5.5..Ho-so-de-xuat-du-an-Sen(16.06.2021_14h43p18)_signed

Số: 70/TTr-UBND; 16/06/2021; 14:41:59 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ TĨNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc TP Hà Tĩnh, ngày tháng năm 2021 ĐỀ XUẤT DỰ ÁN ĐẦU TƯ (Bổ sung vào Danh mục dự án khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn theo Nghị định 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018) I SỰ CẦN THIẾT ĐẦU TƯ Tiềm năng, lợi địa phương * Điều kiện tự nhiên Hà Tĩnh tỉnh dải đất miền Trung, nằm vùng du lịch Bắc Trung bộ, phía bắc giáp Nghệ An, phía nam giáp Quảng Bình, phía tây giáp Lào, phía đơng giáp biển Đơng với bờ biển dài 137km Ðịa hình đa dạng, có đủ vùng đồi núi, trung du, đồng biển Đồng có diện tích nhỏ bị chia cắt dãy núi sông suối Hà Tĩnh có tới 14 sơng lớn nhỏ nhiều hồ nước Là tỉnh nằm khu vực nhiệt đới, gió mùa nóng ẩm, mưa nhiều Nhiệt độ trung bình năm 23,7ºC Tại thành phố Hà Tĩnh, diện tích đất sản xuất nông nghiệp chủ yếu vùng sản xuất lúa, sản xuất rau màu vùng đất thấp trũng, ao hồ bị bỏ hoang Do diện tích đất ít, sản xuất nhỏ lẻ chủ yếu để tự cung tự cấp nên hiệu thu đơn vị diện tích cịn thấp Những diện tích thấp trũng, ao hồ bị bỏ hoang lâu năm không đưa vào sử dụng để sản xuất, chi phí đầu tư lớn, chưa lựa chọn trồng phù hợp, người dân chủ yếu làm thêm vùng khác sau mùa vụ, tình trạng diễn phổ biến xã Đồng Môn, Thạch Hưng Trong đó, địa phương khác Huyện Phong Điền, Quảng Điền tỉnh Thừa Thiên Huế, tỉnh Đồng Tháp, Quảng Bình diện tích đất vùng trũng, thấp khai thác hiệu với mơ hình chuyển đổi trồng sen hiệu mang lại giá trị kinh tế cao, đặc biệt hiệu thu từ trồng sen gắn với du lịch sinh thái * Điều kiện kinh tế xã hội, lịch sử Theo tài liệu khảo cổ học, cách hàng nghìn năm, vùng đất Hà Tĩnh có người sinh sống Ðến năm 1831, vua Minh Mệnh chia nước thành 30 tỉnh, có Hà Tĩnh Tỉnh Hà Tĩnh thức thành lập, gồm hai phủ, sáu huyện Năm Nhâm Ngọ (1882), Tự Đức năm thứ 34, tỉnh thành Hà Tĩnh xây dựng đá ong Trong thành có nhiều hồ nước trồng sen, đến mùa hè sen nở rộ, hương thơm toả ngát vùng nên gọi Thành Sen Tên gọi Thành Sen gắn bó lâu đời với người dân vùng đất này, bén rễ, bắt mạch nguồn qua thời kỳ lịch sử, người dân Tỉnh Thành xưa – thị xã Hà Tĩnh thành phố Hà Tĩnh hơm nay, ln tự hào, trân trọng, gìn giữ giá trị lịch sử 3 Do đó, việc nghiên cứu, phát triển giống hoa sen theo chuỗi giá trị gắn với du lịch sinh thái ngồi lợi ích kinh tế mang lại giá trị truyền thống, lịch sử rõ nét, góp phần khơi phục lại nét văn hóa Thành Sen xưa, tạo nên sản phẩm đặc trưng gắn với truyền thống văn hóa Thành phố Chủ trương phát triển kinh tế, xã hội địa phương Dự án Ứng dụng tiến KH&CN phát triển số giống hoa sen theo chuỗi giá trị gắn với du lịch sinh thái thành phố Hà Tĩnh đảm bảo phù hợp với chủ trương, định hướng phát triển kinh tế, xã hội địa phương Cụ thể: Nghị số 103/NQ-HĐND ngày 23/12/2020 HĐND thành phố Hà Tĩnh nhiệm vụ phát triển Kinh tế - xã hội, Quốc phòng- an ninh năm 2021 ghi rõ: tập trung phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn, ưu tiên phát triển nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới, nâng cao suất, chất lượng, hiệu Xây dựng Chương trình “Phát triển nông nghiệp công nghệ cao, đảm bảo an tồn, chất lượng, hiệu quả; xây dựng nơng thơn bền vững, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho Nhân dân” Xây dựng triển khai thực mơ hình nơng nghiệp theo hướng thị có hiệu bền vững, phù hợp với định hướng quy hoạch phát triển thành phố theo Nghị Đại hội Đảng thành phố lần thứ XXI đề Trong Văn kiện Đại hội Đại biểu Thành phố Hà Tĩnh lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2020 – 2025 rõ tiếp tục đẩy mạnh cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng đô thị; xây dựng chế, sách, ưu tiên nguồn lực tạo môi trường thu hút mạnh mẽ thành phần kinh tế tham gia vào đầu tư nơng nghiệp, quy hoạch hình thành vùng sản xuất chuyên canh, ứng dụng khoa học công nghệ, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp vào sản xuất; chuyển đổi cấu trồng, sản phẩm phù hợp với lợi nhu cầu thị trường đô thị Như vậy, việc phát triển nông nghiệp đô thị nhiệm vụ quan trọng thời gian tới Thành phố Hà Tĩnh, nhằm phát triển nơng nghiệp truyền thống sang mơ hình nông nghiệp phù hợp với vùng đô thị gắn với du lịch sinh thái Thực tiễn hiệu đầu tư: Trong năm gần đây, mơ hình trồng sen theo chuỗi giá trị gắn với du lịch hình thành phát triển nhiều địa phương, phải kể đến tỉnh đầu như: tỉnh Vĩnh Long, Quảng Nam, Nam Định, Ninh Bình, Nghệ An, Quảng Bình, Huế,… Xuất phát từ việc trồng sen để tạo cảnh quan môi trường, trồng đất sản xuất hiệu quả, người dân nhận thấy hiệu kinh tế bắt đầu mở rộng diện tích, đầu tư sản xuất để lấy sản phẩm bán, đời sống người dân cải thiện, nhu cầu vui chơi giải trí, tham quan, du lịch tăng lên, vùng trồng sen lại trở thành địa điểm du lịch, chụp ảnh, từ làm tăng thu nhập cho người dân đơn vị diện tích, cải thiện đời sống Vùng trồng sen theo chuỗi giá trị, gắn với du lịch sinh thái hiệu vùng Đồng Tháp Mười tỉnh Vĩnh Long, Ở sen ngành hàng chủ lực huyện chọn thực tái cấu ngành nông nghiệp gắn với tiêu thụ theo chuỗi giá trị Các sản phẩm chế biến từ sen như: Sen sấy bơ, sữa sen, rượu sen, loại trà từ sen, nước uống đóng chai tinh chất sen, kéo sợi tơ sen… Diện tích trồng sen trì 300 ha, riêng khu du lịch đồng sen Tháp Mười có 40 ha, năm 2019, có sản phẩm OCOP từ sen công nhận - sao, khách hàng nước ưa chuộng Khu du lịch Đồng sen Tháp Mười điểm đến nhiều du khách ưa thích, hộ dân phát triển sở lưu trú gắn với sinh thái, ẩm thực từ sen Ở Hà Tĩnh, năm gần đây, sen mọc lan rộng, hoa, đậu gương, người dân bóc hạt sen đem bán thấy có thu nhập người dân quan tâm đến trồng sen để phát triển kinh tế Tại thị trấn Thạch Hà diện tích đồng ruộng sâu trũng, năm sản xuất vụ lúa suất bấp bênh nên bị bỏ hoang số hộ dân đưa sen vào trồng thấy có hiệu kinh tế, cơng chăm sóc, phịng trừ sâu bệnh nên diện tích mở rộng tới gần Ở thành phố Hà Tĩnh, sen phát triển tốt số diện tích ao hồ nhỏ lẻ phường Văn Yên, xã Thạch Hưng….Tuy nhiên, giống trồng chủ yếu giống địa, truyền thống, ưu điểm giống sinh trưởng khỏe, chống chịu sâu bện tốt, dễ trồng, dễ chăm sóc, nhược điểm giống đơn điệu, cánh hoa mỏng, xuất sản phẩm thấp, chất lượng không cao, hoa không bền, thời gian thu hoạch ngắn Cộng với kỹ thuật trồng chăm sóc đơn giản (quảng canh), dựa vào kinh nghiệm tập quán cũ,chưa gắn liền với việc khai thác giá trị du lịch nên hiệu kinh tế từ trồng sen thấp, chưa mang lại giá trị đích thực so với tiềm Do đó, việc thực dự án: Ứng dụng dụng tiến KH&CN phát triển số giống hoa sen theo chuỗi giá trị gắn với du lịch sinh thái thành phố Hà Tĩnh cần thiết nhằm chọn lọc, phát triển giống sen thích nghi tốt với điều kiện thời tiết, chất lượng, suất cao, hình thành mơ hình trồng sen gắn với du lịch sinh thái hiệu quả, đồng thời lựa chọn giải pháp kỹ thuật trồng, chăm sóc, thu hoạch từ sen đạt hiệu cao Từ đó, hướng đến nhân rộng mơ hình, khai thác có hiệu tiềm kinh tế vốn có loại này, đồng thời, khơi phục, phát huy truyền thống văn hóa Thành sen xưa, góp phần vào thành công tái cấu lại ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn thành phố Hà Tĩnh II NỘI DUNG DỰ ÁN Tên dự án: Ứng dụng tiến KH&CN phát triển số giống hoa sen theo chuỗi giá trị gắn với du lịch sinh thái thành phố Hà Tĩnh Mục tiêu dự án Dự án nhằm mục đích nghiên cứu, lựa chọn, phát triển giống hoa sen phù hợp với điều