Dulịchlàmộttrongnhữngngànhkinhtếnăngđộngnhấtvàtăngtrưởngnhanhnhấttrênthếgiớihiệnnay.Tầmquantrọngcủangànhdulịchnhưmộtđộnglựcgiúptạoviệclàmvàthúcđẩypháttriểnkinhtế,vănhóavàsảnphẩmđịaphươngđãđượcnhắcđếntrongmộtsốMụctiêuPháttriểnBềnvững,cụthểlàMụctiêu8,12 và14–vốn đặt racụ thểvềdulịch.Du lịch
khidịchCOVID-19bùngphát,tổngđónggópvàđóng góptrựctiếpcủangànhnàyvàoGDPvào
đồngLữhànhvàDulịchThếgiới(WTTC)thiếtlậpcácsốliệuướctínhvàdựbáochongành“lữhànhvàdulịch”.TheoW T T C , lữhànhvàdulịch“liênquanđếnhoạtđộngcủakháchdulịchtrongcácchuyếnđirakhỏimôitrườngsốngquent h u ộ c củahọvớithờigiandướimộtnăm”,tổngđónggópvàoGDPđềcậpđến“GDPđượctạoratrựctiếpbởingànhlữhànhv à dulịchcộngvớicáctácđộngtrựctiếpvàkéotheocủanó;ĐónggóptrựctiếpvàoGDPđềcậpđếnGDPđượctạorabởic á c ngànhgiaodịchtrựctiếpvớikháchdulịch,baogồmkháchsạn,đạilýdulịch,hãnghàngkhôngvàcácdịchvụvậntảih à n h kháchkhác,cũngnhưcáchoạtđộngcủanhàhàngvàcácngànhgiảitríliênquantrựctiếpđếnkháchdulịch.XemW T TC lữhànhvàDulịchTácđộngKinhtế2019-
Thếgiới”,Thuậtngữcủacácđịnhnghĩachính.Tổngcáctácđộngtrựctiếp,g i á n tiếpvàkéotheobằngtổngtácđộngkinhtếcủamộtngành.TheoWTTC,tổngsốtácđộngviệclàmcủangànhlữhànhv à dulịchbaogồmviệclàmtrựctiếp,giántiếpvàcácviệclàmphátsinh.
2WTTC“Lữ hành và du lịch: Nghiêncứuđánh giá xuhướng 2019-Toàncầu”
Trang 2Cácbiệnphápnhưhạnchếdichuyển,hủycácchuyếnbayvàđóngcửacácdoanhnghiệpdulịchđãcótácđộngngaylậptứcvàlàmgiảm
TheoTổchứcHợptácvàPháttriểnKinhtế(OECD),đại dịchvàcácnỗ lựctoàncầu
nhằmngănchặnđạidịchcóthểkhiếnnềnkinhtếdulịchquốctếbịgiảmtừ 45%đến70%,tùythuộc
vàothờigiankhủnghoảngvàtốcđộphụchồicủangành.Việchạnchếdulịchtoàncầucũngđangcótácđộngđángkểđếndulịchnộiđịacủa cácquốcgia,
khủnghoảng.9Tuynhiên,ngànhdulịchđượcbiếtđếnvớikhảnăngphụchồitrướcsuythoáivàkhủnghoảngkinhtế,vàcóthểphụchồinhanhchóng,nhưtrườnghợp xảyrasaudịchHộichứng
Commission, thoạitừĐối Ủy ban ChâuÂuđếnHội đồngnghịviện,HộiđồngNgân hàng Trung ương Châu Âu,
Ngân hàngđầutưChâuÂu và Liên minh Châu Âu: Phốihợp ứng phó kinhtế trướcsựbùng phát COVID-19", 13 tháng 3năm 2020.10Tổ
chứcdulịchthếgiới(UNWTO),"Đánh giá tácđộng củasự bùng phát của COVID-19đốivớidulịchtoàn cầu", 5 tháng 3 năm 2020
Đánh giá cậpnhật ngày 27tháng 3 năm2020.ĐánhgiátrướcđótậptrungvàokhuvựcchâuÁvàTháiBìnhDương,nơitâmd ị c h 19bùngpháttạithờiđiểmđó,vàdođónóbaogồmcácsốliệuthốngkêđượcliệtkêcủakhuvực.Khiđạidịchđã
Trang 3COVID rấtchênhlệchsovớimứctăngdựđoán từ5
19đãbùngphátmạnhmẽởcảItaliavàTâyBanNha.Làmộttrongnhữngđiểmdulịchnổi tiếng
Quanhệsongphươngchặtchẽgiữamộtsốquốcgia ChâuPhivớiTrung
QuốcđồngnghĩarằngnhữnghạnchếdulịchđốivớidukháchTrungQuốc,cũngnhưđốivớitấtcảcácdukháchquốctếkhác,sẽmanglạiảnhhưởngtiêucựcđến ngành dulịchcủachâuPhi.SựbùngphátcủaCOVID-19ởChâuPhibắtđầumuộnhơnso
pháttriểntrongtháng3,nóđãthựcsựmangquymôtoàncầuvàdođó,phântíchtácđộngUNWTOcậpnhậtđãchuyểns a n g đánhgiámangtầmtoàncầu.Dođó,nókhôngbaogồmphântíchtácđộngkhuvựcđốivớichâuÁvàTháiBìnhDương,t u y nhiên,báocáomộtướctínhrằnglượngkháchdulịchquốctếtoàncầucóthểgiảmtừ20%đến30%vàonăm2020.Xemt h ê m : COVID-
19vàviệclàmtronglĩnhvựcdulịch:TácđộngvàứngphóởChâuÁvàTháiBìnhDương,ILOROAP,2020Sắpt ớ i 12Phong
Nhật Bảncảnh báo Vi-rút Corona tấn công khách du lịchnhưng vẫngiữmụctiêu40 tri ệ u lượtkhách",ngày19tháng22020;TheStraitsTimes"Cuộc khủnghoảng Vi-rútCorona lặng lẽ đe dọa sưphát triển dulịch của NhậtBản"ngày6tháng3năm2020.
họcJohnsHopkins,“Các 19
trêntoàncầu bởi Trung tâm Hệ thống khoahọc và công n g h ệ (CSS) tại đại học John Hopkins(JHU)” 16Nghị
ViệnChâuÂu,COVID-19 vàngành du lịch ,tháng4,2020.
17ỦybanChâuÂu“Trao đổitừ Ủy Ban ChâuÂuđến NghịViên ChâuÂu, Hội đồngChâu Âu, Đại HộiĐồng, Ngân hàng Trung
Ương Châu Âu, Ngân Hàng Đầu TưChâuÂu và Cộng đồng chung Châu Âu: Phối hợp kinh tế đểứng phó vớisựbùngphát của 19” ,ngày13tháng3,2020
International,“Italiatrong cuộc khủnghoảng khi cầu vềdu lịchgiảm dođại dịch COVID-19”,18tháng3năm
2020.LiênđoàndulịchItalia,Coronavirus:Assoturismo, già bruciati200 milioni di euro di prenotazioni per marzo Messina: l a v o r a r e per la normalizzazione osaltatutto”,ngày27tháng2,2020.
Trang 4sẽbịgiánđoạnvàlượngkiềuhốitừngườiAiCậpở nướcngoàisụt giảmsẽgâyrahậu quảkinhtế
quốcgianàydựkiếnsẽbịảnhhưởngtiêucựcbởiviệcáp dụnglệnhcấm
iệckéodàihạnchếdichuyểncóthểcótácđộngnghiêmtrọngđốivớicácnềnkinhtếvàviệclàm
tácdulịchCa-ri-bevềCOVID-19đãđượcthànhlập đểthúcđẩysựphối hợpcủangành.26
19,baogồmcảnhữngchiphíliênquanđếncácbiệnphápphòngngừavàthayđổiquytrìnhlàmviệc,cóthểcaohơnnhiềuđốivớicácdoanhnghiệp, vìcácnguồn lựcthường bị
“Vi-rút Corona:Nam Phi chuẩn bị cho tìnhhuống xấu nhât” ,ngày19tháng3,2020.23Việnnghiêncứuchínhsáchlươngthựcquốctế“Tác động kinh tếcủa COVID-
News“Làmcáchnàođể ngành du lịchcủa Caribebảo vệ du kháchkhỏiCOVID-19” ,ngày5tháng3,202027PhongvũbiểudulịchthếgiớiUNWTOTập18.1Tháng1năm2020;TheNationals“Tấtcảnhữngđiềubạncầnbiếtvề COVID-19
ở UAE”,ngày9tháng3,2020.
