1 2 3 LỜI NÓI ĐẦU Năm 2018 năm bản lề của nhiệm kỳ 5 năm 2015 2020, có ý nghĩa quan trọng đối với việc hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng Đảng, chính quyền, phát triển kinh tế xã hội đã đề ra tron[.]
1 LỜI NÓI ĐẦU N ăm 2018 - năm lề nhiệm kỳ năm 2015-2020, có ý nghĩa quan trọng việc hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng Đảng, quyền, phát triển kinh tế - xã hội đề Nghị Đại hội Đảng Tỉnh Quảng Nam lần thứ XXI; năm kỷ niệm nhiều ngày lễ lớn đất nước, quê hương Quảng Nam…, đòi hỏi phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, động viên cấp, ngành, địa phương, đơn vị, cán bộ, đảng viên, tầng lớp nhân dân tỉnh nhà nỗ lực phấn đấu tâm hoàn thành thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đề Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Quảng Nam chủ trương biên soạn phát hành tập sách “Sổ tay tuyên truyền năm 2018”, nhằm cung cấp thông tin, định hướng nội dung tuyên truyền lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh, xây dựng đảng, hệ thống trị…; phục vụ cho việc nghiên cứu tuyên truyền đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, hệ thống tuyên giáo cấp, quan thông tin đại chúng tỉnh,… “Sổ tay tuyên truyền năm 2018” tổ chức biên soạn nghiêm túc, với tinh thần trách nhiệm cao, song khó tránh khỏi hạn chế Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Quảng Nam mong nhận đóng góp ý kiến đồng chí Trân trọng giới thiệu! BAN BIÊN TẬP ĐẢNG BỘ, CHÍNH QUYỀN VÀ NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM QUYẾT TÂM HỒN THÀNH TỐT NHIỆM VỤ CHÍNH TRỊ NĂM 2018, TẠO THẾ VÀ LỰC ĐỂ PHÁT TRIỂN MẠNH HƠN, BỀN VỮNG HƠN TRONG NHỮNG NĂM ĐẾN Nguyễn Ngọc Quang Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Nam N ăm 2017, bối cảnh khó khăn nước, cấp ủy đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội tỉnh Quảng Nam tập trung lãnh đạo, đạo, triển khai thực mục tiêu, nhiệm vụ năm 2017 đạt nhiều kết quan trọng Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực; thu nhập bình quân đầu người đạt gần 56 triệu đồng/người/năm; nhiều giải pháp đề để huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển, kết cấu hạ tầng ngày hoàn thiện; tổng vốn đầu tư toàn xã hội chiếm 28,5%/ GRDP; thu nội địa ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh đạt kế hoạch đề Văn hóa - xã hội có nhiều khởi sắc; sách an sinh xã hội triển khai đạt hiệu quả; tỷ lệ lao động qua đào tạo nâng lên; cơng tác chăm sóc sức khỏe ban đầu, khám, điều trị bệnh chương trình y tế triển khai rộng khắp Quốc phòng, an ninh bảo đảm Bộ máy quyền cấp củng cố, kiện tồn; cải cách hành tiếp tục đẩy mạnh Công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị tăng cường Vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị - xã hội ngày phát huy Nghị Trung ương khóa XII Chỉ thị số 05CT/TW ngày 15/5/2016 Bộ Chính trị triển khai thực nghiêm túc, góp phần tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ; nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng đảng viên Bên cạnh kết đạt hạn chế định Trong điều kiện khó khăn chung nên số tiêu không đạt kế hoạch đề ra; giải phóng mặt số dự án cịn vướng mắc; tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư đạt thấp so với kế hoạch giao; công tác quản lý, bảo vệ rừng hạn chế, bất cập; việc bố trí, sử dụng cán số nơi chưa đảm bảo quy định Năm 2018 có ý nghĩa quan trọng, năm lề, định việc thực kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 tỉnh, tạo lực để phát triển mạnh hơn, bền vững năm đến; vậy, địi hỏi nỗ lực, tâm cao hệ thống trị, cấp, ngành đồng thuận nhân dân Trong bối cảnh dự báo tình hình kinh tế giới chuyển biến tích cực diễn biến phức tạp; bên cạnh thuận lợi, tỉnh ta cịn