kiện trồng (ao, hồ, trũng), khả sinh trưởng tốt, hoa bền, đẹp, suất, chất lượng cao đáp ứng nhiều mục đích sử dụng (làm cảnh, làm thực phẩm, hương liệu, nguyên liệu cho ngành thủ cơng mỹ nghệ) Từ đó, phát triển phân phối giống đến vùng, địa bàn Hà Tĩnh nước Dự án thực với quy mô 9,3ha, dự kiến bố trí 4,2ha phục vụ nhân giống 3ha trồng thí nghiệm, trình diễn giống hoa sen kết hợp với hệ thống lối dạo, khu vực trưng bày sản phẩm từ sen dự kiến trở thành điểm tham quan, du lịch mang đậm dấu ấn lịch sử, văn hóa địa phương, thu hút người dân địa bàn du khách Trên sở ứng dụng khoa học công nghệ, dự án nghiên cứu biện pháp kỹ thuật nhân giống, nuôi trồng, thu hái để chọn lọc, xây dựng giải pháp kỹ thuật, giống; giải pháp đất đai, tổ chức sản xuất, thu hoạch sản phẩm Dự án dự kiến trở thành mơ hình điểm việc chuyển đổi sang đất trồng sen vùng ao, hồ trũng vùng trồng lúa hiệu quả, hình ảnh thực tiễn để người dân học hỏi kinh nghiệm, tiến tới chuyển đổi cấu trồng mang lại hiệu kinh tế cao gắn với du lịch sinh thái Bước đầu hình thành vùng sản xuất nguyên liệu để cung ứng cho cho công ty chế biến sản phẩm từ sen, xây dựng vùng chế biến sản phẩm từ sen để cung ứng thị trường ngồi tỉnh; góp phần thực thành công, tái cấu lại ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn thành phố Hà Tĩnh Địa điểm dự kiến thực dự án: Xã Đồng Môn, thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh (có vẽ vị trí dự kiến kèm theo) Quy mô dự án: 4.1 Nhu cầu sử dụng đất: * Diện tích đất dự kiến sử dụng: 9,3ha Phạm vi, ranh giới khu đất đề xuất: - Phía Nam: Giáp đường Ngơ Quyền; - Phía Đơng: Giáp đất mặt nước đất trồng lúa; - Phía Bắc: Giáp đất trồng lúa; - Phía Tây: Giáp đất trồng lúa * Cơ cấu trạng sử dụng đất: Bảng tổng hợp cấu trạng sử dụng đất STT Ký hiệu Loại đất Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) MNC, GT Đất mặt nước, đất giao thông nội đồng 6,27 67,42% LUC Đất lúa 3,03 32,58% 9,3 100,0% Tổng Hiện trạng sử dụng đất khu vực đề xuất dự án chủ yếu đất ao, hồ trũng bỏ trống, chưa khai thác, sử dụng phần diện tích đất lúa giao cho hộ dân canh tác ổn định suất thấp đất giao thông nội đồng * Phương án sử dụng đất trồng lúa: Đối với phần diện tích đất trồng lúa dự kiến sử dụng 3,03ha chuyển đổi sang đất nông nghiệp khác Cụ thể: Đối với khu vực xây dựng hạng mục cơng trình đất lúa có tác động đến tầng đất mặt, dự án thực bóc tách tầng đất mặt từ 20 – 25cm tính từ mặt đất, sử dụng cho khu vực trồng xanh dự án Đối với phần diện tích đất lúa sử dụng để cải tạo thành hồ sen, đảm bảo khơng gây nhiễm, thối hóa đất trồng lúa; khơng làm hư hỏng cơng trình giao thơng, cơng trình thủy lợi phục vụ trồng lúa 4.2 Hạng mục đầu tư, công suất thiết kế, quy mô, kiến trúc xây dựng: * Hạng mục đầu tư, cơng suất thiết kế: Hạng mục STT Diện tích (m2) Tỉ lệ Ghi Khu vực trồng sen 72.000 77,42% Khu vực trồng hoa theo mùa 6.000 6,45% Nhà quản lý 1.500 1,61% Lối dạo 3.000 3,23% Thiết kế hồ sen Chòi ngắm cảnh 1.500 1,61% Thiết kế hồ sen Sân bãi, khu vực để xe (bố trí khu vực tập kết rác thải) 4.500 4,84% Diện tích trồng xanh 4.500 4,84% TỔNG 93.000 100,00% Trong đó: - Khu vực trồng sen (bao gồm khu vực nhân giống khu vực trình diễn giống sen mới): Có diện tích 7,2ha chiếm 77% tổng diện tích dự án, thiết kế thành khu vực, ngăn cách vật liệu chuyên dụng để bố trí trồng thử nghiệm loại giống sen khác nhau, đảm bảo loại hoa sen không bị mọc lan, xen kẽ lẫn trình sinh trưởng, thuận tiện việc chăm sóc, thu hoạch Trong đó, dự kiến bố trí 4,2ha làm khu vực nghiên cứu, sản xuất giống sen, 03ha làm khu vực trình diễn loại giống hoa sen tuyển chọn 7 - Khu vực trồng hoa theo mùa: Có diện tích khoảng 6.000m2 đất, bố trí gần khu vực hồ sen, dùng để trồng loại hoa theo mùa để tạo cảnh quan, thu hút khách tham quan - Nhà quản lý: Có diện tích 1.500m2, bố trí thành khu vực: văn phòng làm việc, phòng nghiên cứu giống sen sản phẩm từ sen, khu trưng bày sản phẩm sơ chế chế biến từ sen - Lối dạo: Được bố trí lắp đặt hồ sen Ngồi mục đích liên kết khu sen giống, lối thiết kế, tạo hình khối theo biểu tượng hoa sen nhằm tạo điểm nhấn cảnh quan cho dự án Để phục vụ khách tham quan, dự án dự kiến bố trí thêm chịi ngắm cảnh lối đi, tạo khơng gian nghỉ ngơi, thư giãn, ngắm cảnh - Sân đường nội bộ, khu vực để xe có diện tích 4.500m2, bố trí thêm khu vực nhỏ làm nơi tập kết, thu gom rác thải từ dự án, đường nội chủ yếu tuyến đường từ cổng vào nhà quản lý Ngồi ra, để tạo bóng mát cảnh quan, dự án bố trí diện tích 4.500m2 đất xanh thành khu vực xen kẽ dự án, đặc biệt khu vực nhà quản lý sân bãi * Quy mô, kiến trúc xây dựng: + Diện tích xây dựng: 1.500m2; + Diện tích sàn: 1.500m2; Tầng cao: tầng; + Mật độ xây dựng: 1,61% 4.3 Sản phẩm, dịch vụ cung cấp: Dự án: Ứng dụng tiến KH&CN phát triển số giống hoa sen theo chuỗi giá trị gắn với du lịch sinh thái thành phố Hà Tĩnh đầu tư với quy mô 9,3ha dự kiến cung cấp sản phẩm, dịch vụ sau: * Sản xuất phân phối giống sen: Dự án lựa chọn giống sen đánh giá cao nước trồng thử nghiệm khu vực dự án; theo dõi tiêu sinh trưởng, phát triển, suất, tỷ lệ sống sốt khả chống chịu với sâu bệnh; đánh giá, lựa chọn giống sen phát triển tốt, suất cao, có khả thích ứng tốt đặc biệt điều kiện trồng môi trường ao, hồ, ruộng trũng Trên sở đó, sử dụng biện pháp kỹ thuật để nhân giống giống hoa lựa chọn, phân phối giống cho vùng trồng địa bàn thành phố, tỉnh, tỉnh thành khác, định hướng xây dựng vùng nguyên liệu cho lĩnh vực sản xuất sản phẩm từ sen địa bàn * Điểm tham quan, du lịch: Các giống sen lựa chọn trồng thử nghiệm khu vực dự án, có bố trí, thiết kế tạo hình dựa theo màu sắc loại sen Từ hình thành điểm tham quan, du lịch đầm sen đặc sắc, mang đậm nét văn hóa, truyền thống dấu ấn lịch sử địa phương, thu hút người dân địa bàn khách du lịch * Điểm trưng bày, kinh doanh sản phẩm chế biến từ sen Tại hạng mục nhà quản lý, dự án bố trí khu trưng bày giới thiệu sản phẩm sơ chế, chế biến từ sen Các sản phẩm trưng bày tuyển chọn từ tỉnh thành nước từ sản phẩm sen dự án như: Sen sấy bơ, sữa sen, rượu sen, loại trà từ sen, nước uống đóng chai tinh chất sen, kéo sợi tơ sen… Ngoài ra, khu vực dự án bố trí khoảng 03ha diện tích ao làm khu vực trình diễn giống hoa sen để đánh giá khả sinh trưởng, phát triển lần cuối Đồng thời giới thiệu khuyến khích người dân tham quan, học hỏi mơ hình tiếp cận với giống sen Ngồi ra, dự án kinh doanh sản phẩm thu trực tiếp từ mơ hình trình diễn như: Bơng sen, sen, ngó sen, tâm sen để tạo thêm nguồn thu từ dự án * Nghiên cứu, đào tạo: Dự án nghiên cứu biện pháp kỹ thuật nhân giống, nuôi trồng giống sen lựa chọn; nghiên cứu xây dựng giải pháp đất đai, tổ chức sản xuất, thu hoạch sản phẩm sở ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật; tổ chức đợt tham quan, học tập, giới thiệu mơ hình nhân giống, chọn lọc giống, quy trình kỹ thuật trồng sen, biện pháp chăm sóc, phịng trừ sâu bệnh hại Từ đó, khuyến khích người dân mạnh dạn chuyển đổi cấu trồng, xây dựng mơ hình trồng sen với du lịch sinh thái, mang lại hiệu kinh tế cao nguồn thu nhập ổn định Tổng mức đầu tư dự kiến: 18.342.932.000 đồng Bao gồm: Chi phí xây dựng lắp đặt, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác dự phịng phí, khơng bao gồm chi phí BT GPMB Cụ thể: ĐVT: 1000 đồng STT Khoản mục chi phí Chi phí xây dựng Giá trị sau thuế Ghi 13.708.750 1.1 Khu vực trồng sen (chi phí nạo vét, đắt bờ) 1.000.000 Tạm tính 1.2 San lấp mặt 1.872.000 Tạm tính 1.3 Khu vực trồng hoa theo mùa 600.000 Tạm