VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 4/2019, tr 2-6 THỰC TRẠNG QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP GIÁO VIÊN MẦM NON Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC QUẬN BÌNH TÂN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Nguyễn Thị Cẩm Đan - Trường Mầm non Việt Mỹ Úc, quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh Ngày nhận bài: 05/03/2019; ngày sửa chữa: 22/03/2019; ngày duyệt đăng: 09/04/2019 Abstract: The survey was conducted on 30 managers and 300 teachers of 30/66 private preschools in Binh Tan District, Ho Chi Minh City to learn about the current status of managing activities of fostering teachers according to professional standards of preschool teachers in these schools Research results will be the basis for proposing management measures in accordance with local characteristics in the coming time Keywords: Actual situation, fostering teachers, professional standards, preschool teacher, private preschool Mở đầu Trước yêu cầu đổi phát triển giáo dục nói chung yêu cầu việc thực chương trình giáo dục mầm non nói riêng, Bộ GD-ĐT có Thơng tư số 26/2018/TT-BGDĐT ngày 08/10/2018 quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non (CNNGVMN) [1] CNNGVMN sở để xây dựng, đổi mục tiêu, nội dung bồi dưỡng giáo viên mầm non đơn vị giáo dục - nơi giáo viên (GV) mầm non làm việc, vừa để cấp quản lí đánh giá GV hàng năm theo quy chế đánh giá, xếp loại GV mầm non xây dựng đội ngũ GV mầm non giai đoạn mới; sở để đề xuất chế độ sách GV đánh giá tốt lực nghề nghiệp Đồng thời, CNNGVMN giúp GV tự đánh giá lực nghề nghiệp, từ xây dựng kế hoạch học tập, rèn luyện phấn đấu nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ trị, chun mơn, nghiệp vụ thân Trong năm qua, cấp quản lí quận Bình Tân, TP Hồ Chí Minh ý đến việc bồi dưỡng nội dung phương pháp chăm sóc, giáo dục trẻ nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ GV địa phương Tuy nhiên, việc đổi công tác bồi dưỡng GV cịn hạn chế, chưa có biện pháp cụ thể; bên cạnh đó, nhận thức số GV chưa cao, số GV lớn tuổi ngại đổi mới, đội ngũ GV chưa hợp lí cấu Vì vậy, chất lượng chăm sóc giáo dục đội ngũ GV nhìn chung chưa đáp ứng với chuẩn nghề nghiệp nhu cầu phát triển ngày cao xã hội Chính vậy, viết trình bày thực trạng quản lí hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV theo CNNGVMN trường mầm non tư thục quận Bình Tân, TP Hồ Chí Minh Kết nghiên cứu sở thực tiễn quan trọng để đề xuất biện pháp quản lí phù hợp hiệu hoạt động Nội dung nghiên cứu 2.1 Đối tượng nội dung khảo sát Khảo sát tiến hành 30 cán quản lí (CBQL) 300 GV 30/66 trường mầm non tư thục quận Bình Tân, TP Hồ Chí Minh; thời gian khảo sát: tháng 02/2019 Nội dung khảo sát: Mức độ thực nội dung quản lí hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV theo CNNGVMN trường mầm non tư thục quận Bình Tân, TP Hồ Chí Minh 2.2 Phương pháp công cụ khảo sát Phương pháp khảo sát: kết hợp sử dụng bảng hỏi với vấn thông qua