ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT THỐNG KÊ, KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI VÀ THÀNH LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT

BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG ****** CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******* Số: 20/2007/QĐ-BTNMT Hà Nội, ngày 07 tháng 12 năm 2007 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT THỐNG KÊ, KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI VÀ THÀNH LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Căn Nghị định số 91/2002/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2002 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường; Căn Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai; Căn Thông tư số 08/2007/TT-BT-NMT ngày 02 tháng năm 2007 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài Vụ trưởng Vụ Pháp chế, QUYẾT ĐỊNH Điều Ban hành kèm theo Quyết định Định mức kinh tế - kỹ thuật Thống kê, kiểm kê đất đai thành lập đồ trạng sử dụng đất Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Điều Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ, Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành định này./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Trần Thế Ngọc ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT THỐNG KÊ, KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI VÀ THÀNH LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT (ban hành kèm theo Quyết định số 20/2007/QĐ-BTNMT ngày 07 tháng 12 năm 2007 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường) Phần QUY ĐỊNH CHUNG Phạm vi điều chỉnh 1.1 Định mức kinh tế - kỹ thuật Thống kê, kiểm kê đất đai thành lập đồ trạng sử dụng đất áp dụng cho công việc sau: a Thống kê đất đai theo định kỳ hàng năm; b Kiểm kê đất đai theo định kỳ năm; c Thành lập đồ trạng sử dụng đất theo định kỳ năm 1.2 Định mức không áp dụng thực Thống kê, kiểm kê đất đai theo chuyên đề đợt thống kê, kiểm kê đất đai định thống kê, kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất theo quy định văn khác Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường 1.3 Các công việc xây dựng dự án, hội nghị triển khai tập huấn, công tác đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, nghiệm thu, thông tin tuyên truyền thống kê, kiểm kê đất đai thành lập đồ trạng sử dụng đất tính theo hướng dẫn Thông tư liên tịch số 04/2007/TTLTBTNMT-BTC ngày 27 tháng 02 năm 2007 Bộ Tài nguyên Mơi trường - Bộ Tài Hướng dẫn lập dự tốn kinh phí đo đạc đồ quản lý đất đai Định mức sử dụng để tính đơn giá sản phẩm thống kê, kiểm kê đất đai thành lập đồ trạng sử dụng đất; làm giao dự toán toán giá trị sản phẩm thống kê, kiểm kê đất đai thành lập đồ trạng sử dụng đất nước; tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung cấp tỉnh); quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (gọi chung cấp huyện); xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã) Căn xây dựng định mức 3.1 Luật đất đai năm 2003 văn hướng dẫn thi hành Luật đất đai năm 2003 3.2 Thông tư số 06/2005/TT-LĐTBXH ngày 05 tháng 01 năm 2005 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn phương pháp xây dựng định mức lao động công ty nhà nước theo Nghị định số 206/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ 3.3 Thơng tư số 08/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2007 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất 3.4 Quyết định số 290/QĐ-ĐC ngày 19 tháng năm 1997 Tổng cục trưởng Tổng cục Địa (nay Bộ Tài ngun Mơi trường) việc ban hành Tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch cơng chức - viên chức ngành Địa 3.5 Kết khảo sát thực thống kê đất đai hàng năm; kiểm kê đất đai thành lập đồ trạng sử dụng đất qua kỳ kiểm kê đất đai năm 2000 2005 Định mức kinh tế kỹ thuật Thống kê, kiểm kê đất đai thành lập đồ trạng sử dụng đất gồm định mức thành phần sau: 4.1 Định mức lao động công nghệ (sau gọi định mức lao động) thời gian lao động trực tiếp cần thiết để sản xuất sản phẩm (thực bước công việc) Nội dung định mức lao động bao gồm: a Nội dung công việc: Các thao tác bản, thao tác để sản xuất sản phẩm (thực bước công việc); b Định biên: Xác định cụ thể số lượng cấp bậc lao động (biên chế lao động) để sản xuất sản phẩm (thực bước công việc); c Cấp bậc lao động kỹ thuật tham gia công tác thống kê, kiểm kê đất đai thành lập đồ trạng sử dụng đất xác định, theo “Tiêu chuẩn - nghiệp vụ ngạch công chức - viên chức ngành Địa chính”; d Lao động phổ thơng (cịn gọi lao động hợp đồng) tham gia công tác