(LUẬN văn THẠC sĩ) THỰC HIỆN PHÁP LUẬT về BÌNH ĐẲNG GIỚI từ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ./ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ ANH NHƯ Ý THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI – TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH THỪA THIÊN HUẾ – NĂM 2018 download by : skknchat@gmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ./ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ ANH NHƯ Ý THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI – TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 60 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HUỲNH VĂN THỚI THỪA THIÊN HUẾ – NĂM 2018 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực, thực hướng dẫn giảng viên.Vì tơi xin chịu trách nhiệm hồn tồn cơng trình nghiên cứu mình./ Thừa Thiên Huế, ngày tháng Học viên Lê Anh Như Ý download by : skknchat@gmail.com năm 2018 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Huỳnh Văn Thới, người bảo hướng dẫn tơi tận tình suốt q trình nghiên cứu đề tài Xin cám ơn Ban giám hiệu, Ban đào tạo sau đại học, thầy, cô thuộc khoa Nhà nước Pháp luật - Học viện Hành Quốc gia tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình học tập hoàn thiện Luận văn Học viên Lê Anh Như Ý download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC Trang bìa Lời cam Đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI 10 1.1.Khái quát thực pháp luật bình đẳng giới 10 1.1.1.Khái niệm pháp luật bình đẳng giới thực pháp luật bình đẳng giới 10 1.1.2 Nguyên tắc thực pháp luật bình đẳng giới 17 1.1.3 Các yếu tố tác động đến thực pháp luật bình đẳng giới 21 1.2 Nội dung thực pháp luật bình đẳng giới 22 1.2.1 Chỉ đạo triển khai thực pháp luật bình đẳng giới 22 1.2.2 Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật bình đẳng giới 24 1.2.3 Kiện toàn tổ chức máy, biên chế để thực nhiệm vụ quản lý nhà nước bình đẳng giới 25 1.2.4 Xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực đội ngũ cán hoạt động bình đẳng giới 28 1.2.5.Bảo đảm điều kiện thực pháp luật bình đẳng giới 28 1.2.6 Giám sát, kiểm tra, tra việc thực pháp luật bình đẳng giới; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật bình đẳng giới 29 1.3.Kinh nghiệm thực pháp luật bình đẳng giới 31 download by : skknchat@gmail.com 1.3.1 Thực pháp luật bình đẳng giới số nước 31 1.3.2.Thực pháp luật bình đẳng giới số địa phương 35 1.3.3.Kinh nghiệm đúc kết cho công tác thực pháp luật bình đẳng giới tỉnh Quảng Ngãi 39 Tiểu kết Chương 41 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BỈNH ĐẲNG GIỚI Ở TỈNH QUẢNG NGÃI 42 2.1.Điều kiện tự nhiên, kinh tế, trị - hành chính, văn hóa – xã hội tác động đến cơng tác thực pháp luật bình đẳng giới tỉnh Quảng Ngãi 42 2.2.Tình hình triển khai thực pháp luật bình đẳng giới tỉnh Quảng Ngãi 43 2.2.1.Về đạo triển khai thực pháp luật bình đẳng giới 43 2.2.2 Về tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật bình đẳng giới 45 2.2.3 Về kiện toàn tổ chức máy, biên chế để thực nhiệm vụ quản lý nhà nước bình đẳng 47 2.2.4 Về xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực đội ngũ cán hoạt động bình đẳng giới 49 2.2.5 Về bảo đảm điều kiện thực pháp luật bình đẳng giới 49 2.2.6 Về giám sát, kiểm tra, tra việc thực pháp luật bình đẳng giới; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật bình đẳng giới 50 2.3.Đánh giá kết thực pháp luật bình đẳng giới tỉnh Quảng Ngãi 51 2.3.1.Đánh giá kết thực pháp luật bình đẳng giới lĩnh vực 51 2.3.2 Đánh giá chung 77 Tiểu kết Chương 87 Chương PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BỈNH ĐẲNG GIỚI 88 download by : skknchat@gmail.com 3.1.Phương hướng 88 3.1.1 Đảm bảo lãnh đạo Đảng, quán triệt đầy đủ chủ trương, sách Đảng Nhà nước vấn đề bình đẳng giới gắn với việc kiên kiên trì chống tư tưởng “trọng nam, khinh nữ” phân biệt đối xử với phụ nữ 89 3.1.2 Đảm bảo tăng cường trách nhiệm Nhà nước việc thực sách, pháp luật bình đẳng giới 91 3.1.3 Chính sách pháp luật bình đẳng giới thực pháp luật bình đẳng giới phải phản ánh đắn nhu cầu xã hội, xử lý hài hòa yếu