trao đổi trực tiếp với đối tượng khảo sát, phân tích xử lí số liệu thống kê toán học Sử dụng thang điểm 5, câu hỏi đánh giá với mức độ khác nhau, ý nghĩa mức độ với quy ước sau: điểm - Rất yếu; điểm - Yếu; điểm - Trung bình; điểm - Khá; điểm - Tốt Sau phát phiếu cho đối tượng hỏi 30 trường mầm non tư thục, chúng tơi thu lại phiếu, xử lí số liệu khảo sát nhờ hỗ trợ phần mềm Excel Điểm trung bình nội dung khảo sát chia mức độ: Từ 1,00-1,8 điểm: Kém; 1,81-2,6 điểm: Yếu; 2,613,40 điểm: Trung bình; 3,41-4,20 điểm: Khá; 4,21-5,0 điểm: Tốt 2.3 Kết khảo sát 2.3.1 Thực trạng quản lí mục tiêu hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non Tổng hợp kết khảo sát sau (xem bảng trang bên): VJE TT Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 4/2019, tr 2-6 Bảng Mức độ thực việc quản lí mục tiêu hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV theo CNNGVMN Nội dung ĐTB ĐLC TH Mức độ Xây dựng mục tiêu bồi dưỡng GV theo CNNGVMN 3,66 1,09 Khá Trung Đảm bảo mục tiêu bồi dưỡng mang lại hiệu 2,61 1,54 bình Phân công chuyên viên CBQL xây dựng mục tiêu 3,42 1,30 Khá bồi dưỡng GV theo CNNGVMN Xác định phối hợp phận cơng tác 3,62 1,11 Khá quản lí mục tiêu bồi dưỡng Kịp thời triển khai văn Sở, Phòng GD-ĐT liên 3,50 1,30 Khá quan đến mục tiêu bồi dưỡng Kiểm tra, điều chỉnh kịp thời mục tiêu bồi dưỡng Trung 2,62 1,33 trình bồi dưỡng GV theo CNNGVMN bình Trung ĐTB chung nội dung 3,24 bình (Chú thích: ĐTB: Điểm trung bình, ĐLC: Độ lệch chuẩn, TH: Thứ hạng) Bảng cho thấy, nội dung quản lí mục tiêu nhằm mục tiêu mang lại hiệu cho trình bồi dưỡng hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV đánh giá mức đội ngũ GV; nhiên, CBQL GV chưa trọng trung bình với ĐTB chung 3,24 Trong đó, đánh đến nội dung giá cao nội dung “Xây dựng mục tiêu bồi dưỡng Để tìm hiểu nguyên nhân thực trạng này, chúng GV theo CNNGVMN” (3,66 điểm); tiếp đến nội dung tiến hành vấn số CBQL trường “Xác định phối hợp phận công mầm non, đa số cho rằng: Nhà trường chủ yếu dựa tác quản lí mục tiêu bồi dưỡng” (3,62 điểm) Như vậy, hướng dẫn thông tư bồi dưỡng thường việc xây dựng mục tiêu bồi dưỡng đội ngũ GV theo xuyên mà Bộ GD-ĐT ban hành để triển khai hoạt động CNNGVMN, theo yêu cầu nhiệm vụ năm học ngành bồi dưỡng, chưa trọng cụ thể hóa để phù hợp với xác định phối hợp phận điều kiện trường, đặc biệt trường tư công tác quản lí chương trình bồi dưỡng cần thiết thục Do đó, việc mơ tả mục tiêu đầu chưa việc quản lí mục tiêu hoạt động bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng quan tâm điều chỉnh kịp thời cho lần GV Ngoài ra, việc quản lí mục tiêu hoạt động bồi bồi dưỡng dưỡng cần phải ý đến việc kịp thời triển khai văn Sở, Phòng GD-ĐT liên quan đến mục 2.3.2 Thực trạng quản lí chương trình hoạt động bồi tiêu bồi dưỡng phân công chuyên viên CBQL dưỡng đội ngũ giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp giáo xây dựng mục tiêu bồi dưỡng GV theo CNNGVMN viên mầm non Kết khảo sát thu sau (xem bảng trang bên) Tuy nhiên, hai nội dung đánh giá mức với điểm số không cao (3,51 3,42 đểm, xếp hạng Bảng cho thấy, nội dung quản lí chương trình 4) hoạt động bồi dưỡng đánh giá mức trung bình với Được đánh giá thấp hai nội dung “Kiểm tra, ĐTB chung 3,17 Trong đó, nội dung điều chỉnh kịp thời mục tiêu bồi dưỡng trình đánh giá mức “Phân cơng hợp lí CBQL bồi dưỡng GV theo CNNGVMN” “Đảm bảo mục GV xây dựng chương trình bồi dưỡng” (3,60 điểm), tiêu bồi dưỡng mang lại hiệu quả” với ĐTB cịn mức trung bình 2,62 2,61 (đều mức trung bình, chí gần sát với Được đánh giá thấp nội dung “Kiểm tra, đánh mức yếu) Kiểm tra, đánh giá chức giá kịp thời chương trình bồi dưỡng trình bồi q trình quản lí, nội dung dưỡng” (2,61 điểm, gần sát với điểm mức yếu); tiếp chưa nhận đồng ý cao đối tượng khảo sát; theo nội dung “Xây dựng nội dung chương trình bồi đó, cần nâng cao thêm nhận thức nội dung kiểm dưỡng GV theo CNNGVMN theo yêu cầu nhiệm vụ tra, đánh giá nội dung cần năm học ngành” (2,79 điểm) Đây hai nội dung thiết việc quản lí mục tiêu hoạt động bồi dưỡng quan trọng, định đến chất lượng hoạt động bồi động ngũ GV theo Chuẩn nghề nghiệp Tất dưỡng khơng có nội dung chương trình tốt cơng việc mà nhà quản lí đội ngũ GV thực phải khơng thể có khóa học tốt khơng điều chỉnh VJE TT Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 4/2019, tr 2-6 Bảng Mức độ thực quản lí chương trình hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV theo CNNGVMN Nội dung ĐTB ĐLC TH Mức độ Xây dựng nội dung chương trình bồi dưỡng GV theo Trung 2,79 1,10 CNNGVMN theo yêu cầu nhiệm vụ năm học ngành bình Đảm bảo nội dung chương trình bồi dưỡng mang lại Trung 3,23 1,26 hiệu bình Phân cơng hợp lí CBQL GV xây dựng chương trình 3,60 1,08 Khá bồi dưỡng Xác định phối hợp phận cơng tác Trung 3,40 1,22 quản lí chương trình bồi dưỡng bình Kịp thời triển khai văn đạo Sở, Phòng GDTrung 3,40 1,24 ĐT liên quan đến chương trình bồi dưỡng bình Kiểm tra, đánh giá kịp thời chương trình bồi dưỡng Trung 2,61 1,04 trình bồi dưỡng bình Trung ĐTB chung nội dung 3,17 bình chương trình sau khóa bồi dưỡng chương trình tốt) Bên cạnh đó, nội dung cho thể việc phát triển Khi vấn số GV, quản lí phương pháp tổ chức theo hướng tích cực, học chúng tơi biết: nhìn chung nội dung chương trình bồi đơi với hành lại đánh giá thấp hơn, “Giao dưỡng khơng có thay đổi qua đợt bồi dưỡng mà chủ nhiệm vụ thuyết trình chuẩn bị phương tiện yếu bám sát nội dung thông tư Bộ người cho GV luyện tập thực hành” (3,74 điểm, 2.3.3 Thực trạng quản lí phương pháp tổ chức hoạt động mức khá, xếp TH 4); kết logic với việc bồi dưỡng đội ngũ giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp “Tạo điều kiện phương tiện, thiết bị, thời gian, kinh giáo viên mầm non phí để báo cáo viên sử dụng phối hợp tốt Kết khảo sát trình bày bảng phương pháp” nội dung đánh giá thấp Bảng cho thấy, việc quản lí phương pháp tổ chức với 3,71 điểm (mức khá) Điều chứng tỏ, việc tổ chức hoạt động bồi dưỡng thực tương tối tốt với hoạt động bồi