(LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý nhà nước về hoạt động của đạo công giáo trên địa bàn tỉnh đắk lắk

MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tôn giáo hình thái ý thức xã hội đặc biệt, có ảnh hưởng sâu sắc đến đời sống trị, văn hóa, xã hội, tâm lý, đạo đức, lối sống, phong tục, tập quán nhiều dân tộc, nhiều quốc gia Mỗi tôn giáo từ đời chứa đựng mục đích tốt đẹp mang lại công bằng, bác ái, hướng thiện cho người, nơi để người gửi gắm niềm tin mang tính thiêng; tôn giáo vừa giúp người điều chỉnh hành vi, vừa có khả gắn kết cộng đồng chuyển giao văn hóa Song, lại lĩnh vực dễ bị lực thù địch lợi dụng biến thành hoạt động gây khó khăn, bất ổn cho quyền, gây phức tạp an ninh, trị, ảnh hưởng đến ổn định phát triển xã hội Những năm gần đây, tình hình tơn giáo giới có nhiều diễn biến phức tạp mà phía sau có đan xen động tôn giáo cực đoan… Theo nhận định nhiều chuyên gia, nhà khoa học “chưa tranh tôn giáo giới lại đa dạng, nhiều màu sắc, pha trộn ánh sáng bóng tối nay” Việt Nam quốc gia có nhiều tín ngưỡng, tôn giáo tồn lâu đời lịch sử dân tộc nhu cầu tinh thần phận Nhân dân; hòa trong dòng chảy nhân loại, tôn giáo Việt Nam có biến đổi định, xu hướng quốc tế hóa tơn giáo, dân tộc hóa tơn giáo, đan xen, đa dạng tôn giáo tất yếu, khách quan diễn tôn giáo hoạt động tôn giáo Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Việt Nam có tầm quan trọng ý nghĩa to lớn, không đảm bảo quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo mà cịn góp phần ổn định trật tự xã hội an ninh quốc gia Với chủ trương, sách đắn Đảng Nhà nước, hoạt động tôn giáo phát triển; Công tác vận động đồng download by : skknchat@gmail.com bào tôn giáo hưởng ứng tham gia phong trào thi đua yêu nước, xây dựng khối đại đoàn kết tồn dân tộc có nhiều tiến bộ; góp phần tích cực vào cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đắk Lắk tỉnh miền núi, có vị trí chiến lược quan trọng kinh tế, trị, quốc phòng - an ninh khu vực Tây Nguyên nước; Diện tích tự nhiên 13.125,37 km2; Đắk Lắk có 73 km đường biên giới giáp với tỉnh Mondulkiri (Vương quốc Campuchia); dân số 1,8 triệu người, với 49 dân tộc anh em; dân tộc thiểu số chiếm 31,69% dân số tồn tỉnh (trong dân tộc thiểu số chỗ 20,4%) Toàn tỉnh có 15 huyện, thị xã thành phố; 184 xã, phường, thị trấn; 2.465 thôn, buôn, tổ dân phố (trong có 609 bn đồng bào dân tộc thiểu số); 27 xã vùng Có tơn giáo lớn là: Công giáo, Phật giáo, Tin lành Cao đài, với 609.536 tín đồ (chiếm 32% dân số tồn tỉnh); đó, đơng đảo đạo Cơng giáo, chiếm 38% số người có đạo Những năm qua, cơng tác quản lý nhà nước hoạt động tơn giáo nói chung, đạo Cơng giáo nói riêng địa bàn tỉnh Đắk Lắk ln có quan tâm lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền cấp phối hợp chặt chẽ quan quản lý nhà nước; tạo điều kiện thuận lợi để tôn giáo địa bàn hoạt động tôn chỉ, mục đích; bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo Nhân dân; đa số tín đồ, giáo dân tin tưởng vào lãnh đạo Đảng Nhà nước; đồn kết, tích cực tham gia phong trào thi đua yêu nước; với phương châm sống “tốt đời, đẹp đạo” để phụng Thiên chúa, phục vụ Tổ quốc dân tộc, “sống phúc âm lòng dân tộc để phục vụ hạnh phúc đồng bào”, góp phần xây dựng, phát triển địa phương Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn bộc lộ số hạn chế, bất cập: Việc giải vấn đề liên quan đến Cơng giáo cịn chậm; số địa phương phát sinh vấn đề phức tạp Một số tổ chức, cá nhân đạo Công giáo chưa tin tưởng vào download by : skknchat@gmail.com