ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH Số: 21/KH-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Tĩnh, ngày 25 tháng 01 năm 2021 KẾ HOẠCH Thực nhiệm vụ công tác tư pháp năm 2021 Thực đạo Bộ Tư pháp Hội nghị trực tuyến toàn quốc triển khai công tác tư pháp năm 2021 Chương trình khung triển khai Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực nhiệm vụ công tác tư pháp năm 2021 với nội dung cụ thể sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Xác định, tập trung thực nhiệm vụ công tác tư pháp năm 2021 nhiệm vụ, giải pháp cụ thể nhằm tổ chức, triển khai thực hiệu công tác tư pháp đạt kết cao theo đạo Bộ Tư pháp Hội nghị tồn quốc triển khai cơng tác tư pháp năm 2021 nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tiếp tục tạo chuyển biến rõ nét chất lượng, hiệu công tác tổ chức hoạt động ngành Tư pháp Nâng cao vai trò, trách nhiệm quan Tư pháp từ tỉnh đến sở, đội ngũ pháp chế sở, ngành công tác tham mưu, đạo, điều hành, quản lý Nhà nước lĩnh vực công tác tư pháp; tăng cường mối quan hệ phối hợp cấp, ngành triển khai công tác tư pháp Việc triển khai Kế hoạch phải đảm bảo kịp thời, chất lượng, hiệu quả, đáp ứng tốt yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế tỉnh; phù hợp với điều kiện, nguồn lực giao Các giải pháp áp dụng phải đồng bộ, hiệu nhằm nâng cao hiệu lực công tác quản lý Nhà nước tư pháp năm 2021 địa bàn toàn tỉnh II NỘI DUNG KẾ HOẠCH Nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp năm 2021 1.1 Tập trung quán triệt triển khai Nghị Đại hội Đảng cấp, Kết luận Bộ Chính trị, Ban Bí thư liên quan đến lĩnh vực cơng tác ngành Tư pháp Tham mưu triển khai hiệu Nghị Chiến lược xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam đến năm 2030, định hướng đến năm 2045 sau Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII ban hành 1.2 Triển khai thi hành hiệu Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật (QPPL), Nghị định số 154/2020/NĐCP ngày 31/12/2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Ban hành văn QPPL, quy trình lập đề nghị xây dựng Nghị HĐND, góp ý kiến dự thảo văn QPPL; tiếp tục thực nghiêm túc Quy chế phối hợp công tác xây dựng, kiểm tra, tự kiểm tra, xử lý; rà soát, hệ thống hóa cập nhật vào Cơ sở liệu quốc gia pháp luật, hệ thống công báo điện tử Nâng cao chất lượng xây dựng, thẩm định văn QPPL; đẩy mạnh cơng tác kiểm tra, rà sốt văn QPPL để kịp thời phát hiện, xử lý quy định trái pháp luật mâu thuẫn, chồng chéo, không phù hợp với thực tiễn Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, đạo quan liên quan thực rà soát vướng mắc, bất cập hệ thống pháp luật việc xử lý kết rà soát văn QPPL thực năm 2020 Theo dõi, đơn đốc, kiểm sốt chặt chẽ tình hình xây dựng, ban hành văn quy định chi tiết HĐND, UBND cấp, bảo đảm có hiệu lực thời điểm với văn Trung ương Tiếp tục cập nhật văn QPPL tỉnh lên Cơ sở liệu quốc gia pháp luật 1.3 Tiếp tục thực hiệu Đề án “Đổi mới, nâng cao hiệu công tác tổ chức thi hành pháp luật” giai đoạn 2018-2022 địa bàn tỉnh Tăng cường công tác theo dõi thi hành pháp luật, gắn với công tác kiểm tra văn quy phạm pháp luật kiểm sốt thủ tục hành chính; tập trung vào lĩnh vực thu hút quan tâm dư luận, lĩnh vực xác định trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 Tổ chức quán triệt, tuyên tuyền, phổ biến Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xử lý vi phạm hành văn hướng dẫn thi hành địa bàn tỉnh 1.4 Tổ chức thực có hiệu Quyết định số 1521/QĐ-TTg ngày 06/10/2020 Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực Kết luận số 80-KL/TW ngày 20/6/2020 Ban Bí thư tiếp tục thực Chỉ thị số 32CT/TW Ban Bí thư Trung ương tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán Nhân dân địa bàn tỉnh Tập trung tuyên truyền, phổ biến pháp luật bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND cấp; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin công tác Tồn Ngành phấn đấu tăng tỷ lệ hịa giải thành cơng tác hịa giải sở 1.5 Ban hành Đề án phát triển Văn phòng Thừa phát lại; Triển khai có hiệu Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giám định tư pháp, Nghị định số 08/2020/NĐ-CP Chính phủ tổ chức hoạt động Thừa phát lại, Nghị số 172/NQ-CP Chính phủ sách phát triển nghề cơng chứng Chỉ thị số 40/CT-TTg ngày 02/11/2020 Thủ tướng Chính phủ tăng cường cơng tác quản lý nhà nước hoạt động đấu giá tài sản 1.6 Tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực hộ tịch, quốc tịch, chứng thực, bồi thường nhà nước, nuôi nuôi, lý lịch tư pháp, đăng ký giao dịch bảo đảm Đẩy mạnh thực nhiệm vụ Chương trình hành động quốc gia Việt Nam đăng ký thống kê hộ tịch; ưu tiên tập trung nguồn lực để khẩn trương thực số hóa Sổ hộ tịch Cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ thủ tục cấp phiếu lý lịch tư pháp 1.7 Tiếp tục tổ chức thi hành hiệu Luật Trợ giúp pháp lý văn hướng dẫn, Đề án đổi công tác trợ giúp pháp lý giai đoạn 2015-2025; nâng cao chất lượng dịch vụ trợ giúp pháp lý lực cho đội ngũ thực trợ giúp pháp lý để góp phần bảo đảm an sinh xã hội; tiếp tục đẩy mạnh công tác truyền thông hoạt động 1.8 Thực tốt cơng tác cải cách hành thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phịng, chống tham nhũng Tập trung ứng dụng công nghệ thông tin công tác đạo, điều hành ngành Tư pháp, trọng triển khai hiệu Kế hoạch số 393/KH-UBND ngày 29/10/2020 UBND tỉnh chuyển đổi số tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030 Kế hoạch chuyển đổi số ngành Tư pháp sau Bộ Tư pháp ban hành; nâng cấp dịch vụ công trực tuyến ngành Tư pháp lên mức độ 3, thực có hiệu việc cung cấp dịch vụ Cổng Dịch vụ công tỉnh, Cổng Dịch vụ công huyện, thành phố, thị xã Xây dựng, nâng cấp, triển khai trì hệ thống thông tin, sở liệu phần mềm ứng dụng 1.9 Tiếp tục tập trung kiện toàn tổ chức máy, hoạt động quan tư pháp từ tỉnh đến xã Tiếp tục quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ trị, chuyên môn, nghiệp vụ, lực thực nhiệm vụ đạo đức công vụ cho đội ngũ công chức, viên chức, người lao động toàn Ngành, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Nhiệm vụ cụ thể thực công tác tư pháp năm 2021 2.1 Ban hành kèm theo Kế hoạch 03 Phụ lục lĩnh vực công tác: xây dựng, kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật; quản lý xử lý vi phạm hành chính; theo dõi thi hành pháp luật; hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải sở; chuẩn tiếp cận pháp luật; pháp chế; bồi thường nhà nước; trợ giúp pháp lý 2.2 Công tác hộ tịch, quốc tịch, chứng thực, nuôi nuôi, lý lịch tư pháp, đăng ký biện pháp bảo đảm, bồi thường nhà nước - Tiếp tục triển khai thực có hiệu Luật Hộ tịch văn quy định chi tiết thi hành; đẩy mạnh thực nhiệm vụ Chương trình hành động quốc gia Việt Nam đăng ký thống kê hộ tịch; tập trung triển khai việc thực Nghị định số 87/2020/NĐ-CP ngày 28/7/2020 Chính phủ quy định Cơ sở liệu hộ tịch điện tử, đăng ký hộ tịch trực tuyến, ưu tiên tập trung nguồn lực khẩn trương hoàn thiện việc nhập liệu hộ tịch vào Cơ sở liệu hộ tịch điện tử tồn quốc theo lộ trình - Tiếp tục thực tốt Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 Chính phủ cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch văn hướng dẫn thi hành Triển khai hiệu việc chứng thực điện tử theo quy định Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 Chính phủ thực thủ tục hành mơi trường điện tử - Tiếp tục đẩy mạnh việc thực có hiệu Nghị định số 24/2019/NĐCP ngày 05/3/2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 19/2011/NĐ-CP ngày 21/3/2011 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Nuôi nuôi địa bàn tỉnh 4 - Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động xây dựng sở liệu lý lịch tư pháp (LLTP); khơng để xảy tình trạng tồn đọng thơng tin LLTP Tăng cường thực việc cấp phiếu LLTP trực tuyến, qua dịch vụ bưu cơng ích để tạo thuận lợi cho người dân, khơng để xảy tình trạng chậm cấp phiếu Chú trọng công tác truyền thông thực biện pháp khác để giảm tình trạng lạm dụng yêu cầu cấp phiếu LLTP số - Tăng cường quản lý nhà nước lĩnh vực đăng ký biện pháp bảo đảm Tiếp tục thi hành hiệu Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước năm 2017 văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành 2.3 Công tác bổ trợ tư pháp - Triển khai tồn diện, đồng có hiệu văn ban hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giám định tư pháp; Nghị định số 08/2020/NĐ-CP Chính phủ tổ chức hoạt động Thừa phát lại; Nghị số 172/NQ-CP Chính phủ sách phát triển nghề công chứng; Chỉ thị số 40/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ tăng cường cơng tác quản lý nhà nước hoạt động đấu giá tài sản Hoàn thành nhiệm vụ tổng kết 05 năm thi hành Luật Công chứng năm 2014, đề xuất sửa đổi Luật để khắc phục vướng mắc, khó khăn thực tiễn thi hành - Tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước bổ trợ tư pháp, trọng công tác kiểm tra, tra chuyên ngành, kịp thời xử lý nghiêm vi phạm đề xuất giải pháp phòng ngừa, hạn chế hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực quản lý nhạy cảm, phức tạp (luật sư, công chứng, đấu giá tài sản thừa phát lại) 2.4 Công tác tra, kiểm tra, tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo phòng chống tham nhũng ngành Tư pháp - Tổ chức thực hiệu Nghị định số 82/2020/NĐ-CP ngày 15/7/2020 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp; hành tư pháp; nhân gia đình; thi hành án dân sự; phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã - Chú trọng tra, kiểm tra xử lý vi phạm, công tác tra chuyên ngành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hộ tịch, chứng thực Thực tốt cơng tác phịng, chống tham nhũng, tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý giải đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân 2.5 Cơng tác xây dựng ngành; cải cách hành chính; thi đua khen thưởng - Ban hành Quyết định thay Quyết định số 11/2015/QĐ-UBND ngày 16/3/2015 UBND tỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tư pháp Quyết định số 50/2018/QĐ-UBND ngày 11/12/2018 UBND tỉnh sửa đổi Khoản Điều Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tư pháp ban hành kèm theo Quyết định số 11/2015/QĐ-UBND; hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Phòng Tư pháp thuộc UBND huyện, thành phố, thị xã theo quy định Thông tư số 07/2020/TT-BTP ngày 21/12/2020 Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Sở Tư pháp thuộc UBND cấp tỉnh, Phòng Tư pháp thuộc UBND cấp huyện - Tiếp tục thực tốt công tác luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ trị, chun mơn, nghiệp vụ, lực thực nhiệm vụ, kinh nghiệm thực tiễn đạo đức công vụ cho đội ngũ công chức, viên chức, người lao động ngành Tư pháp, cán tư pháp sở - Nghiên cứu, tham mưu triển khai đạo Bộ Chính trị, Ban Bí thư hoàn thiện pháp luật, thi hành pháp luật, cải cách tư pháp Khuyến khích cơng tác nghiên cứu khoa học pháp lý ngành Triển khai thực Kế hoạch tỉnh, Bộ chuyển đổi số ngành Tư pháp giai đoạn 20202025, định hướng đến năm 2030 Tăng cường sử dụng khai thác tối đa lợi ích văn điện tử, chữ ký số Chú trọng việc đảm bảo an toàn, an ninh thông tin cho hệ thống thông tin ngành Tiếp tục rà sốt, triển khai cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến mức độ 3, ngành Tư pháp thực có hiệu việc cung cấp dịch vụ Cổng Dịch vụ công tỉnh Nâng cao chất lượng hoạt động thống kê, bảo đảm tính xác số liệu; tiếp tục triển khai hiệu Phần mềm thống kê Ngành Tư pháp - Tổ chức có hiệu quả, thiết thực phong trào thi đua “Ngành Tư pháp Hà Tĩnh đoàn kết, hành động, sáng tạo, thi đua thực thắng lợi nhiệm vụ trị giao năm 2021, lập thành tích chào mừng Đại hội toàn quốc lần thứ XIII Đảng 30 năm ngày tái lập tỉnh Hà Tĩnh” III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Giải pháp thực Để nâng cao hiệu công tác tư pháp năm 2021, thời gian tới, UBND tỉnh tập trung đạo ngành Tư pháp thực giải pháp sau: 1.1 Tăng cường công tác đạo, điều hành; tiếp tục đổi tư duy, lề lối làm việc, trọng xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác cụ thể, có tính khả thi cao, bám sát Chương trình cơng tác Bộ Tư pháp, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Chính phủ, tỉnh Chỉ đạo liệt việc thực kế hoạch công tác từ đầu năm Kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc công tác chuyên môn, nghiệp vụ 1.2 Ưu tiên nguồn lực hoàn thiện thể chế tỉnh liên quan đến tổ chức hoạt động Ngành Rà soát, luân chuyển, xếp hợp lý nhằm phát huy tốt lực, sở trường công tác đội ngũ công chức, viên chức ngành Quan tâm đến việc đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đội ngũ cán tư pháp sở 1.3 Chủ động báo cáo, thông tin, phối hợp tranh thủ ủng hộ Bộ Tư pháp cấp ủy, quyền cấp cơng tác tư pháp, pháp chế Kịp thời phát hiện, xử lý báo cáo, xin ý kiến đạo cấp để có giải pháp tháo gỡ khó khăn, bất cập công tác 1.4 Ứng dụng mạnh mẽ, tận dụng lợi công nghệ thông tin, công nghệ số vào công tác ngành, công tác đạo, điều hành, chế độ thông tin, thống kê, báo cáo, gửi/nhận văn điện tử cung cấp dịch vụ công cho người dân, doanh nghiệp 1.5 Tăng cường kỷ luật, kỷ cương công tác; đổi lề lối làm việc; tiếp tục cắt giảm bố trí, lồng ghép hợp lý họp, chuyến công tác sở đảm bảo yêu cầu công tác quản lý Phát huy hiệu công cụ quản lý, kiểm tra, tra; đẩy mạnh phịng, chống tham nhũng, lãng phí; đề cao trách nhiệm người đứng đầu; xử lý nghiêm khắc biểu tiêu cực, vi phạm trình giải yêu cầu người dân, doanh nghiệp, lĩnh vực công chứng, đấu giá tài sản, hộ tịch, lý lịch tư pháp 1.6 Đổi công tác thi đua, khen thưởng Phát động, kiểm tra, đánh giá phong trào thi đua; ban hành tiêu chí, đánh giá xếp loại Phòng, Trung tâm thuộc Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp huyện, thành phố, thị xã sát với thực tế gắn kết chặt chẽ với việc thực nhiệm vụ chuyên môn Trách nhiệm thực chế độ báo cáo 2.1 Trên sở nội dung Kế hoạch này, Thủ trưởng Sở, ban, ngành cấp tỉnh đơn vị có liên quan, Chủ tịch UBND huyện, thành phố, thị xã có trách nhiệm đạo xây dựng Kế hoạch tổ chức triển khai thực đơn vị, địa phương trước ngày 05/02/2021 báo cáo kết thực UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) theo quy định 2.2 Sở Tư pháp có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc kiểm tra, đánh giá kết thực Kế hoạch theo định kỳ hàng tháng, tháng, năm, báo cáo UBND tỉnh quan có thẩm quyền Kịp thời tham mưu đề xuất nhiệm vụ cần ưu tiên tập trung đạo giải dứt điểm thời gian cụ thể để Kế hoạch thực đồng hiệu Lựa chọn, đề xuất UBND tỉnh biểu dương, khen thưởng quan, đơn vị cá nhân có thành tích xuất sắc q trình triển khai cơng tác tư pháp năm 2021 Trong q trình thực có khó khăn, vướng mắc, đơn vị, địa phương phản ánh Sở Tư pháp để hướng dẫn, giải quyết; trường hợp vượt thẩm quyền, Sở Tư pháp tổng hợp, báo cáo, đề xuất UBND tỉnh xem xét, giải theo quy định./ Nơi nhận: - Bộ Tư pháp; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Ban Nội Tỉnh ủy; - Ban Pháp chế HĐND tỉnh; - Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; - UBND huyện, thành phố, thị xã; - Chánh Văn phòng UBND tỉnh; - PVP UBND tỉnh (theo dõi NC); - Trung tâm CB-TH; - Lưu: VT, NC1 TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Hồng Lĩnh