dưỡng thiếu thốn nhiều sở vật ĐTB chung nội dung 4,01 (mức khá) Trong đó, chất phục vụ cho việc đổi phương pháp dạy học, nội dung “Lựa chọn vấn đề cần thảo luận quy định GV/báo cáo viên không đủ phương tiện để tổ chức cách thức thảo luận” đánh giá tốt với điểm thực hành Qua trao đổi vấn số cán quản lí đánh giá 4,30 (mức độ tốt); tiếp đến nội dung “Nội GV, đa số cho rằng, lớp bồi dưỡng nặng dung tọa đàm, phân cơng nhân theo nhóm phụ trách thuyết trình, chưa tổ chức cho GV thực hành chưa nội dung phụ trách tổ chức” (4,27 điểm, mức phối hợp phương pháp trình bồi dưỡng Bảng Đánh giá thực trạng quản lí phương pháp tổ chức hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV theo CNNGVMN TT Nội dung Lựa chọn vấn đề cần thảo luận quy định cách thức thảo luận Nội dung tọa đàm, phân cơng nhân theo nhóm phụ trách nội dung phụ trách tổ chức Xây dựng yêu cầu nội dung thuyết trình, giao nhiệm vụ cho nhóm Giao nhiệm vụ thuyết trình chuẩn bị phương tiện người cho GV luyện tập thực hành Tạo điều kiện phương tiện, thiết bị, thời gian, kinh phí để báo cáo viên sử dụng phối hợp tốt phương pháp ĐTB chung nội dung ĐTB ĐLC TH Mức độ 4,30 0,79 Tốt 4,27 0,82 Tốt 4,06 0,98 Khá 3,74 1,03 Khá 3,71 1,09 Khá 4,01 Khá VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 4/2019, tr 2-6 2.3.4 Thực trạng quản lí hình thức tổ chức hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non Kết khảo sát thu bảng GV” (2,64 điểm) “Tổ chức buổi tập huấn trường theo kế hoạch tổ chức hoạt động bồi dưỡng thường xuyên nhà trường” (2,61 điểm) mức trung bình điểm số thấp (gần sát với điểm mức Bảng Mức độ thực quản lí hình thức tổ chức hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV theo CNNGVMN TT Nội dung ĐTB ĐLC TH Mức độ Sắp xếp cho GV tham gia buổi học tổ chức tập trung Trung 3,24 1,25 theo kế hoạch tập huấn Phịng GD-ĐT (thời gian hè) bình Phân cơng GV tham dự chuyên đề tổ chức tập trung 3,44 1,16 Khá cụm theo kế hoạch Phòng GD-ĐT (trong năm học) Tổ chức buổi tập huấn trường theo kế hoạch tổ chức Trung 2,61 1,20 hoạt động bồi dưỡng thường xuyên nhà trường bình Theo dõi kiểm tra kế hoạch bồi dưỡng theo chương trình Trung 2,64 0,95 quy định GV bình Trung ĐTB chung nội dung 2,98 bình Bảng cho thấy, CBQL GV đánh giá việc quản lí hình thức tổ chức hoạt động bồi dưỡng mức độ trung bình với ĐTB chung 2,98 (mức điểm tương đối thấp), nội dung “Phân cơng GV tham dự chuyên đề tổ chức tập trung cụm theo kế hoạch Phòng GD-ĐT (trong năm học)” đánh giá mức khá, nội dung cịn lại mức trung bình Điều cho thấy, đồng thuận CBQL GV với công tác tổ chức chuyên đề tập trung theo cụm Với đặc thù GV mầm non bận rộn cho cơng tác chăm sóc - giáo dục trẻ trường, việc tổ chức chuyên đề theo cụm giúp GV có nhiều hội để học tập, thực hành cách thực tế, cụ thể kiến thức chun mơn chăm sóc, giáo dục trẻ Đây hình thức có hiệu q trình tổ chức hoạt động bồi dưỡng động ngũ GV Dù đánh giá mức trung bình, nội dung “Sắp xếp cho GV tham gia buổi học tổ chức tập trung