quyền, cấp sở số quan chức việc giải thủ tục, hồ sơ liên quan đến hoạt động tôn giáo; số vụ việc vi phạm pháp luật nhiều; khiếu kiện đất đai, sở thờ tự số nơi kéo dài; việc hiến, nhượng đất, xây dựng, sửa chữa, nâng cấp mở rộng sở thờ tự chưa cấp phép quan chức có xu hướng gia tăng Đây vấn đề dễ bị lực thù địch lợi dụng để kích động, chống phá Việc nghiên cứu đánh giá tình hình, đề giải pháp để nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn tỉnh vấn đề quan trọng Xuất phát từ tình hình trên, tơi chọn đề tài “Quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn tỉnh Đắk Lắk” làm luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành Quản lý công Với đề tài này, hy vọng làm sáng tỏ thêm số vấn đề lý luận thực tiễn, góp phần cao hiệu cơng tác quản lý nhà nước hoạt động đạo Cơng giáo địa bàn tỉnh Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Trên giới Việt Nam có nhiều đề tài nghiên cứu, viết tổ chức, chuyên gia, học giả người nghiên cứu khoa học tôn giáo, hoạt động tôn giáo công tác quản lý nhà nước tôn giáo Quản lý nhà nước nói chung quản lý nhà nước tơn giáo nói riêng yêu cầu nghiệp đổi mới; Nghị số 24-NQ/TW, ngày 16/10/1990 Bộ Chính trị (khóa VI) “Tăng cường cơng tác tơn giáo tình hình mới” dấu mốc phát triển nhận thức sách Đảng tôn giáo, Đảng ta khẳng định: “Tôn giáo vấn đề cịn tồn lâu dài Tín ngưỡng, tôn giáo nhu cầu tinh thần phận nhân dân tơn giáo có giá trị văn hóa, đạo đức phù hợp với chế độ mới”; tiếp sau nhiều cơng trình, đề tài nghiên cứu nhiều góc độ khác bình diện nước như: “Lý luận tơn giáo tình hình tơn giáo Việt download by : skknchat@gmail.com Nam” - GS Đặng Nghiêm Vạn (2007); “Vấn đề tôn giáo cách mạng Việt Nam, lý luận thực tiễn” - GS.TS Đỗ Quang Hưng (2007); “Lý luận tơn giáo sách tơn giáo Việt Nam” - PGS.TS Nguyễn Đức Lữ (2008); “Tìm hiểu pháp luật Việt Nam tơn giáo tín ngưỡng” - TS Trần Minh Thư (2005)… Liên quan trực tiếp đến công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo có cơng trình: “Đạo Tin lành Đắk Lắk, vấn đề đặt công tác an ninh, trật tự” - Đề tài khoa học Đinh Ngọc Từng (1999); “Quản lý nhà nước an ninh, trật tự lĩnh vực tôn giáo địa bàn tỉnh Đắk Lắk - Thực trạng giải pháp” - Đề tài khoa học cấp Trần Kỳ Rơi (2010); “Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo điều kiện xây dựng Nhà nước dân chủ, pháp quyền Việt Nam nay” - TS Nguyễn Hữu Khiển (2001); “Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo yêu cầu khách quan” - TS Trần Minh Thư (2005); Một số luận văn cao học như: “Quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn thành phố Hồ Chí Minh” Đinh Thị Thu Trang (2006)… Những cơng trình đề cập đến nhiều khía cạnh khác vấn đề tơn giáo quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Các cơng trình kế thừa sử dụng làm nguồn tài liệu tham khảo trực tiếp cho đề tài luận văn nghiên cứu vấn đề chưa đề cập, phát sinh quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Hệ thống hóa sở lý luận đạo Công giáo quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo; đánh giá thực trạng hoạt động đạo Công giáo công tác quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn tỉnh Đắk Lắk Đề số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý download by : skknchat@gmail.com nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn tỉnh Đắk Lắk 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Để thực mục tiêu trên, luận văn có nhiệm vụ cụ thể sau: + Nghiên cứu sở lý luận tôn giáo quản lý nhà nước hoạt động tơn giáo; tìm