Class-15-Sustainability_VN-2021-09-27-10524180

Chính sách Phát triển PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Chúng ta có đánh giá thấp tác động biến đổi khí hậu? • Các mơ hình biến đổi khí hậu dự đốn nhiệt độ tăng, khơng dự đốn có kiện thời tiết cực đoan • Hệ luồng khí bắc cực ngày ấm khó dự đốn • Áp suất thấp gây mưa lớn lũ lụt nơi khơng có chuẩn bị để đối phó với lũ mưa • Khơng khí nóng nên độ ẩm khơng khí tăng • Nhưng khu vực áp suất cao tĩnh khơ hạn cháy rừng Phát triển bền vững • Ủy ban Môi trường Phát triển Thế giới (1987) • Phát triển bền vững định nghĩa “phát triển đáp ứng nhu cầu hệ không hy sinh khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai” • Tiêu thụ theo đầu người khơng giảm theo thời gian • Bình đẳng hệ Phát triển bền vững • Ba loại vốn • Vốn tái tạo lại được: đường xá, hệ thống thủy lợi, tòa nhà, nhà máy, v.v • Vốn người: tri thức kỹ • Vốn tự nhiên: tài ngun khơng tái tạo, hệ sinh thái • Nếu loại vốn thay cho nhau, khả phát triển bền vững yêu cầu: • Đầu tư vào vốn tái tạo vốn người phải với doanh thu từ khai thác tài nguyên • IG ≡ I – D – R Đầu tư thực phải với đầu tư trừ khấu hao khai thác tài nguyên thiên nhiên Phát triển bền vững • Hệ sinh thái cung cấp dịch vụ đặc biệt mà thay vốn tái tạo vốn người, vd rừng biến đổi khí hậu • “Bền vững yếu” • Vốn tái tạo vốn người thay cho tất hình thức vốn tự nhiên • Quy luật Hartwick kim nam để tuân theo • “Bền vững mạnh” • Phải điều chỉnh Quy luật Hartwick để không ảnh hưởng đến hệ sinh thái • Chúng ta khơng biết rõ giá trị hệ sinh thái thay thế hệ tương lai không tận khai hệ sinh thái thời điểm Hiệu ứng ngưỡng (tác động phi tuyến tính) mối đe dọa sụp đổ hệ sinh thái • Tại thời điểm đó, hệ sinh thái bị tàn phá đến mức khơng thể phục hồi lại được: ví dụ, đánh bắt cá mức đến độ tuyệt chủng giống cá tầng ozone bị phá hủy • Tại điểm bùng phát này, môi trường xuống cấp trở thành mối nguy hiểm cho tồn người • “Ranh giới hành tinh” điều cần thiết không rõ vượt qua ngưỡng tác động đến hệ tương lai • Nhưng nhiều hệ sinh thái nằm nước phát triển: Ai chi tiền để bảo vệ hệ sinh thái này? Chín “điểm bùng nổ” vốn tự nhiên bị khai thác cạn kiệt Biến đổi khí hậu Mất đa dạng sinh học Lạm dụng phân bón hóa học (nitrogen phốt pho) Thủng tầng ozone Đại dương bị axit hóa Cạn kiệt nước Cạn kiệt đất trồng trọt Ơ nhiễm hóa chất Q tải aerosol khơng khí (các hạt vật chất gây nhiễm khơng khí) Biến đổi khí hậu • Để bình ổn nhiệt độ khơng tăng q 2⁰ (Cơng ước Khí hậu Paris 2015), cần giảm lượng khí thải nhà kính 20% so với hoạt động thơng trường hai thập kỷ • Cần phải đạt lượng khí thải rịng khơng (các nguồn thải khí nhà kính bể hấp thụ khí nhà kính) nửa sau kỷ 21 • Nhiệt độ tăng 3-5⁰ dẫn đến thay đổi to lớn người địa chất lũ lụt, hán hạn, mực nước biển tăng cao Rủi ro khí hậu tồn cầu 1999-2018 Xếp hạng Quốc gia Puerto Rico Myanmar Haiti Số ca tử Tỉ lệ tổn Số ca tử vong thất GDP Sự kiện vong 1000 người 149,900 4.09 3.8% 25 7,052,400 14.29 0.8% 55 274150 2.81 2.4% 78 Philippines 869800 0.96 0.6% 317 Pakistan 499450 0.30 0.5% 152 Vietnam 285800 0.33 0.5% 226 Bangladesh 577450 0.39 0.4% 191 Thailand 140000 0.21 0.9% 147 Source: Germanwatch.org • Có bốn nước Đơng Nam Á nằm top nước có rủi ro khí hậu lớn giới • Bão lũ, lũ lụt, hạn hạn, khô hạn, nước biển xâm nhập • Các bão lốc giảm số lượng mức độ tàn khốc tăng Các khu vực ven biển đứng trước nguy biến đổi khí hậu • 270 triệu người sống vùng nơng thơn ven biển có độ cao thấp, 84% dân số châu Á • Cái bẫy nghèo mơi trường: q phụ thuộc vào diện tích đất nguồn tài nguyên biên xâm nhập mặn, lũ lụt, mực nước biển dâng cao • Nước biển dâng cao mét nhấn chìm 74.000 km2 đất châu Á, có 10% dân số Việt Nam (Đồng sơng Cửu Long) • Phát triển nguồn thu nhập khác di dân, phải tìm cách ngăn chặn chi phí di dân đổ dồn lên vai người nghèo Khắc phục biến đổi khí hậu • Trước viễn cảnh nhiệt độ tăng 2⁰, nước phải cắt giảm lượng khí thải năm 2030 với năm 2000 • Năng lượng tái tạo chiếm 18% lượng tiêu thụ năm 2017 26% lượng điện sản xuất năm 2018 đến từ lượng tái tạo (năng lượng mặt trời, gió, nước, đại dương, địa nhiệt sinh khối) • Chuyển đổi nhiên liệu (từ than đá sang gas) tăng hiệu sử dụng nhiên liệu • Bắt giữ carbon: trồng rừng (đặc biệt nước nhiệt đới) bắt giữ lưu trữ carbon lượng sinh học • Các nước Đơng Nam Á đồng ý giảm tốc độ tăng khí thải nhà kính trước năm 2030 Tổng lượng khí thải nhà kính (MtCO2e) 2016 Quốc gia Điện Công nghiệp Nông nghiệp Phá rừng Giao thông Xây dựng Chất thải Tổng Trung Quốc 4,023 7,732 1,689 970 628 1,017 16,064 Ấn Độ 1,060 1,327 1,912 34 288 141 758 5,520 Indonesia 181 742 456 1,115 147 26 237 2,904 Malaysia 106 199 24 52 73 46 635 Philippines 54 77 176 38 81 435 Thailand 93 220 186 15 92 59 803 Vietnam 78 193 193 42 12 60 597 Source: IPPC Tỉ lệ đóng góp quốc gia tự định Quốc gia Năng lượng liên quan đến khí thải 2010 Mục tiêu Định nghĩa mục tiêu Indonesia Malaysia 20% 58% Philippines 51% Singapore 77% Thailand Vietnam 53% 41% 29%Unconditional GHG below 2030 BAU 35%Unconditional GHG below 2030 BAU Conditional all climate pollutants below 2030 70% BAU Unconditional GHG intensity per unit GDP 36% relative to 2005 Unconditional all climate pollutants below 2030 20% BAU 8%Unconditional GHG below 2030 BAU Nỗ lực khắc phục Đông Nam Á làm chậm khí thải nhà kính từ lượng Source: Fulton et al, 2017 Đông Nam Á: Nhà máy nhiệt điện phá rừng • 90% khí thải điện châu Á từ than (so với số tồn cầu 70%) • Nhu cầu lượng Đông Nam Á tăng 66% trước năm 2040 40% mức tăng đến từ nhà máy nhiệt điện than • Indonesia nước xuất than lớn thứ hai giới • Việt Nam đứng thứ ba kế hoạch xây dựng nhà máy nhiệt điện sau Trung Quốc Ấn Độ • Châu Á thải 80% khí thải CO2 tồn cầu ngành sản xuất thép xi măng • 40% hoạt động phá rừng Indonesia để dọn đất cho đồn điền trồng cọ • Các đầm lầy than bùn thải 6% lượng khí CO2 tồn cầu • Khí thải từ vụ cháy rừng Indonesia cịn lớn tồn khí thải EU năm 2015 Thích nghi: Một loạt sách chương trình • Cơ sở hạ tầng: chống lũ, giao thông công cộng, thủy lợi, quản lý nước ngập mặn • Nơng nghiệp: quy hoạch sử dụng đất, phát triển giống trồng để khắc phục tình trạng khan nước chịu đựng ngập mặn, huấn luyện nông dân trồng giống điều kiện đất/nước thay đổi • Trồng lại rừng: để ngăn lũ sạt lở đất • Xây dựng nhà chống bão: bảo vệ người dân trước bão ngày dội • Tái định cư: quản lý luồng di dân đến nơi an toàn có cơng ăn việc làm Hàm ý sách: biến đổi khí hậu ngoại tác tồn cầu • Ngoại tác: loại chi phí (hoặc lợi ích) phát sinh từ sản xuất có hại (hoặc có lợi) cho nhà sản xuất • Ơ nhiễm nước ngoại tác “nội hóa” nhờ vào pháp luật địa phương quốc gia: nhà sản xuất bị đánh thuế bị phạt • Ngoại tác tồn cầu địi hỏi phải có hiệp định chế thực thi mà quốc gia đồng thuận chi phí để thực cao lợi ích • Hành động ăn theo (free rider): nước có động để nước khác gánh chịu gánh nặng kinh tế cắt giảm khí thải nhà kính • Thế hệ có hàng ngàn động để ăn theo hệ tương lai gánh chịu chi phí biến đổi khí hậu • Cần cắt đứt lợi ích (tiếp cận thị trường, tài chính) để tăng chi phí khí thải nhà kính