xác định vị trí ô nhiễm, mức độ ô nhiễm,… từ để khó có nhìn xác vấn đề nhiễm khơng khí Nội dung, thể chế, quy phạm pháp luật liên quan đến vấn đề môi trường đà hồn thiện nên khơng thể tránh thiếu sót Do có kẽ hở để có hành vi nhằm lợi dụng làm trái với quy định pháp luật ban hành Q trình thị hố diễn nhanh, mạnh khơng theo quy hoạch góp phần gây nhiễm mơi trường nói chung mơi trường khơng khí nói riêng Nếu phát triển kinh tế không gắn liền với bảo vệ mơi trường hay nói cách khác phát triển kinh tế khơng bền vững mơi trường nói chung mơi trường khu thị nói riêng ô nhiễm Ý thức bảo vệ môi trường số doanh nghiệp, cá nhân chưa cao Đặc biệt, ý thức tự giác chấp hành pháp luật số doanh nghiệp doanh nghiệp quy mơ nhỏ cịn chưa tốt; bảo vệ mơi trường chưa trở thành thói quen, nếp sống thường xuyên người dân 12 Hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường chưa sâu rộng Các quốc gia chưa thống hành động cần thiết để bảo vệ mơi trường nói chung Các cơng ước, hiệp định, văn thỏa thuận quốc tế liên quan đến vấn đề môi trường chưa đem lại tác động mong muốn Những hội Bên cạnh thách thức, có nhiều hội để giải tình trạng nhiễm khơng khí: Dân trí ngày nâng lên, đặc biệt nhóm có trình độ giáo dục cao thay đổi lan tỏa thói quen sinh hoạt người dân thành thói quen thân thiện với môi trường Đặc biệt vấn đề giao thông, việc sử dụng loại phương tiện điện thay cho loại phương tiện sử dụng nhiên liệu hóa thạch tăng cao Ngày nhiều mạng xã hội xuất thông tin tố giác vụ việc sở làm ăn thiếu trách nhiệm, xả thải trực tiếp môi trường gây ô nhiễm khơng khí vơ nghiêm trọng Người dân cảm thấy vô xúc lo ngại sức khỏe thân người xung quanh nên đăng kịch liệt phản đối Làn sóng đem đến tín hiệu đáng báo động khiến nhà chức trách nhanh chóng vào làm rõ việc trả lại lành cho môi trường sống Công nghệ nói chung ngày phát triển, doanh nghiệp bị tạo áp lực phải thay đổi đại hóa sản xuất Từ đó, loại máy móc lạc hậu thay dây chuyền sản xuất đại tiên tiến, hạn chế gây ô nhiễm không khí nói riêng nhiễm mơi trường nói chung Trong năm qua, hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam đạt số thành tựu định, đóng góp chung vào phát triển kinh tế-xã hội đất nước Cùng với đó, Việt Nam ký kết thực thi nhiều cam kết sách chống biến đổi khí hậu bảo vệ mơi trường Ngày 8/6/2020, Quốc hội ban hành Nghị số 102/2020/QH14 phê chuẩn Hiệp định thương mại tự Việt Nam Liên minh Châu Âu (EVFTA) Nghị số 72/2018/QH14 ngày 12/11/2018 phê chuẩn Hiệp định Đối tác tồn diện tiến xun Thái Bình Dương (CPTPP) Trong yêu cầu bảo vệ môi trường hai Hiệp định cam kết mức cao với mục tiêu: Thúc đẩy sách hỗ trợ lẫn thương mại môi trường; đẩy mạnh thực thi pháp luật môi trường điều ước quốc tế đa phương môi trường; bảo đảm tăng trưởng thương mại đầu tư khơng ảnh hưởng đến chi phí BVMT; nâng cao lực bên giải vấn đề môi trường liên quan đến thương mại 13 Phần II: Tuyên bố vấn đề: 2.1 Tuyên bố vấn đề ô nhiễm khơng khí Ở Việt Nam nhiễm mơi trường khơng khí mức báo động, đặc biệt thành phố Hà Nội mối quan tâm quan quản lý nhà nước cộng 14 đồng Phần lớn nhà máy, xí nghiệp chưa có hệ thống xử lý nhiễm khơng khí có hoạt động khơng thật hiệu đơi mang tính chất đối phó Bên cạnh đó, với đặc điểm cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp mang tính chất sản xuất nhỏ, cơng nghệ lạc hậu thải vào môi trường sống khối