nhiều khó khăn thách thức, địi hỏi Đảng bộ, quyền nhân dân Quảng Nam phải tâm nữa, tập trung triển khai thực đồng có hiệu nhiệm vụ, giải pháp sau đây: Thứ nhất, đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng, làm cho Đảng thật vững mạnh tồn diện trị, tư tưởng tổ chức; nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng tổ chức đảng Tăng cường cơng tác xây dựng Đảng trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức Không ngừng đổi mới, nâng cao hiệu công tác tư tưởng, lý luận gắn với tổng kết thực tiễn; nâng cao lĩnh trị, sức chiến đấu tồn Đảng vai trò tiên phong, gương mẫu cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo chủ chốt cấp Kiên trì, liệt thực Nghị Trung ương khóa XII tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội gắn với thực Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 Bộ Chính trị Theo dõi, kịp thời nắm bắt, định hướng tư tưởng cho cán bộ, đảng viên nhân dân Đổi công tác thông tin, tuyên truyền, cải tiến cách thức tổ chức quán triệt, học tập nghị Đảng Đổi tạo đột phá công tác cán bộ; tập trung thực có hiệu việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ; xếp, kiện toàn tổ chức máy hệ thống trị theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XII; đẩy mạnh cải cách chế độ cơng vụ, cơng chức; củng cố, kiện tồn tổ chức sở đảng; tăng cường công tác bảo vệ trị nội Nâng cao chất lượng, hiệu quả, hiệu lực công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng hệ thống trị Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng bộ, tổ chức sở đảng trách nhiệm cán bộ, đảng viên nhiệm vụ giao, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Thứ hai,tập trung phát triển kinh tế; đẩy mạnh sách hỗ trợ doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh Triển khai thực có hiệu chủ trương, sách Trung ương tăng trưởng kinh tế, nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động, sức cạnh tranh kinh tế; tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế; hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; tiếp tục cấu lại, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước; phát triển kinh tế tư nhân Đẩy mạnh thu hút dự án đầu tư, khu vực ven biển, dự án vùng Đông Nam, vùng Tây tỉnh; khu, cụm công nghiệp đô thị Kịp thời tháo gỡ khó khăn, đưa dự án trọng điểm vào hoạt động Tăng cường đầu tư hạ tầng khu, cụm công nghiệp làng nghề để đáp ứng yêu cầu thu hút đầu tư Phát triển mạnh ngành cơng nghiệp khí sản xuất, lắp ráp tô, ngành công nghiệp phụ trợ, công nghiệp công nghệ cao; ngành công nghiệp lượng lượng tái tạo khu cơng nghiệp Hình thành trung tâm công nghiệp theo vùng gắn với lợi nguồn lực vùng để ưu tiên phát triển Tiếp tục đẩy mạnh phát triển du lịch; tập trung quảng bá đa dạng loại hình du lịch, dịch vụ; phát triển du lịch biển, đảo, du lịch sinh thái, văn hóa, du lịch cộng đồng gắn với tôn tạo, bảo vệ phát huy di sản, di tích, khơi phục, phát triển làng nghề Cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững, sản xuất hàng hóa chất lượng cao, ứng dụng khoa học công nghệ Tiếp tục triển khai đồng nhiệm vụ, giải pháp hỗ trợ phát triển doanh nghiệp; chế đặc thù khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vựcnông nghiệp, nông thơn quỹ bảo lãnh tín dụng, phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa; thúc đẩy việc đổi mới, sáng tạo khởi nghiệp doanh nghiệp; tăng cường lãnh đạo, đạo thực tốt công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư để bàn giao đất kịp thời cho nhà đầu tư triển khai thực dự án Thứ ba, tiếp tục triển khai thực có hiệu ba nhiệm vụ đột phá đầu tư kết cấu hạ tầng đồng bộ, phát triển nguồn nhân lực cải thiện môi trường đầu tư, giai đoạn 2016 - 2020 Phát