tính 1.4 Nhà quản lý 5.586.750 tạm tính 65% theo mức Quyết định 65/QĐ-BXD 1.5 Lối dạo hồ sen 1.500.000 tạm tính 1.6 Chịi ngắm cảnh 2.250.000 tạm tính 1.7 Sân bãi, khu vực để xe, đường nội 450.000 tạm tính 1.8 Diện tích trồng xanh 450.000 Tạm tính Chi phí thiết bị 1.190.000 2.1 Chi phí thiết bị khu vực nhà trưng bày, nhà điều hành 450.000 Theo Quyết định 65/QĐ-BXD 2.2 Chi phí thiết bị chịi ngắm cảnh 240.000 tạm tính 2.3 Chi phí thiết bị phục vụ ao sen 500.000 tạm tính Chi phí quản lý dự án 388.112 Thơng tư 16/2019/TT-BXD Chi phí tư vấn đầu tư 1.420.692 4.1 Khảo sát địa hình 150.000 4.3 Chi phí lập quy hoạch 300.000 4.5 Chi phí lập Báo cáo nghiên cứu khả thi 117.849 4.6 Chi phí Thiết kế BVTC 310.229 Thơng tư 16/2019/TT-BXD 4.7 Chi phí thẩm tra Thiết kế BVTC 27.966 Thơng tư 16/2019/TT-BXD 4.8 Chi phí thẩm tra dự tốn thiết kế 25.224 Thông tư 16/2019/TT-BXD 4.9 Tư vấn giám sát Cộng chi phí đầu tư 489.424 16.707.554 Chi phí dự phòng 835.378 Vốn lưu động 800.000 Tổng vốn đầu tư 18.342.932 10 Nguồn vốn đầu tư: Vốn chủ sở hữu (không thấp 20% tổng vốn đầu tư dự án) nguồn vốn huy động Doanh nghiệp lựa chọn để thực dự án Thời gian hoạt động dự án: 50 năm kể từ ngày có định cho thuê đất Tiến độ thực dự án: 18 tháng kể từ ngày UBND tỉnh định phê duyệt chủ trương đầu tư danh mục dự án khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp nông thôn Đánh giá tác động, hiệu kinh tế, xã hội dự án 8.1 Các giả định kinh tế tính tốn hiệu kinh tế Các thông số giả định dùng để tính tốn hiệu kinh tế dự án sở tính tốn dự án triển khai, cụ thể sau: * Cơ cấu nguồn vốn: Tại điểm a khoản Điều 14 Nghị định 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đất đai quy định: “2 Điều kiện lực tài để bảo đảm việc sử dụng đất theo tiến độ dự án đầu tư quy định sau: a) Có vốn thuộc sở hữu để thực dự án không thấp 20% tổng mức đầu tư dự án có quy mơ sử dụng đất 20 héc ta; không thấp 15% tổng mức đầu tư dự án có quy mơ sử dụng đất từ 20 héc ta trở lên;” Dự án có diện tích đất sử dụng dự kiến 9,3ha nên yêu cầu mức vốn chủ sở hữu tối thiểu 20% tổng mức đầu tư dự án Do đó, tạm tính hiệu kinh tế dự án theo cấu nguồn vốn sau: Vốn chủ sở hữu chiếm 20% tổng mức đầu tư tương đương với 3.668.586.000 đồng (bằng chữ: Ba tỷ sáu trăm sáu mươi tám triệu năm trăm tám mươi sáu nghìn đồng), vốn vay chiếm 80% tổng mức đầu tư tương đương với 14.674.346 đồng (bằng chữ: Mười bốn tỷ sáu trăm bảy mươi tư triệu ba trăm bốn mươi sáu đồng) * Doanh thu từ dự án: Doanh thu dự án thu từ sản phẩm, dịch vụ dự án cung cấp gồm: - Doanh thu nguồn thu từ Cây giống, quy trình kỹ thuật, sản phẩm thu từ mơ hình trình diễn giống mới, chiếm tỷ lệ khoảng 90% doanh thu dự án - Doanh thu từ hoạt động du lịch sinh thái như: dịch vụ tham quan, trải nghiệm dự án, nguồn thu từ sản phẩm trưng bày dự án chiếm tỷ lệ khoảng 10% tổng doanh thu dự án * Chi phí hoạt động hàng năm: 11 Dự kiến chi phí hoạt động hàng năm dự án bao gồm: - Chi phí quản lý doanh nghiệp, bao gồm chi phí lương, bảo hiểm, chi phí văn phịng chi phí khác; - Tiền thuê đất; - Chi phí cải tạo hồ sen, dự kiến thực năm lần; - Thuốc bảo vệ thực vật, phân bón: Tạm tính 2% Doanh thu từ sen; - Chi phí giống sen thu nhập vào dự án để tuyển chọn: 400 triệu đồng/năm, dự kiến định kỳ năm, dự án tuyển chọn giống sen để nghiên cứu, trồng thử nghiệm phát triển giống - Các chi phí khác gồm: Chi phí tu sửa định kỳ, chi phí quảng cáo, mơi giới… * Một số tiêu khác: - Chi phí khấu hao tài sản cố định: Áp dụng phương pháp khấu hao nhanh; - Lãi suất vay nội tệ ưu đãi ngân hàng với lãi suất vay 9,5%/năm; - Thuế thu nhập doanh nghiệp dự án áp dụng theo quy định hành với mức thuế suất 20%/năm * Kết phân tích tài - Chi phí đầu tư dự kiến: 18.342.932.000 đồng - Cơ cấu vốn: vốn chủ sở hữu chiếm 20%, vốn vay chiếm 80% tổng mức đầu tư dự án - Thời gian thu hồi vốn dự kiến: 11 năm 11 tháng - Giá trị ròng NPV: 2.707.527.000 đồng >0 - Hệ số hoàn vốn nội IRR: 12,0% > 10,20% Như vậy, phân tích hiệu tài dự án có tính khả thi (Nội dung chi tiết Phụ lục hiệu kinh tế kèm theo) 8.2 Đánh giá hiệu kinh tế - xã hội - Dự án sản xuất giống hoa sen có khả sinh trưởng, suất tốt, khả thích nghi tốt góp phần làm tăng hiệu kinh tế người trồng hoa Đặc biệt giống hoa sen sử dụng cho chế biến thực phẩm dược liệu, hương liệu nguyên liệu cho ngành công nghiệp, ngành thủ công mỹ nghệ mở hướng nghề sản xuất hoa sen nói chung nghề chế biến sản phẩm từ hoa sen nói riêng - Khai thác có hiệu diện tích ao, hồ trũng bỏ hoang khơng sử dụng qua nhiều năm, diện tích đất thấp trũng, diện tích đất trồng lúa sản xuất hiệu Khai thác hợp lý mạnh, tiềm đất đai địa phương vào phát 12 triển kinh tế xã hội, góp phần giải việc làm, tăng thu nhập cho người lao động - Trở thành mô hình sản xuất nơng nghiệp hiệu khuyến khích người dân vùng tham quan học tập, thực chuyển đổi cấu trồng sản xuất nông nghiệp để có nguồn thu nhập cao ổn định Trên sở phát triển mở rộng quy mơ, tiến tới tạo thành vùng sản xuất hàng hoá, chế biến sản phẩm từ sen - Trở thành điểm trải nghiệm, tham quan du lịch, trải nghiệm hoa sen mang đậm truyền thống, văn hóa thành phố Hà Tĩnh gắn với hình ảnh hoa sen, hướng tới hình thành phát triển nơng nghiệp thị gắn với du lịch - Góp phần tạo chuyển đổi mang tính bền vững từ phương thức sản xuất cũ sang phương thức sản xuất theo chuỗi giá trị; Góp phần thực thành cơng nhiệm vụ chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Tĩnh năm 2021 là: Tập trung phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn, ưu tiên phát triển nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới, nâng cao suất, chất lượng, hiệu Xây dựng triển khai thực mơ hình nơng nghiệp theo hướng thị có hiệu bền vững, phù hợp với định hướng quy hoạch phát triển thành phố theo Nghị Đại hội Đảng thành phố lần thứ XXI đề Đánh giá tác động dự án đến môi trường Dự án hoạt động chủ yếu trồng trọt, xây dựng khu vực trồng hoa sen tương đối lớn nên đem lại nhiều tác động tích cực với môi trường tạo cảnh quan sinh thái tự nhiên, không gian với nhiều xanh, mặt nước (diện tích xanh, mặt nước 80%) góp phần điều hịa khơng khí cho thành phố, làm đa dạng thêm hệ sinh thái khu vực Bên cạnh đó, q trình thi cơng xây dựng vào hoạt động, dự án có tác động tiêu cực đến môi trường, nhiên, mức độ ảnh hưởng không nhiều giảm thiểu tối đa biện pháp áp dụng, cụ thể: * Tác động dự án đến môi trường giai đoạn chuẩn bị thi cơng, xây dựng: - Bụi, khí thải: Bụi, khí thải phát sinh từ trình đào, đắp bờ, cải tạo ao, san gạt mặt bằng, bốc xúc vận chuyển nguyên vật liệu, thiết bị để xây dựng, lắp đặt hạng mục cơng trình; Khí thải phương tiện vận chuyển vật liệu xây dựng, thiết bị phương tiện giao thông cá nhân vào khu vực công trường thải vào môi trường khí thải độc hại như: COx, SOx, NOx, THC Tuy nhiên, vật liệu thi công chủ yếu gỗ, tre, nứa, hạng mục xây dựng không nhiều, khu vực dự án nằm xa khu dân cư nên không làm ảnh hưởng nhiều đến môi trường sinh sống người dân - Nước thải: Nguồn phát sinh nước thỉ thời gian thi công xây dựng chủ yếu phát sinh từ qua trình làm mặt bằng, chùi rửa vật liệu Tuy nhiên, 13 lượng nước thải phát sinh không nhiều, thành phần nhiễm phần lớn có tính trơ thấm vào vật liệu nên mức độ tác động đến môi trường không đáng kể - Chất thải rắn: Chất thải rắn chủ yếu phát sinh sinh hoạt công nhận giai đoạn xây dựng chủ yếu bao nilon, chai lọ , vật liệu xây dựng tre, nứa, gỗ, xi măng, sắt thép vụn Chất thải rắn không thu gom, vận chuyển phát sinh mùi hơi, thối, rác thải cịn bị gió nước mưa chảy tràn gây nhiễm nguồn nước Do đó, q trình thi công, dự án tận dụng chất thải sắt, thép, vụn, bao xi măng để bán phê liệu; thường xuyên thu gom xử lý cách ký hợp đồng với đơn vị dịch vụ môi trường; lượng hữu bóc bỏ tận dụng đổ vào khuôn viên trồng xanh khu quy hoạch, khơng phải tìm bãi thải để xử lý, - Tiếng ồn, rung: Nguồn ô nhiễm tiếng ồn quan trọng gây ảnh hưởng xấu đến môi trường trước tiên sức khỏe người công nhân trực tiếp lao động người dân địa phương khu vực trang trại Tiếng ồn dự án phát sinh từ phương tiện giao thông vận tải Tuy nhiên, cơng trình xây dựng có quy mơ nhỏ, kết cấu cơng trình đơn giản (chủ yếu hạng mục từ gỗ, tre, nựa) nên sử dụng máy móc thiết bị thi cơng, chủ yếu làm thủ cơng tiếng ồn độ rung giai đoạn phát sinh không đáng kể Ngồi ra, khu vực triển khai thi cơng nằm xa khu vực dân cư sinh sống, thời gian thi công ngắn nên không gây ảnh hưởng nhiều đến sinh hoạt ngày người dân * Tác động dự án đến môi trường giai đoạn vào hoạt động: - Bụi, khí thải: Chủ yếu phát sinh từ phương tiện vận chuyển vào khu vực dự án, khí bốc lên từ khu vực tập kết chất thải rắn sinh hoạt, khu vực xử lý nước thải khí CH4, NH3, H2S, khí thải sinh từ chăm bón phân cho trồng tron khuôn viên dự án Tuy nhiên, dự án có diện tích lớn ao sen xanh nên lượng bụi, khí thải phát sinh khơng nhiều điều hịa nhanh có phát sinh Để giảm thiểu tác động bụi, khí thải, khn viên dự án thường xuyên quét dọn sẽ, khu vực trồng xanh để cách ly, loại phương tiện vận chuyển nguyên vật liệu, sản phẩm vào Trang trại phải có bạt che kín thùng kiểm tra an tồn mơi trường lưu thơng đường - Nước thải: Chủ yếu phát sinh từ sinh hoạt người lao động làm việc khu vực dự án, khách tham quan, du lịch Nước thải sinh hoạt có chứa chất cặn bã, chất lơ lửng, hợp chất hữu cơ, chất dinh dưỡng N,P vi sinh vật Ngoài nước mưa chảy qua khu vực sân bãi trang trại theo chất bẩn mặt bằng, có khả ảnh hưởng đến nguồn nước tiếp nhận Trong đó: Nước thải sinh hoạt xử lý qua hệ thống thiết bị vệ sinh lắp đặt tạ khu ực dự án Nước mưa chảy tràn phần lớn chảy xuống hồ sen Tại khu vực sân bãi dự án bố trí hệ thống mương nước mưa, dọc mương có bố trí hố gas để xử lý nước mưa phương pháp lắng 14 học cho chảy mơi trường tiếp nhận Hệ thống nước mưa khuôn viên Trang trại tách riêng với hệ thống dẫn nước thải - Chất thải rắn: Trong trình hoạt động, chất thải rắn chủ yếu bao bì đựng thức ăn, phân bón thu gom tập trung Chất thải rắn sau thu gom phân loại, chất thải có khả tái chế tận dụng, bán phế liệu Đối với chất thải khơng có khả tái chế tập trung thu gom đơn vị dịch vụ môi trường Đối với chất thải từ hoạt động trồng trọt chủ yếu thực vật bị khô, héo, thu gom, tập kết vào khu vực sân bãi để ủ, tận dụng cho khu vực trồng - Tiếng ồn, rung: Trong trình vận hành, tiếng ồn dự án chủ yếu phát sinh từ phương tiện giao thông, vận tải vào dự án Tuy nhiên, lượng xe lưu thông không nhiều nên không tác động nhiều đến môi trường III ƯU ĐÃI VÀ HỖ TRỢ ĐẦU TƯ Đề nghị hỗ trợ theo Nghị định 57/2018/NĐ-CP chế, sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp nơng thôn Cụ thể: Cơ sở đề xuất hỗ trợ - Căn mục phụ lục I Nghị định Nghị định 57/2018/NĐ-CP: Dự án: Ứng dụng tiến KH&CN phát triển số giống hoa sen theo chuỗi giá trị thành phố Hà Tĩnh thuộc lĩnh vực “sản xuất, phát triển giống trồng”, thuộc danh mục ngành, nghề ưu đãi đầu tư nông nghiệp nông thôn - Căn khoản Điều Nghị 57/2018/NĐ-CP: Dự án dự kiến thực địa bàn xã Thạch Môn, Thành phố Hà Tĩnh, xác định vùng nông thôn - Căn khoản Điều Nghị 57/2018/NĐ-CP: Dự án đề xuất thuộc danh mục ngành, nghề quy định Phụ lục I thực vùng nông thôn, không thuộc địa bàn ưu đãi nên xác định Dự án nơng nghệp khuyến khích đầu