(LUẬN văn THẠC sĩ) giải pháp thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới huyện cô tô, tỉnh quảng ninh đến năm 2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH MAI TUẤN PHƢỢNG GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI HUYỆN CƠ TÔ, TỈNH QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH MAI TUẤN PHƢỢNG GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN CÔ TÔ, TỈNH QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2020 Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Từ THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng, kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình trước Quảng Ninh, ngày …… tháng…… năm 2015 Tác giả luận văn Mai Tuấn Phượng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com ii LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám hiệu, toàn thể Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức trình tác giả theo học trường tạo điều kiện thuận lợi để thời gian học tập nghiên cứu nhằm hồn thành chương trình Cao học Với tình cảm trân trọng nhất, tác giả luận văn xin bày tỏ cảm ơn chân thành, sâu sắc tới TS Nguyễn Từ tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trình thực luận văn thập số liệu để hoàn thiện luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Quảng Ninh, ngày …… tháng…… năm 2015 Tác giả luận văn Mai Tuấn Phƣợng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đóng góp luận văn Bố cục luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Nông nghiệp nông thôn 1.1.2 Những vấn đề chủ yếu nông thôn 1.1.3 Nguyên tắc xây dựng nông thôn 17 1.1.4 Các bước xây dựng nông thôn 18 1.1.5 Nội dung Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn 19 1.2 Cơ sở thực tiễn 24 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương chương trình xây dựng nơng thơn 24 1.2.2 Bài học kinh nghiệm huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh 30 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 33 2.2 Phương pháp nghiên cứu 33 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com iv 2.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 33 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 33 2.2.3 Phương pháp tổng hợp thông tin 34 2.2.4 Phương pháp phân tích thơng tin 34 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 35 Chƣơng THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI VÀ CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN CÔ TÔ 41 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Cô Tô ảnh hưởng đến xây dựng nông thôn chương trình xây dựng nơng thơn huyện 41 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 41 3.1.2 Các đặc điểm điều kiện kinh tế- xã hội 45 3.1.3 Một số đánh giá chung đặc điểm địa bàn huyện Cơ Tơ có ảnh hưởng đến xây dựng nơng thơn chương trình xây dựng nông thôn huyện 49 3.2 Thực trạng nông nghiệp - nông thôn huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010 - 2014 51 3.2.1 Những chủ trương, sách phát triển nơng thơn huyện Cơ Tô, tỉnh Quảng Ninh 51 3.2.2 Thực trạng nông nghiệp - nông thôn huyện Cô Tô giai đoạn 2010-2014 51 3.2.3 Thực trạng phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ địa bàn huyện 55 3.3 Thực trạng đầu tư xây dựng nông thôn theo Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn 57 3.3.1 Quy hoạch thực quy hoạch 57 3.3.2 Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn 59 3.3.3 Chỉ tiêu Kinh tế tổ chức sản xuất 64 3.3.4 Văn hóa - xã hội mơi trường 68 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com v 3.3.5 Hệ thống trị 72 3.3.6 Thúc đẩy, hỗ trợ phát triển sản xuất 73 3.4 Đánh giá thực trạng công tác hoạch định xây dựng nông thôn huyện Cô Tô giai đoạn 2010 - 2014 75 3.4.1 Những mặt làm 76 3.4.2 Những tồn tại, hạn chế khó khăn 76 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN CÔ TÔ - TỈNH QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2020 78 4.1 Quan điểm mục tiêu xây dựng nông thôn huyện CôTô - tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 78 4.1.1 Quan điểm 78 4.1.2 Mục tiêu 79 4.2 Các giải pháp xây dựng nông thôn huyện CôTô - tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 81 4.2.1 Về công tác đạo điều hành 81 4.2.2 Công tác tuyên truyền, vận động 83 4.2.3 Phát triển kinh tế, ổn định an sinh xã hội 84 4.2.4 Tổ chức tiếp nhận huy động nguồn lực xây dựng nông thôn 86 4.2.5 Phát triển sản xuất hàng hố hình thức tổ chức sản xuất có hiệu để tăng thu nhập cho người dân 87 4.2.6 Giải pháp phát triển văn hố, xã hội mơi trường 90 4.2.7 Củng cố, nâng cao chất lượng vai trò tổ chức hệ thống trị sở 92 4.2.8 Hoàn chỉnh quy hoạch thực quản lý theo quy hoạch 93 4.3 Một số kiến nghị 93 4.3.1 Kiến nghị với Trung ương 94 4.3.2 Kiến nghị với tỉnh 94 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com vi 4.3.3 Đối với huyện Cô Tô cộng đồng dân cư 95 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC 102 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com vii DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT BGD&ĐT : Bộ giáo dục đào tạo BTNMT : Bộ tài nguyên môi trường BVHTT : Bộ văn hóa thơng tin CN-TTCN : Cơng nghiệp - tiểu thủ công nghiệp CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại học DĐĐT : Dồn điền đổi GTVT : Giao thông vận tải HĐND : Hội đồng nhân dân HTX : Hợp tác xã KTQD : Kinh tế quốc dân MTQG : Mục tiêu quốc gia NN-ND-NT : Nông nghiệp - nông dân - nông thôn NQ : Nghị NTM : Nông thôn SL xã : Số lượng xã TTCN : Tiểu thủ công nghiệp THCS : Trung học sở THCS : Trung học sở UBND : Ủy ban nhân dân VH-TT-DL : Văn hóa - thể thao - Du lịch XD : Xây dựng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com viii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Tình hình thực tiêu chí quy hoạch phát triển quy hoạch đến năm 2014 58 Bảng 3.2: Kết xây dựng hạ tầng nơng thơn huyện Cơ Tơ tính đến năm 201463 Bảng 3.3: Các nhân tố kinh tế tổ chức sản xuất 65 Bảng 3.4: Tình hình thực tiêu chí văn hóa - xã hội môi trường đến năm 2014 68 Bảng 3.5: Hệ thống trị địa phương quốc phịng, an ninh 72 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com ... luận chương trình xây dựng nông thôn mới; - Đánh giá tổng quan thực trạng xây dựng nông thôn huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh - Đánh giá thuận lợi, khó khăn xây dựng nông thôn huyện Cô Tô, tỉnh Quảng. .. Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN CÔ TÔ - TỈNH QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2020 78 4.1 Quan điểm mục tiêu xây dựng nông thôn huyện CôTô - tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 78 4.1.1... luận thực tiễn chương trình xây dựng nông thôn Chương 2: Phương pháp nghiên cứu Chương 3: Thực trạng xây dựng nông thôn huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010 - 2014 Chương 4: Giải pháp