triển, khớp nối hạ tầng giao thông thông suốt vùng Đông vùng Tây, đô thị nông thôn Tăng cường kết nối giao thông vùng tỉnh; phối hợp, thúc đẩy hoàn thành dự án giao thông Trung ương đầu tư địa bàn tỉnh; đẩy nhanh tiến độ hoàn thành dự án trọng điểm tỉnh; phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu kinh tế; hạ tầng đô thị theo quy hoạch phát triển đô thị tỉnh Thực đồng giải pháp phát triển nguồn nhân lực, trọng tâm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, tạo thêm việc làm mới, tích cực chuyển dịch cấu lao động Tiếp tục thực có hiệu chiến lược dạy nghề đào tạo nghề cho lao động nông thôn Đẩy mạnh xã hội hố cơng tác đào tạo nghề; thực chương trình đào tạo gắn với giải việc làm Nâng cao chất lượng nguồn lao động xuất Tăng cường cơng tác cải cách thủ tục hành chính; đẩy mạnh việc phân cấp, ủy quyền, nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm Hành cơng Xúc tiến đầu tư tỉnh, thành lập Trung tâm Hành cơng cấp huyện nơi có điều kiện theo lộ trình đề Cải thiện mạnh mẽ mơi trường đầu tư nhằm huy động tối đa nguồn lực, nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh Thứ tư, đa dạng hóa hình thức huy động tạo nguồn vốn cho đầu tư phát triển; thực quy định pháp luật ngân sách Nhà nước Đẩy mạnh đa dạng hóa hình thức huy động, tạo nguồn vốn đầu tư phát triển Thực tốt Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020, tập trung nguồn vốn nhà nước cho dự án phát triển hạ tầng trọng điểm, sức lan tỏa lớn để tạo động lực phát triển Thu hút tối đa sử dụng hiệu nguồn vốn ODA, đảm bảo nguồn vốn đối ứng kịp thời, đầy đủ để triển khai thực Tạo điều kiện thuận lợi để thu hút dự án FDI Sử dụng hiệu nguồn vốn Trung ương, khai thác tối đa nguồn thu địa phương Tăng cường kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ việc kê khai nộp thuế Chống thất thu, giảm nợ đọng thuế; triệt để tiết kiệm chi ngân sách Thực thu, chi phạm vi dự toán; giải ngân phạm vi kế hoạch hạn mức duyệt Quản lý, sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư; kiểm soát chặt nợ xây dựng Thứ năm, tập trung đầu tư phát triển kinh tế - xã hội nông thôn, miền núi Xây dựng kế hoạch thực chủ trương Trung ương phát triển kinh tế - xã hội xã biên giới đất liền kết hợp với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh; hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu, thơn, đặc biệt khó khăn Đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội miền núi gắn với định hướng thực số dự án lớn vùng Tây tỉnh Thực tốt công tác di dời, xếp dân cư miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư kết cấu hạ tầng đồng Tập trung phát triển công nghiệp, nguyên liệu, dược liệu, ăn số địa có giá trị kinh tế cao; tăng cường cơng tác giao khốn bảo vệ rừng, trồng rừng sản xuất Tiếp tục khôi phục phát triển làng nghề truyền thống; bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống vùng đồng bào dân tộc thiểu số Thực hiệu Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn sở tự nguyện, thống nhận thức đồng thuận cao nhân dân Nâng cao vai trò, trách nhiệm cấp ủy đảng, ngành, địa phương toàn xã hội, tạo đột phá thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Thứ sáu, tăng cường quản lý, sử dụng hiệu tài nguyên, khoáng sản bảo vệ mơi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu Tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng, công tác phối hợp địa phương, địa phương với ngành chức ngành chức với nhau, nâng cao trách nhiệm cán bộ, đảng viên nhân dân công tác quản lý, bảo vệ rừng tài nguyên khoáng sản; tập trung đạo tổ chức thực quy hoạch đề án quản lý, bảo vệ rừng, tài nguyên khoáng sản; sử dụng hợp lý, hiệu quả, bền vững tài nguyên Tăng cường công tác tra, kiểm tra 10