(LUẬN văn THẠC sĩ) thực hiện chính sách đối với công chức cấp xã ở tỉnh đăk lawk từ thực tiễn huyện cư kuin

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ………………./……………… …… /…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN TUẤN ANH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CƠNG CHỨC CẤP XÃ Ở TỈNH ĐẮK LẮK - TỪ THỰC TIỄN HUYỆN CƢ KUIN LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐẮK LẮK - 2017 download by : skknchat@gmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ………………./……………… …… /…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN TUẤN ANH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở TỈNH ĐẮK LẮK - TỪ THỰC TIỄN HUYỆN CƢ KUIN LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành : QUẢN LÝ CÔNG Mã số : 60340403 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN HỮU HẢI ĐẮK LẮK - 2017 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn hoàn toàn hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Vậy tơi viết lời cam đoan đề nghị Học viện Hành Quốc gia xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả Nguyễn Tuấn Anh download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt MỞ ĐẦU .1 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CƠNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Khái niệm, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ công chức cấp xã 1.2 Chính sách cơng chức cấp xã .15 1.3 Nội dung sách cơng chức cấp xã 18 1.4 Sự cần thiết phải đảm bảo thực sách cơng chức cấp xã 29 Chƣơng 2: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƢ KUIN, TỈNH ĐĂK LĂK 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Cư Kuin liên quan đến việc thực sách công chức cấp xã 35 2.2 Đội ngũ công chức cấp xã .37 2.3 Thực số sách cơng chức cấp xã huyện Cư Kuin .48 2.4 Đánh giá chung thực trạng sách đội ngũ công chức xã huyện Cư Kuin 58 Chƣơng 3: NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CƠNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƢ KUIN, TỈNH ĐĂK LĂK 3.1 Định hướng thực sách công chức cấp xã địa download by : skknchat@gmail.com bàn huyện Cư Kuin 71 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện việc thực sách cơng chức cấp xã địa bàn huyện Cư Kuin .73 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC 94 download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT - XHCN - CNXH - TW - QH12 - CP - TTg - SL - NQ - NĐ - TT - TTLT - QĐ - CT - KH - PGS - TS - ThS - HĐBT - BNV - TU - MTTQ - HĐND - UBND - PCT - CBCC - NXB - CNH, HĐH - Xã hội chủ nghĩa - Chủ nghĩa xã hội - Trung ương - Quốc hội 12 - Chính phủ - Thủ tướng - Sắc lệnh - Nghị - Nghị định - Thông tư - Thông tư liên tịch - Quyết định - Chỉ thị - Kế hoạch - Phó Giáo sư - Tiến sĩ - Thạc sĩ - Hội đồng Bộ trưởng - Bộ Nội vụ - Tỉnh ủy - Mặt trận Tổ quốc - Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân - Phó Chủ tịch - Cán bộ, công chức - Nhà xuất - Công nghiệp hóa, đại hóa download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Số lượng công chức chuyên mơn cấp xã theo vị trí cơng tác từ năm 2010 - 2015 39 Bảng 2.2 Số lượng cấu cơng chức theo giới tính năm 2015 40 Bảng 2.3 Thực trạng công chức chuyên môn phân theo độ tuổi năm 2015 40 Bảng 2.4 Thực trạng cơng chức theo trình độ chun mơn nghiệp vụ từ năm 2010 đến năm 2015 42 Bảng 2.5 Thực trạng công chức đạt chuẩn theo trình độ lý luận, ngoại ngữ, tin học từ năm 2010 – 2015 43 Bảng 2.6 Công chức đảng viên năm 2015 44 Bảng 2.7 Kết đánh giá, phân loại công chức từ năm 2013 - 2015 45 Bảng 2.8 Đánh