tư Ưu đãi, hỗ trợ đầu tư * Ưu đãi đầu tư: Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước 11 năm đầu kể từ ngày Nhà nước cho thuê đất, thuê mặt nước giảm 50% tiền thuê đất, thuê mặt nước 05 năm (Theo khoản Điều Nghị định 57/2018/NĐ-CP) * Hỗ trợ doanh nghiệp nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng nông nghiệp cơng nghệ cao - Hỗ trợ chi phí xây dựng hạ tầng: + Mức hỗ trợ Doanh nghiệp có dự án sản xuất giống trồng, giống vật nuôi, giống thủy sản, trồng thử nghiệm trồng có giá trị kinh tế cao Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt hỗ trợ 70% chi phí để xây dựng sở 15 hạ tầng, thiết bị xử lý môi trường, giống không 03 tỷ đồng/dự án Điều kiện hỗ trợ: Không quy định (Theo khoản Điều Nghị định 57/2018/NĐ-CP) * Tiếp cận, hỗ trợ tín dụng: - Ngân sách địa phương hỗ trợ lãi suất vay thương mại sau dự án hoàn thành sau: + Mức hỗ trợ: Bằng chênh lệch lãi suất vay thương mại so với lãi suất tín dụng nhà nước ưu đãi đầu tư tính số dư nợ thực tế thời điểm xem xét hồ sơ hỗ trợ + Thời gian hỗ trợ lãi suất tính từ ngày bắt đầu giải ngân theo hợp đồng tín dụng với ngân hàng thương mại: tối đa 05 năm dự án nông nghiệp khuyến khích đầu tư Trường hợp dự án doanh nghiệp nơng nghiệp vừa nhỏ thành lập thời gian hỗ trợ lãi suất 08 năm - Hạn mức vay vốn hỗ trợ lãi suất: Tối đa không 70% tổng mức đầu tư dự án - Các cơng trình xây dựng đất (bao gồm nhà lưới, nhà kính, nhà màng cơng trình thủy lợi) doanh nghiệp đầu tư tính tài sản để chấp vay vốn ngân hàng thương mại (Theo Điều Nghị định 57/2018/NĐ-CP) * Hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực, phát triển thị trường - Hỗ trợ cho doanh nghiệp trực tiếp đào tạo nghề cho lao động với mức hỗ trợ 02 triệu đồng/tháng/lao động, thời gian hỗ trợ 03 tháng Trường hợp doanh nghiệp tham gia liên kết chuỗi giá trị hỗ trợ kinh phí tổ chức đào tạo hướng dẫn kỹ thuật cho nông dân, mức hỗ trợ 500 ngàn đồng/nông dân tham gia liên kết đào tạo Thời gian hỗ trợ 03 tháng - Hỗ trợ 50% chi phí quảng cáo, xây dựng thương hiệu sản phẩm chủ lực quốc gia cấp tỉnh; 50% kinh phí tham gia triển lãm hội chợ nước, ngồi nước cấp có thẩm quyền phê duyệt - Mức hỗ trợ: Không 10% tổng mức đầu tư dự án không 01 tỷ đồng (Khoản 1, Điều 10 Nghị định 57/2018/NĐ-CP) Đề xuất mức vốn hỗ trợ Tên dự án Tổng vốn đầu tư dự kiến Ứng dụng tiến 18,34 tỷ đồng Nội dung hỗ trợ Hỗ trợ 70% chi phí Dự kiến vốn hỗ trợ theo Nghị định 16 KH&CN phát triển số giống hoa sen theo chuỗi giá trị gắn với du lịch sinh thái thành phố Hà Tĩnh để xây dựng sở hạ tầng, thiết bị xử lý môi trường, giống không 03 tỷ đồng/dự án Hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực, phát triển thị trường tỷ đồng tỷ đồng IV KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ Dự án: Ứng dụng tiến KH&CN phát triển số giống hoa sen theo chuỗi giá trị gắn với du lịch thành phố Hà Tĩnh có khả mang lại hiệu kinh tế cho Nhà đầu tư, có tác động tích cực đến xã hội, góp phần thay đổi tập quán sản xuất người dân, mở hướng ngành nghề cho người nông dân đô thị, nhằm làm tăng hiệu kinh tế, nâng cao đời sống cho người dân, khai thác có hiệu vùng đất ao, hồ trũng hiệu quả, tận dụng tốt tiềm năng, lợi địa phương Kính đề nghị Sở Kế hoạch & Đầu tư sớm xem xét, bổ sung dự án vào dự thảo Danh mục Dự án khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp nơng thơn địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, trình UBND tỉnh Quyết định chủ trương đầu tư để sớm lựa chọn doanh nghiệp triển khai thực dự án./ Nơi nhận: - UBND tỉnh; - Sở Kế hoạch & Đầu tư; - Chủ tịch, PCT UBND thành phố; - Văn phòng HĐND-UBND thành phố; - Các phòng: Kinh tế, TC-KH; - Lưu: VT, KT3 TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Phạm Hùng Cường