Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 36 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
36
Dung lượng
1,92 MB
Nội dung
Giáo trình kinh tế học - Joseph E Stiglitz Chương 5: Hàng hóa cơng cộng hàng hóa tư nhân công cộng cung cấp CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Định nghĩa hàng hóa cơng cộng Những hàng hóa khơng thể phân biệt theo phần Hàng hóa cơng cộng túy có hai đặc tính quan trọng Thứ khơng thể phân bổ thoe phần để sử dụng Thứ hai người ta không sử dụng theo phần Ví dụ rõ ràng hàng hóa khơng thể phân theo phần quốc phịng Ví dụ, quốc phịng đạt mục đích cách ngăn cản công Liên Xô, cư dân Hoa Kỳ hưởng, khơng có cách để loại trừ khơng hưởng lợi ích chương trình sức khỏe quốc gia, chẳng hạn tiêm chủng chống bại liệt Trong số trường hợp loại trừ song tốn Ví dụ, tốn loại trừ cá nhân khỏi việc sử dụng công viên nhỏ địa phương, để làm việc làm cảnh quan cơng viên phải có người luôn đứng trực để thu vé vào cổng Việc thực phân phần hệ thống giá có nghĩa thị trường cạnh tranh khơng tạo lượng hàng hóa có hiệu Pareto Giả định người thấy quốc phịng có giá trị, phủ lại khơng cung cấp, liệu hãng tư nhân có cung cấp khơng? Để CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt làm việc đó, hãng tư nhân phải thu tiền cung cấp dịch vụ Nhưng người cho hưởng dịch vụ có đóng góp hay khơng, nên không tự nguyện trả tiền cho dịch vụ Chính thế, người cần phải hỗ trợ hàng hóa thơng qua nộp thuế Việc cá nhân dự đóng góp tự nguyện vào HHCC gọi vấn đề ăn khơng Hai ví dụ khác giúp minh họa chất vấn đề ăn không Một phương pháp giảm lây bệnh truyền nhiễm nhờ tiêm chủng Những người tiêm chủng chịu chi phí (như khó chịu, thời gian, tiền bạc, hay bị phản ứng vắc xin) Họ nhận lợi ích giảm nguy bị mắc bệnh, phần lợi lớn HHCC giảm khả mắc bệnh cho cộng đồng Trong nhiều trường hợp, chi phí cá nhân lớn lợi ích cá nhân, lợi ích xã hội, kể giảm khả mắc bệnh, lại cao chi phí nhiều Vì vấn đề ăn khơng mà nhiều phủ yêu cầu cá nhân tiêm chủng Trong nhiều cộng đồng, quan chống hỏa hoạn hoạt động cách tự nguyện Một số cá nhân cộng đồng từ chối đóng góp vào công việc chống hỏa hoạn Nhưng nơi nhà sít nhau, quan cứu hỏa ln phải dập cháy nhà người khơng có đóng góp, sợ hỏa hoạn lan sang nhà có đóng góp Nhưng có trường hợp có cháy nhà khơng có đóng góp nằm riêng biệt, quan cứu hỏa không CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt cứu Cơ quan bị phê phán mạnh Đây ví dụ mà việc loại trừ thực được, quan cứu hỏa khơng phục vụ cho người khơng có đóng góp vào cơng việc hỗ trợ Cơ quan cứu hỏa cho không phạt người người ăn không.Tại lại phải trả, họ nhận dịch vụ mà khơng gì? Để tránh việc xảy hỏa hoạn mà quan cứu hỏa không cứu chữa, hầu hết cộng đồng muốn cung cấp dịch vụ cho người: để tránh vấn đề ăn khơng địi hỏi tất người phải đóng góp qua thuế Trong số trường hợp, tư nhân khơng có cung cấp HHCC, vấn đề ăn khơng nên việc cung cấp khơng thích hợp Ở chương 3, lưu ý chủ tàu lớn