giá nhân dân uy tín công tác lực tổ chức quản lý công việc đội ngũ công chức cấp xã 46 Bảng 2.9 Kết đào tạo, bồi dưỡng công chức xã giai đoạn 2010 - 2015 49 Bảng 2.10 Đánh giá cán quản lý cấp xã phù hợp trình độ, lực cơng chức xã vị trí đảm nhận 51 Bảng 2.11 Đánh giá cán quản lý đội ngũ công chức cấp xã phẩm chất, đạo đức, lối sống; tiến độ kết thực công việc giao; thái độ phục vụ nhân dân; ý thức tự rèn luyện bồi dưỡng thân download by : skknchat@gmail.com 56 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Địa bàn xã nơi cư trú, sinh sống tuyệt đại phận người dân xã hội Chính quyền cấp xã, Mặt trận Tổ quốc tổ chức Đồn thể trị - xã hội xã cầu nối trực tiếp toàn hệ thống trị với nhân dân, nơi tổ chức, vận động nhân dân thực đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước; tăng cường đại đoàn kết toàn dân, khai thác tiềm địa phương để phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức sống cộng đồng dân cư Nhiệm vụ quyền cấp xã quy định Hiến pháp Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015 Sự vững mạnh quyền cấp xã tảng cho vững mạnh toàn hệ thống quyền nước ngược lại Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Cấp xã gần gũi nhân dân nhất, tảng hành Cấp xã làm việc việc xong xi” [13] Cấp xã ổn định an ninh, trị, xã hội đất nước ổn định Trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đội ngũ cơng chức cấp xã có vai trị quan trọng, đội ngũ cơng chức xã lực lượng nịng cốt, tham mưu hoạt động máy tổ chức quyền cấp xã Vì vậy, đội ngũ cơng chức hệ thống trị cấp xã nhân tố có ý nghĩa quan trọng việc xây dựng quyền sở vững mạnh Mục tiêu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước đưa nước ta thành nước cơng nghiệp, có sở vật chất, kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, đời sống vật chất tinh thần nâng cao, quốc phòng an ninh vững chắc, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh Phấn đấu đến download by : skknchat@gmail.com năm 2020 Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Công chức cấp xã người trực tiếp tiếp xúc với nhân dân hàng ngày, giải đáp, hướng dẫn, tuyên truyền, vận động nhân dân thực theo chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, trực tiếp lắng nghe, giải kiến nghị lên cấp kiến nghị, ý kiến, nguyện vọng nhân dân Vì vậy, chất lượng hoạt động cơng chức cấp xã ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu lực, hiệu cấp quyền sở, tác động đến trình đổi cải cách cơng vụ nước ta Chính mà Hội nghị lần thứ 5, Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX ban hành Nghị số 17-NQ/TW ngày 18 tháng năm 2002 “Đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn” [1] Đảng ta ban hành Nghị đề nhiệm vụ trọng tâm là: đổi nội dung, phương thức lãnh đạo tổ chức Đảng sở; đổi nâng cao hiệu lực Chính quyền sở; đổi cơng tác Mặt trận Tổ quốc Đoàn thể nhân dân; xây dựng đội ngũ cán sở; đổi đạo cấp sở Do vậy, thực sách công chức cấp xã nội dung cần thiết thực nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán sở nhằm tiếp tục cụ thể hố Nghị Trung ương 5, khố IX góp phần xây dựng hệ thống trị cấp xã vững mạnh hồn thiện máy Nhà nước nói chung tiến trình cải cách hành Huyện Cư Kuin thành lập theo Nghị định số 137/2007/NĐ-CP ngày 27/8/2007 Chính phủ, sở chia tách địa giới hành huyện Krơng Ana, với 08 đơn vị hành cấp xã (huyện chưa có thị trấn) Việc thực sách đội ngũ công chức cấp xã từ thành lập huyện đến cấp ủy Đảng, quyền huyện quan tâm thực có nhiều thay đổi tích cực Tuy nhiên, thực tiễn hoạt động nhiều vướng