(LUẬN văn THẠC sĩ) giải pháp tạo việc làm cho thanh niên dân tộc thiểu số ở huyện phong thổ, tỉnh lai châu

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN ĐỨC THUẬN GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN PHONG THỔ, TỈNH LAI CHÂU LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN ĐỨC THUẬN GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN PHONG THỔ, TỈNH LAI CHÂU Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Hướng dẫn khoa học: PGS TS Phạm Bảo Dương THÁI NGUYÊN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết luận văn hoàn toàn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Các thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Đức Thuận download by : skknchat@gmail.com ii LỜI CẢM ƠN Trước hết với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc xin gửi tới Thầy PGS.TS Phạm Bảo Dương, người định hướng, trực tiếp hướng dẫn đóng góp ý kiến cụ thể cho kết cuối để tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo trường Đại học Kinh tế & Quản trị Kinh doanh, Đại học Thái Nguyên toàn thể thầy, cô giáo trực tiếp giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Cho phép gửi lời cảm ơn tới, UBND huyện Phong Thổ, phòng Kinh tế, phòng Thống kê, phòng Tài nguyên môi trường, UBND xã, hộ gia đình khu vực nghiên cứu cung cấp số liệu, thơng tin giúp tơi hồn thành luận văn Xin cảm ơn giúp đỡ, động viên tất bạn bè, đồng nghiệp, gia đình người thân điểm tựa tinh thần vật chất cho suốt thời gian học tập nghiên cứu hoàn thành luận văn Thái Nguyên, ngày tháng năm 2016 Tác giả Nguyễn Đức Thuận download by : skknchat@gmail.com iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài 3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài Kết cấu đề tài Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm .5 1.1.2 Vai trò việc làm tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số 16 1.1.3 Đặc điểm tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số 18 1.1.4 Nội dung nghiên cứu tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số 19 1.1.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số 21 1.2 Cơ sở thực tiễn 23 1.2.1 Kinh nghiệm Tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số số địa phương nước 23 download by : skknchat@gmail.com iv 1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu 27 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 28 2.2 Phương pháp nghiên cứu 28 2.2.1 Phương pháp tiếp cận 28 2.2.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 28 2.2.3 Phương pháp thu thập số liệu 29 2.2.4 Phương pháp xử lý phân tích thơng tin 30 2.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 31 Chương THỰC TRẠNG TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TỈNH LAI CHÂU 36 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 36 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 3.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 38 3.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 41 3.2 Thực trạng tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu 47 3.2.1 Thực trạng lao động việc làm niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu 48 3.2.2 Tình hình thực tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu 57 3.2.3 Đánh giá kết hiệu giải pháp tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu 70 3.3 Các yều tố ảnh hưởng tới tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số tỉnh Lai Châu 78 3.3.1 Thành phần dân tộc văn hóa 78 3.3.2 Giới tính 79 3.3.3 Trình độ chun mơn 81 3.3.4 Năng lực sở đào tạo nghề 81 download by : skknchat@gmail.com v 3.3.5 Chính sách Đảng Nhà nước 82 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN PHONG THỔ, TỈNH LAI CHÂU ĐẾN NĂM 2020 85 4.1 Định hướng tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ 85 4.2 Giải pháp tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ 86 4.2.1 Đào tạo nghề cho niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu 86 4.2.2 Hỗ trợ cho vay vốn phát triển kinh tế cho niên dân tộc thiểu số 89 4.2.3 Hỗ trợ khuyến nông - khuyến lâm cho niên dân tộc thiểu số 90 4.2.4 Tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số thông qua xuất lao động 91 4.2.5 Các giải pháp khác 93 4.3 Kiến nghị 96 4.3.1 Đối với nhà nước 96 4.3.2 Đối với địa phương 96 KẾT LUẬN 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC 102 download by : skknchat@gmail.com vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt CC CLBKN CP CTVKN DTTS Nghĩa đầy đủ Cơ cấu Câu lạc khuyến nơng Chính phủ Cộng tác viên khuyển nơng Dân tộc thiểu số EU Liên minh châu Âu Héc ta ILO Tổ chức Lao Động Quốc Tế KH Kế hoạch Lđ Lao động NĐ Nghị định QĐ Quyết Định SL Số lượng TB&XH TL Thương binh Xã hội Tỷ lệ TNCS Thanh niên Cộng Sản TTLĐ Thị trường lao động UBND Ủy ban nhân dân UNFPA Quỹ dân số Liên Hợp Quốc download by : skknchat@gmail.com vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Số mẫu điều tra niên dân tộc thiểu số điểm nghiên cứu 28 Bảng 2.2 Số mẫu điều tra nhóm đối tượng 30 Bảng 3.1 Quy mô lao động niên dân tộc thiểu số huyện 48 Bảng 3.2 Cơ cấu lao động niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2013 - 2015 49 Bảng 3.3 Số lượng lao động niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ chia theo khu vực nhóm ngành 51 Bảng 3.4 Số lượng lao động niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ chia theo độ tuổi 53 Bảng 3.5 Lực lượng lao động niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ chia theo trình độ văn hóa chun mơn 55 Bảng 3.6 Tình hình lao động việc làm niên dân tộc thiểu số 57 Bảng 3.7 Mạng lưới sở đào tạo nghề địa bàn huyện Phong Thổ 58 Bảng 3.8 Kết thực công tác đào tạo nghề cho niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ qua 61 Bảng 3.9 Tiếp cận niên dân tộc thiểu số với nguồn vốn vay phát triển kinh tế hộ 63 Bảng 3.10 Tình hình cho vay vốn tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số 64 Bảng 3.11 Sự tham gia hoạt động khuyến nông niên dân tộc thiểu số theo vùng nhóm dân tộc 66 Bảng 3.12 Kết đào tạo nghề cho niên dân tộc thiểu số điều 70 Bảng 3.13 Đánh giá niên đào tạo nghề lực download by : skknchat@gmail.com viii sở 72 Bảng 3.14 Đánh giá tay nghề sau đào tạo 73 Bảng 3.15 Mục đích sử dụng vốn niên dân tộc thiểu số vay 74 Bảng 3.16 Mục đích sử dụng vốn niên dân tộc thiểu số vay 75 Bảng 3.17 Đánh giá niên dân tộc thiểu số vay vốn lượng 75 Bảng 3.18 Kết giải việc làm cho niên dân tộc thiểu số thông qua hoạt động khuyến nông - khuyến lâm 77 Bảng 3.19 Đánh giá niên dân tộc thiểu số phù hợp 77 Bảng 3.20 Số lượng niên theo nhu cầu tham gia hoạt động 78 Bảng 3.21 Dân số huyện Phong Thổ theo thành phần dân tộc 79 Bảng 3.22 Tỷ lệ thất nghiệp nữ giới so với tỷ lệ thất nghiệp chung 80 download by : skknchat@gmail.com ... yếu tố ảnh hưởng tới việc làm cho niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu Từ đề xuất số giải pháp hiệu tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu 2.2 Mục... thực tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu 57 3.2.3 Đánh giá kết hiệu giải pháp tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu ... 3.2 Thực trạng tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu 47 3.2.1 Thực trạng lao động việc làm niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu