UỶ BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc KẾ HOẠCH Phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2021 2025 huyện Văn Lãng (Kèm theo Quyết định số 730 /[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc KẾ HOẠCH Phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 - 2025 huyện Văn Lãng (Kèm theo Quyết định số: 730 /QĐ-UBND ngày 31 /3 /2021 UBND tỉnh Lạng Sơn việc phê duyệt Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 - 2025 huyện Văn Lãng) Phần thứ ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2016 - 2020 I NHỮNG THÀNH TỰU CHỦ YẾU Về phát triển kinh tế a) Về tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế chuyển dịch hướng, bước khai thác tiềm năng, mạnh huyện Tỷ trọng ngành nông, lâm nghiệp 29,66% (mục tiêu 29,44%), ngành công nghiệp - xây dựng 29,69% (mục tiêu 27,12%), ngành dịch vụ 40,65% (mục tiêu 43,44%) Thu nhập bình quân đầu người đến hết năm 2020, đạt 34,22 triệu đồng (mục tiêu 30 - 35 triệu đồng) b) Thực chương trình tái cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn - Chương trình tái cấu ngành nơng nghiệp gắn với xây dựng nông thôn trọng, bước hình thành, nhân rộng mơ hình liên kết kinh tế, hợp tác xã nông nghiệp; tiếp tục đạo tồn diện phát triển nơng lâm nghiệp; ưu tiên bố trí nguồn vốn ngân sách từ chương trình mục tiêu quốc gia gắn với thực đề án tái cấu ngành nông nghiệp; triển khai thực chương trình xã sản phẩm (OCOP) Trong năm qua, diện tích, suất, sản lượng loại trồng trì ổn định; sản lượng lương thực đạt 21.480 (mục tiêu 25.000 tấn), đảm bảo an ninh lương thực Cơ cấu sản xuất có chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hóa gắn với nhu cầu thị trường; tích cực quảng bá, xây dựng thương hiệu sản phẩm; ứng dụng giới hóa sản xuất nơng nghiệp tăng cao; số vùng sản xuất hàng hóa tập trung hình thành ngày mở rộng vùng trồng Hồi, Hồng Vành Khuyên, vùng gỗ nguyên liệu Chăn nuôi gia súc, gia cầm phát triển ổn định, nhiên đến cuối giai đoạn, tổng đàn trâu bò đàn lợn giảm, thay đổi tập quán canh tác việc giới hóa sản xuất, ảnh hưởng dịch bệnh, dịch tả lợn Châu phi 2 Nuôi trồng thuỷ sản người dân quan tâm đầu tư, tận dụng mặt nước ao hồ để phát triển với diện tích sản lượng khai thác ngày tăng Kinh tế đồi rừng bước phát huy có hiệu quả, phong trào trồng rừng, trồng ăn Nhân dân đồng tình hưởng ứng Trong năm trồng 2.054ha, đạt 102,72% so với mục tiêu, góp phần nâng độ che phủ rừng lên 71,6% (mục tiêu 60%); diện tích trồng ăn nhiệm kỳ 503ha Công tác quản lý, bảo vệ rừng thực đồng bộ, khơng có cháy rừng lớn xảy Kinh tế nông thôn bước phát triển, người dân bước đưa giới hóa vào khâu làm đất, tưới tiêu, thu hoạch, xay sát, vận chuyển, chế biến lâm sản, góp phần nâng cao suất, giải phóng sức lao động cho người nông dân - Kết thực Chương trình xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016 - 2020: Ban đạo từ huyện đến sở kiện tồn kịp thời; cơng tác tun truyền quan tâm đạo, tạo chuyển biến nhận thức cán bộ, đảng viên nhân dân; với quan tâm, đầu tư Nhà nước, nhiều hộ dân tự nguyện hiến đất, đóng góp ngày cơng lao động, tiền mặt, nguyên vật liệu để xây dựng đường giao thơng, thủy lợi, nhà văn hóa tổng nguồn vốn đầu tư 802,2 tỷ đồng; kết cấu hạ tầng cải thiện, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội khu vực nông thôn; đời sống vật chất, tinh thần người dân nâng lên, an sinh xã hội đảm bảo, quy chế dân chủ sở coi trọng Lũy kế từ đầu nhiệm kỳ đến hết năm 2020, có 07 xã đạt chuẩn nông thôn (mục tiêu 07 xã); nhiên sáp nhập xã nên giai đoạn 2016 2020 05 xã đạt chuẩn nơng thơn mới; đến bình qn xã địa bàn huyện đạt 12,1 tiêu chí/xã (tăng 5,3 tiêu chí/xã so với năm 2015) khơng cịn xã đạt tiêu chí (năm 2015 có 06 xã đạt tiêu chí); xây dựng 08 khu dân cư kiểu mẫu c) Phát triển kinh tế cửa trở thành động lực thúc đẩy tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế huyện: Phối hợp chặt chẽ với ngành tỉnh việc xây dựng Khu kinh tế cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn, quản lý cửa xây dựng khu vực biên giới vững mạnh toàn diện; thực điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng khu vực cửa Cốc Nam, Na Hình, Tân Thanh phân khu trục trung tâm Khu kinh tế cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn; nâng cấp, xây dựng hệ thống đường giao thông vào cửa đường Na Sầm - Na Hình, Lũng Vài - Bình Độ - Tân Minh, Pác Luống - Tân Thanh ; tập trung hoàn thành 02 dự án trọng điểm: Đường xuất nhập Tân Thanh (Việt Nam) đấu nối với Khả Phong (Trung Quốc) Dự án khu phi thuế quan (giai đoạn 1), góp phần nâng cao khả thơng quan xuất, nhập hàng hóa tăng kim ngạch xuất hàng hóa địa phương Huy động nguồn vốn xã hội để đầu tư, nâng cấp hạ tầng trường học, trạm y tế, nhà văn hóa khu vực cửa khẩu, biên giới; quản lý, khai thác có hiệu hệ thống kết cấu hạ tầng có phối hợp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp xây dựng bến xe, kho, bãi đỗ xe, bãi sang tải để đẩy mạnh phát triển thương mại, dịch vụ du lịch Tại khu vực Cửa Tân Thanh, Cốc Nam, Na Hình số dịch vụ phát triển nhanh dịch vụ quản lý, bốc xếp hàng hoá xuất nhập khẩu, kinh doanh vận tải, dịch vụ du lịch tạo thêm việc làm, tăng thu nhập cho Nhân dân xã biên giới Nhờ thực hiệu sách thúc đẩy phát triển khu kinh tế cửa khẩu, góp phần thúc đẩy mở rộng thị trường xuất nhập hàng hóa thu hút quan tâm doanh nghiệp đầu tư sở hạ tầng (bến bãi, kho tàng, sở lưu trú…); cung cấp dịch vụ xuất nhập hàng hóa khu vực cửa khẩu, dịch vụ phụ trợ kèm theo… từ góp phần chuyển dịch cấu kinh tế huyện theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng, ngành dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp; đồng thời tăng thu ngân sách nhà nước cho huyện d) Công tác đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, trọng tâm hạ tầng giao thông: Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội quan tâm đầu tư xây dựng, tổng vốn đầu tư toàn xã hội thực giai đoạn 2016-2020 đạt 3.275,7 tỷ đồng (tăng 166,4% so với giai đoạn 2011-2015), đến 16/16 xã có đường tơ vào đến trung tâm; tỷ lệ cứng hóa đạt 100 % (mục tiêu 90%) Giai đoạn 2016-2020 thực làm đường giao thơng nơng thơn 272,75 km, thực mở 37,98 km, nâng cấp đường 234,77 km, tạo điều kiện cho nhân dân phát triển sản xuất, giao lưu trao đổi hàng hố thuận tiện Tích cực phát huy nội lực, tăng thu ngân sách, tiết kiệm chi thường xuyên, huy động nguồn lực nhân dân để xây dựng số cơng trình lưới điện nông thôn, nước sạch, tu, nâng cấp sửa chữa số tuyến đường, trường học, trạm y tế xã, nhà văn hố thơn, xây lị đốt rác góp phần tăng cường sở hạ tầng nông thôn, nâng cao lực sản xuất tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển; đến 100% số xã có điện lưới quốc gia, tỷ lệ hộ sử dụng điện đạt 99,8%; 100% số xã có trường học, quan tâm đầu tư xây dựng, nâng cấp sửa chữa; 100% số xã phủ sóng phát thanh, truyền hình, mạng lưới viễn thơng - Công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch phát triển thị có nhiều tiến bộ, đáp ứng yêu cầu đầu tư phát triển: Chất lượng đồ án quy hoạch nâng lên, thể tư đổi tầm nhìn dài hạn; tăng cường đầu tư, nâng cấp, mở rộng thị trấn Na Sầm đáp ứng yêu cầu đô thị loại V; 100% xã có quy hoạch chung quy chế quản lý quy hoạch, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức cá nhân xây dựng cơng trình phù hợp với quy hoạch, bảo đảm kiến trúc, cảnh quan môi trường Công tác quản lý đô thị tăng cường, cơng trình cấp, nước, chiếu sáng cơng cộng, giao thông khu vực đô thị đầu tư phát huy hiệu quả; mặt đô thị ngày khang trang, đại đ) Sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp: Tiếp tục tăng trưởng khá, số doanh nghiệp tăng cường đầu tư, nâng cấp dây chuyền sản xuất, giá trị sản xuất ngành công nghiệp tăng 29,52% so với nhiệm kỳ 2011 - 2015 Khai thác có hiệu số sản phẩm công nghiệp chủ yếu địa bàn như: Điện sản xuất, đá, gạch xây dựng loại, hạt mài sản lượng tăng tiêu thụ tốt so với nhiệm kỳ trước, đáp ứng nhu cầu thị trường Khuyến khích thu hút số doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực khai thác khoảng sản, sản xuất vật liệu xây dựng, sản xuất điện năng, chế biến nông, lâm sản số ngành công nghiệp khác e) Lĩnh vực thương mại, dịch vụ, du lịch: Tiếp tục phát triển, tập trung chủ yếu khu vực cửa khẩu; xuất nhập mặt hàng chủ yếu hoa hồi, thạch đen, dược liệu số mặt hàng khác đạt 33,22 triệu USD (trong mặt hàng hoa hồi, thạch đen đạt 10,42 triệu USD ), góp phần quan trọng việc tăng thu ngân sách cho huyện nâng cao đời sống nhân dân Hoạt động thương mại chợ trung tâm huyện, chợ khu vực cụm xã, chợ cửa loại hình dịch vụ phát triển, đảm bảo nhu cầu trao đổi, lưu thông hàng hoá khu vực, phục vụ thiết thực cho sản xuất đời sống sinh hoạt nhân dân với lợi có 03 cửa địa bàn gồm Tân Thanh, Cốc Nam, Na Hình đóng góp quan trọng việc phát triển hoạt động thương mại, dịch vụ, du lịch làm tăng ngân sách nhà nước, tạo công ăn, việc làm, tăng thu nhập cho nhân dân khu vực biên giới Một số loại hình dịch vụ phát triển như: Hoạt động trao đổi hàng hóa cư dân biên giới, hoạt động bến xe hàng, kho chứa hàng dịch vụ bốc xếp, vận tải hàng hóa, dịch vụ ăn, uống, nghỉ ngơi - Công tác quản lý giá thị trường, phịng chống bn lậu gian lận thương mại: Được cấp ủy, quyền cấp quan tâm đạo; lực lượng chức tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm pháp luật theo quy định, tình hình bn lậu gian lận thương mại ngăn chặn, khơng để hình thành tụ điểm, đường dây phức tạp Chất lượng, giá hàng hóa quản lý cơng khai kiểm soát thường xuyên Lực lượng chức đấu tranh bắt giữ, xử phạt vi phạm hành 1.357 vụ, nộp ngân sách nhà nước 3,7 tỷ đồng - Hoạt động tài chính, tín dụng: Có bước phát triển tích cực, tổ chức ngân hàng đổi phương thức hoạt động, đạt hiệu tích cực, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhân dân vay, sử dụng vốn vay hiệu quả, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Tổng huy động vốn Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thơn, Ngân hàng Chính sách xã hội năm khoảng 750,752 tỷ đồng, tăng 306,712 tỷ đồng so với năm 2016, tổng dư nợ 514,83 tỷ đồng f) Công tác phát triển doanh nghiệp, hợp tác xã xúc tiến đầu tư: Triển khai thực kịp thời giải pháp tháo gỡ khó khăn, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư thông tin, thị trường, kết nối ngân hàng với doanh nghiệp để huy động tối đa nguồn lực cho đầu tư sở hạ tầng thúc đẩy doanh nghiệp phát triển, mở rộng sản xuất kinh doanh, tăng doanh thu, lợi nhuận nuôi dưỡng nguồn thu Đến thời điểm xây dựng kế hoạch, địa bàn huyện có 145 doanh nghiệp (tăng 88 doanh nghiệp so với năm 2015), tổng vốn đăng ký 1.842 tỷ đồng, 23 hợp tác xã (tăng 14 hợp tác xã so với năm 2015), giải việc làm cho 1.000 lao động 5 g) Công tác quản lý, điều hành ngân sách đạo, thực liệt: Huyện khai thác tốt nguồn thu, nuôi dưỡng phát triển nguồn thu, phấn đấu thu ngân sách đạt kết cao Trong năm tổng thu ngân sách nhà nước địa bàn đạt 1.322.065 triệu đồng, tốc độ tăng thu bình qn 18,7%/năm Cơng tác chi ngân sách thực theo Luật Ngân sách nhà nước, chủ động, linh hoạt, hiệu quả, khoản chi công khai minh bạch; tổng chi ngân sách 2.995.306 triệu đồng, tốc độ tăng chi ngân sách bình quân 5,8%/năm Giao quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm cho đơn vị dự toán quản lý sử dụng kinh phí ngân sách; cơng tác chi ngân sách thực theo Luật Ngân sách nhà nước, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện, ưu tiên đảm bảo cho mục tiêu an sinh xã hội, quốc phòng, an ninh nhiệm vụ thiết yếu Lĩnh vực tài nguyên, môi trường phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ a) Quản lý đất đai, khai thác tài nguyên thiên nhiên; bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu Cơng tác quản lý nhà nước tài nguyên đất đai tăng cường đạo; Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Văn Lãng Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt công bố, công khai theo quy định để triển khai thực hiện; bảo đảm thực tốt việc giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư theo quy định; 05 năm cấp 30.154 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (bao gồm cấp theo dự án cấp đơn lẻ) Thực việc đấu giá quyền sử dụng đất tài sản để bổ sung nguồn vốn cho đầu tư xây dựng cơng trình sở hạ tầng nông thôn Tăng cường kiểm tra, giám sát xử lý sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường, hoạt động khai thác khoáng sản trái phép; quan tâm việc quản lý, khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên gắn với bảo vệ môi trường; thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải quy định Đến nay, tỷ lệ thu gom rác thải đạt 95%; tỷ lệ chất thải y tế xử lý 100%; tỷ lệ dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 97% (mục tiêu 95%); tỷ lệ dân cư thành thị sử dụng nước đạt 100% Cơng tác bồi thường, giải phóng mặt thực 54 cơng trình, đáp ứng yêu cầu, tiến độ thi công dự án đầu tư địa bàn b) Phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ Quan tâm, ứng dụng tiến khoa học, kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất, phù hợp với điều kiện huyện Trong nhiệm kỳ, xây dựng nhãn hiệu tập thể cho sản phẩm Hồng Vành Khuyên Rượu Hội Hoan Cục Sở hữu trí tuệ Việt Nam cấp Giấy chứng nhận bảo hộ; thực có hiệu 02 đề tài khoa học cơng nghệ với tổng kinh phí 700 triệu đồng triển khai 33 mơ hình hỗ trợ phát triển sản xuất lĩnh vực nơng, lâm nghiệp, góp phần phát triển sản phẩm mạnh huyện kinh tế hộ gia đình khu vực nơng thơn Lĩnh vực văn hố, xã hội a) Giáo dục Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Từng bước đáp ứng yêu cầu đổi Quy mơ trường lớp trì ổn định ngày phát triển; sở vật chất, trang thiết bị tăng cường đầu tư, đáp ứng hoạt động dạy học Đội ngũ giáo viên có trình độ đạt chuẩn chuẩn ngày tăng; chất lượng giáo dục toàn diện, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông, thi đỗ vào trường chuyên nghiệp tỷ lệ học sinh giỏi cấp huyện, cấp tỉnh bước nâng lên Công tác phổ cập giáo dục, xóa mù chữ trì nâng cao; 100% xã, thị trấn đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi, đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học mức độ (mục tiêu mức độ 2), đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học sở mức độ 2, phổ cập xóa mù chữ mức độ Cơng tác xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia quan tâm đầu tư, đến xây dựng 19 trường học đạt chuẩn quốc gia, tăng trường so với năm 2015 (mục tiêu trường) Chú trọng công tác đào tạo nguồn nhân lực, phân luồng học sinh, tạo hội tiếp cận giáo dục đáp ứng nhu cầu học tập xã hội Công tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn triển khai tích cực, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 50,2% (mục tiêu 50%) b) Cơng tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe Nhân dân Mạng lưới khám, chữa bệnh tiếp tục củng cố; sở vật chất đầu tư xây dựng, trang thiết bị y tế trang bị, bổ sung, góp phần nâng cao lực khám, chữa bệnh chăm sóc sức khỏe Nhân dân Đội ngũ cán y tế nâng cao trình độ, 14/17 xã, thị trấn có bác sỹ; 100% thơn, khu phố có nhân viên y tế thơn hoạt động Trước sáp nhập có 11/20 xã, thị trấn đạt Bộ tiêu chí quốc gia y tế, đạt 55% (mục tiêu 50%); sau sáp nhập 12/17 xã, thị trấn đạt Bộ tiêu chí quốc gia y tế Công tác kiểm tra, giám sát vệ sinh an tồn thực phẩm, phịng chống dịch bệnh tăng cường Thực có hiệu cơng tác phịng, chống dịch bệnh Covid-19 Các hoạt động truyền thơng, chăm sóc sức khoẻ sinh sản, bảo vệ bà mẹ, trẻ em sách dân số - kế hoạch hố gia đình đẩy mạnh; tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng giảm 13,6% (mục tiêu 15%) c) Hoạt động văn hóa thơng tin, thể dục thể thao tăng cường phát triển: Cơng tác văn hóa, thơng tin cấp ủy, quyền quan tâm đạo thực phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” triển khai sâu rộng, danh hiệu văn hóa ln đạt vượt tiêu Các hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa, Internet quản lý vào nề nếp Hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao có bước phát triển nhiều mặt, ngày đa dạng, phong phú, đáp ứng tốt nhu cầu văn hóa lành mạnh Nhân dân; xây dựng nâng cấp cơng trình, thiết chế văn hóa, sân thể dục thể thao phương thức xã hội hóa, đến có 8/17 xã, thị trấn có nhà văn hóa xã đạt 47,06% (tăng 04 nhà so với năm 2015); trước sáp nhập thơn có 210/215 thơn, khu phố có nhà văn hóa, đạt 98%; sau sáp nhập có 180/185 thơn có nhà văn hóa; trước sát nhập có 15 xã, thị trấn có sân tập thể thao, sau sát nhập có 12 xã, thị trấn có sân tập thể thao Việc thực hương ước, quy ước thôn, khu phố bước phát huy hiệu quả, tạo chuyển biến nếp sống văn minh việc cưới, việc tang lễ hội Hoạt động truyền thanh, truyền hình có nhiều đổi phát triển nội dung, hình thức Thực tốt cơng tác thơng tin tuyên truyề n; tổ chức phục vụ kiện trị, văn hóa huyện tiếp sóng chương trình truyền hình, truyền thanh, đáp ứng nhu cầu thơng tin giải trí Nhân dân d) Đảm bảo an sinh xã hội Thực tốt sách hỗ trợ, ưu đãi, đầu tư cho xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, hộ nghèo, hộ cận nghèo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vay vốn ưu đãi, hỗ trợ vốn phát triển sản xuất, mơ hình giảm nghèo, hỗ trợ nhà ở, nước sinh hoạt, điện thắp sáng, kinh phí mua thẻ bảo hiểm y tế, miễn giảm học phí, góp phần nâng cao đời sống Nhân dân giảm nghèo bền vững Tỷ lệ hộ nghèo bình quân giảm 4,1%/năm (mục tiêu giảm 2% trở lên); tỷ lệ người dân có thẻ bảo hiểm y tế chiếm 94,55% Cơng tác gia đình, chăm sóc bảo vệ trẻ em, bình đẳng giới, tiến phụ nữ quan tâm đạo Các sách người có cơng, đối tượng bảo trợ xã hội, thăm hỏi, tặng quà quan tâm thực chế độ, kịp thời; huy động nguồn lực hỗ trợ nhà cho người có cơng, nhà đại đồn kết Thực tốt sách dân tộc, tơn giáo theo chủ trương Đảng, tạo điều kiện thuận lợi cho Nhân dân phát triển sản xuất, tin tưởng vào nghiệp đổi Đảng Đời sống vật chất, tinh thần đồng bào dân tộc bước cải thiện nâng cao Công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện triển khai tích cực thực theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 27/11/2009 việc phê duyệt Đề án “đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”; năm tổ chức đào tạo dạy nghề cho lao động nông thôn 55 lớp, với 1.821 học viên, kết góp phần đưa tỷ lệ lao động qua đào tạo năm sau cao năm trước; đến tỷ lệ lao động qua đào tạo địa bàn huyện đạt 50%, tăng 12,5% so với năm 2015; có 4.200 lao động tạo việc làm mới, bình quân năm tạo việc làm cho 800 lao động Cơng tác quốc phịng, an ninh đối ngoại a) Cơng tác quốc phịng, qn ln cấp, ngành quan tâm lãnh đạo, đạo tổ chức thực hiện: Trọng tâm xây dựng, củng cố quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân, xây dựng khu vực phòng thủ huyện vững chắc, giữ vững chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Lực lượng vũ trang địa phương củng cố, kiện toàn, nâng cao khả sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ vững chủ quyền biên giới quốc gia tham gia có hiệu vào cơng tác giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, phịng chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai, dịch bệnh địa phương Công tác tuyển quân triển khai thực đảm bảo chất lượng, đạt tiêu tỉnh giao Hoàn thành kế hoạch huấn luyện chiến đấu cho đối tượng Lực lượng dân quân, tự vệ củng cố, trì; lực lượng dự bị động viên thường xuyên rà sốt, bổ sung, chất lượng nâng lên Cơng tác bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh cho đối tượng năm đạt vượt tiêu đề Tổ chức thành công diễn tập khu vực phòng thủ huyện, đạo cấp xã tổ chức diễn tập chiến đấu phòng thủ kế hoạch đảm bảo chất lượng Triển khai, giải kịp thời chế độ, sách hậu phương quân đội b) Công tác bảo đảm an ninh, trật tự cấp, ngành quan tâm đạo: Thực đồng chủ trương, giải pháp phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, kiềm chế hoạt động loại tội phạm An ninh trị ổn định, trật tự an tồn xã hội giữ vững; vấn đề liên quan đến an ninh tuyến biên giới, an ninh vấn đề xã hội giải kịp thời; tội phạm hình kiềm chế, khơng để hình thành tội phạm có tổ chức; tội phạm tệ nạn ma túy đấu tranh liệt, số đường dây tội phạm ma túy lớn qua địa bàn điểm bán lẻ ma túy tập trung đấu tranh triệt phá hiệu Hiệu lực quản lý Nhà nước trật tự xã hội tăng cường; trật tự an tồn giao thơng đảm bảo, tai nạn giao thơng giảm ba tiêu chí Phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc phát huy hiệu quả; mơ hình liên kết đảm bảo an ninh trật tự, mơ hình dân vận khéo trì nhân rộng; huy động cấp, ngành tồn dân tham gia cơng tác đảm bảo an ninh, trật tự c) Chất lượng hoạt động quan tư pháp nâng lên, bước đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp tình hình mới: Thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; nhiệm kỳ, tổ chức 2.150 với 200.365 lượt người tham dự, qua góp phần nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật cho cán bộ, đảng viên Nhân dân Việc thẩm định, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật trọng Công tác hành tư pháp, chứng thực theo quy định pháp luật, tổ chức chứng thực 11.978 việc d) Công tác tra, giải đơn, thư tiếp công dân: Việc tra, kiểm tra khắc phục, xử lý sai phạm sau tra, kiểm tra thực nghiêm túc, quy định; tiến hành tra 29 cuộc, qua tra phát thu hồi nộp ngân sách nhà nước 148 triệu đồng 09 tra khác Việc tiếp nhận, thụ lý, giải vụ việc phản ánh, kiến nghị, đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân đảm bảo theo quy định pháp luật Công tác tiếp công dân thực nghiêm túc, năm tiếp 1.229 lượt công dân, kịp thời hướng dẫn, giải ý kiến phản ánh công dân đ) Cơng tác phịng, chống tham nhũng tăng cường: Đã triển khai tích cực biện pháp phịng, chống tham nhũng như: thực kê khai tài sản, thu nhập cán bộ, cơng chức có nghĩa vụ phải kê khai; công khai minh bạch công tác cán bộ, quản lý tài chính, quản lý đầu tư, quản lý sử dụng đất, xây dựng bản, xây dựng thực quy chế chi tiêu nội bộ; thực chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, công chức, viên chức theo quy định , qua có tác dụng giáo dục, phịng ngừa, ngăn chặn đẩy lùi hành vi tham nhũng, tiêu cực đội ngũ cán bộ, đảng viên e) Công tác đối ngoại đạo thực có hiệu quả: Chủ động nắm bắt, xử lý kịp thời, hiệu vấn đề phức tạp nảy sinh tuyến biên giới khu vực biên giới theo Hiệp định Quy chế quản lý biên giới Hoạt động đối ngoại nhân dân ngoại giao Nhà nước tiếp tục trì, củng cố, tăng cường hợp tác hữu nghị phát triển huyện Văn Lãng thị Bằng Tường (Quảng Tây - Trung Quốc); ký kết thỏa thuận khung thiết lập quan hệ Huyện - Thị hữu nghị quốc tế với thị Bằng Tường ký kết nghĩa hữu nghị cụm dân cư biên giới; phối hợp thực hoạt động thương mại, giao lưu văn hóa, phịng chống tội phạm, xây dựng đường biên giới hịa bình, ổn định, hữu nghị, hợp tác phát triển, góp phần thực thắng lợi đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước tình hình Cơng tác cải cách hành chính, xây dựng máy quyền cấp Tiếp tục thực có hiệu chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2011-2020: Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin công tác đạo, điều hành, kịp thời giải vấn đề nảy sinh liên quan đến ngành, lĩnh vực, địa bàn Chú trọng đẩy nhanh tiến độ giải thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông, ta ̣o điề u kiê ̣n thuâ ̣n lơ ̣i cho người dân và doanh nghiêp̣ thực hiê ̣n các thủ tục hành Nâng cao hiệu hoạt động “Bộ phận tiếp nhận trả kết quả” từ cấp huyện đến xã, thị trấn; tổ chức niêm yết thủ tục hành chính, trình tự giải quyết, mẫu đơn, mẫu tờ khai, giải tốt yêu cầu tổ chức cá nhân Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, điều hành hoạt động quan Đảng, quyền, đồn thể cấp Cơng tác đạo, điều hành UBND huyện: bám sát chủ trương, sách Đảng Nhà nước, tỉnh, Nghị Huyện uỷ, Hội đồng nhân dân huyện để cụ thể chương trình, kế hoạch phù hợp với điều kiện cụ thể huyện nhằm phát huy nội lực, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, giải vấn đề xúc tồn xã hội Trong năm qua huyện triển khai thực nhiều chế, sách khuyến khích phát triển sản xuất như: sách hỗ trợ giống, hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng cho hợp tác xã, hỗ trợ lãi suất vốn vay phát triển sản xuất, sách giáo dục, y tế, xã hội, sách thực vào sống, tích cực phát huy tác dụng, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, ổn định đời sống xã hội Xác định rõ lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm để tập trung đạo điều hành với hình thức giải pháp thích hợp Tập trung tháo gỡ khó khăn giải phóng mặt dự án đầu tư địa bàn, đặc biệt khu kinh tế cửa khẩu, dự án đầu tư; đạo sát sao, liệt công tác thu ngân sách, chống buôn lậu gian lận thương mại, phát triển kinh tế nhiều thành phần Tiếp tục tập trung đạo thực nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, cơng tác tiếp dân, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo cơng dân; quan tâm sát lĩnh vực quốc phịng, an ninh, 10 trật tự xã hội; cải cách hành chính, sách an sinh xã hội, cơng tác chống buôn lậu gian lận thương mại, Thường xuyên kiểm tra, giám sát, nắm tình hình sở để đạo, tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc, phát sinh Thực chế "một cửa" theo tinh thần đạo cấp Trên sở quy chế làm việc, phân công trách nhiệm, quyền hạn,… cụ thể để vừa đảm bảo nguyên tắc tập thể lãnh đạo, vừa phát huy vai trò cá nhân; tạo trí cao cấp uỷ, quyền cấp tạo đồng thuận nhân dân doanh nghiệp Chủ động tranh thủ ủng hộ đạo giúp đỡ Tỉnh, Sở, ngành địa phương triển khai sách, chế, vốn đầu tư nguồn lực khác cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tổ chức máy, cán bộ, công chức thi đua - khen thưởng: Chú trọng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt đội ngũ công chức trực tiếp giải thủ tục hành chính; tăng cường kỷ luật kỷ cương hành chính, đổi tác phong, lề lối làm việc, thực văn hóa cơng sở đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Thực tốt cơng tác đánh giá phân loại quyền sở, đánh giá cán công chức, xét duyệt danh hiệu thi đua cho tập thể, cá nhân, phân cụm đăng ký thi đua hàng năm Công tác phối hợp ngành thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016-2020 Trong trình tổ chức, xây dựng thực kế hoạch dài hạn, trung hạn kế hoạch hàng năm phát triển kinh tế - xã hội có phối kết hợp chặt chẽ ngành, cấp đảm bảo tính đồng phù hợp Kế hoạch tổng hợp từ cấp, ngành huyện; đồng mục tiêu, giải pháp thực Q trình thực có đạo lãnh đạo thống tạo chủ động, sáng tạo ngành, cấp kế hoạch… Xây dựng tổ chức thực kế hoạch theo tinh thần đạo cấp trên, có đồng với vùng phát triển huyện vùng tuân thủ theo quy định mục tiêu, giải pháp toàn tỉnh Thực vận dụng tốt mối quan hệ liên vùng với huyện giáp ranh tỉnh Trong công tác xây dựng tổ chức thực kế hoạch có vận dụng tốt mối quan hệ liên ngành liên vùng, tận dụng ưu thế, lợi để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện Đánh giá tổng quát: thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm giai đoạn 2016-2020 lãnh đạo, đạo Đảng bộ, quyền cấp, nỗ lực phấn đấu ban, ngành đoàn thể, đồng thuận nhân dân cộng đồng doanh nghiệp, nêu cao tinh thần đoàn kết, phát huy nội lực, khắc phục vượt qua khó khăn, thử thách, thực hoàn thành vượt 15/16 tiêu; gặp nhiều khó khăn, thách thức số hạn chế, kinh tế huyện tiếp tục tăng trưởng khá; cấu kinh tế chuyển dịch hướng, tiềm năng, mạnh huyện bước khai thác, phát huy; sản xuất nông nghiệp ổn định có bước phát triển; chương trình xây dựng nông thôn tập trung đạo 11 thực đạt kết quả; công tác thu, chi ngân sách thường xuyên quan tâm thực có hiệu quả; quan tâm đầu tư xây dựng sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiều chuyển biến tiến bộ, an sinh xã hội đảm bảo, đời sống vật chất tinh thần nhân dân không ngừng nâng lên Công tác quốc phòng - quân địa phương tăng cường; giữ vững chủ quyền biên giới quốc gia; an ninh trị, trật tự an toàn xã hội ổn định Các tiêu kinh tế - xã hội thực đạt vượt mức kế hoạch đề II NHỮNG HẠN CHẾ, YẾU KÉM, NGUYÊN NHÂN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM Những hạn chế Kinh tế phát triển chưa thực bền vững, chuyển dịch cấu kinh tế ngành, lĩnh vực chậm, quy mô sản xuất nhỏ lẻ; chưa có nhiều sản phẩm chủ lực có lợi cạnh tranh Việc hình thành vùng chuyên canh, sản xuất hàng hóa tập trung chưa nhiều Sản lượng lương thực có hạt khơng đạt so với mục tiêu Kế hoạch Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn chưa huy động nhiều nguồn lực, từ xã hội hóa; thực nâng cao tiêu chí xây dựng nơng thơn cịn chậm Chưa phát huy hết lợi cửa tiềm huyện để phát triển thương mại, dịch vụ, du lịch; việc thu hút, huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển chưa nhiều Công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch chưa đáp ứng yêu cầu Kết cấu hạ tầng chưa đồng bộ, hạ tầng đô thị, xã vùng đặc biệt khó khăn khu vực biên giới Cơng tác quản lý tài ngun đất, tài ngun khống sản, bảo vệ môi trường, trật tự đô thị chưa chặt chẽ, để xảy nhiều vi phạm phải xử phạt; giải phóng mặt số dự án chậm so với kế hoạch Chất lượng học sinh giỏi cấp học thấp so với mặt chung tỉnh; đội ngũ bác sĩ có trình độ tay nghề cao thiếu, chất lượng khám chữa bệnh chưa đáp ứng yêu cầu Nhân dân địa bàn; kết giảm nghèo chưa bền vững, tiềm ẩn nguy tái nghèo Tốc độ phát triển du lịch cịn chậm Thực phong trào tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa có tiến chưa có nhiều chuyển biến tích cực, thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang lễ hội Một số tệ nạn xã hội, tình hình bn lậu, gian lận thương mại, buôn bán, vận chuyển chất ma tuý, tai nạn giao thơng có thời điểm cịn diễn biễn phức tạp; tỷ lệ người nghiện ma túy địa bàn cao so với bình quân chung tỉnh Việc xây dựng kế hoạch, chương trình hành động số cấp sở chung chung, chưa sát thực với tình hình thực tế địa phương; cơng tác kiểm tra, giám sát chưa trọng mức thực cách thường xuyên Công tác cải cách hành chưa đáp ứng yêu cầu Việc thực kỷ luật, kỷ cương hành số quan cấp huyện, xã chưa nghiêm Năng lực lãnh đạo, quản lý, vai trò trách nhiệm số người đứng đầu, cán bộ, cơng chức cịn hạn chế 12 Nguyên nhân hạn chế Nguyên nhân khách quan: Là huyện miền núi biên giới, sở hạ tầng chưa đồng bộ, xã vùng đặc biệt khó khăn Xuất phát điểm kinh tế thấp; nguồn ngân sách Trung ương phân bổ cho thực Chương trình cịn hạn chế, năm ngân sách địa phương hạn hẹp, điều kiện đặc thù miền núi nên suất đầu tư cơng trình hạ tầng cao, việc triển khai tiêu chí giao thơng, trường học gặp nhiều khó khăn; huy động hỗ trợ, ủng hộ tổ chức, doanh nghiệp cộng đồng dân cư cịn mức thấp Ảnh hưởng tình hình thời tiết, thiên tai, dịch bệnh, đặc biệt ảnh hưởng đại dịch Covid-19 đến hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp người dân địa bàn huyện, lĩnh vực dịch vụ (vận tải, du lịch,…); trình độ dân trí chưa đồng vùng, dân cư sống không tập trung, đời sống phận Nhân dân cịn khó khăn Ngun nhân chủ quan: Trong công tác lãnh đạo, đạo, điều hành thực số nhiệm vụ có lúc, có nơi chưa thực liệt; cơng tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực nhiệm vụ đơi cịn chưa thường xun Một số đơn vị, phòng ban, xã, thị trấn thiếu chủ động, chưa tích cực tham mưu cho huyện số lĩnh vực phụ trách, tinh thần trách nhiệm chưa cao Các quan, đơn vị xây dựng tiêu kế hoạch chưa dự báo, đánh giá hết khó khăn yếu tố phát sinh; xác định số tiêu cao so với khả cân đối nguồn lực Công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Nhân dân cịn mang tính hình thức, thiếu chiều sâu, chưa phù hợp với đặc điểm đối tượng Công tác vận động nhân dân chấp hành pháp luật số lĩnh vực hiệu chưa cao Vai trò trách nhiệm số người đứng đầu quan, đơn vị tham mưu, đạo, điều hành chưa phát huy hết hiệu quả; việc kiểm tra, đơn đốc thực nhiệm vụ có lúc, có việc chưa chủ động, thiếu kịp thời, đùn đẩy, né tránh Trình độ, lực phận cán lãnh đạo, quản lý, công chức sở chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ Bài học kinh nghiệm Từ thực tiễn công tác lãnh đạo, đạo điều hành tổ chức thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện năm qua, rút số học kinh nghiệm sau: Một là, đảm bảo lãnh đạo Đảng, giám sát HĐND; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành quyền, vai trị hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Nắm vững vận dụng sáng tạo quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào điều kiện thực tiễn địa phương Đồng thời xây dựng giải pháp tích cực để thực có hiệu kế hoạch, chương trình hành động đề 13 Hai là, xác định tiềm năng, mạnh huyện, tập trung khai thác, phát triển khu vực cửa khẩu; phát huy nội lực, động, nhạy bén việc thu hút nguồn lực đầu tư để thúc đẩy phát triển toàn diện Làm tốt công tác nhận định dự báo, chủ động bổ sung, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sát với thực tiễn có tính khả thi Củng cố quốc phịng, an ninh, đảm bảo trật tự an tồn xã hội, bảo vệ vững chủ quyền biên giới quốc gia, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội Ba là, làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; đổi tác phong, lề lối làm việc, đẩy mạnh nâng cao chất lượng cơng tác cải cách hành chính; đảm bảo an sinh xã hội Bốn là, năm, xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm để tập trung đạo; có phân công, phân cấp rõ ràng, cụ thể chủ thể quản lý; quan, đơn vị thường xuyên phối hợp chặt chẽ, thống theo lĩnh vực, địa bàn gắn trách nhiệm thực nhiệm vụ liên quan đến quan, đơn vị mình; đề cao tính chủ động, sáng tạo tập thể, cá nhân; nâng cao lực hiệu hoạt động quan, đơn vị, đặc biệt công tác tham mưu, đề xuất thực tốt công tác quản lý nhà nước lĩnh vực Tăng cường công tác đối thoại, trọng giải kịp thời kiến nghị đáng quần chúng Nhân dân xử lý kiên quyết, dứt điểm điểm khiếu kiện phức tạp, tạo ổn định an ninh, trị để phát triển Năm là, coi trọng công tác sơ, tổng kết thực tiễn, kịp thời đề giải pháp phù hợp với tình hình Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát; quan tâm công tác thi đua khen thưởng, nhân rộng điển hình tiên tiến, tạo động lực để thúc đẩy phong trào thi đua yêu nước phát triển Phần thứ hai PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2021 - 2025 I DỰ BÁO BỐI CẢNH TÌNH HÌNH NĂM TỚI Thuận lợi Nước ta tiếp tục hội nhập, hợp tác quốc tế sâu rộng toàn diện, mở nhiều hội thu hút mạnh mẽ đầu tư vùng, miền nước; tình hình trị - xã hội; kinh tế vĩ mơ phục hồi sau đại dịch Covid-19, bước phát triển ổn định, niềm tin cộng đồng doanh nghiệp xã hội tăng lên; với mạnh có cửa phụ điều kiện thuận lợi để Văn Lãng phát triển kinh tế - xã hội, thu hút nhà đầu tư khai thác tiềm lợi huyện Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tiếp tục đầu tư, nâng cấp theo hướng đồng Chủ quyền biên giới quốc gia giữ vững, tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội ổn định Những học kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý điều hành cấp ủy, quyền tích lũy, bổ sung hoàn thiện 14 Đảng bộ, quân dân dân tộc huyện phát huy sức mạnh đại đoàn kết, tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau; cán bộ, đảng viên Nhân dân đồng thuận, tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, quản lý điều hành quyền, yên tâm phát triển sản xuất, kinh doanh, góp phần tạo sở vững cho phát triển kinh tế - xã hội huyện Khó khăn Văn Lãng huyện biên giới, chịu tác động trực tiếp từ mối quan hệ sách biên mậu Trung Quốc Phương thức sản xuất mang tính nhỏ lẻ, chưa hình thành nhiều vùng sản xuất hàng hóa tập trung nơng, lâm nghiệp; chuyển dịch cấu kinh tế chậm; chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng nhu cầu phát triển, khả huy động nguồn lực cho đầu tư cịn hạn chế; tình hình thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu, mơi trường, tệ nạn xã hội, hoạt động loại tội phạm hình sự, vi phạm pháp luật kinh tế, môi trường, có thời điểm diễn biến phức tạp, khó lường; tội phạm ma túy hoạt động tinh vi, manh động, liều lĩnh, cơng tác đấu tranh gặp nhiều khó khăn đặt khơng thách thức q trình tổ chức triển khai thực nhiệm vụ trị huyện II MỤC TIÊU VÀ CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN Mục tiêu tổng quát Tập trung thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Tiếp tục thực biện pháp tháo gỡ khó khăn, phục hồi kinh tế - xã hội ảnh hưởng đại dịch Covid-19 Phát triển kinh tế đôi với phát triển toàn diện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa; tạo chuyển biến mạnh mẽ chuyển đổi cấu kinh tế; tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ mơi trường, phịng chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu; áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào phục vụ sản xuất đời sống Phát triển thương mại dịch vụ, khai thác tối đa lợi kinh tế cửa khẩu, tăng thu ngân sách Nhà nước, tăng cường đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, nâng cao chất lượng công tác quản lý quy hoạch Giải tốt vấn đề xã hội, nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, y tế, văn hóa, thể dục thể thao phát triển nguồn nhân lực; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, xây dựng máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Cải thiện đời sống nhân dân đơi với xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm, bảo đảm an sinh xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, giữ vững an ninh trị, chủ quyền biên giới quốc gia, đảm bảo trật tự an toàn xã hội Các tiêu chủ yếu (1) Thu nhập bình quân đầu người đến năm 2025 đạt 50 - 55 triệu đồng (2) Đến năm 2025: Lượng khách du lịch đạt 280.000 người; doanh thu du lịch 157,5 tỷ đồng; xây dựng 01 điểm du lịch sinh thái (3) Kim ngạch xuất hàng địa phương tăng bình quân năm từ 10% trở lên 15 (4) Thu nội địa tăng bình quân năm từ 10% trở lên (5) Thành lập 60 - 80 doanh nghiệp hợp tác xã (6) Phấn đấu đến năm 2025 có 10 xã đạt chuẩn nông thôn (7) Đến năm 2025: Duy trì tỷ lệ 100% xã có đường tô đến trung tâm xã rải nhựa bê tơng; 90% thơn có đường tơ đến trung tâm cứng hóa (8) Phấn đấu đến năm 2025 có 25 trường học đạt chuẩn Quốc gia (9) Tỷ lệ thơn có nhà văn hóa đạt chuẩn đến năm 2025 60% (10) Đến năm 2025 có 17 xã đạt Bộ tiêu chí quốc gia y tế; tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 98% (11) Đến năm 2025 tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 60% (12) Giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân năm 3% (13) Giảm tai nạn giao thông năm tiêu chí từ 5% trở lên; giảm phạm pháp hình năm từ 5% trở lên (14) Trồng rừng năm đạt 480 ha; tỷ lệ che phủ rừng đến năm 2025 đạt 73,6% (15) Tỷ lệ dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đến năm 2025 đạt 100% (16) Đến năm 2025 tỷ lệ chất thải rắn đô thị thu gom xử lý 100% III NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH VÀ LĨNH VỰC Về phát triển kinh tế 1.1 Phát huy, khai thác lợi khu kinh tế cửa phát triển thương mại, dịch vụ, du lịch: Là khâu đột phá thúc đẩy tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế huyện Huy động nguồn vốn xã hội để đầu tư, nâng cấp hạ tầng khu vực cửa khẩu, biên giới khuyến khích phát triển dịch vụ bốc xếp hàng hoá, kinh doanh vận tải, dịch vụ du lịch số loại dịch vụ để tạo việc làm, tăng thu nhập cho Nhân dân Tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập qua địa bàn; trọng phát triển sản xuất hàng hóa mạnh huyện để tăng kim ngạch xuất hàng địa phương Đẩy mạnh hoạt động khuyến công, xúc tiến thương mại, đặc biệt sản phẩm nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Cung ứng kịp thời mặt hàng thiết yếu phục vụ sản xuất nông, lâm nghiệp sinh hoạt Nhân dân Hướng dẫn, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho chợ, nhà hàng, khách sạn, sở kinh doanh dịch vụ nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động, hộ kinh doanh cá thể chuyển đổi sang mơ hình doanh nghiệp Tun truyền, quảng bá du lịch, sản phẩm địa phương; thu hút nguồn lực đầu tư phát triển du lịch; tiếp tục phát triển du lịch tâm linh, du lịch cửa khẩu, mua sắm, nguồn xây 16 dựng điểm du lịch sinh thái xã Bắc La Quan tâm bảo tồn giá trị di sản văn hố, cảnh quan mơi trường nhằm phát triển du lịch bền vững 1.2 Tập trung thực Chương trình tái cấu ngành nơng nghiệp gắn với xây dựng nông thôn địa bàn giai đoạn 2021 - 2025: Chú trọng phát triển vùng sản xuất nơng nghiệp hàng hóa tập trung Triển khai có hiệu Chương trình xã sản phẩm (OCOP); đẩy mạnh ứng dụng giới hoá, quy trình VietGAP vào sản xuất, xây dựng nhãn hiệu quảng bá sản phẩm chủ lực huyện như: Hồng Vành Khuyên, Rượu Hội Hoan, thạch đen, gạo Nhật, Đậu phụ Na Sầm Đổi hình thức tổ chức sản xuất theo hướng liên kết chặt chẽ hộ nông dân, tổ hợp tác, hợp tác xã với doanh nghiệp theo chuỗi giá trị từ sản xuất đến tiêu thụ Phát triển chăn nuôi theo hướng gia trại, trang trại tập trung, tập trung phát triển đàn bị, khơi phục đàn lợn; sử dụng có hiệu diện tích mặt nước có khả nuôi thuỷ sản Quan tâm phát triển hệ thống dịch vụ nông nghiệp phục vụ sản xuất Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ, phát triển khai thác rừng; đầu tư trồng rừng tập trung, liền vùng, liền khoảnh với loại ăn quả, lấy gỗ, dược liệu có giá trị kinh tế cao như: Hồng Vành Khuyên, Táo Mèo, hồi, thông, keo, lát Huy động tối đa nguồn lực từ ngân sách Nhà nước, Nhân dân nguồn lực khác để thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn theo hướng tập trung nâng cao chất lượng, hiệu đảm bảo tính bền vững, ưu tiên hỗ trợ vùng khó khăn; gắn xây dựng nông thôn với phát triển sản xuất chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Tạo điều kiện thuận lợi thu hút doanh nghiệp đầu tư phát triển vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn 1.3 Đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, trọng tâm hạ tầng giao thông nông thôn, đô thị: Đầu tư, cải tạo, nâng cấp, xây dựng đồng mạng lưới giao thông nông thôn đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp, nơng thơn, phục vụ có hiệu chương trình xây dựng nông thôn Tiếp tục đầu tư, cải tạo, nâng cấp hệ thống điện lưới nông thôn; kiên cố hố hệ thống trường, lớp học, nhà cơng vụ cho giáo viên, hệ thống trạm y tế trụ sở làm việc cho cấp xã; đầu tư hạ tầng khu vực thị trấn; hoàn thành tiến độ dự án triển khai địa bàn Thực tốt công tác xây dựng quy hoạch quản lý quy hoạch, đặc biệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch sử dụng đất; phát triển đô thị, trung tâm cụm xã 1.4 Thực tốt cơng tác giải phóng mặt dự án đầu tư hạ tầng giao thông đô thị; tạo điều kiện thuận lợi để thu hút dự án đầu tư có quy mơ lớn, có tính chất động lực cho phát triển kinh tế - xã hội Nâng cao chất lượng công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; phát huy tiềm năng, mạnh để phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững; thực tốt cơng tác giải phóng mặt để đảm bảo tiến độ thi cơng hồn thiện đường cao tốc Hà Nội Lạng Sơn kết nối cửa Hữu Nghị, Tân Thanh, tuyến Cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh, hoàn thành dự án Đầu tư xây dựng hạ tầng kinh tế kỹ thuật nhà xưởng thuộc Khu phi thuế quan thu hút nhà đầu tư đến với địa 17 phương; phối hợp triển khai thực hiệu đề án phát triển thương mại, du lịch kết nối với danh thắng phát triển du lịch tâm linh, du lịch sinh thái địa bàn huyện địa phương lân cận Tăng cường công tác quản lý đất đai, tài nguyên, khống sản gắn với cơng tác tra, kiểm tra, xử lý nghiêm hành vi vi phạm Bảo vệ, khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên, bảo đảm hài hòa phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường Thực tốt việc giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật; đẩy mạnh kiểm tra, giám sát, ngăn chặn, xử lý vi phạm nguồn gây ô nhiễm môi trường 1.5 Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp theo hướng nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh, thân thiện với môi trường: Trong trọng phát triển ngành có tiềm năng, mạnh địa phương gắn với tận dụng nguồn nguyên liệu nhân công chỗ Tiếp tục phát triển số sản phẩm công nghiệp như: Khai thác quặng, vật liệu xây dựng, chế biến nông lâm sản, sản xuất hàng tiêu dùng, hàng hóa phục vụ xuất 1.6 Tăng cường cải cách hành chính, nâng cao lực cạnh tranh; tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế doanh nghiệp phát triển: Thúc đẩy phong trào khởi nghiệp, đổi sáng tạo; khuyến khích loại hình kinh tế phát triển, mở rộng liên doanh liên kết thành phần kinh tế, nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp hợp tác xã Kịp thời, chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho doanh nghiệp người tiêu dùng, nhận thức hàng giả, hàng chất lượng 1.7 Thực đồng biện pháp quản lý tốt thị trường, quan hệ cung cầu, giá hàng hóa hoạt động sản xuất, kinh doanh theo quy định pháp luật: tạo mơi trường lành mạnh, bình đẳng, thuận lợi hoạt động doanh nghiệp, tổ chức, tập thể cá nhân Kiểm soát chặt chẽ, triển khai có hiệu cơng tác chống bn lậu, gian lận thương mại địa bàn 1.8 Tăng cường quản lý điều hành thu, chi ngân sách: Phấn đấu tăng thu ngân sách, khuyến khích thành phần kinh tế phát triển để tạo nguồn thu ổn định Thực nghiêm kỷ luật, kỷ cương tài chính, ngân sách; thực hành tiết kiệm chống lãng phí, ưu tiên chi cho đầu tư phát triển; tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động ngân hàng, khai thác nguồn vốn cho vay để đầu tư phát triển sản xuất, thực chương trình giảm nghèo bền vững Về phát triển văn hóa - xã hội 2.1 Triển khai Chương trình Giáo dục phổ thơng mới, thực đồng giải pháp để nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện: Tiếp tục triển khai đồng giải pháp thực đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, quan tâm đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ lực đội ngũ cán quản lý giáo viên, nhân viên ngành giáo dục đào tạo, quan tâm đến việc đào tạo đáp ứng chuẩn trình độ theo Luật Giáo dục năm 2019 Quyết định số 561/QĐ-UBND ngày 6/4/2020 UBND tỉnh việc ban hành Đề án Đào tạo, 18 bồi dưỡng nhà giáo, cán quản lý giáo dục mầm non, phổ thông đáp ứng yêu cầu đổi Chương trình GDPT thực Luật Giáo dục; tiếp tục nâng cao trình độ đào tạo đội ngũ giáo viên chất lượng dạy, học; phấn đấu năm tăng tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông vào học trường đại học, cao đẳng, trường dạy nghề để tạo nguồn nhân lực cho huyện Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị trường học theo hướng chuẩn hoá, đáp ứng u cầu Chương trình giáo dục phổ thơng Luật Giáo dục năm 2019 Duy trì nâng cao kết phổ cập giáo dục, xóa mù chữ Tập trung xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia cấp học Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, khuyến học, khuyến tài Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho người lao động hoạt động giáo dục cộng đồng; đẩy mạnh công tác giáo dục hướng nghiệp phân luồng cho học sinh phổ thông Tổ chức học tập mơ hình khởi nghiệp trẻ sáng tạo, vận dụng để phát triển kinh tế 2.2 Tăng cường cơng tác bảo vệ chăm sóc sức khoẻ Nhân dân, vệ sinh an toàn thực phẩm, vệ sinh mơi trường: Tích cực triển khai giải pháp nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh; tập trung củng cố mạng lưới y tế sở Thực có hiệu chương trình mục tiêu y tế, phòng chống dịch, bệnh nguy hiểm, Quản lý chặt chẽ sở hành nghề y, dược tư nhân Tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị y tế từ huyện đến sở Thực tốt giải pháp nâng cao chất lượng dân số sách chăm sóc, bảo vệ người cao tuổi, trẻ em, trẻ em nghèo, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt 2.3 Tập trung phát triển nâng cao chất lượng hoạt động văn hố, thể thao, thơng tin, tun truyền, lĩnh vực truyền thanh, truyền hình, hệ thống truyền sở: Chú trọng thực sách bảo tồn phát huy sắc văn hóa dân tộc, giữ gìn giá trị di sản văn hóa vật thể, phi vật thể, văn hóa truyền thống, lịch sử - cách mạng, gắn với phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Phát triển phong trào thể dục - thể thao quần chúng; đào tạo, bồi dưỡng lực lượng thể thao tham gia giải lớn Huy động nguồn lực để đầu tư công trình, thiết chế văn hố, trùng tu, bảo tồn di tích lịch sử, điệu dân ca, đáp ứng nhu cầu đời sống văn hóa, tinh thần Nhân dân Quan tâm cơng tác gia đình, bình đẳng giới, chăm sóc bảo vệ trẻ em Tiếp tục đẩy mạnh thực Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” theo hướng thiết thực, hiệu 2.4 Thực tốt sách đảm bảo an sinh xã hội, giải việc làm, dân tộc, tôn giáo: Chú trọng đào tạo nghề cho lao động nông thôn; huy động nguồn lực để thực giảm nghèo bền vững Thực có hiệu việc ưu đãi người có cơng với cách ma ̣ng; hỗ trợ nhà cho đối tượng sách, người thuộc hộ nghèo; phát động rộng rãi phong trào nhân đạo, từ thiện Thường xuyên tuyên truyền, vận động đồng bào dân tộc thiểu số thực tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật cuả Nhà nước công tác dân tộc sách dân tộc; tổ chức thực kịp thời sách hỗ trợ đồng bào dân tộc khu vực nông thôn, vùng kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn, biên giới; tiếp tục thực tốt sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho Nhân dân; góp phần củng cố khối đại đoàn kết toàn 19 dân tộc, giữ vững ổn định an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện Phát triển khoa học- công nghệ bảo vệ tài nguyên - môi trường 3.1 Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất đời sống: Tập trung ứng dụng tiến khoa học công nghệ để phát triển sản phẩm chủ lực huyện; khuyến khích đẩy mạnh ứng dụng công nghệ mới, công nghệ tiên tiến, công nghệ vào phục vụ sản xuất, kinh doanh Hỗ trợ xác lập phát triển tài sản trí tuệ tạo thương hiệu cho sản phẩm đặc trưng huyện Khuyến khích đổi sáng tạo để nâng cao suất lao động, giá trị chất lượng sản phẩm Tăng cường tuyên truyền, hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã xây dựng, áp dụng hệ thống truy xuất nguồn gốc sản phẩm, hàng hóa Phối hợp đẩy mạnh công tác quản lý nhà nước lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng, quản lý công nghệ an toàn xạ hạt nhân 3.2 Khai thác hợp lý, hiệu nguồn tài nguyên, đảm bảo hài hòa phát triển kinh tế với bảo vệ tài nguyên, môi trường: Tăng cường công tác quản lý nhà nước lĩnh vực tài nguyên môi trường, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm vi phạm lĩnh vực tài ngun đất, khống sản mơi trường; tập trung giải nước vệ sinh môi trường nông thôn Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức toàn xã hội công tác bảo vệ môi trường phát triển bền vững Thực tốt cơng tác giải phóng mặt để hình thành quỹ đất sạch, dự án khu vực cửa khẩu, đô thị; tạo thuận lợi cho xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển kinh tế - xã hội Chủ động việc phịng chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu kịp thời, hiệu nhằm giảm thiểu mức độ thiệt hại biến đổi khí hậu gây Về lĩnh vực quốc phòng, an ninh, tư pháp, tra đối ngoại 4.1 Thực tốt cơng tác quốc phịng qn địa phương: Xây dựng lực lượng vũ trang vững mạnh; bảo vệ vững chủ quyền biên giới quốc gia Chủ động phối hợp lực lượng, đối phó với tình huống, khơng để bị động bất ngờ; tham gia có hiệu cơng tác phịng chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai, cứu hộ cứu nạn Tăng cường công tác giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh, đảm bảo tiêu tuyển quân hàng năm; hoàn thành kế hoạch huấn luyện, diễn tập; đề cao cảnh giác, chủ động phòng ngừa làm thất bại âm mưu hoạt động chống phá lực thù địch Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm quốc phòng, an ninh, trọng đầu tư phát triển khu vực biên giới vững mạnh toàn diện Tiếp tục củng cố, xây dựng khu vực phòng thủ huyện vững chắc; phối hợp triển khai xây dựng đường tuần tra, chốt chiến đấu dân quân thường trực xã biên giới Thực tốt sách hậu phương quân đội 4.2 Thực tốt công tác bảo đảm an ninh trị, trật tự an tồn xã hội: Nắm tình hình ngoại biên, đối diện; chủ động xử lý vấn đề an ninh xã hội, nội bộ; ứng phó kịp thời vấn đề an ninh phi truyền thống Đẩy mạnh thực đồng giải pháp phòng ngừa, đấu tranh kiềm chế hoạt động loại tội phạm, tệ nạn xã hội Tăng cường công tác quản lý Nhà 20 nước an ninh trật tự, nâng cao hiệu phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; củng cố trận an ninh nhân dân gắn với trận quốc phịng tồn dân; kịp thời giải vấn đề phức tạp sở, khơng để hình thành “điểm nóng” an ninh trật tự Thực giải pháp kiềm chế làm giảm tai nạn giao thơng tiêu chí Tăng cường cơng tác quản lý thị trường, chống buôn lậu, gian lận thương mại nội địa tuyến biên giới; không để hình thành tụ điểm, đường dây bn lậu lớn địa bàn 4.3 Tập trung nâng cao chất lượng, hiệu công tác tư pháp Đẩy mạnh tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật nhiều hình thức phù hợp, thiết thực, hiệu nhằm nâng cao nhận thức ý thức chấp hành pháp luật tầng lớp Nhân dân Tập trung nâng cao chất lượng công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà sốt hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật, phục vụ hiệu công tác quản lý nhà nước Thực tốt cơng tác hịa giải sở, kịp thời giải mâu thuẫn từ sở, góp phần giảm thiểu số lượng đơn thư khiếu nại vượt cấp 4.4 Tăng cường công tác tra, kiểm tra nhằm ngăn chặn xử lý biểu tiêu cực, tham nhũng, lãng phí: Giải kịp thời đơn thư khiếu nại tố cáo công dân; tập trung giải vụ việc, đơn thư khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp kéo dài gây xúc xã hội; đảm bảo phát huy dân chủ gắn liền với giữ vững kỷ luật, kỷ cương Thực tốt việc tiếp công dân, đối thoại trực tiếp với công dân để giải nguyện vọng đáng người dân 4.5 Tiếp tục thực tốt cơng tác cải cách hành chính: Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin quản lý điều hành, tổ chức thực hiệu nhiệm vụ lĩnh vực; nâng cao chất lượng dịch vụ hành chất lượng dịch vụ cơng; bảo đảm tính cơng khai, minh bạch, thuận lợi cho người dân, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động phận “Tiếp nhận trả kết quả” giải thủ tục hành huyện xã, thị trấn 4.6 Nâng cao hiệu công tác đối ngoại: Tăng cường mở rộng phát triển quan hệ hữu nghị, hợp tác nhiều lĩnh vực với thị Bằng Tường (Quảng Tây, Trung Quốc), xây dựng đường biên giới hòa bình, ổn định, hữu nghị, hợp tác phát triển Chủ động, tích cực mở rộng quan hệ đối ngoại nhằm thúc đẩy sản xuất, phát triển chuỗi cung ứng sản phẩm nâng cao giá trị gia tăng, tìm kiếm thị trường tiêu thụ cho sản phẩm, hàng hóa, lĩnh vực huyện có ưu Nâng cao lực điều hành hiệu tổ chức thực cấp quyền Tiếp tục củng cố, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành tổ chức thực quyền cấp Tập trung tổ chức thực có hiệu Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XXII, chương trình, đề án phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nghị Hội đồng nhân dân huyện Kịp thời cụ thể hóa chủ trương, định hướng thuộc thẩm quyền 21 Uỷ ban nhân dân để tổ chức thực hiệu nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý điều hành cấp quyền từ huyện đến sở Đổi công tác đạo, điều hành, xác định rõ lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm để tập trung đạo với hình thức giải pháp thích hợp Tăng cường kiểm tra đơn đốc giúp đỡ sở, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc Rà soát, bổ sung quy chế làm việc cấp, đơn vị Thực xếp, tổ chức máy, tính giản biên chế theo hướng nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Tăng cường tính kỷ luật, chế độ trách nhiệm cá nhân việc thi hành công vụ Xử lý kịp thời cán bộ, công chức vi phạm Tăng cường kiểm tra, siết chặt kỷ cương, kỷ luật hành chính, nâng cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu đơn vị; trọng công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp; tạo bước chuyển biến mạnh kỷ luật hành chính, kỷ cương nội bộ, ý thức, trách nhiệm phục vụ nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức, cán lãnh đạo, quản lý cấp Tăng cường công tác quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng cán bộ, đặc biệt quan tâm đến cán sở Thực tốt công tác bổ nhiệm cán bô ̣ lãnh đạo quản lý, công tác luân chuyển cán bộ./ ... kết, phát huy nội lực, kh? ??c phục vượt qua kh? ? kh? ?n, thử thách, thực hoàn thành vượt 15/16 tiêu; gặp nhiều kh? ? kh? ?n, thách thức số hạn chế, kinh tế huyện tiếp tục tăng trưởng kh? ?; cấu kinh tế chuyển... diễn biến phức tạp, kh? ? lường; tội phạm ma túy hoạt động tinh vi, manh động, liều lĩnh, cơng tác đấu tranh gặp nhiều kh? ? kh? ?n đặt kh? ?ng thách thức q trình tổ chức triển khai thực nhiệm vụ trị... nguồn vốn xã hội để đầu tư, nâng cấp hạ tầng khu vực cửa kh? ??u, biên giới khuyến kh? ?ch phát triển dịch vụ bốc xếp hàng hoá, kinh doanh vận tải, dịch vụ du lịch số loại dịch vụ để tạo việc làm, tăng