(LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại trường đại học phòng cháy chữa cháy bộ công an​

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HÀ ĐĂNG TUẤN QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY BỘ CÔNG AN LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG HÀ NỘI - 2020 download by : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HÀ ĐĂNG TUẤN QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC PHỊNG CHÁY CHỮA CHÁY BỘ CƠNG AN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN HÀ NỘI - 2020 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu riêng Kết nghiên cứu nội dung nêu luận văn mang tính trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận luận văn chưa cơng bố hình thức TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hà Đăng Tuấn download by : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Qua hai năm học tập Trƣờng Đại học Kinh tế - ĐHQGHN, với nỗ lực không ngừng thân hƣớng dẫn tận tình thầy trƣờng, đến tơi hồn thành xong luận văn Thạc sỹ với đề tài “Quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc trƣờng Đại học Phòng cháy chữa cháy Bộ Công an” Trƣớc hết, cho phép đƣợc bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Phí Mạnh Hồng; ngƣời ln tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành Luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn tới Ban Giám hiệu nhà trƣờng, Phòng ban chức tập thể giảng viên khoa Kinh tế trị thuộc Trƣờng Đại học Kinh tế - ĐHQGHN giúp đỡ suốt thời gian học tập nghiên cứu Trƣờng Nhân dịp cho xin chân thành cảm ơn tập thể đội ngũ cán làm công tác nghiệp vụ chi thƣờng xuyên NSNN trƣờng Đại học Phịng cháy chữa cháy Bộ Cơng an nhiệt tình giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi qua trình thu thập số liệu, nắm tình hình thực tế đơn vị Cuối cùng, xin chân thành cám ơn tập thể lớp QLKT2-K26, trƣờng Đại học Kinh tế - ĐHQGHN, lãnh đạo, đồng nghiệp nơi tơi cơng tác, gia đình bạn bè tạo điều kiện, động viên, khuyến khích giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Mặc dù nỗ lực cố gắng song không tránh khỏi thiếu sót Kính mong q thầy, cơ, chuyên gia tiếp tục giúp đỡ, đóng góp ý kiến để Luận văn đƣợc hoàn thiện nghiên cứu mặt thực tiễn lý luận download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC SƠ ĐỒ iii PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI CƠ SỞ GIÁO DỤC CÔNG LẬP THUỘC LỰC LƢỢNG VŨ TRANG !Unexpected End of Formula 1.1 Tổng quan nghiên cứu 1.1.1 Cơng trình nghiên cứu cơng bố liên quan đến đề tài 1.1.2 Nhận xét chung cơng trình cần nghiên cứu khoản trống cần nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý luận thực tiễn công tác quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc sở giáo dục công lập thuộc lực lƣợng vũ trang 1.2.1 Khái quát chung sở giáo dục công lập 1.2.2 Chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc 11 1.2.3 Quản lý chi thƣờng xuyên NSNN sở giáo dục công lập thuộc lực lƣợng vũ trang 12 1.2.4 Nội dung quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc sở giáo dục công lập thuộc lực lƣợng vũ trang 16 1.2.5 Các nhân tố ảnh hƣởng đến chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc sở giáo dục công lập thuộc lực lƣợng vũ trang 24 1.2.6 Tiêu chí đánh giá hiệu quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc sở giáo dục công lập thuộc lực lƣợng vũ trang 29 download by : skknchat@gmail.com 1.3 Kinh nghiệm quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc số sở đào tạo thuộc ngành Công an học rút 32 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc Học viên An ninh, Bộ Công an 32 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc Học viện Cảnh sát nhân dân, Bộ Công an 36 1.3.3 Bài học kinh nghiệm rút cho trƣờng Đại học Phòng cháy chữa cháy 40 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 41 2.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu 41 2.1.1 Thu thập số liệu sơ cấp 41 2.1.2 Thu thập số liệu thứ cấp 41 2.2 Phƣơng pháp xử lý liệu 41 2.2.1 Phƣơng pháp phân tích 41 2.2.2 Phƣơng pháp thống kê, mô tả 42 2.2.3 Phƣơng pháp so sánh 42 2.2.4 Phƣơng pháp đánh giá 42 2.3 Địa điểm thời gian thực nghiên cứu 43 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY 44 3.1 Khái quát chung trƣờng Đại học Phòng cháy chữa cháy 44 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển trƣờng Đại học Phòng cháy chữa cháy 44 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ trƣờng Đại học Phịng cháy chữa cháy46 3.1.3 Mơ hình quản lý Đại học Phòng cháy chữa 47 download by : skknchat@gmail.com 3.2 Hệ thống văn pháp luật sử dụng công tác chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc trƣờng Đại học PCCC Bộ Công an 49 3.3 Thực trạng công tác quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc trƣờng Đại học Phòng cháy chữa cháy 51 3.3.1 Thực trạng công tác lập dự toán chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc 51 3.3.2 Thực trạng công tác chấp hành dự toán 60 3.3.3 Thực trạng cơng tác tốn 64 3.4 Đánh giá chung quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc Trƣờng Đại học Phịng cháy chữa cháy, Bộ Cơng an 68 3.4.1 Những thành cơng 68 3.4.2 Những hạn chế quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc 70 CHƢƠNG 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY 75 4.1 Định hƣớng phát triển phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc trƣờng Đại học Phòng cháy chữa cháy 75 4.1.1 Dự báo bối cảnh có ảnh hƣởng đến quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc trƣờng Đại học Phòng cháy chữa cháy 75 4.1.2 Định hƣớng phát triển trƣờng Đại học Phòng cháy chữa cháy đến năm 2030 76 4.1.3 Những thuận lợi, khó khăn quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc trƣờng Đại học Phòng cháy chữa cháy giai đoạn 78 4.1.4 Phƣơng hƣớng hồn thiện cơng tác quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc trƣờng Đại học phòng cháy chữa cháy 79 download by : skknchat@gmail.com 4.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc trƣờng Đại học Phòng cháy chữa cháy 80 4.2.1 Hồn thiện cơng tác lập dự tốn chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc 80 4.2.2 Hồn thiện cơng tác chấp hành dự tốn chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc 83 4.2.3 Hoàn thiện cơng tác tốn chi thƣờng xun ngân sách nhà nƣớc 84 4.2.4 Hồn thiện cơng tác tra, kiểm tra, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí thực cơng khai tài chính, ngân sách nhà nƣớc 85 4.2.5 Tiếp tục bồi dƣỡng, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán quản lý tài chính, mở rộng ứng dụng cơng nghệ vào quản lý 86 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ST Nguyên nghĩa Ký hiệu ANND An ninh nhân dân CAND Công an nhân dân CNCH Cứu nạn cứu hộ CSGD Cơ sở giáo dục CSND Cảnh sát nhân dân CTX Chi thƣờng xuyên ĐHQGHN Đại học Quốc gia Hà Nội ĐVSN Đơn vị nghiệp LLVT Lực lƣợng vũ trang 10 NSNN Ngân sách nhà nƣớc 11 PCCC Phòng cháy chữa cháy i download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Bảng 3.1 Nội dung Dự toán chi thƣờng xuyên dự kiến giao thực năm 2014-2019 Trang 51 Dự toán phân bổ chi tiết ngân sách chi thƣờng Bảng 3.2 xuyên trƣờng Đại học PCCC, Bộ Công an từ 53 năm 2014-2019 Bảng 3.3 Kết khảo sát lập dự toán 59 Bảng 3.4 Kết khảo sát số nội dung lập dự tốn 60 Kết thực chi kinh phí thƣờng xuyên Bảng 3.5 trƣờng Đại học PCCC, Bộ Công an từ năm 61 2014 - 2019 Bảng 3.6 Kết khảo sát việc chấp hành dự toán 64 Bảng 3.7 Kết khảo sát công tác toán 65 Bảng 3.8 Kết khảo sát công tác tra kiểm tra 67 ii download by : skknchat@gmail.com ...ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HÀ ĐĂNG TUẤN QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY BỘ CÔNG AN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế... thống văn pháp luật sử dụng công tác chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc trƣờng Đại học PCCC Bộ Công an 49 3.3 Thực trạng công tác quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc trƣờng Đại học Phòng. .. chung quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc Trƣờng Đại học Phòng cháy chữa cháy, Bộ Công an 68 3.4.1 Những thành cơng 68 3.4.2 Những hạn chế quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách nhà