Trang 5khỏe cộngđồng.28Vào cuốitháng 3, cácbiệnphápphongtỏatại Phápdẫn
đếnviệc75,000nhàhàng,3,000câulạcbộvà40,000quáncàphêphảiđóngcửa,ảnhhưởngđến1triệungườilaođộng,nhữngngườinàyvốnđãrơivàotìnhtrạngthấtnghiệpvềmặtkỹthuật29.TạiHoakỳ,cuộckhủnghoảngđãgâyralànsóngsathải.TheoBộLaođộngHoaKỳ,trongtuầnkếtthúcvàongày21tháng3năm2020,yêucầutrợcấpthấtnghiệpbanđầu đã tăngvọt lên3,28triệuUSD,nhiềuhơngấpbốnlầnghinhậnhàngtuầntrướcđó.Tuầntiếptheo,kếtthúcvàongày28tháng3,consốnàytănggấpđôilên6,6triệuUSDsovớiyêucầu
Cáclĩnhvựcdễbịsathảinhấtbaogồmbánlẻ,vàdịchvụ thựcphẩmvàđồ uống.31TạiNew
Làmviệctheocavàlàmviệccađêm,việclàmthờivụ,tạmthờihoặcbánthờigian,laođộngthuêngoàihoặchợp đồng
Laođộngdicư,laođộngtrẻvàphụnữchiếmmộttỷlệđángkểtronglựclượnglaođộngdulịchvàđặcbiệtcónguycơthiếutiếpcậntớiviệclàmthỏađáng,nhưbịtrảlươngthấp,khôngđượchưởngchếđộ bảo trợxãhội
“Ngănchặn vi-rút Corona (COVID-19):Các chính sáchdulịchứng phó”,cậpnhậtngày31tháng3,2020.
29LaChaîneinfo,“Restaurants, caféset bars fermés : un milliondesalariésdans l’inquiétude”, ngày 15tháng3,2020.30Bộ
LaođộngHoaKỳ,“Thôngcáobáo chímới: Yêucầubồithường bảo hiểm thất nghiệphàng tuần”,ngày2tháng4,202031PewResearchCenter,“Ngườilaođộngtrẻ có nguy cơ bị ảnhhưởng nặng nềkhiCOVID-
19tấncôngtrựcdiện vào các nhàhàng và việclàm trong ngànhdịch vụ” ,ngày27tháng3,202032OECD,
“Ngăn chặn vi-rútCorona(COVID-19):Cácchínhsách du lịchứngphó”,cậpnhậtngày31tháng3,202033STR
côngsuấtphòngkháchsạn.11quôcgiacódữliệu:CộnghòaSéc,Italia,HyLạp,Áo,Lebanon,BaLan,Isarel,Bungari,H u n g g a r i Romania,Serbia.STRlàmộtcôngtytưvấnphântíchdữliệuchuyênbiệttronglĩnhvựcdulịch.
Trang 62 Ứngphócủacácbênliênquanvàđốitác
vừavànhỏvàngànhytế.37Trongthưđềngày24tháng3năm2020,38,Nhómcôngtác
Hơnnữa,hầuhếtcácquốcgiathànhviênEUđangđưaracácgóihỗtrợkinhtếchocácngànhvậntảivàdulịch.Cácbiệnphápbaogồm
giãnlịchđóngthuếvàgiahạnthờihạnđóngbảohiểmxãhội,ngoàicácgiảipháptrợcấptiềnlương,chovay vàbảo
lãnhtíndụngchongườilaođộng.Mộtsốquốcgiađãtáiquốchữuhóacáccông tybịảnhhưởng nặng nềbởiđại dịchdo vi-rútCorona.Tính đến
Canadađãthựchiệncácchínhsáchcụthểđểbảovệngườilaođộngkhỏibịmấtviệclàm,baogồmcácchínhsáchmởrộngchươngtrìnhchiasẻviệclàmquốcgiavàtrợcấp
laCanadachomỗingườilaođộngvà25,000đô-19củaTổchứcLađộngQuốctếvàLiênđoànCôngđoànQuốctế,đượcbanhànhvàongày23tháng3năm2020,nhấnmạnhcáchcảhaitổchứcđoànkếtvớicácchínhphủcácnướctrướccuộckhủnghoảngđandiễnra,cũngnhưnhucầuquantrọngvềđốithoxãhộiởcấpquốcgiavàđaphươngđểthiếtkếcábiệnphápnhằmgiảiquyếttácđộngcủanó.Ngoviệckêugọiđốithoạixãhội,haitổchứckêugọihànhđộngkhẩncấptrongcáclĩnhvựcquantrọnnhưduytrìliêntụckinhdoanh,bảođảmthunhậvàđoànkết,điềuphốivàgắnkếtchínhsách,hỗtrchocáchệthốngytếvàthựchiệnTuyênbốThiêniênkỷcủaILOvềTươnglaicủaviệclàm,đượcthôngquavàonăm2019,nhằm xâydựngcácphảứnglâu dàivàbềnvững đốivới đại dịch.
phủCanada, hoạchứng“Kế phó với COVID-19của Canada”,cậpnhậtngày7tháng4,2020.