tố lợi ích, khách quan, tồn diện sát với yêu cầu thực tiễn 93 3.1.4 Thực pháp luật bình đẳng giới phải bảo đảm tính thường xuyên, liên tục, linh hoạt sáng tạo đồng thời kế thừa, phát triển thành tựu, khắc phục tồn tại, hạn chế, tiếp thu tiến giới phù hợp với xu hướng phát triển thời đại 94 3.2 Giải pháp đảm bảo thực pháp luật bình đẳng giới Tỉnh Quảng Ngãi 95 3.2.1 Nhóm giải pháp chung đảm bảo thực pháp luật bình đẳng giới 95 3.2.2 Nhóm giải pháp cụ thể đảm bảo hiệu thực pháp luật tỉnh Quảng Ngãi 102 Tiểu kết Chương 108 KẾT LUẬN 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Các từ, cụm từ viết tắt Các từ cụm từ nguyên nghĩa BGD &ĐT Bộ giáo dục đào tạo BLĐ,TB &XH Bộ Lao động, Thương binh xã hội BLLĐ Bộ luật Lao động BTP Bộ Tư Pháp BTTTT Bộ Thơng tin Truyền thong BVSTBPN Chỉ số bình đẳng giới CEDAW Cơng ước Liên hợp quốc xóa bỏ tất hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ GGGI Diễn đàn kinh tế giới LGD Luật giáo dục LHN &GĐ Luật Hôn nhân gia đình LHP Luật hiến pháp UBQGVSTBPN Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam TWHLHPNVN Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam UBTW MTTQVN Ủy ban quốc gia tiến phụ nữ WEF Ban Vì tiến phụ nữ download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tỷ lệ nữ cấp ủy nhiệm kỳ Đại hội 53 Bảng 2.2 Nữ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh từ khóa VI đến khóa IX 53 Bảng 2.3 Tỷ lệ nữ Ban Thường vụ cấp ủy nhiệm kỳ Đại hội 54 Bảng 2.4 Số liệu cán nữ giữ chức danh trưởng phịng, phó trưởng phịng phịng, ban thuộc khối Đảng, đoàn thể 55 Bảng 2.5 Số liệu cán nữ giữ chức danh giám đốc, phó giám đốc sở; chủ tịch, phó chủ tịch UBND thành phố huyện; trưởng phịng, phó trưởng phịng sở ngành, UBND thành phố huyện; chủ tịch, phó chủ tịch Hội đồng nhân dân/Ủy ban nhân dân phường, xã 56 Bảng 2.6: Dân số độ tuôi lao động tham gia kinh tế (20102015) 59 Bảng 2.7: Cơ cẩu lao động phân theo ngành kinh tể (2010,2015,2017) 60 Bảng 2.8: Số lao động giải việc làm hàng năm(2010-2015) 61 download by : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Cơ sở lựa chọn đề tài Hiện nay, phụ nữ ngày thể hiện, khẳng định rõ vai trò nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Quy định bình đẳng giới Việt Nam coi chế định quan trọng nguyên tắc Hiến định hệ thống pháp luật, sở để thể chế hóa chế độ sách Đảng Nhà nước văn quy phạm pháp luật Nhà nước ta có sách nhằm hồn thiện hệ thống pháp luật bình đẳng giới từ yêu cầu khách quan thực tiễn xã hội đồng thời chủ trương, đường lối củ Đảng, Nhà nước, nhu cầu phụ nữ, nhân dân xã hội Hoạt động bình đẳng giới vừa mục tiêu vừa sở thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, xây dựng xã hội ổn định đồng thuận, phát triển bền vững đất nước Đây chủ trương Đảng Nhà nước, nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế, xã hội Việc ngày phát triển đất nước đặt yêu cầu to lớn phải hoàn thiện hệ thống pháp luật để mặt có đầy đủ khung pháp lý để điều chỉnh hoạt động xã hội, mặt khác tạo điều kiện cho phụ nữ bình đẳng phát triển, cống hiến nhằm thực hiên đầy đủ quyền người, đáp ứng nhu cầu ngày phát triển xã hội hội nhập quốc tế Hệ thống pháp luật bình đẳng giới đời nhu cầu tất yếu khách quan Nhà nước ta Đây trình vận động phát triển kinh tế Do chất lượng sống ngày nâng cao nên người phụ nữ ngày nhận thức vai trị xã hội, địi hỏi quyền lợi cao quyền lợi việc tham gia vào lĩnh vực đời sống xã hội cách bình đẳng ngang với nam giới download by : skknchat@gmail.com ... LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI 10 1.1.Khái quát thực pháp luật bình đẳng giới 10 1.1.1.Khái niệm pháp luật bình đẳng giới thực pháp luật bình đẳng giới. .. việc thực bình đẳng giới hệ thống pháp luật Việt Nam Trên bình diện khoa học, pháp luật bình đẳng giới có nhiều viết, ? ?Thực pháp luật bình đẳng giới – từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi? ?? đề tài từ quy... đẳng giới Quảng Ngãi Những giải pháp mà luận văn đưa sở việc phân tích vấn đề lý luận pháp luật bình đẳng giới, đặc điểm pháp luật bình đẳng giới Quảng Ngãi, thực trạng pháp luật bình đẳng giới,