(LUẬN văn THẠC sĩ) sử dụng viện trợ phát triển chính thức (ODA) trên địa bàn tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ THUẦN SỬ DỤNG VIỆN TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ THUẦN SỬ DỤNG VIỆN TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60.34.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Hoàng Thị Thanh Nhàn THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan Luận văn thạc sĩ kinh tế “Sử dụng viện trợ phát triển thức (ODA) địa bàn tỉnh Thái Nguyên” hoàn thành q trình nghiên cứu nghiêm túc tơi với giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn PGS.TS Hồng Thị Thanh Nhàn Tơi cam đoan số liệu, trích dẫn luận văn có nguồn gốc rõ ràng trung thực, kết nghiên cứu chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu từ trước đến Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 Học viên thực luận văn Nguyễn Thị Thuần Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn với đề tài: “Sử dụng viện trợ phát triển thức (ODA) địa bàn tỉnh Thái Nguyên” nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Trước hết, xin bày tỏ cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Phòng đào tạo thầy, cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện tinh thần vật chất giúp đỡ tơi hồn thành chương trình học tập nghiên cứu Có kết tơi vơ biết ơn bày tỏ lịng kính trọng sâu sắc giáo PGS.TS Hồng Thị Thanh Nhàn, người tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Cơ quan, đơn vị cán cung cấp số liệu khách quan giúp tơi hồn thành luận văn Mặc dù tơi có nhiều cố gắng đề hồn thiện luận văn mình, nhiên khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Rất mong nhận giúp đỡ đóng góp quý báu thầy cô giáo bạn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 Học viên thực luận văn Nguyễn Thị Thuần Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com iii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Manh mục từ viết tắt vii Danh mục bảng ix Danh mục sơ đồ ix MỞ ÐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài .2 2.1 Mục tiêu chung .2 2.2 Mục tiêu cụ thể .2 Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Những đóng góp đề tài .3 Kết cấu luâ ̣n văn .4 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ NGUỒN VỐN VIỆN TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA) .5 1.1 Cơ sở lý luận nguồn vốn ODA 1.1.1 Lịch sử phát triển ODA giới 1.1.2 Khái niệm ODA 1.1.3 Nguồn gốc ODA .6 1.1.4 Phân loại ODA 1.1.5 Đặc điểm nguồn vốn ODA .10 1.2 Xu hướng vận động ODA giới hiệu sử dụng nguồn vốn ODA Việt Nam 15 1.2.1 Xu hướng vận động ODA giới 15 1.2.2 Hiệu sử dụng vốn ODA Việt Nam 18 1.3 Vai trò nguồn vốn ODA phát triển kinh tế - xã hội địa phương .28 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com iv 1.3.1 ODA nguồn vốn đầu tư quan trọng phát triển kinh tế - xã hội địa phương 28 1.3.2 Nguồn vốn ODA giúp địa phương tiếp thu thành tựu khoa học, công nghệ đại phát triển nguồn nhân lực .29 1.3.3 Nguồn vốn ODA giúp địa phương phát triển sở hạ tầng kinh tế kỹ thuật .30 1.3.4 Nguồn vốn ODA giúp địa phương xóa đói giảm nghèo, giải vấn đề xã hội môi trường 30 1.4 Kinh nghiệm sử dụng nguồn vốn ODA số nước giới thực tiễn rút Việt Nam .31 1.4.1 Kinh nghiệm sử dụng nguồn vốn ODA số nước giới 31 1.4.2 Kinh nghiệm sử dụng nguồn vốn ODA số địa phương .33 1.4.3 Thực tiễn rút cho Việt Nam địa phương .36 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 37 2.2 Phương pháp nghiên cứu 37 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu xử lý thông tin 37 2.2.2 Phương pháp thống kê mô tả 37 2.2.3 Phương pháp so sánh phân tích hệ thống 37 2.2.4 Phương pháp phân tích SWOT .38 2.3 Các tiêu chí đánh giá sử dụng vốn đầu tư 40 2.3.1 Các tiêu đánh giá hiệu sử dụng vốn đầu tư góc độ kinh tế vĩ mơ 40 2.3.2 Các tiêu đánh giá hiệu sử dụng vốn đầu tư góc độ xã hội .42 CHƯƠNG THỰC TRẠNG SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ODA TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2009-2014 44 3.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên 44 3.1.1 Vị trí địa lý phạm vi hành 44 3.1.2 Tiềm tài nguyên thiên nhiên 44 3.1.3 Dân số, nguồn nhân lực, truyền thơng văn hố dân cư 45 3.1.4 Kinh tế - xã hội 46 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com v 3.1.5 Kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 46 3.2 Thực trạng sử dụng vốn ODA tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2009-2014 55 3.2.1 Tình hình thu hút vốn ODA tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2009-2014 55 3.2.2 Tình hình sử dụng vốn ODA tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2009-2014 66 3.3 Đánh giá thực trạng sử dụng vốn ODA tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2009-2014 .78 3.3.1 Những kết đạt 79 3.3.2 Những nhân tố góp phần đạt kết 83 3.3.3 Những hạn chế tồn 84 3.3.4 Nguyên nhân hạn chế 85 CHƯƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG SỬ DỤNG HIỆU QUẢ VỐN ODA TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2015-2020 90 4.1 Định hướng sử dụng vốn ODA đến năm 2020 90 4.1.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 90 4.1.2 Nhu cầu vốn huy động cho đầu tư phát triển giai đoạn 2015-2020 tầm nhìn 2030 92 4.1.3 Định hướng sử dụng ODA đến năm 2020 92 4.2 Triển vọng thu hút nguồn vốn ODA tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 .95 4.3 Giải pháp tăng cường sử dụng hiệu vốn ODA tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 96 4.3.1 Đổi đẩy mạnh công tác quy hoạch 97 4.3.2 Nâng cao lực thu hút sử dụng ODA tỉnh 98 4.3.3 Đào tạo, bố trí, sử dụng có hiệu cán làm công tác kinh tế đối ngoại, xúc tiến đầu tư quản lý dự án ODA 100 4.3.4 Nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị nội dung chương trình, dự án ODA 101 4.3.5 Chủ động kế hoạch bố trí vốn đối ứng 102 4.3.6 Hoàn thiện cấu tổ chức hoạt động Ban QLDA .103 4.4 Kiến nghị với Chính phủ Bộ, ngành Trung ương 104 4.4.1 Thực tốt công tác quy hoạch 104 4.4.2 Hồn thiện mơi trường pháp lý chế sách ODA 105 4.4.3 Đảm bảo cân đối đủ kịp thời vốn đối ứng cho chương trình, dự án ODA .106 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com vi KẾT LUẬN 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ADB : Ngân hàng phát triển Châu Á ADF : Quỹ phát triển Châu Á BAPPENAS : Bộ Kế hoạch quốc gia DAC : Hỗ trợ phát triển FA : Khối lượng giá trị TSCĐ kỳ FAO : Tổ chức Nông nghiệp lương thực FDI : Thu hút nguồn vốn GDP : Lượng tổng sản phẩm quốc nội tạo kỳ GEF : Quỹ mơi Trường Tồn Cầu GRDP : Tổng sản phẩm tỉnh HCSN : Hành nghiệp IDA : Hiệp hội phát triển Quốc tế IMF : Quỹ Tiền Tệ Quốc Tế ITTO : Tổ chức Gỗ nhiệt đới Quốc tế JBLC : Vốn ODA Nhật Bản LDA : Hiệp hội phát triển quốc tế OCR : Nguồn vốn thơng thường ODA : Hỗ trợ phát triển thức OECD : Tổ chức Hợp tác Kinh tế Phát triển OECF : Quỹ Hợp tác Kinh tế Hải ngoại TA : Hỗ trợ kỹ thuật UNDP : Chương trình Phát triển Liên Hiệp Quốc UNEF : Chương trình Môi trường Liên hiệp quốc UNIFEM : Quỹ Phát triển Liên hiệp quốc Phụ nữ WB : Ngân Hàng Thế Giới WHO : Tổ Chức Y tế Thế Giới WID : Phụ nữ phát triển XDCB : Xây dựng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com viii Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com ...ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ THUẦN SỬ DỤNG VIỆN TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản... chế cịn tồn nguyên nhân hạn chế gì?, để từ đưa giải pháp cho phù hợp Vì lý trên, tơi định chọn đề tài ? ?Sử dụng viện trợ phát triển thức (ODA) địa bàn tỉnh Thái Nguyên? ?? làm đề tài luận văn cao học... by : skknchat@gmail.com ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn với đề tài: ? ?Sử dụng viện trợ phát triển thức (ODA) địa bàn tỉnh Thái Nguyên? ?? nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên cá nhân tập thể