ơng ta đáng xây dựng trạm khơng cần thu lệ phí tàu khác nhau, cân nhắc xem cung cấp đèn ơng ta nhìn vào lợi ích mà nhận được, khơng phải tồn lợi ích mà người nhận Tương tự, người hàng xóm đối diện với tơi hưởng ngắm nhìn vườn hoa tơi trồng tơi, ngược lại Hoa HHCC; trồng hoa (ngay hàng xóm khơng đóng góp gì), thú vị mà tơi nhận Tất nhiên, có thiếu hoa cung cấp Khi tơi định bỏ bao công sức để làm vườn mình, tơi phải cân nhắc thú vị mà tơi hưởng với chi phí mà tơi phải bỏ ra, khơng tính đến thú vị mà CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt tơi hưởng với chi phí mà tơi bỏ ra, khơng tính đến thú vị mà hàng xóm tơi hưởng Hầu hết hàng hóa cung cấp phạm vi gia đình thường thực tương tự cung cấp HHCC xã hội: nhiều người thường khơng phải trả nhận đồ ăn nhà mua nhà hàng, khơng nhận thực công việc nhà Việc loại trừ tốn kém, không thể, giống HHCC Chi phí quản lý hệ thống giá gia đình thực – tưởng tượng bắt thành viên gia đình trả tiền cho miếng thức ăn hay sử dụng phòng Do đó, gia đình thường gặp phải vấn đề người ăn không giống xã hội gặp phải Nhưng biện pháp trừng phạt xã hội (cũng giống lời quở trách cha mẹ) nhẹ tay vấn đề ăn không phạm vi gia đình, ép buộc ngầm lại thường dùng cấp địa phương cấp quốc gia Những hàng hóa khơng muốn phân biệt theo phần CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Đặc điểm thứ hai HHCC không muốn loại trừ ai: tiêu dùng cá nhân không làm giảm lượng tiêu dùng người khác, chi phí cận biên việc cung cấp hàng hóa cho thêm người Nếu phủ thành lập quan quân để chống công bảo vệ tất chúng ta, chi phí quốc phịng khơng bị tác động có thêm đứa trẻ sinh hay cá nhân nhập cư vào Hoa Kỳ Điều khác hồn tồn với hàng hóa tư nhân Nếu ngồi ghế, tước đoạt khả người khác ngồi lên ghế Nếu tơi ăn que kem bạn khơng thể ăn que kem Điều quan trọng phải phân biệt chi phí cận biên việc sản xuất hàng hóa Việc xây dựng thêm nhiều đèn biển tốn hơn, khơng tốn có thêm tàu sử dụng đèn biển Hàng hóa cơng cộng không túy CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Phi hiệu tư nhân cung cấp HHCC Như nhận thấy, có nhiều hàng hóa mà chi phí cận biên việc thêm người sử dụng gần Những hàng hóa tư nhân cung cấp Lý để nhà nước cung cấp nhà nước cung cấp hàng hóa có hiệu hơn.Khi có thêm người sử dụng hàng hóa mà chi phí cận biên khơng tăng lên trình bày, hàng hóa khơng cần phân bổ theo phần Nhưng hàng hóa lại hang tư nhân cung cấp, hang phải thu tiền sử dụng Và việc phải trả tiền làm cho người ta sử dụng hàng hóa Do đó, hàng hóa cơng cộng tư nhân cung cấp nảy sinh tình trạng hàng hóa mức sử dụng Điều thể hình 5.3, ví dụ cầu Chúng vẽ đường cầu cầu, miêu tả lượng lại theo hàm số số tiền thu thuế qua cầu Nếu hạ mức thuế làm tăng nhu cầu sử dụng cầu Công suất cầu Qc; mức cầu Qc khơng có tắc nghẽn giao thơng khơng có chi phí cận biên liên quan tới việc sử dụng cầu Do chi phí cận biên việc sử dụng 0, nên hiệu đòi hỏi giá sử dụng phải Nhưng rõ ràng tiền thu thuế sử dụng cầu CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Hình 5.3: Cây cầu hàng hóa loại trừ khơng thiết phải loại trừ người sử dụng Tuy nhiên, loại trừ thực hiện: hãng tư nhân xây dựng cầu thu lệ phí muốn Cụ thể hãng thu lệ phí muốn Cụ thể hãng thu lệ phí cao mức đủ để trang trải chi phí xây dựng cầu Nhưng chừng hãng thu lệ phí việc sử dụng giảm đi, số chuyến lại mà lợi ích lớn chi phí xã khơng thực Chúng ta đo khoản mát phúc lợi tam giác gạch chéo hình 5.3 Phần gọi trắng Để thấy rõ điểm này, nhớ lại điểm đường cầu đo mức cận biện cá nhân sẵn sàng trả tiền cho thêm lượt qua cầu mức số lượng sử dụng khác Giả sử giá p lệ phí sử dụng cầu Số lượng lại xảy Qe Tại Qe mức cận biên cá nhân sẵn sàng trả tiền cho thêm lượt qua cầu p Chi phí cho việc lại thêm Phúc lợi mát CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt khơng có lại chênh lệch khoản cá nhân sẵn sàng trả (lợi ích cận biên cá nhân) so với chi phí cận biên; đó, phúc lợi mát p Với mức sử dụng cao chút, khoản mức cận biên sẵn sàng trả tiền, nhỏ Để tìm tổng phúc lợi bị liên quan đến chuyến lại khơng xảy có thu lệ phí Tại mức thu lệ phí 0, có Qm lượt Tại mức lệ phí p, có Qc lượt Do vậy, việc thu lệ phí làm cho có (Qm – Qc) lượt khơng xảy Sự mát phúc lợi khơng có lượt cuối (sự sẵn sàng trả tiền cho thêm lượt Qm 0) Như vậy, mức trung bình mát phúc lợi lượt p/2; tổng mát mát phúc lợi p(Qm – Qc)/2, diện tích tam giác gạch chéo hình 5.3 Lập luận cho thấy rằng, hàng hóa mà chi phí cận biên việc cung cấp cung cấp khơng phải trả tiền, hàng hóa bị đánh thuế hay khơng Đơi có chi phí cận biên nhỏ việc sử dụng HHCC, trường hợp cá nhân phải nộp chi phí cận biên Lệ phí người sử dụng khơng đủ để trang trải tổng chi phí cận biên Lệ phí người sử dụng không đủ để trang trải tổng chi phí HHCC Khoản thu cần thiết để trang trải chi phí HHCC phải tìm kiếm từ nguồn khác Mặc dầu hầu hết thuế sử dụng để huy động nguồn thu gây chi phí lớn, lý để nhà nước cung cấp hàng hóa thu lệ CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt phí sử dụng chúng là: chi phí liên quan đến thu lệ phí sử dụng HHCC – mát phúc lợi giảm tiêu dung – cịn lớn chi phí liên quan đến việc huy động thu nhập cách khác, đánh thuế thu nhập chẳng hạn Những hàng hóa loại trừ tốn Tất nhiên, có chi phí liên quan đến việc loại trừ HHTN HHCC; có nghĩa có chi phí liên quan đến việc điều hành hệ thống giá Ví dụ, nhân viên kiểm tra cửa hàng rau quả, người thu lệ phí đường cao tốc cầu phần chi phí hành liên quan đến điều hành chế giá Nhưng chi phí việc loại trừ nhỏ hầu hết HHTN, lại số hàng hóa cơng cộng cung cấp Ngay có chi phsi cận biên liên quan đến việc sử dụng hàng hóa cá nhân, chi phí điều hành hệ thống giá cao, có hiệu cách đơn giản nhà nước cung cấp hàng hóa trang trải hàng hóa thơng qua nguồn thu thuế chung CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt sử dụng HHCC cá nhân không làm giảm hưởng thu người Hình 5.8: Tổng cầu HHCC Đường cầu coi “đường sẵn sàng trả tiền