Nguyên tắc thực hiện pháp luật về bình đẳng giới

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) THỰC HIỆN PHÁP LUẬT về BÌNH ĐẲNG GIỚI từ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI (Trang 26 - 30)

Chiến lược quốc gia về bình đẳng giới giai đoạn 2011-2020 được phê duyệt tại Quyết định số 2351/QĐ-TTg ngày 24 tháng 12 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ với mục tiêu tổng quát là đến năm 2020, về cơ bản, bảo đảm bình đẳng thực chất giữa nam và nữ về cơ hội, sự tham gia và thụ hưởng trên tất cả các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa và xã hội, góp phần vào sự phát triển nhanh và bền vững của đất nước và các mục tiêu cụ thể của quốc gia đã đề ra.

Mỗi một chế định pháp luật có những nguyên tắc để thưc hiện khác nhau, thể hiện trong quá trình thực hiện hiệu quả của pháp luật về bình đẳng giới. Luật Bình đẳng giới 2016 có quy định cụ thể về các nguyên tắc trong bình đẳng giới, thực hiện pháp luật về bình đẳng giới là việc thực hiện đầy đủ các nguyên tắc của bình đẳng giới, bao gồm:

Thứ nhất, thực hiện nam, nữ bình đẳng trong các lĩnh vực của đời sống xã hội và gia đình.

Nam, nữ bình đẳng trong các lĩnh vực của đời sống xã hội và gia đình có nghĩa là nam giới và nữ giới cùng có vị thế bình đẳng và được tôn trọng như nhau. Phụ nữ và nam giới bình đẳng về điều kiện, cơ hội phát huy năng lực, khẳng định vị thế của mình và hưởng thành quả trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội và gia đình. Tất cả lĩnh vực trong xã hội cần đặt nguyên tắc bình đẳng lên hàng đầu. Ví dụ: trẻ em gái cũng được đi học giống như trẻ em trai, không quan niệm con gái học thế, học nữa cũng chẳng để làm gì. Trường hợp một người cho rằng việc đi chợ, nấu cơm, giặt giũ, chăm sóc con cái là việc của phụ nữ, nam giới chỉ lo kiếm tiền và giải quyết những công to, việc

bình đẳng trong gia đình. Nam giới cũng phải làm các việc như đi chợ, nấu cơm, giặt giũ, chăm sóc con cái như phụ nữ bởi không thể coi đó là việc đương nhiên của phụ nữ. Đồng thời, cũng giống như nam giới, phụ nữ cũng bình đẳng về điều kiện tham gia công tác xã hội, bình đẳng về cơ hội thăng quan, tiến chức, chứ không chỉ nam giới mới có khả năng và cơ hội làm lãnh đạo.

Thứ hai, thực hiện chủ trương nguyên tắc nam, nữ không bị phân biệt đối xử về giới.

Phân biệt đối xử đó là việc “hạn chế, loại trừ, không công nhận hoặc không coi trọng vai trò, vị trí của nam và nữ, gây bất bình đẳng giữa nam và nữ trong các lĩnh vực của đời sống xã hội và gia đình”7. Hiện nay, vấn đề phân biệt đối xử với người phụ nữ theo cách này hay cách khác đều vần còn tồn tại, ví dụ như: Nạo phá thai nếu biết bào thai là con gái; phải lập gia đình sớm; không được đi học hoặc không được tạo điều kiện để đi học… Nguyên tắc thực hiện pháp luật bình đẳng giới là việc đảm bảo thực hiện hiệu quả vấn đề kiểm soát nam nữ bình quyền, không tồn tại những định kiến từ thời gian trước vào chế độ chính sách của nhà nước.

Thứ ba.biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới không bị coi là phân biệt đối xử về giới.

Theo quy định tại Điều 3 của Luật Bình đẳng giới 2006 thì biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới là biện pháp nhằm bảo đảm bình đẳng giới thực chất, do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành trong trường hợp có sự chênh lệch lớn giữa nam và nữ về vị trí, vai trò, điều kiện, cơ hội phát huy năng lực và thụ hưởng thành quả của sự phát triển mà việc áp dụng các quy định như nhau giữa nam và nữ không làm giảm được sự chênh lệch này.

Ví dụ: pháp luật về lao động của Nhà nước ta quy định ở những nơi sử dụng nhiều lao động nữ, người sử dụng lao động có trách nhiệm tạo môi trường, thời gian làm việc hiệu quả trong thời gian được đảm bảo.

Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới là những biện pháp đặc biệt tạm thời theo tinh thần của Công ước Liên hợp quốc về xóa bỏ tất cả các hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW). Đây thực chất là dành quyền ưu tiên cho một giới (thường là giới nữ). Tuy nhiên, do trên thực tế còn có khoảng cách khá xa giữa các giới trong việc có các điều kiện, cơ hội phát triển cũng như thụ hưởng các thành quả nên cần đặt ra biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới nhằm thu hẹp khoảng cách bất bình đẳng giữa các giới. Vì vậy, biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới không bị coi là bất bình đẳng giới, chỉ được thực hiện trong một thời gian nhất định và chấm dứt khi mục đích bình đẳng giới đã đạt được.

Thứ tư,chính sách bảo vệ và hỗ trợ người mẹ không bị coi là phân biệt đối xử về giới.

Chính sách này xuất phát từ các đặc điểm giới tính, sinh lý, thiên chức của phụ nữ và nó có thể tồn tại mãi mãi. Chính sách này tạo điều kiện cho người phụ nữ được thực hiện thiên chức của người mẹ. Chính sách này không bị coi là sự phân biệt đối xử về giới bởi vì:

Chính sách này được ghi nhận ở các văn bản pháp lý quan trọng. Xu thế phạm vị quyền con người ngày càng mở rộng phạm vi các quyền bình đẳng của phụ nữ.

Chính sách bảo vệ và hỗ trợ người mẹ là nhằm xóa bỏ định kiến giới và khaonrg cách giới. Người phụ nư họ không được đánh giá cao về sức khỏe và chất lượng cuộc sống hơn người lao động nam.

Bảo đảm lồng ghép vấn đề bình đẳng giới được xem là biện pháp chiến lược để thực hiện mục tiêu bình đẳng giới, xóa bỏ phân biệt đối xử về giới, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp, phù hợp với đặc thù của mỗi giới; tạo cơ hội phát triển như nhau cho nam và nữ trong các lĩnh vực của đời sống xã hội và gia đình; bảo đảm bình đẳng giới thực chất giữa nam và nữ. Ngày 13/8/2014, Bộ Tư pháp đã ban hành Thông tư số 17/2014/TT-BTP quy định về lồng ghép vấn đề bình đẳng giới trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 01/10/2014. Đây là một biện pháp để thực hiện mục tiêu bình đẳng giới, xóa bỏ phân biệt đối xử về giới, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp, phù hợp với đặc thù của mỗi giới; tạo cơ hội phát triển như nhau cho nam và nữ trong các lĩnh vực của đời sống xã hội và gia đình; bảo đảm bình đẳng giới thực chất giữa nam và nữ. Theo quy định của Thông tư số 17/2014/TT-BTP, cơ quan đề xuất xây dựng văn bản, cơ quan lập đề nghị Chương trình xây dựng văn bản, cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan thẩm định, thẩm tra dự thảo văn bản thực hiện việc xem xét, phân tích để phát hiện trong lĩnh vực, quan hệ xã hội mà văn bản sẽ điều chỉnh có khả năng dẫn đến bất bình đẳng giới, phân biệt đối xử về giới. Cơ quan chủ trì soạn thảo thực hiện việc rà soát, tổng kết thực tiễn thi hành các chính sách, quy định hiện hành về bình đẳng giới và các biện pháp bảo đảm bình đẳng giới trong lĩnh vực, quan hệ xã hội do văn bản điều chỉnh phù hợp với chủ trương và chính sách của Đảng, Nhà nước. Trên cơ sở kết quả rà soát, tổng kết thực tiễn thi hành, xem xét, đánh giá nguyên nhân của vấn đề giới, phân tích các nguyên nhân dẫn đến tình trạng bất bình đẳng giới, phân biệt đối xử về giới và đề xuất các phương án giải quyết.

Thứ sáu, thực hiện bình đẳng giới là trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, gia đình, cá nhân.

Bộ máy cơ quan Nhà nước tạo điều kiện đảm bảo thực hiện pháp luật về bình đẳng giới về các lĩnh vực khác nhau. Hầu hết, pháp luật về bình đẳng giới có thực hiện hiệu quả các quy định hay không phụ thuộc vào các cơ quan nhà nước thực thi pháp luật. Đồng thời, việc này là trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân. Cơ quan quản lý nhà nước về bình đẳng giới bao gồm: Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội; Bộ Tư pháp; Bộ Kế hoạch đầu tư,Bộ Thông tin và Truyền thông; Trung ương Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Ủy ban nhân dân các cấp; Các tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội; Người làm công tác thông tin, giáo dục, truyền thông; công dân Việt Nam...

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) THỰC HIỆN PHÁP LUẬT về BÌNH ĐẲNG GIỚI từ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI (Trang 26 - 30)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(124 trang)