(LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý tài chính tại học viện chính trị quốc gia hồ chí minh​

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LÊ QUỐC TÙNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội – 2020 download by : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LÊ QUỐC TÙNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng Mã số: 60 34 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Hƣơng Liên XÁC NHẬN CÁN BỘ XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ HƯỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2020 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu cá nhân tôi, chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu người khác Các nội dung trích dẫn tham khảo tài liệu, sách báo, thông tin đăng tải tác phẩm, tạp chí trang web theo danh mục tài liệu tham khảo luận văn Việc sử dụng kết quả, trích dẫn tài liệu người khác đảm bảo theo quy định Tôi chịu trách nhiệm với lời cam đoan Giảng viên hƣớng dẫn Tác giả luận văn TS Nguyễn Thị Hƣơng Liên Lê Quốc Tùng download by : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới TS Nguyễn Thị Hương Liên tận tình bảo tạo điều kiện để tơi hồn thành luận văn cách tốt Tôi xin cảm ơn tới tập thể thầy Khoa Tài ngân hàng - Trường Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội truyền đạt kiến thức quý báu cho suốt thời gian tham gia học tập trường Xin cảm ơn đến Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh – nơi công tác tạo điều kiện cho thực nghiên cứu đề tài Sau cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè ủng hộ, giúp đỡ động viên giúp tơi hồn thành luận văn download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC HÌNH VẼ iii MỞ ĐẦU Chƣơng TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP 1.1 Tổng quan nghiên cứu 1.1.1 Nghiên cứu chế tự chủ tài trường đại học cơng lập 1.1.2 Nghiên cứu quản lý tài đơn vị nghiệp .5 1.1.3 Nghiên cứu phân bổ NSNN đơn vị nghiệp 1.1.4 Nghiên cứu cơng tác tài đơn vị nghiệp .7 1.1.5 Nghiên cứu sách phí, học phí đơn vị nghiệp 1.2 Cơ sở lý luận quản lý tài đơn vị nghiệp .7 1.2.1 Khái niệm quản lý tài 1.2.2 Vai trò quản lý tài .8 1.3 Quản lý tài đơn vị nghiệp .9 1.3.1 Đặc điểm đơn vị nghiệp .9 1.3.2 Quản lý tài đơn vị nghiệp 12 1.3.3 Những yêu cầu quản lý tài đơn vị nghiệp 20 1.3.4 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tài đơn vị nghiệp 24 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 2.1 Quy trình nghiên cứu 38 2.2 Phương pháp nghiên cứu 40 2.2.1 Phương pháp thu thập liệu 40 2.2.2 Phương pháp phân tích liệu .40 Chƣơng THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH 42 3.1 Khát quát tổ chức máy Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 42 download by : skknchat@gmail.com 3.1.1 Khái quát chức năng, nhiệm vụ 42 3.1.2 Khái quát cấu tổ chức máy .44 3.2 Thực trạng quản lý tài Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (Học viện Trung tâm) 46 3.2.1 Mô hình quản lý tài 46 3.3 Đánh giá cơng tác quản lý tài Học viện 64 3.3.1 Ưu điểm 64 3.3.2 Hạn chế - nguyên nhân 69 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Ở HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH 73 4.1 Định hướng phát triển Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 2015-2020 tầm nhìn 2030 73 4.1.1 Phân tích điểm mạnh , hạn chế, hội thách thức Học viện .73 4.1.2 Định hướng chiến lược phát triển Học viện .75 4.2 Phương hướng nâng cao hiệu 76 4.3 Giải pháp hồn thiện quản lý tài Học viện 78 4.3.1 Đổi quy trình thực quản lý tài theo quy đinh Luật ngân sách nhà nước 78 4.3.2 Tăng cường tự chủ tổ chức thực nhiệm vụ Học viện .83 4.3.3 Nâng cao trình độ, lực đội ngũ tài – kế toán 89 4.3.4 Quản lý chặt chẽ nguồn