thống kê, kiểm kê đất đai thành lập đồ trạng sử dụng đất xác định cán thôn, bản, ấp, tổ dân phố, người am hiểu tình hình đất đai địa bàn; đ Định mức: Quy định thời gian lao động trực tiếp để sản xuất sản phẩm (thực bước công việc) Đơn vị tính cơng, cơng nhóm đơn vị sản phẩm; ngày cơng tính làm việc Các mức ngoại nghiệp thể dạng phân số: từ số mức lao động kỹ thuật, đơn vị tính cơng, cơng nhóm; mẫu số lao động phổ thơng, đơn vị tính theo cơng cá nhân 4.2 Định mức vật tư thiết bị bao gồm định mức sử dụng vật liệu định mức sử dụng thiết bị (máy móc), dụng cụ lao động: a Định mức sử dụng vật liệu: số lượng vật liệu cần thiết để sản xuất sản phẩm (thực bước công việc); b Định mức sử dụng thiết bị, dụng cụ: thời gian sử dụng thiết bị, dụng cụ cần thiết để sản xuất sản phẩm (thực bước công việc); c Số liệu “Thời hạn” để tính đơn giá hao mòn dụng cụ đơn giá khấu hao thiết bị (máy móc); - Thời hạn dụng cụ lao động: đơn vị tính tháng; - Thời hạn thiết bị (máy móc) tính theo quy định Bộ Tài ngun Mơi trường Bộ Tài chính; d Đơn vị tính mức sử dụng dụng cụ, thiết bị ca (ca sử dụng/đơn vị sản phẩm); đ Điện tiêu thụ cho dụng cụ, thiết bị dùng điện tính theo cơng thức: Định mức điện = Định mức sử dụng dụng cụ, thiết bị (ca sử dụng quy giờ) x Công suất (kW/giờ) x 1,05 (5% lượng điện hao hụt đường dây); e Mức sử dụng dụng cụ nhỏ, phụ tính 10% mức sử dụng dụng cụ tính định mức; g Mức vật liệu phụ, vụn vặt hao hụt tính 8% mức vật liệu tính định mức Khi áp dụng định mức kinh tế - kỹ thuật này, có vướng mắc phát bất hợp lý phản ánh Bộ Tài ngun Mơi trường để tổng hợp, điều chỉnh kịp thời Quy định viết tắt: Nội dung viết tắt Viết tắt Hiện trạng sử dụng đất HTSDĐ Bản đồ địa BĐĐC Biến động đất đai BĐĐĐ Thống kê đất đai TKĐĐ Kiểm kê đất đai KKĐĐ Định mức kinh tế - kỹ thuật Định mức KTKT Phần ĐỊNH MỨC LAO ĐỘNG CÔNG NGHỆ Chương THỐNG KÊ ĐẤT ĐAI A THỐNG KÊ ĐẤT ĐAI CẤP XÃ I NỘI DUNG CÔNG VIỆC Công tác chuẩn bị gồm công việc: 1.1 Thu nhập, phân tích, đánh giá khả sử dụng tài liệu, đồ, số liệu đất đai có phục vụ cho thống kê gồm hồ sơ địa chính, hồ sơ giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng, hồ sơ đăng ký biến động, hồ sơ quy hoạch sử dụng đất hồ sơ khác có liên quan (gọi chung hồ sơ đất đai) 1.2 Xác định vấn đề tồn kết thống kê kỳ trước cần khắc phục Rà soát, tổng hợp biến động sử dụng đất năm hồ sơ đất đai bao gồm: 2.1 Rà soát, tổng hợp biến động sử dụng đất năm hồ sơ địa 2.2 Rà sốt, tổng hợp biến động sử dụng đất năm hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất hồ sơ khác có liên quan 2.3 Khảo sát thực địa trường hợp giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất chưa thực (nếu có) Lập hệ thống biểu theo quy định Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT (trừ biểu phân tích) Phân tích, đánh giá trạng sử dụng đất biến động sử dụng đất 4.1 Phân tích, đánh giá trạng sử dụng đất lập biểu phân tích cấu sử dụng đất 4.2 Phân tích, đánh giá biến động sử dụng đất đai lập biểu so sánh Xây dựng báo cáo kết thống kê đất đai Phục vụ kiểm tra nghiệm thu kết TKĐĐ In, nhân sao, lưu trữ, giao nộp sản phẩm TKĐĐ II ĐỊNH MỨC Đơn vị tính: cơng/xã STT Nội dung cơng việc Định biên Định mức Công tác chuẩn bị KTV4 3,00 Rà soát, tổng hợp biến động sử dụng đất năm hồ sơ đất đai KTV4 7,00 Lập hệ thống biểu theo quy định KTV4 4,00 Phân tích đánh giá trạng sử dụng đất biến động sử dụng đất KTV4 2,00 Xây dựng báo cáo kết TKĐĐ KTV4 4,00 Phục vụ kiểm tra nghiệm thu kết TKĐĐ KTV4 0,50 In, nhân sao, lưu trữ, giao nộp sản phẩm TKĐĐ KTV4 1,00 Ghi chú: Định mức tính cho đơn vị xã đồng có diện tích trung bình 1.000 ha; tính mức cụ thể cho xã vào diện tích thực tế đặc điểm khu vực xã để tính theo cơng thức sau: MX = MtbxKsKkv Trong đó: - MX mức lao động cho thống kê đất đai xã cần tính; - Mtbx mức lao động cho thống kê đất đai xã trung bình; - Ks: hệ số quy mơ diện tích; - Kkv: Hệ số điều chỉnh khu vực Bảng 1: Hệ số theo quy mô diện tích cấp xã (Ks) Diện tích tự nhiên (ha) Hệ số (Ks) ≤1.000 1,00 >1.000 - 300 - < 400 1,15 400 - ≤ 500 1,25 > 500 - < 1.000 0,95 1.000 1,00 > 1.000 - < 2.000 1,15 2.000 - ≤ 3.000 1,25 > 3.000 - < 5.000 0,95 5.000... 2.000 1,00 > 2.000 - < 3.000 1,15 3.000 - < 7.000 0,95 7000 1,00 > 7.000 - < 10.000 1,15 10.000 - ≤ 12.000 1,25 > 12.000 - < 20.000 0,95 20.000 1,00 > 20.000 - < 50.000 1,15 50.000 - ≤ 100.000 1,25... 50.000 - < 100.000 1,15 100.000 - < 200.000 0,95 200.000 1,00 > 200.000 - < 250.000 1,10 250.000 - ≤ 350.000 1,25 > 350.000 - < 500.000 0,95 500.000 1,00 > 500.000 - < 800.000 1,15 800.000 - ≤ 1.200.000