theo kế hoạch tập huấn Phịng GDĐT (thời gian hè)” có ĐTB tương đối cao (3,24 điểm, xếp hạng 2/4) Qua tìm hiểu số CBQL trường này, biết, thường Phịng GD-ĐT triệu tập trường số CBQL GV cốt cán (do diều kiện sở vật chất không cho phép để tập huấn số lượng lớn), sau phận tập huấn lại cho đội ngũ trường Tuy nhiên, thực tế việc tập huấn lại cho đội ngũ thường bị “lãng qn” có làm hình thức dẫn đến kết khơng cao Đối với hình thức này, Phòng GD-ĐT nhà trường cần nghiên cứu thực hiệu để đảm bảo mang lại kết cao cho công tác bồi dưỡng GV Hai nội dung đánh giá thấp “Theo dõi kiểm tra kế hoạch bồi dưỡng theo chương trình quy định yếu) Kết phản ánh thực trạng GV mầm non, đặc biệt GV trường mầm non tư thục Hầu hết GV không tự giác lên kế hoạch bồi dưỡng cho thân theo quy định Chỉ có chế tài Ban Giám hiệu GV thực đơi thực hình thức máy móc Đây thách thức khơng nhỏ cho ngành mầm non thời kì phát triển hội nhập Một nguyên nhân làm cho GV chưa tự giác lên kế hoạch bồi dưỡng cho thân việc tổ chức hoạt động bồi dưỡng thường xuyên nhà trường chưa tốt Vì thế, nhà trường cần tổ chức hoạt động bồi dưỡng cách nghiêm túc, có động viên, khuyến khích GV tích cực tham gia vào q trình bồi dưỡng để từ tạo động lực cho GV tự giác nâng cao ý thức tự bồi dưỡng cho thân 2.3.5 Thực trạng quản lí điều kiện tổ chức hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non Kết khảo sát sau (xem bảng trang bên) Bảng cho thấy, tất nội dung đánh giá mức với ĐTB chung 3,51 Đây kết khả quan cấp lãnh đạo cấp sở, phòng nhà trường quan tâm đến điều kiện tổ chức hoạt động bồi dưỡng GV nhằm tạo cho GV có mơi trường thuận lợi thoải mái tham gia hoạt động bồi dưỡng Nội dung đánh giá tốt “Tạo điều kiện để GV thực kế hoạch bồi dưỡng tự bồi dưỡng (về thời gian, địa điểm, chương trình)” đánh giá cao với 3,66 điểm Qua trao đổi với số CBQL GV trường này, chúng tơi biết: Phịng GD-ĐT nhà trường lựa chọn thời gian địa điểm phù hợp với lịch trình làm việc VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 4/2019, tr 2-6 Bảng Mức độ thực quản lí điều kiện tổ chức hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV theo CNNGVMN TT Nội dung ĐTB ĐLC TH Mức độ Tạo điều kiện để GV thực kế hoạch bồi dưỡng tự bồi 3,66 1,27 Khá dưỡng (về thời gian, địa điểm, chương trình) Hỗ trợ, cung cấp tư vấn tài liệu học tập, tham khảo cho GV 3,42 1,39 Khá Quản lí tốt việc sử dụng, bảo quản trang thiết bị phục vụ cho 3,43 1,17 Khá hoạt động bồi dưỡng GV ĐTB chung nội dung 3,51 Khá GV ưu tiên xếp trường việc bồi dưỡng Ngay chương trình bồi dưỡng triển khai theo hướng “mở” (trừ nội dung mang tính bắt buộc nhiệm vụ trị); cịn lại, GV tự lựa chọn nội dung bồi dưỡng theo lực hạn chế thân Được đánh giá thấp nội dung “Hỗ trợ, cung cấp tư vấn tài liệu học tập, tham khảo cho GV” với 3,42 điểm Qua tìm hiểu, chúng tơi biết, Phịng GDĐT trường cung cấp tài liệu có liên quan đến chương trình bồi dưỡng; nhiên, số lượng tài liệu hạn chế, hầu hết trường mầm non tư thục chưa có tủ sách tài liệu tham khảo dành riêng cho GV Do đó, hiệu trưởng trường cần có đầu tư tài liệu học tập, tham khảo cho GV; tạo điều kiện thuận cho GV tra cứu phục vụ cho hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV Kết luận Kết khảo sát cho thấy, CBQL GV đánh giá thực trạng quản lí hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV theo CNNGVMN trường mầm non tư thục quận Bình Tân, TP Hồ Chí Minh chủ yếu mức trung bình Bên cạnh mặt đạt được, tồn số nội dung thực chưa tốt quản lí mục tiêu, chương trình, phương pháp, hình thức điều kiện tổ chức hoạt động bồi dưỡng như: việc kiểm tra, điều chỉnh kịp thời mục tiêu bồi dưỡng trình bồi dưỡng GV theo CNNGVMN; đảm bảo mục tiêu bồi dưỡng mang lại hiệu quả; kiểm tra, đánh giá kịp thời chương trình bồi dưỡng trình bồi dưỡng; xây dựng nội dung chương trình bồi dưỡng GV theo CNNGVMN theo yêu cầu nhiệm vụ năm học ngành; giao nhiệm vụ thuyết trình chuẩn bị phương tiện người cho GV luyện tập thực hành; tạo điều kiện phương tiện, thiết bị, thời gian, kinh phí để báo cáo viên sử dụng phối hợp tốt phương pháp; theo dõi kiểm tra kế hoạch bồi dưỡng theo chương trình quy định GV; tổ chức buổi tập huấn trường theo kế hoạch tổ chức hoạt động bồi dưỡng thường xuyên nhà trường; hỗ trợ, cung cấp tư vấn tài liệu học tập, tham khảo cho GV Từ thực trạng trên, cần có cách thức quản lí để tháo gỡ khó khăn khắc phục bất cập để quản lí hiệu hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV trường mầm non tư thục quận Bình Tân, TP Hồ Chí Minh theo Chuẩn nghề nghiệp, nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ GV mầm non, đáp ứng yêu cầu CNNGVMN Tài liệu tham khảo [1] Bộ GD-ĐT (2018) Thông tư số 26/2018/TTBGDĐT ngày 08/10/2018 Bộ trưởng Bộ GDĐT Ban hành quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non [2] Bộ GD-ĐT (2017) Thông tư số 01/VBHN-BGDĐT ngày 24/01/2017 Bộ trưởng Bộ GD-ĐT Ban hành Chương trình giáo dục mầm non [3] Bộ GD-ĐT (2011) Thông tư số 36/2011/TTBGDĐT ngày 17/8/2011 Bộ trưởng Bộ GD-ĐT Ban hành chương trình bồi dưỡng thường xuyên giáo viên mầm non [4] Bộ GD-ĐT (2016) Quyết định số 2189/QĐBGDĐT ngày 28/6/2016 Bộ trưởng Bộ GD-ĐT Ban hành Chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên mầm non hạng IV [5] Nguyễn Thị Nguyên (2018) Thực trạng quản lí hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm theo Chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên trường mầm non xã Tương Giang, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh Tạp chí Giáo dục, số đặc biệt kì tháng 5, tr 23-28 [6] Nguyễn Tiến Phúc (2015) Quản lí hoạt động bồi dưỡng giáo viên trung học phổ thông theo Chuẩn nghề nghiệp vùng Tây Bắc Luận án tiến sĩ Khoa học giáo dục, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội [7] Vũ Thị Ngần (2018) Thực trạng quản lí hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp trường mầm non thị trấn Gia Bình, huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh Tạp chí Giáo dục, số đặc biệt kì tháng 5, tr 17-22