thu 90 4.3.5 Tăng cường công tác tự kiểm tra, giám sát tài 92 4.3.6 Đầu tư đổi trang thiết bị phương tiện làm việc 95 4.3.7 Quản lý chi tiêu hiệu hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn định mức chi tiêu 96 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .101 download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu STT Nguyên nghĩa BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp CCTC Cơ chế tài CĐP Cơng đồn phí CTNB Chi tiêu nội DVSN Đơn vị nghiệp DTNS Dự tốn Ngân sách DHCL Đại học cơng lập 10 HVCTQGHCM Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 11 KBNN Kho bạc Nhà nước 12 NS Ngân sách 13 NSNN Ngân sách Nhà nước 14 NCKH Nghiên cứu khoa học 15 QLTC Quản lý tài 16 QĐ Quyết định 17 SNKT Sự nghiệp kinh tế 18 TCTC Tự chủ tài 19 TTĐV Thủ trưởng đơn vị 20 VBQPPL Văn quy phạm pháp luật i download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Nội dung Tổng hợp nguồn NSNN cấp cho đơn vị dự toán trực thuộc từ năm 2016 đến năm 2019 Tổng hợp nguồn thu Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh từ năm 2016 đến năm 2019 Tổng hợp số toán nguồn NSNN đơn vị dự toán trực thuộc từ năm 2016 đến năm 2019 Tổng hợp chi từ nguồn thu đơn vị dự toán trực thuộc từ năm 2016 đến năm 2019 Tổng hợp nhân làm cơng tác quản lý tài Học viện theo trình độ đào tạo Trang 53 55 56 60 65 Bảng tổng hợp nhân làm công tác quản lý tài Bảng 1.6 Học viện theo độ tuổi thâm niên công tác ii download by : skknchat@gmail.com 67 DANH MỤC HÌNH VẼ STT Hình Hình 3.1 Cơ cấu tổ chức máy 45 Hình 3.2 Mơ hình quản lý tài 48 Nội dung iii download by : skknchat@gmail.com Trang MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (Học viện CTQG) đơn vị nghiệp trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương Đảng; đơn vị tài cấp I; trung tâm quốc gia đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt, trung, cao cấp, công chức hành chính, cơng chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập, thành viên hội đồng quản trị, tổng giám đốc, phó tổng giám đốc, giám đốc, phó giám đốc doanh nghiệp nhà nước, cán khoa học trị hành Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Việt Nam đồn thể trị - xã hội; trung tâm quốc gia nghiên cứu khoa học lý luận Mac-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, nghiên cứu đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước, nghiên cứu khoa học trị Trong đó, Học viện CTQG Hồ Chí Minh (Trung tâm Học viện – trụ sở 135 Nguyễn Phong Sắc, Cầu Giấy, Hà Nội) quan hàng đầu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo quản lý Là quan nghiệp công lập cơng tác quản lý tài (QLTC) quan trọng để đảm bảo thực nhiệm vụ, hoạt động Học viện Quản lý tài hoạt động quản lý tổng hợp Việc sử dụng quản lý nguồn tài có hiệu tạo chế giám sát, kiểm tra ngăn ngừa tượng tiêu cực việc khai thác sử dụng nguồn lực tài Học viện, đồng thời nâng cao hiệu sử dụng nguồn tài Nguồn tài Học viện CTQG Hồ Chí Minh (Trung tâm Học viện) sử dụng chủ yếu từ Ngân sách nhà nước, phần lại từ nguồn thu nghiệp đơn vị Chính vậy, quản lý tài Học viện CTQG Hồ Chí Minh (Trung tâm Học viện) phải đảm bảo quản lý chặt chẽ khoản download by : skknchat@gmail.com ... .40 Chƣơng THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH 42 3.1 Khát quát tổ chức máy Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 42 download...ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LÊ QUỐC TÙNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng Mã số: 60 34 02 01 LUẬN VĂN THẠC... PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Ở HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH 73 4.1 Định hướng phát triển Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 2015-2020 tầm nhìn 2030