mắc, tồn hạn chế liên quan đến sách đội ngũ download by : skknchat@gmail.com công chức cấp xã Vấn đề Trung ương, Bộ trị nhấn mạnh Nghị hội nghị Ban chấp hành Trung ương 5, khoá IX “Một nguyên nhân quan trọng từ Trung ương đến cấp, ngành chưa nhận thức vai trị, vị trí sở, quan liêu, để thời gian q dài khơng có sách đồng cán bộ, thiếu chăm lo bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán cho sở, không kịp thời bàn đưa sách để củng cố tăng cường sở” [1.tr1] Xuất phát từ thực trạng đó, việc nghiên cứu đề tài “Thực sách cơng chức cấp xã tỉnh Đăk Lăk - Từ thực tiễn huyện Cƣ Kuin” cần thiết khách quan có ý nghĩa lý luận thực tiễn để không giải tồn tại, vướng mắc xây dựng đội ngũ cơng chức quyền sở huyện Cư Kuin mà cịn làm sở để triển khai nhiệm vụ trị huyện, thành phố, thị xã tỉnh ĐăkLăk Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Về vấn đề thực sách đội ngũ cơng chức cấp xã khơng cịn vấn đề mới, nhiều nước giới đội ngũ công chức máy nhà nước chủ đề nghiên cứu nhiều mơn khoa học như: Chính trị học, Quản lý công , chất lượng đội ngũ cơng chức ln đề tài có tính thời không phần phức tạp Vấn đề nhiều nhà khoa học, nhà quản lý, hoạch định sách hoạt động thực tiễn tập trung sâu nghiên cứu, tìm tịi, khảo sát Việc nghiên cứu trực tiếp vấn đề thực sách đội ngũ công chức cấp xã huyện Cư Kuin, tỉnh Đăk Lăk chưa có cơng trình nghiên cứu Vì vậy, việc chọn nghiên cứu đề tài mang ý nghĩa lý luận thực tiễn, góp phần nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị sở huyện Cư Kuin download by : skknchat@gmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX, Hội nghị lần thứ (2002) Đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn, Nghị số 17/NQ-TW ngày 18/3/2002, https://thukyluat.vn [Truy cập ngày 24/11/2016] Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII, Hội nghị lần thứ (2012) Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nghị số 03/NQ-TW ngày 18/6/1997, http://thuvienphapluat.vn [Truy cập ngày 24/11/2016] Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hịa (2016) Ban hành Quy chế cơng chức, Sắc lệnh 76/SL ngày 20/5/1950, http://thuvienphapluat.vn [Truy cập ngày 27/11/2017] Chính phủ (2004) chế độ sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, Nghị định số 121/2003/NĐ-CP ngày 21/10/2003, http://www.vanban.chinhphu.vn [Truy cập ngày 27/11/2016] Chính phủ (2014), chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009, Nxb Lao động, Hà Nội Chính phủ (2010), quy định người cơng chức, Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 Chính phủ http://www.vanban.chinhphu.vn [Truy cập ngày 24/12/2016] Chính phủ (2010), đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010 Chính phủ, http://www.vanban.chinhphu.vn Lê Văn Dũng, Tác động sách cán đội ngũ cán cơng chức Trường Chính trị Phạm Hùng 92 download by : skknchat@gmail.com Nguyễn Hữu Hải, Lê Văn Hịa (2010), Tiêu chí đánh giá chất lượng cung ứng dịch vụ công quan hành nhà nước, Tạp chí Tổ chức nhà nước tháng số 3/2010, http://www.caicachhanhchinh.gov.vn, [Truy cập ngày 02/11/2016] 10 Nguyễn Thị Hương, Kiện toàn đội ngũ cán chủ chốt xã, phường, thị trấn Bắc Giang, http://www.xaydungdang.org.vn [Truy cập ngày 24/11/2017] 11 Lê Đình Lý, Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An, Góp phần hồn thiện sách cán bộ, cơng chức cấp xã/Tạp chí Tổ chức Nhà nước số 5/2009, 12 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII (2009), Luật Cán bộ, công chức năm 2008, Nxb Lao động, Hà Nội 13 Phạm Khắc Nhưỡng (2009), Luật cán công chức quy định cán bộ, công chức áp dụng quan nhà nước, đơn vị nghiệp cấp xã, phường, thị trấn, Nhà xuất Lao động - Xã hội 14 Diệp Văn Sơn (2012), Xây dựng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho máy hành chính, Tạp chí phát triển nhân lực (số 1/2012) 15 Trần Hương Thanh (2010), Một số giải pháp nâng cao tính tích cực lao động cán bộ, công chức quan nhà nước, Học viên trị Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 16 Nguyễn Thị Thảo (2014), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa Luận văn Thạc sỹ Quản trị nhân lực, Trường Đại học lao động – Xã hội 17 Nguyễn Thế Vịnh - Chuyên viên cao cấp, Bộ Nội vụ/Tạp chí Tổ chức Nhà nước số 1/2009, Đổi chế độ, sách đãi ngộ cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn 18 Ủy ban nhân dân huyện Cư Kuin, Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế, xã hội giai đoạn 2010 -2015 93 download by : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC Phụ lục Mã phiếu: PHIẾU ĐIỀU TRA CÔNG CHỨC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƢ KUIN Trong chương trình thực đề tài nghiên cứu khoa học “Thực sách cơng chức cấp xã tỉnh Đăk Lăk từ thực tiễn huyện Cƣ Kuin” Chúng tơi muốn tìm hiểu suy nghĩ, nhận định Anh (Chị) công chức xã q trình giải cơng việc địa phương Những trả lời Anh (Chị) theo câu hỏi phiếu hoàn toàn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích: PHẦN I: THÔNG TIN CÁ NHÂN Xin đánh dấu ( Giới tính ) Độ tuổi Dưới 20 tuổi - 30 tuổi - 40 tuổi Trình độ học vấn sở Trung cấp khác: - 50 tuổi - 60 tuổi tuổi học ọc Nghề nghiệp Kinh doanh Sinh viên Nghỉ hưu Công chức trợ nghiệp 94 download by : skknchat@gmail.com PHẦN II: KHẢO SÁT Ý KIẾN Câu 1: Anh (Chị) có ý kiến nhận xét thái độ, trách nhiệm với công việc công tác cơng chức cấp xã q trình anh (chị) giải công việc địa phương: Kết đánh giá TT Tiêu chí Rất tốt TốtKhá TrunYếu g Thái độ trách nhiệm với công việc Câu 2: Anh (Chị) có ý kiến nhận xét lực tổ chức quản lý công việc cán công chức cấp xã địa phương nơi anh (chị) sinh sống, làm việc: Kết đánh giá TT Tiêu chí Rất Tốt Khá tốt Trun Yếu g Năng lực tổ chức quản lý công việc Câu 4: Theo ông/bà, để nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng chức cấp xã lãnh đạo huyện, tỉnh thực biện pháp nào? Xin chân thành cảm ơn cộng tác quý Anh(Chị)! download by : skknchat@gmail.com 95 download by : skknchat@gmail.com Phụ lục Mã phiếu: PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ CỦA NGƢỜI DÂN ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN CƢ KUIN Trong chương trình thực đề tài nghiên cứu khoa học: “Thực sách công chức cấp xã tỉnh Đăk Lăk từ thực tiễn huyện Cƣ Kuin” Chúng muốn tìm hiểu suy nghĩ, nhận định, đánh giá Anh (Chị) đội ngũ công chức cấp xã thuộc địa phương Anh (Chị) về: Kết giải công việc; phẩm chất, đạo đức lối sống; tinh thần thái dộ phục vụ, trách nhiệm với công việc Những câu trả lời Anh (Chị) theo câu hỏi phiếu hoàn toàn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích Theo Anh (Chị) kết giải công việc; phẩm chất đạo đức, lối sống thái độ, trách nhiệm công chức chuyên môn địa phương Anh (Chị) nào? TT Tiêu chí đánh giá Trung Khá bình Yếu Ké Tốt m Kết giải công việc 2 Phẩm chất đạo đức lối sống 3 Thái độ trách nhiệm với công việc Xin chân thành cảm ơn cộng tác quý Anh(Chị)! download by : skknchat@gmail.com 96 download by : skknchat@gmail.com Phụ lục Mã phiếu: PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƢ KUIN Trong chương trình thực đề tài nghiên cứu khoa học: “Thực sách