Trang 7khoảnđónggópbảohiểmxãhộikhác,cũngnhư đượcnghỉphép12ngàymỗitháng. Chínhmiễnphíphạttrảchậmvàchiphílãichocáckhoảnvaytừn
gày25tháng1đến ngày30tháng6năm2020.41
độngcủacáckháchsạntronggiaiđoạnkhủnghoảng.42Bộ Đoàn
41BáocáovắntắtvềTrungQuốctừD e z a n Shira&Associates,“Chínhsáchhỗtrợ của Trung Quốc đốivới các doanh nghiệp trong giai đoạn 19:Danhsáchchitiết”3tháng3(cậpnhậtngày2tháng4)2020,truycậpngày26tháng3,2020.
Trang 8UfficialedellaRepubblicaItaliana“Decreto-Legge 17 marzo 2020, n.18 ”,ngày17thángBa,2020;OECD,“Tackling coronavirus 19):TourismPolicy Responses” cậpnhậtngày31tháng3,2020.
Trang 9(Covid-“Đoàn kết liên ngành”: chuyển đổi
mục đích sử dụng các các tài nguyên du lịch.
Các cơ sở lưu trú, bao gồm các khách sạn, ngày càng được sử dụng nhiều cho các mục đích y tế, cụ thể là bằng cách cung cấp không gian cho các cá nhân cần cách ly hoặc những người cần chăm sóc y tế Tại Vương quốc Anh, các chuỗi khách sạn đang cung cấp phòng cho người vô gia cư và tàu du lịch được sử dụng làm bệnh viện nổi hoặc chỗ ở cho nhân viên y tế Tại Hoa Kỳ, các tàu du lịch và khách sạn cũng đã được chuyển đổi mục đích sử dụng để giúp giảm áp lực cho các bệnh viện trog việc đối phó với đại dịch Ở các quốc gia có ngành du lịch lớn, như Maldives, các khách sạn đang được sử dụng làm trung tâm kiểm dịch và là nơi ở lâu dài cho khách du lịch bị mắc kẹt ở nước ngoài Mặc dù đây là những minh chứng truyền cảm hứng cho sự đoàn kết, tuy nhiên ở một số quốc gia, những lo ngại đã được đặt ra về tình hình của người lao động trong ngành khách sạn Các cuộc đàm phán để chuyển đổi mục đích sử dụng các cơ sở khách sạn nên dựa trên đối thoại xã hội giữa tất cả các bên liên quan để đảm bảo rằng các chính sách toàn diện cũng được thông qua nhằm bảo vệ quyền của các nhân viên bị ảnh hưởng trong ngành khách sạn.
trả50%cáckhoảnđónggópbảohiểmxãhộicủamình từtháng2đến
“La Confédération l i bèr e pl us de 40mi lli ar ds pour s oute ni r l’ éc onomi e” ,20tháng Ba, 202053République
etcantondeGenève“COVID-19: LeConseil d’Etat prend unenouvellesériedemesures”,20thángBa,2020
Trang 10Liên hệ Tổ chức Lao động Quốc tế Vụ nghiên cứu chính sách
E: 4, Route des Morillons
m với xã hội, 201754 Hướng dẫn của ILO về việc làm thỏa đáng và du lịch có trách nhiệ
19đốivớingànhdulịch.Cácchínhsáchứngphótrongngắn,trungvàdàihạncầnđượcpháttriểntrêncơsởkhungtham chiếucủaILOđểứngphóvớiđại dịchCOVID-19,baogồmbốn trụcột liênkếtvớinhau:
Cầnphốihợphànhđộnggiảiquyếtkhủnghoảng,với việcthamkhảoýkiếncủachínhphủ,đạidiệncủangườisửdụng laođộngvàngười
19.Hướngdẫnliênquancũngcótrongbáocáo gầnđây
nhữngcânnhắchoạtđộngquảnlýtronglĩnhvựclưutrútrongdịchCOVID-19doWHObanhành.58