cận biên” Tức là, mức sản lượng HHCC, đường cho biết cá nhân sẵng sàng trả để có thêm đơn vị HHCC (giá thuế HHCC mà cá nhân phải trả tỉ lệ thay cận biên cá nhân đó, mà tỷ lệ đơn giản cho biết cá nhân sẵn sàng từ bỏ hàng hóa tư nhân để có thêm đơn vị HHCC) Do đó, tổng số theo chiều dọc đường cầu tổng sẵn sàng trả tiền cận biên cá nhân, tức tổng lượng mà tất cá nhân sẵn sàng trả để có thêm đơn vị HHCC Tương tự, điểm đường cầu cá nhân tỷ lệ thay cận biên mức chi tiêu phủ, nên cách cộng đường cầu theo CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt chiều dọc có tổng tỷ lệ thay cận biên Kết tổng cầu hình 5.8 Chúng ta vẽ đường cung giống HHTN, mức sản lượng, giá trị biểu thị lượng hàng hóa khác phải bỏ để sản xuất thêm đơn vị HHCC, chi phí cận biên, tỉ lệ chuyển đổi cận biên Tại mức sản lượng mà tổng cầu cung (hình 5.9), tổng số sẵn sàng trả tiền cận biên (tổng tỉ lệ thay cận biên) chi phí cận biên tỉ lệ chuyển đổi cận biên Bởi điểm này, lợi ích cận biên sản xuất thêm đơn vị HHCC chi phí cận biên, mức sản lượng miêu tả điểm cắt đường tổng cung đường tổng cầu HHCC có hiệu Pareto Mặc dù xây dựng đường cầu HHCC cá nhân cách giống cách xây dựng đường cầu HHTN cá nhân đó, có số điểm khác quan trọng hai loại đường Cụ thể là, cân thị trường xảy điểm giao đường cung cầu, lại khơng đưa lời giải thích lý cung cân HHCC phải xảy điểm giao đường cầu mà vẽ, với đường cung Chúng ta xác minh xảy mức sản lượng HHCC có hiệu Pareto Đã có định mức sản lượng HHCC công cộng sản xuất ra, so phủ làm ra, khơng phải tư nhân sản CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt xuất, từ đó, sản lượng có xảy điểm hay khơng cịn phụ thuộc vào chất q trình trị Đây chủ đề nói nhiều chương sau Hình 5.9: Sản xuất có hiệu HHCC Hơn nữa, thị trường cạnh tranh HHCC, tất cá nhân phải chịu tiêu dùng lượng khác (phản ánh điểm khác thị hiếu), HHCC phải cung cấp với lượng cho cá nhân hưởng, đặt giả thiết phủ định giá thuế khác HHCC Một cách tư giá giả định có thơng báo trước phần chi tiêu cơng cộng mà người phải gánh chịu Nếu cá nhân phải gánh chịu 1% chi phí cơng cộng khoản chi phủ la làm cá nhân tốn xu, cá nhân phải chịu 3% chi tiêu cơng cộng đô la tăng chi tiêu công cộng làm cá nhân phải chịu xu CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Cuối là, phải nhấn mạnh đặc trưng mức hiệu Pareto chi tiêu vào HHCC tương đương với phân phối thu nhập Như thấy phần sau, mức hiệu chi tiêu vào HHCC nói chung phụ thuộc vào phân phối thu nhập Hiệu Pareto phân phối thu nhập Hãy nhớ lại phần thảo luận Chương Chương 4, có nhiều cách phân phối nguồn lực có hiệu Pareto Mỗi điểm biểu đồ lực sử dụng có hiệu Pareto Cân thị trường khơng có thất bại thị trường tương ứng với điểm Cũng cách tương tự vậy, khơng có phương án cung HHCC tối ưu Pareto Điểm giao đường cung đường cầu hình 5.9 mức cung có hiệu Pareto, có phương án khác với nhiều ý nghĩa mang tính phân phối khác CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt