du-thao-tieu-chuan-san-pham-ha-4520

DỰ THẢO ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Số: /2020/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hải Phòng, ngày tháng năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế phối hợp quản lý nhà nước tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa địa bàn thành phố Hải Phòng ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật ngày 29 tháng năm 2006; Căn Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa ngày 21 tháng 11 năm 2007; Căn Luật Đo lường ngày 11 tháng 11 năm 2011; Căn Luật sửa đổi, bổ sung số điều 37 luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20 ngày 11 tháng 2018; Căn Nghị định: Số 127/2007/NĐ-CP ngày 01/8/2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật; số 78/2018/NĐ-CP ngày 16/5/2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 127/2007/NĐ-CP ngày 01/8/2007 Chính phủ; số 132/2008/NĐ-CP ngày 31/12/2008 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa; số 74/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 132/2008/NĐ-CP ngày 31/12/2008 Chính phủ; số 86/2012/NĐ-CP ngày 19/10/2012 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đo lường; số 43/2017/NĐ-CP ngày 14/4/2017 Chính phủ nhãn hàng hóa; số 09/2019/NĐ-CP ngày 24/01/2019 quy định chế độ báo cáo quan hành nhà nước; Căn Thơng tư: số 26/2012/TT-BKHCN ngày 12/12/2012 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ quy định việc kiểm tra nhà nước chất lượng sản phẩm, hàng hóa lưu thơng thị trường; số 12/2017/TT-BKHCN ngày 28/9/2017 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 26/2012/TT-BKHCN ngày 12/12/2012 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ; số 28/2013/TT-BKHCN ngày 17/12/2013 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ quy định kiểm tra nhà nước đo lường; Căn Quyết định số 36/2010/QĐ-TTg ngày 15 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ ban hành “Quy chế phối hợp kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa; Căn Thơng tư liên tịch số 29/2014/TTLT-BKHCN-BNV ngày 15/10/2014 liên Bộ Khoa học Công nghệ - Bộ Nội vụ việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn khoa học công nghệ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; Căn Quyết định số 2795/2016/QĐ-UBND ngày 14/11/2016 Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy chế xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng; Xét đề nghị Sở Khoa học Công nghệ tờ trình số /TTrSKHCN ngày tháng năm 2020; Báo cáo thẩm định Sở Tư pháp văn số /BCTĐ-STP ngày tháng năm 2020 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế phối hợp quản lý nhà nước tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa địa bàn thành phố Hải Phịng Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày thay Quyết định số 2281/2015/QĐ-UBND ngày 05/10/2015 Ủy ban nhân dân thành phố Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ, Thủ trưởng Sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tổ chức, cá nhân liên quan Quyết định thi hành./ Nơi nhận: - Chính phủ; - Bộ Khoa học Công nghệ; - Cục Kiểm tra VBQPPL-Bộ Tư pháp; - TT Thành ủy, TT HĐND TP; - Đồn Đại biểu Quốc hội Hải Phịng; - CT, PCT UBND TP; - Sở Tư pháp; - Như Điều 3; - Cổng thông tin điện tử TP, Cơng báo TP; - Báo Hải Phịng, Đài PT&TH Hải Phòng; - CPVP; - Các CV UBND TP; - Lưu VT TM.ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Tùng ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc QUY CHẾ PHỐI HỢP Quản lý nhà nước tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa địa bàn thành phố Hải Phòng (Ban hành kèm theo Quyết định số /2020/QĐ-UBND Ngày tháng năm 2020 Ủy ban nhân dân thành phố) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định nguyên tắc, nội dung, trách nhiệm, phương thức phối hợp quản lý nhà nước tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa địa bàn thành phố Hải Phịng Điều Đối tượng áp dụng Quy chế áp dụng cho quan quản lý nhà nước; quan có thẩm quyền tra, kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính; Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã tổ chức có liên quan địa bàn thành phố Hải Phòng hoạt động phối hợp thực hiện, thi hành quy định pháp luật tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa Điều Nguyên tắc phối hợp Việc phối hợp quản lý nhà nước tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa phải đảm bảo nguyên tắc sau: Tuân thủ quy định pháp luật tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa Thực chức năng, nhiệm vụ, nghiệp vụ chuyên môn, chế độ bảo mật quan; không chồng chéo, không gây phiền hà cho tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh Đảm bảo thống nhất, đồng bộ, hiệu trình phối hợp Nâng cao trách nhiệm, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa Tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh tổ chức, cá nhân địa bàn thành phố Những vấn đề phát sinh trình phối hợp phải bàn bạc, giải theo quy định pháp luật yêu cầu nghiệp vụ quan liên quan Điều Hình thức phối hợp Trao đổi thơng tin văn hình thức có giá trị tương đương văn cho quan liên quan tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường chất lượng Tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo tập huấn công tác tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường chất lượng sản phẩm hàng hóa Cử cán tham gia hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường chất lượng sản phẩm hàng hóa Thông báo, chuyển hồ sơ cho quan khác có thẩm quyền để giải tranh chấp khiếu nại, tố cáo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường sản phẩm hàng hóa Tổ chức tham gia tra, kiểm tra liên ngành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường chất lượng Điều Nội dung phối hợp Xây dựng văn quy phạm pháp luật, chế sách, chương trình, nhiệm vụ, kế hoạch năm, kế hoạch hàng năm công tác hoạt động tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa trình cấp có thẩm quyền phê duyệt tổ chức thực Thực nhiệm vụ quản lý lĩnh vực cụ thể tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường chất lượng theo phân công, phân cấp: - Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành quy chuẩn kỹ thuật địa phương; tiếp nhận hồ sơ công bố hợp quy - Quản lý nhãn hàng hóa; triển khai ứng dụng mã số, mã vạch - Sản xuất, kinh doanh, sử dụng phương tiện đo, chuẩn đo lường, chất chuẩn; Thực phép đo; định lượng hàng đóng gói sẵn; Thông tin, đào tạo, tư vấn, đầu tư, nghiên cứu khoa học, ứng dụng phát triển công nghệ đo lường - Quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa địa phương - Tổ chức thực hoạt động Giải thưởng chất lượng Quốc gia Tổ chức tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa Giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường chất lượng Tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức, lực hoạt động tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường chất lượng Trao đổi thông tin, tổng hợp, báo cáo định kỳ đột xuất theo yêu cầu, sơ kết, tổng kết đánh giá hoạt động tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường chất lượng 6 Chương II TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP Điều Phối hợp xây dựng văn quy phạm pháp luật, chế sách, chương trình, nhiệm vụ, chiến lược, kế hoạch tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa Trách nhiệm Sở Khoa học Cơng nghệ: - Chủ trì nghiên cứu xây dựng văn quy phạm pháp luật; chiến lược, kế hoạch năm, kế hoạch hàng năm, chương trình nhiệm vụ cơng tác tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng thành phố, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo dõi, tổng hợp việc thực - Phối hợp với Sở, ban, ngành liên quan xây dựng dự thảo văn quy phạm pháp luật; chiến lược, kế hoạch năm, kế hoạch hàng năm, chương trình nhiệm vụ cơng tác tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng thuộc lĩnh vực phân công quản lý Trách nhiệm Sở, ban, ngành: - Chủ trì nghiên cứu, xây dựng văn quy phạm pháp luật; kế hoạch năm, kế hoạch hàng năm, chương trình nhiệm vụ cơng tác tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng thuộc lĩnh vực phân công quản lý, lấy ý kiến ngành liên quan, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt tổ chức thực - Tham gia góp ý với Sở, ban, ngành liên quan xây dựng dự thảo văn quy phạm pháp luật; chiến lược, kế hoạch năm, kế hoạch hàng năm, chương trình nhiệm vụ công tác tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng thuộc lĩnh vực phân công quản lý có yêu cầu Trách nhiệm Ủy ban nhân dân (UBND) cấp huyện: Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm phê duyệt kế hoạch hoạt động hàng năm đo lường, chất lượng theo phân công, phân cấp sau có ý kiến Sở Khoa học Công nghệ Trách nhiệm Hội Đo lường Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thành phố: Tư vấn, phản biện, tham gia, góp ý xây dựng văn quy phạm pháp luật, đề án, dự án phát triển tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng theo quy định pháp luật Điều Phối hợp thực nhiệm vụ quản lý lĩnh vực cụ thể tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng theo phân công, phân cấp Trách nhiệm Sở Khoa học Công nghệ: - Tổ chức xây dựng, xin ý kiến ngành, trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành quy chuẩn kỹ thuật địa phương thuộc lĩnh vực quản lý; tham gia góp ý với Sở, ban, ngành xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương 7 - Tổng hợp tình hình tiếp nhận cơng bố hợp chuẩn, hợp quy địa phương, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố Bộ Khoa học Cơng nghệ - Chủ trì triển khai, phối hợp tun truyền, phổ biến, hướng dẫn việc ghi nhãn hàng hóa, ứng dụng mã số mã vạch - Thống quản lý toàn hoạt động đo lường địa phương; thiết lập, trì, quản lý hệ thống chuẩn đo lường địa phương, bao gồm chuẩn chính, chuẩn cơng tác đáp ứng yêu cầu hoạt động đo lường địa phương; đầu tư phát triển sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật, tổ chức bồi dưỡng, đào tạo kỹ chuyên môn đo lường phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội thành phố; quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh, sử dụng phương tiện đo, chuẩn đo lường, chất chuẩn; kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phương tiện đo, chuẩn đo lường; thực phép đo; định lượng hàng đóng gói sẵn; thơng tin, đào tạo, tư vấn, nghiên cứu khoa học, ứng dụng phát triển công nghệ đo lường - Thông báo tới Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã nội dung liên quan đến quản lý nhà nước đo lường theo phân công, phân cấp - Chủ trì việc khảo sát chất chất lượng sản phẩm, hàng hóa địa bàn thành phố cảnh báo cho Sở, ban, ngành thành phố có liên quan; tổng hợp, báo cáo tình hình quản lý chất lượng địa phương vấn đề phát sinh cho Ủy ban nhân dân thành phố Bộ Khoa học Công nghệ - Thường trực giúp Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức triển khai hoạt động Giải thưởng chất lượng Quốc gia hàng năm địa phương; tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn tổ chức, doanh nghiệp tham dự Giải thưởng chất lượng Quốc gia; tiếp nhận đăng ký hồ sơ tham dự tổ chức, doanh nghiệp; đề xuất quan thường trực Giải thưởng chất lượng Quốc gia định thành lập Hội đồng sơ tuyển Giải thưởng chất lượng Quốc gia - Hướng dẫn, hỗ trợ Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã thực trách nhiệm quản lý tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng theo phân công, phân cấp Trách nhiệm Sở, ban, ngành: - Xây dựng xin ý kiến Sở Khoa học Công nghệ trước trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành quy chuẩn kỹ thuật địa phương thuộc lĩnh vực phân công quản lý (theo khoản mục III Khoản mục IV Thông tư số 23/2007/TT-BKHCN Bộ Khoa học Công nghệ ngày 28/9/2007 hướng dẫn xây dựng, thẩm định ban hành quy chuẩn kỹ thuật) - Cung cấp thông tin công bố hợp quy thuộc lĩnh vực quản lý; báo cáo danh mục sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, q trình, mơi trường đăng ký công bố hợp quy Sở Khoa học Công nghệ - Phối hợp với Sở Khoa học công nghệ công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn việc ghi nhãn hàng hóa, ứng dụng mã số mã vạch cho sản phẩm, hàng hóa địa bàn thuộc lĩnh vực phân công quản lý - Đầu tư, xây dựng sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật đo lường chuyên ngành; tổ chức bồi dưỡng, đào tạo kỹ chuyên môn đo lường cho sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, tổ chức định kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm thuộc thẩm quyền lĩnh vực quản lý; đạo, đôn đốc sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tham gia hoạt động đo lường tổ chức định kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm thuộc thẩm quyền quản lý thực quy định pháp luật đo lường - Lấy ý kiến Sở Khoa học Công nghệ đầu tư trang thiết bị, chuẩn đo lường; sản xuất, nhập phương tiện đo phục vụ quản lý nhà nước sản xuất kinh doanh; định, mở rộng phạm vi định hoạt động kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phương tiện đo, chuẩn đo lường; hướng dẫn cá nhân, tổ chức thuộc thẩm quyền quản lý thực quy định pháp luật đo lường - Chủ trì việc khảo sát chất chất lượng sản phẩm, hàng hóa địa bàn thành phố cảnh báo cho Sở, ban, ngành thành phố có liên quan; tổng hợp, báo cáo tình hình quản lý chất lượng địa phương vấn đề phát sinh cho Ủy ban nhân dân thành phố Bộ Khoa học Công nghệ - Tham khảo ý kiến Sở Khoa học Công nghệ đầu tư trang thiết bị thử nghiệm; thử nghệm, giám định phục vụ quản lý, xử lý vi phạm mà lực thử nghiệm hạn chế; hỗ trợ thử nghiệm để đảm bảo chất lượng thử nghiệm, giám định, đảm bảo thời gian, hạn chế khiếu nại tổ chức, cá nhân - Phối hợp xử lý sau khảo sát cảnh báo Sở Khoa học Công nghệ chất lượng, sản phẩm hàng hóa thuộc lĩnh vực phân cơng quản lý; Báo cáo tình hình quản lý chất lượng, sản phẩm hàng hóa thuộc lĩnh vực phân công - Phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ triển khai hoạt động Giải thưởng chất lượng Quốc gia hàng năm địa phương: Tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn tổ chức, doanh nghiệp tham dự Giải thưởng chất lượng Quốc gia; cử đại diện lãnh đạo tham gia Hội đồng sơ tuyển Giải thưởng chất lượng Quốc gia Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã: - Thực trách nhiệm quản lý đo lường theo phân công, phân cấp quy định Khoản Điều 56 Luật Đo lường; Điều 37, 38 Thông tư số 28/2013/TT-BKHCN ngày 17 tháng 12 năm 2013 Bộ Khoa học Công nghệ - Báo cáo, xin ý kiến Sở Khoa học Công nghệ Sở, ban, ngành liên quan có vướng mắc thực trách nhiệm quản lý đo lường theo phân công, phân cấp 9 - Phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn tổ chức, doanh nghiệp tham dự Giải thưởng chất lượng Quốc gia Điều Phối hợp kiểm tra, tra, xử lý vi phạm pháp luật tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa Trách nhiệm việc tra, kiểm tra a) Trách nhiệm Sở Khoa học Cơng nghệ: - Chủ trì tra, kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm việc chấp hành pháp luật tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật, chất lượng sản phẩm, hàng hóa sản xuất, lưu thông nhập theo lĩnh vực phân cơng quản lý Trường hợp cần thiết mời quan liên quan phối hợp Nếu phát vi phạm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật chất lượng sản phẩm, hàng hóa mà Đồn kiểm tra quan kiểm tra không đủ thẩm quyền xử lý chuyển hồ sơ cho quan có đủ thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật Khi tiến hành xử lý, quan xử lý mời đại diện quan chuyển hồ sơ phối hợp Kết xử lý quan xử lý thông báo cho quan chuyển hồ sơ - Chủ trì tra, kiểm tra chuyên ngành, xử lý vi phạm pháp luật đo lường tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đo lường địa bàn phố, gồm: Sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, sử dụng, kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phương tiện đo, chuẩn đo lường; sản xuất, kinh doanh, nhập hàng đóng gói sẵn theo định lượng; thực phép đo Căn vào lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, địa bàn triển khai kiểm tra, tra, mời Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã phối hợp b) Trách nhiệm Sở, ban, ngành: - Chủ trì tra, kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm việc chấp hành pháp luật tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, chất lượng sản phẩm, hàng hóa sản xuất, lưu thông nhập theo lĩnh vực phân công quản lý Cử cán tham gia hoạt động tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật tiêu chuẩn có yêu cầu phối hợp - Đôn đốc, yêu cầu sở thuộc thẩm quyền quản lý thực quy định pháp luật đo lường, gồm: Sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, sử dụng, kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phương tiện đo, chuẩn đo lường; sản xuất, kinh doanh, nhập hàng đóng gói sẵn theo định lượng; thực phép đo Tổ chức tra, kiểm tra có liên quan đến hoạt động đo lường thành phần Đồn tra, kiểm tra phải có đại diện Sở Khoa học Công nghệ - Cơ quan Quản lý thị trường, Công an, Hải quan, quan tra chuyên ngành trình tra, kiểm tra phát vi phạm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa mời quan quản lý chuyên ngành liên quan tham gia phối hợp xử lý c) Trách nhiệm Uỷ ban nhân dân cấp huyện, xã 10 - Thực trách nhiệm tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật tiêu chuẩn, chất lượng sản phẩm, hàng hóa theo phân cơng, phân cấp quy định Khoản Điều 68 Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa, Khoản Điều 33 Nghị định số 132/2008/NĐ-CP ngày 31/12/2008 Chính phủ Cử cán tham gia hoạt động tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật tiêu chuẩn, chất lượng có yêu cầu phối hợp - Thực trách nhiệm kiểm tra, tra, xử lý vi phạm pháp luật đo lường theo phân công, phân cấp quy định Khoản Điều 56 Luật Đo lường; Khoản Điều 13 Nghị định số 86/2012/NĐ-CP ngày 19/10/2012 Chính phủ; Khoản Điều 35 Nghị định số 119/2017/NĐ-CP ngày 01/11/2017 Chính phủ; Khoản Điều 18; Điều 37, 38 Thông tư số 28/2013/TT-BKHCN ngày 17/12/2013 Bộ Khoa học Công nghệ Tổ chức tra, kiểm tra có liên quan đến hoạt động đo lường thành phần Đồn tra, kiểm tra phải có đại diện Sở Khoa học Cơng nghệ d) Trách nhiệm quan có thẩm quyền hoạt động tra, kiểm tra - Trách nhiệm quan thực chức tra chuyên ngành (thuộc quan quản lý chuyên ngành theo phân công quản lý nhà nước tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa): tổ chức kiểm tra, kiểm sốt, tra tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng; xử lý hành vi vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa theo thẩm quyền quy định Điều 34 Nghị định số 119/2017/NĐ-CP ngày 01/11/2017 Chính phủ Điều 78 Nghị định 67/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017 Chính phủ - Trách nhiệm Công an thành phố: Phát hiện, xác minh, thu thập thông tin, chứng hành vi vi phạm pháp luật tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường chất lượng; xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa theo thẩm quyền quy định Điều 36 Nghị định số 119/2017/NĐ-CP ngày 01/11/2017 Chính phủ Điều 74 Nghị định 67/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017 Chính phủ - Trách nhiệm Cục Hải quan Hải Phịng: Chủ trì kiểm tra, giám sát, kiểm sốt hàng hóa nhập theo quy định pháp luật tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường chất lượng Tổ chức phối hợp phịng, chống vận chuyển hàng hóa khơng rõ nguồn gốc, khơng kiểm sốt chất lượng qua biên giới theo quy định Luật Hải quan; xử lý hành vi vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa theo thẩm quyền quy định Điều 37 Nghị định số 119/2017/NĐ-CP ngày 01/11/2017 Chính phủ Điều 77 Nghị định 67/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017 Chính phủ Cơ quan Quản lý thị trường, Công an, Hải quan, quan thực chức tra chuyên ngành trình tra, kiểm tra phát vi 11 phạm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, chất lượng sản phẩm, hàng hóa mời quan quản lý chuyên ngành liên quan tham gia phối hợp xử lý Trường hợp phát vi phạm đo lường sản phẩm, hàng hóa báo cáo quan quản lý chun ngành xử lý e) Trách nhiệm Hội Đo lường Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thành phố: Kiến nghị quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng tổ chức, cá nhân sử dụng, sản xuất, kinh doanh phương tiện đo, thực phép đo; sản xuất, kinh doanh chất lượng sản phẩm, hàng hóa Trách nhiệm việc tra, kiểm tra liên ngành: - Trường hợp kiểm tra, tra liên ngành theo kế hoạch cấp đột xuất theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền: Tùy theo mục đích, nội dung, đối tượng, địa bàn thuộc trách nhiệm quản lý Ngành nào, cấp ngành đó, cấp chủ trì xây dựng kế hoạch, trình Ủy ban nhân dân thành phố thành lập Đoàn kiểm tra, tra liên ngành, triển khai thực báo cáo kết đánh giá, tổng kết Các Sở, ngành liên quan cử người tham gia phối hợp thực kế hoạch - Trường hợp sở kiểm tra, tra có nhiều loại sản phẩm, hàng hóa khác thuộc trách nhiệm quản lý nhiều ngành Sở Khoa học Cơng nghệ chủ trì tổ chức thực kiểm tra, tra liên ngành Điều Phối hợp giải tranh chấp khiếu nại, tố cáo tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa - Chủ trì tiếp nhận giải tranh chấp khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật chất lượng thuộc trách nhiệm quản lý Bộ Khoa học Công nghệ theo quy định pháp luật - Trường hợp nhận đơn khiếu nại, tố cáo tiêu chuẩn, chất lượng không thuộc lĩnh vực phân cơng quản lý Sở Khoa học Cơng nghệ chuyển hồ sơ Sở, ban, ngành quản lý chuyên ngành để giải - Chủ trì tiếp nhận giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật đo lường theo quy định pháp luật Trong trình giải quyết, Sở Khoa học Cơng nghệ mời đại diện quan liên quan phối hợp thông báo kết giải Trách nhiệm Sở, ban, ngành - Tiếp nhận giải tranh chấp khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật chất lượng tổ chức, cá nhân thuộc trách nhiệm phân công quản lý, theo quy định pháp luật - Trường hợp nhận đơn khiếu nại, tố cáo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường chất lượng không thuộc lĩnh vực phân công quản lý 12 Sở, ban, ngành tiếp nhận, chuyển hồ sơ quan chuyên môn để phối hợp giải - Các Sở, ban, ngành quan quản lý chuyên ngành sau giải xong tranh chấp khiếu nại, tố cáo thơng báo kết xử lý cho Sở Khoa học Công nghệ Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã - Tiếp nhận giải khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật đo lường theo phân công, phân cấp quy định Khoản Điều 56 Luật Đo lường; Điều 37, 38 Thông tư số 28/2013/TT-BKHCN ngày 17/12/2013 Bộ Khoa học Công nghệ - Trường hợp nhận đơn khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đo lường chuyển đơn đến Sở Khoa học Công nghệ để thụ lý giải theo quy định pháp luật Điều 10 Phối hợp tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức, lực hoạt động tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng Trách nhiệm Sở Khoa học Cơng nghệ - Chủ trì tuyên truyền, phổ biến, hỏi đáp, nâng cao nhận thức pháp luật lĩnh vực tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường chất lượng thuộc lĩnh vực phân công quản lý Phối hợp tuyên truyền, phổ biến áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật (khi có yêu cầu) - Tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao nghiệp vụ quản lý tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường chất lượng - Tổ chức tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ kiểm tra, tra, phát hiện, xử lý vi phạm lĩnh vực tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường chất lượng Trách nhiệm Sở, ban, ngành - Tổ chức công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, nâng cao nhận thức pháp luật tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa tổ chức, cá nhân thuộc lĩnh vực quản lý - Tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao nghiệp vụ quản lý, kỹ tra, kiểm tra, phát hiện, xử lý vi phạm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa cho cơng chức thuộc lĩnh vực, địa bàn phân công, phân cấp quản lý Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã Tuyên truyền, phổ biến tổ chức hướng dẫn thực pháp luật đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa Trách nhiệm Hội Đo lường Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thành phố 13 Tuyên truyền, phổ biến kiến thức, vận động tổ chức, cá nhân thực quy định pháp luật tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng Điều 11 Phối hợp trao đổi thông tin, tổng hợp, báo cáo, sơ kết, tổng kết đánh giá hoạt động tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng Sở Khoa học Công nghệ đầu mối trao đổi thông tin, tham mưu tổng hợp, thống kê, báo cáo, sơ kết, tổng kết, đánh giá hoạt động tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng thành phố Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ tổng hợp, thống kê, báo cáo, sơ kết, tổng kết, đánh giá hoạt động tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa thuộc lĩnh vực, địa bàn phân công quản lý Định kỳ trước ngày 10 tháng 12 (báo cáo năm) đột xuất có yêu cầu: Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã có trách nhiệm báo cáo Sở Khoa học Công nghệ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố Bộ Khoa học Công nghệ theo quy định (tùy theo lĩnh vực phân công quản lý, đơn vị thực báo cáo theo Phụ lục biểu mẫu đính kèm) CHƯƠNG III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 12 Trách nhiệm tổ chức thực Sở Khoa học Công nghệ quan đầu mối giúp việc cho Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức triển khai, theo dõi, tổng hợp tình hình thực Quy chế này; định kỳ, đột xuất báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố Thủ trưởng Sở, ban, ngành có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp chức năng, nhiệm vụ quyền hạn giao, tổ chức thực Quy chế ngành, địa phương mình; định kỳ báo cáo kết thực quan đầu mối để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố Trong q trình thực hiện, có vướng mắc có vấn đề chưa phù hợp, cần bổ sung, sửa đổi, Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã tổ chức, cá nhân có liên quan báo cáo Sở Khoa học Công nghệ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, định Trường hợp văn quy phạm pháp luật liên quan có sửa đổi, bổ sung, thay thực theo văn hành TM.ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Tùng 14 Phụ lục kèm theo … /2020/QĐ-UBND UBND THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ĐƠN VỊ… Độc lập – Tự – Hạnh phúc ……, ngày…tháng…năm… Số: …/BC-… BÁO CÁO Kết thực Quy chế phối hợp Quản lý nhà nước tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa địa bàn thành phố Hải Phịng (Từ ngày…tháng… năm…đến ngày…tháng…năm…) Kính gửi: Sở Khoa học Cơng nghệ Phần I KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG Kết công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật, chế sách, chương trình, nhiệm vụ, kế hoạch năm, kế hoạch hàng năm công tác hoạt động tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường chất lượng sản phẩm Kết thực nhiệm vụ quản lý lĩnh vực cụ thể tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường chất lượng: 2.1 Hoạt động tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật: - Tình hình, kết xây dựng, ban hành quy chuẩn kỹ thuật địa phương (Biểu số 01) - Tình hình tiếp nhận cơng bố hợp quy; danh mục sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, q trình, mơi trường đăng ký công bố hợp quy cho sản phẩm thuộc lĩnh vực phân công quản lý (Biểu số 02) - Triển khai, phối hợp tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn việc ghi nhãn hàng hóa, ứng dụng mã số mã vạch 2.2 Hoạt động đo lường - Sản xuất, kinh doanh, sử dụng phương tiện đo, chuẩn đo lường, chất chuẩn; Thực phép đo; định lượng hàng đóng gói sẵn; -Thơng tin, đào tạo, tư vấn, đầu tư, nghiên cứu khoa học, ứng dụng phát triển công nghệ đo lường 2.3 Hoạt động chất lượng 15 - Quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa địa phương - Tình hình định tổ chức đánh giá phù hợp (Biểu số 04) - Tổ chức thực hoạt động Giải thưởng chất lượng Quốc gia Tổ chức tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa - Tình hình, kết tra, kiểm tra nhà nước đo lường (Biểu số 03) - Tình hình, kết tra, kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa thuộc trách nhiệm quản lý (Biểu số 05) Giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường chất lượng Tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức, lực hoạt động tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường chất lượng Trao đổi thông tin, tổng hợp, báo cáo định kỳ đột xuất theo yêu cầu, sơ kết, tổng kết đánh giá hoạt động tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường chất lượng PHẦN II PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CÔNG TÁC TRONG NĂM TIẾP THEO I Nhiệm vụ công tác năm (Nêu cụ thể lĩnh vực từ mục đến mục phần I Báo cáo) II Giải pháp, kiến nghị, đề xuất Giải pháp thực Kiến nghị, đề xuất Nơi nhận: - Như trên; - .; - Lưu: VT THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN (Ký, ghi rõ họ, tên đóng dấu) Biểu số 01/BC-… TÌNH HÌNH BAN HÀNH Đơn vị báo cáo: QUY CHUẨN KỸ THUẬT ĐỊA PHƯƠNG Sở, ban, ngành (Từ ngày tháng…năm… đến ngày…tháng…năm…) Đơn vị nhận báo cáo: Sở Khoa học Công nghệ STT … Số Quyết định Ngày ban hành Cơ quan ban hành Tên quy chuẩn kỹ thuật địa phương Ký hiệu quy chuẩn địa phương Biểu số 02/BC-… TÌNH HÌNH TIẾP NHẬN Đơn vị báo cáo: HỒ SƠ CÔNG BỐ HỢP CHUẨN/HỢP QUY (Từ ngày…tháng…năm…đến ngày…tháng…năm…) Sở, ban, ngành Đơn vị nhận báo cáo: Sở Khoa học Công nghệ STT Số tiếp nhận Tên tổ chức, cá nhân công bố Tên sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, q trình, mơi trường Loại hình đánh giá Tiêu chuẩn/ quy chuẩn Bên thứ (tên tổ chức chứng nhận đăng ký/ định) Ghi Bên thứ ba (tự đánh giá) Tổng số hồ sơ công bố hợp chuẩn/hợp quy tiếp nhận:…………………………………………………………………………………… Biểu số 03/BC-… TT Đối tượng tra, kiểm tra Kết Số đợt tra, kiểm tra Số lượng sở tra, kiểm tra Phương tiện đo (PTĐ) Số lượng PTĐ tra, kiểm tra Số PTĐ vi phạm Số đợt tra, kiểm tra Phép đo Số lượng sở tra, kiểm tra Số lượng phép đo tra, kiểm tra Số sở vi phạm Số đợt tra, kiểm tra Lượng hàng đóng Số lượng sở tra, kiểm tra gói sẵn Số hàng đóng gói sẵn tra, kiểm tra Số sở vi phạm Số đợt tra, kiểm tra Hoạt động kiểm định, Số tổ chức kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm hiệu chuẩn, thử nghiệm tra, kiểm tra Số sở vi phạm Số lượng Ghi Biểu số 04/BC-… TÌNH HÌNH CHỈ ĐỊNH Đơn vị báo cáo: TỔ CHỨC ĐÁNH GIÁ SỰ PHÙ HỢP (Từ ngày…tháng… năm…đến ngày…tháng…năm…) Sở, ban, ngành Đơn vị nhận báo cáo: Sở Khoa học Cơng nghệ Hình thức STT Tên tổ chức đánh giá phù hợp Số Quyết định Ngày ban hành Lĩnh vực/ đối tượng Chỉ định lần đầu Thay đổi, bổ sung Hủy bỏ hiệu lực/ Giải thể … … … … Tổng số KẾT QUẢ THANH TRA, KIỂM TRA CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM, HÀNG HĨA TRONG SẢN XUẤT/TRONG NHẬP KHẨU/ TRONG LƯU THƠNG1 (Từ ngày tháng…năm… đến ngày…tháng…năm…) sở ểm tra Đơn vị báo cáo: Sở, ban, ngành Đơn vị nhận báo cáo: Sở Khoa học Công nghệ Số lượng SPHH tra, kiểm tra Hàng hóa vi phạm Số lượng Giá trị Cơ sở vi phạm Số lượt sở Số lượt sở vi phạm bị xử lý Kết xử lý