công chức cấp xã tỉnh Đăk Lăk từ thực tiễn huyện Cƣ Kuin” Chúng tơi muốn tìm hiểu đánh giá Anh (Chị) với tư cách cán quản lý đội ngũ công chức cấp xã Những trả lời Anh (Chị) theo câu hỏi phiếu hoàn toàn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích: Câu 1: Anh (chị) giữ chức vụ xã: Chủ tịch UBND □ PCT UBND (Văn hóa – xã hội) UBND (Kinh tế) □ PCT Câu 2: Anh (Chị) đánh giá mức độ đồng ý lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ công chức cấp xã làm việc đơn vị mình: Mức độ đồng ý Rất T Nội T dung Công việc đảm nhận phù hợp với lực cơng Rất đồng Đồn gý ý Bình Khơng không thườn đồng ý đồng g ý 5 chức Công việc đảm nhận phù hợp với chuyên ngành đào tạo công chức download by : skknchat@gmail.com 97 download by : skknchat@gmail.com Câu 3: Anh (Chị) đánh giá phẩm chất, đạo đức, lối sống; tiến độ kết thực công việc giao; thái độ phục vụ nhân dân đội ngũ công chức cấp xã làm việc đơn vị mình: Mức độ đồng ý T T Nội dung Phẩm chất đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc Tiến độ kết thực nhiệm vụ giao Thái độ phục vụ nhân dân Tốt Khá Trun Yếu Kém g bình Cơng chức có ý thức tự rèn luyện bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao nghiệp vụ Câu 4: Anh chị có kiến nghị để nâng cao vấn đề thực sách đội ngũ công chức xã Anh (chị) công tác: Xin chân thành cảm ơn cộng tác quý Anh(Chị)! download by : skknchat@gmail.com 98 download by : skknchat@gmail.com Phụ lục BIỂU MẪU ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG VIỆC CỦA CÔNG CHỨC CẤP XÃ, HUYỆN CƢ KUIN TT Điể m tối đa Tiêu chí PHẦN I: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG VIỆC Tự đán h giá ĐG Lãnh đạo 40đ Mức độ hoàn thành cơng việc đƣợc 20đ Mức độ hồn thành cơng việc: Đánh giá từ cao xuống thấp: (4) Ln hồn thành công việc với chất lượng cao, kịp tiến độ Sẵn sàng chịu trách nhiệm nhận thêm công việc (3) Thường xun hồn thành tốt cơng việc, khơng kịp tiến độ giao làm việc nghiêm túc nỗ lực để hồn thành cơng việc, khơng nề hà khó khăn cơng tác (2) Thỉnh thoảng khơng hồn thành công việc, không kịp tiến độ giao làm việc nghiêm túc nỗ lực để hồn thành cơng việc khơng nề hà khó khăn cơng tác (1) Khá nhiều lần khơng hồn thành nhiệm vụ cơng việc giao; sai sót nhiều khơng chịu sửa chữa, ngại khó khơng dám nhận trách nhiệm, nhiên chưa đến mức kỷ luật ( không thực nhiệm vụ xét vấn đề kỷ luật) Sử dụng tiết kiệm nguồn lực 10đ Thường xuyên tiết kiệm VPP, điện thoại , điện, nước, nguyên vật liệu thực công việc thực tốt công việc với điều kiện thiếu nguồn lực Có biểu lãng phí, sai sót, hư hao (cho điểm), thường xuyên lãng phí (cho điểm) Nhận thêm nhiệm vụ 10đ Nhận thêm làm đạt nhiệm vụ phát sinh, khơng ngại khó; làm kiêm nhiệm vụ đồng nghiệp khác họ vắng mặt Thực nhiệm vụ khó (đây tiêu chí tìm người xuất sắc, khơng có nhận thêm nhiệm vụ khơng có nhiệm vụ khó khăn bình thường cho 0) 99 download by : skknchat@gmail.com PHẦN II: ĐÁNH GIÁ TỐ 60đ CHẤT, NĂNG LỰC, TIỀM Tính chuyên cần 10đ Đánh giá theo mức độ từ cao xuống thấp : Làm việc đủ ngày công năm (không nghỉ phép), không trễ sớm, chăm làm việc , sẵn sàng làm thêm để hồn tất cơng việc dở dang; tham gia làm thêm công việc yêu cầu Không nghỉ phép, không trễ sớm, chăm làm việc, sẵn sàng làm thêm để hồn tất cơng việc dở dang Nghỉ không ngày phép năm, nghỉ quy định, không trễ sớm Nghỉ quy định nội quy công ty (sử dụng hết số ngày phép năm), trễ, sớm không lần năm Thỉnh thoảng có tượng nghỉ phép (hoặc có nghỉ việc riêng hưởng lương ), trễ sớm chưa đến mức kỷ luật ( cho - 2điểm) Tinh thần đồng đội 10đ Đánh giá theo mức độ từ cao đến thấp : Sẵn sàng giúp đỡ đồng nghiệp ngồi phận Sẵn sàng chia sẻ thơng tin, kinh nghiệm cho đồng nghiệp, sẵn sàng giúp đỡ đồng nghiệp phận Sẵn sàng chia sẻ thông tin, kinh nghiệm cho đồng đội Biết lo cho mình, chia sẻ thông tin, kinh nghiệm; phối hợp có áp lực từ cấp Khơng hợp tác, gây xung đột, khơng chia sẻ thơng tin cố tình cung cấp thơng tin sai, gây khó khăn cho cơng việc người khác (nhưng chưa gây hậu nghiêm trọng chưa đến mức kỷ luật) - (cho 1-2 điểm) Tiềm phát triển 20đ Ln có sáng tạo lúc làm việc (+ điểm) Có đề xuất giải pháp thích hợp, hiệu để hồn thành nhiệm vụ phận, cấp thành viên khác (+2 điểm ) Tham gia đầy đủ nhiệt tình khố đào tạo công ty tổ chức Tự học, nghiên cứu thêm khố đào tạo bên ngồi (có giấy chứng nhận) (+2 điểm) 100 download by : skknchat@gmail.com - Luôn gương mẫu thực công việc học tập (+2 điểm) - Thường xuyên cải tiến công việc (+2 điểm) - Khả làm việc độc lập tinh thần chủ động công việc (+2 điểm) - Biết tổ chức cơng việc (+ điểm) - Thao tác nhanh gọn xác, chấp hành ý kiến lãnh đạo (+2 điểm) - Làm việc có trách nhiệm chịu sức ép cơng việc với cường độ cao (+2 điểm) Tính kỷ luật 10đ Đánh giá theo mức độ từ cao đến thấp: - Ý thức nhắc nhở người tuân thủ nội quy, quy định; đóng góp hay thực biện pháp phòng ngừa rủi ro; ý thức cao việc đảm bảo an toàn tài sản nhà nước tính mạng người; nhắc nhở giúp đỡ người khác thực biện pháp đảm bảo an tồn người Nhiệt tình tiếp nhận phân cơng cấp trên, đồng thời có phản hồi thơng tin hay đóng góp ý kiến để cải tiến - Hiểu rõ tuân thủ nội quy, quy định, quy trình cơng việc Chấp hành nghiêm túc phân công cấp thực ý đồ cấp - Chấp hành nghiêm túc hướng dẫn phân công cấp trên; nhiên có sai sót có tiến muốn cải thiện - Vi phạm nhỏ lần năm cố tình Thực quy trình cơng việc - Có vi phạm nhỏ từ lần trở lên năm (cấp phải nhắc nhở nhiều); cố tình sai phạm lỗi nhỏ (nhưng chưa đến mức xét kỷ luật văn bản) (cho 1– điểm) Điểm cộng điểm trừ 10đ Điểm cộng: Khi công chức khen thưởng đột xuất có thành tích xuất sắc, vượt trội; thưởng kim, giấy khen, lại cộng điểm để xét thưởng cuối năm, điểm cộng chia hai mức: - Có thành tích vượt trội, mang lại lợi ích cho địa phương ngăn chặn thiệt hại cho địa phương, có sáng kiến cơng nhận (được khen hay thưởng văn bản) = cộng điểm 101 download by : skknchat@gmail.com Được khen hay thưởng văn mức xuất sắc, khen thưởng nhiều lần (từ lần trở lên) = cộng 10 điểm Điểm trừ: chia mức Không làm thêm có yêu cầu, có biểu lảng tránh việc tăng ca = trừ điểm - Bị kỷ luật văn bản: có cấp độ + Một lần bị kỷ luật mức khiển trách văn (mức 1), khơng có kèm bồi thường vật chất = trừ điểm + Một lần bị kỷ luật mức khiển trách văn (mức 1) có kèm bồi thường vật chất; lần kỷ luật văn mức một; bị kỷ luật văn mức (bị cảnh cáo, ) = trừ 10 điểm (Mức điểm cao bị trừ 15 điểm) TỔNG CỘNG 100đ * Ý kiến chữ ký công chức: 102 download by : skknchat@gmail.com ... CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Khái niệm, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ cơng chức cấp xã 1.2 Chính sách công chức cấp xã .15 1.3 Nội dung sách công chức. .. Chƣơng THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƢ KUIN, TỈNH ĐĂK LĂK 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Cƣ Kuin liên quan đến việc thực sách cơng chức cấp xã 2.1.1... TỈNH ĐĂK LĂK 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Cư Kuin liên quan đến việc thực sách cơng chức cấp xã 35 2.2 Đội ngũ công chức cấp xã .37 2.3 Thực số sách công chức cấp xã