lượng lớn bụi, khí độc gây ảnh hưởng không cho công nhân trực tiếp sản xuất mà cho dân cư khu vực lân cận Quá trình phát triển kinh tế với mức độ gia tăng đáng kể khu đô thị, khu dân cư, khu công nghiệp thiếu quy hoạch đồng bộ, tổng thể lại gây phức tạp thêm cho cơng tác quản lý kiểm sốt nhiễm từ nguồn thải Các phương tiện giao thông công cộng ngày gia tăng với trạng quy hoạch mạng lưới tuyến đường không đáp ứng nhu cầu lại người dân gây thêm ô nhiễm mơi trường khơng khí Các hoạt động giao thơng vận tải, công nghiệp, xây dựng nguồn gây nhiễm khơng khí, giao thông gây chiếm tỷ lệ 70% Đây vấn đề vơ xúc, khơng làm suy thối mơi trường, biến đổi khí hậu, gây thiệt hại nặng nề kinh tế, mà cịn ảnh hưởng trực tiếp đến sức khoẻ, tính mạng người dân, đặc biệt ảnh hưởng đến sức khỏe, tính mạng, phát triển trẻ em nói riêng phát triển người nói chung Ngày 5/6 hàng năm Chương trình mơi trường Liên Hiệp Quốc chọn Ngày Môi trường giới Đây kiện môi trường quốc tế thường niên quan trọng Việt Nam hưởng ứng từ năm 1982, nhằm góp phần nâng cao nhận thức, thúc đẩy hành động cộng đồng bảo vệ môi trường phát triển bền vững Ơ nhiễm mơi trường đặc biệt vấn đề ô nhiễm không khí từ lâu vấn đề nhức nhối gây ảnh hưởng nặng nề vấn đề nhiễm khơng khí tất quốc gia, cộng đồng xã hội cho phép, kêu gọi hành động để cải thiện chất lượng môi trường khơng khí tất thành phố khu vực tồn giới 2.2 Phương án sách tiếp cận giải vấn đề Như trình bày phần 1, nhiễm khơng khí vấn đề nhức nhối không Việt Nam mà nhiều quốc gia giới, khơng có sách để giải kịp thời vấn đề gây hậu vơ thương tâm Để tìm giải pháp phù hợp với vấn đề nhiễm khơng khí, điểm lại nguyên nhân gây nên vấn đề sau: - ƠNKK khí thải phương tiện giao thơng - Đến từ khí thải ngành công nghiệp xi măng, sản xuất thép, nhiệt điện, khai thác than, vật liệu xây dựng, hóa chất, - Bụi đến từ nhiều khu vực hoạt động xây dựng, phát triển đô thị chưa thực đầy đủ biện pháp bảo vệ môi trường, -Do hoạt động nông nghiệp đốt rơm rạ, phun loại thuốc có chưa hóa chất gây hại 15 -Ý thức giữ gìn mơi trường thói quen sinh hoạt ngày người dân - Biến đổi khí hậu tàn phá rừng khai thác nhiên liệu khống sản Từ ngun nhân trên, thấy ô nhiễm môi trường chủ yếu gây từ khí thải phương tiện giao thơng, hoạt động sản xuất công nghiệp với nguyên nhân khác Do đó, bộ, ban, ngành quan liên quan nên có phương án sách nhằm giảm phát thải từ giao thông như: thúc đẩy dùng lượng sạch, có biện pháp khuyến khích sử dụng phương tiện cơng cộng, đẩy mạnh vận tải hàng hóa đường sang đường sắt đường biển; Bộ Xây dựng đẩy mạnh kiểm tra, đánh giá việc bảo vệ môi trường cơng trình xây dựng; Bộ Cơng thương tăng cường kiểm sốt nhà máy có phát thải lớn, có nguy gây nhiễm mơi trường cao nhiệt điện than, thép, hóa chất, phân bón hóa học để hạn chế, giảm thiểu nguồn phát thải gây ô nhiễm mơi trường khơng khí xung quanh, đặc biệt đẩy nhanh việc xây dựng kế hoạch, lộ trình thực di dời sở sản xuất, kinh doanh có sử dụng hóa chất độc hại, nguy hiểm có nguồn gốc phát thải cao khỏi khu vực đô thị khu dân cư tập trung, thực giải pháp giảm ùn tắc giao thông, lắp đặt bổ sung trạm quan trắc mơi trường, hồn thiện hệ thống cung cấp thông tin môi trường làm sở cảnh báo, khuyến cáo người dân chất lượng mơi trường khơng khí UBND tỉnh/thành phố kiểm sốt chặt chẽ nguồn phát sinh chất thải, từ phương tiện giao thông vận tải hoạt động ngành công nghiệp, xây dựng, dân sinh, Tuy nhiên việc thúc đẩy người dân dùng lượng sạch, có biện pháp khuyến khích sử dụng phương tiện cơng cộng, đẩy mạnh vận tải hàng hóa đường sang đường sắt đường biển, có khó khăn mạng lưới giao thông cho phương tiện công cộng chưa phủ hết cung đường địa bàn địa phương khiến cho việc lại cá nhân gặp đơi chút khó khăn Và đa số người dân khắp tỉnh thành Việt Nam sử dụng phương tiện giao thông chạy xăng dầu, nên việc đổi sang phương tiện chạy lượng điện khơng gây khí thải cần thêm khoản tiền lớn có đủ chi phí để đổi sang phương tiện Hơn nữa, Việt Nam nước tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, có nhiều nhà máy, xí nghiệp sở cơng nghiệp hoạt động khắp 63 tỉnh thành đất nước, khó để kiểm sốt hồn tồn hành vi gây nhiễm khơng khí, chí khơng có hệ thống, sở pháp luật nghiêm minh xảy tình trạng bao che cho hành vi gây ô nhiễm môi trường, khiến cho đất nước ngày ô nhiễm mà cịn xảy tình trạng hối lộ, tham nhũng Đặc biệt người dân người vừa tác nhân gây ô nhiễm người chịu ảnh hưởng nhiễm khơng khí chưa có nhiều hiểu biết hậu nhiễm khơng khí, nên nhà nước nên có nhiều phương án tuyên truyền 16 người dân thông qua băng zơn, hiệu, truyền thanh, truyền hình đưa vấn đề bảo vệ môi trường vào giảng dạy trường học để người dân thấy cần thiết bảo vệ môi trường 17 Phần 3: Tài liệu tham khảo: https://dangcongsan.vn/xay-dung-xa-hoi-an-toan-truoc-thien-tai/nguyen-nhan-gaytinh-trang-o-nhiem-moi-truong-khong-khi-va-giai-phap-khac-phuc-594455.html https://congnghiepmoitruong.vn/chinh-sach-kiem-soat-o-nhiem-khong-khi-va-giamphat-thai-khi-nha-kinh-6154.html http://consosukien.vn/o-nhiem-khong-khi-do-thi-thuc-trang-va-giai-phap.htm http://greenidvietnam.org.vn/o-nhiem-khong-khi-giai-phap-toan-cau-va-o-viet-namtrong-phat-trien-ben-vung.html https://suckhoehangngay.vn/chi-so-o-nhiem-khong-khi-la-gi-chi-so-o-nhiem-khongkhi-bao-nhieu-la-nguy-hiem-20211224162021188.htm https://www.who.int/vietnam/vi/health-topics/air-pollution http://kttvqg.gov.vn/tin-tuc-tai-nguyen-nuoc-va-moi-truong-114/ha-noi-o-nhiemkhong-khi-nghiem-trong-10918.html http://www.hanoimoi.com.vn/tin-tuc/Khoa-hoc/995619/thuc-trang-va-giai-phap-vechat-luong-moi-truong-khong-khi https://aqualife.vn/nhung-nguyen-nhan-gay-o-nhiem-khong-khi-co-the-ban-chua-biet/ Healthy Air, Healthy Brains: Advancing Air Pollution Policy to Protect Children’s Health by Devon C Payne-Sturges DrPH, March 2013 “Kiểm sốt nhiễm khơng khí “ – PGS.TS Nguyễn Đinh Tuấn – NXB ĐH Quốc gia Tp Hồ Chí Minh “Ơ nhiễm khơng khí, hồn thiện pháp luật Việt Nam bảo vệ môi trường” – NXB ĐH Quốc gia Hà Nội “Air pollution and human behavior”- Managerial Psychology, Evans, G W., & Joseph, S V (2016) 18 19 ...Mục lục Phần 1: Phân tích vấn đề sách ………………………………………… 1.1 Có thực có vấn đề khơng……………………………………………… 1.2 Có cần có sách để giải vấn đề không……………… 1.3 Nguyên nhân hậu vấn đề sách? ??……………………… 1.4... thường xuất đứng trước vấn đề: Đó vấn đề (What)? Vấn đề có liên quan đến ai, chịu trách nhiệm (Who)? Vấn đề xảy đâu (Where)? Khi (When)? Nguyên nhân gây vấn đề (Why) hậu quả? Vấn đề: Ơ nhiễm khơng... giải vấn đề nhiễm khơng khí…………………………………………………………………… 12 Phần 2: Tuyên bố vấn đề? ??………………………………………………… 14 2.1 Tuyên bố vấn đề? ??……………………………………………………… 14 2.2 Phương án sách tiếp cận giải vấn đề? ??……………………