hiểu q trình hình thành hoạt động đạo Công giáo Đắk Lắk + Đánh giá thực trạng, xác định rõ ưu điểm, hạn chế khó khăn, vướng mắc công tác quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo tỉnh Đắk Lắk + Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn tỉnh Đắk Lắk tình hình Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo tỉnh Đắk Lắk 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận văn nghiên cứu quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo nói chung, đạo Cơng giáo nói riêng theo quy định pháp luật - Về không gian: Địa bàn tỉnh Đắk Lắk (tập trung địa phương có đơng tín đồ đạo Cơng giáo như: Thành phố Bn Ma Thuột, Thị xã Buôn Hồ, Huyện Cư M’gar, Krông Pắc, Cư Kuin, Krông Búk, Ea H’leo) - Về thời gian: Từ năm 2005 đến năm 2019 (sau Pháp lệnh số 21/2004/PL-UBTVQH11, ngày 18/6/2004 Ủy ban Thường vụ Quốc hội Tín ngưỡng, tơn giáo có hiệu lực thi hành) Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận Luận văn sử dụng phương pháp luận Chủ nghĩa Mác - Lênin; tư tưởng download by : skknchat@gmail.com Hồ Chí Minh quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo thời kỳ đổi Đặt vấn đề quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo, công giáo quản lý nhà nước nói chung, mối quan hệ vận hành với hoạt động Đảng, Nhà nước thực tiễn tình hình quản lý nhà nước hoạt động tơn giáo Đắk Lắk 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn thực dựa việc vận dụng phương pháp thống kê, mơ tả, phân tích tổng họp, so sánh đối chiếu, kết hợp tham khảo ý kiến chuyên gia quản lý nhà nước tôn giáo Đồng thời, kế thừa cơng trình khoa học tôn giáo công bố, báo cáo tôn giáo tỉnh Đắk Lắk để nghiên cứu vấn đề đặt Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận - Kết nghiên cứu đề tài làm rõ, bổ sung, hoàn thiện số vấn đề lý luận quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo; vận dụng quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn tỉnh Đắk Lắk - Luận văn góp phần tổng kết thực tiễn cơng tác quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn Đắk Lắk sau 10 năm thực Pháp lệnh số 21/2004/UBTVQH11 tín ngưỡng, tơn giáo bước đầu thực Luật Tín ngưỡng, Tơn giáo năm 2016 Từ đề giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn tỉnh Đắk Lắk tình hình 6.2 Ý nghĩa thực tiễn - Kết nghiên cứu đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo cho cán bộ, công chức tham mưu cho cấp quyền tỉnh công tác quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn download by : skknchat@gmail.com - Kết nghiên cứu đề tài khoa học để địa phương sở ban ngành liên quan tham khảo việc phối hợp giải vấn đề phát sinh liên quan đến đạo Công giáo xử lý vụ việc vi phạm pháp luật hoạt động đạo Công giáo địa bàn - Kết đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo công tác nghiên cứu, giảng dạy, giúp cho học viên cán có thêm tư liệu nghiên cứu vấn đề lớp bồi dưỡng quản lý nhà nước ngạch chuyên viên… Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn chia thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo Chương 2: Thực trạng hoạt động đạo Công giáo quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn tỉnh Đắk Lắk Chương 3: Một số giải pháp quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn tỉnh Đắk Lắk tình hình download by : skknchat@gmail.com Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠO CÔNG GIÁO 1.1 Khái niệm quản lý nhà nước quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo, đạo Công giáo 1.1.1 Quản lý nhà nước vai trò quản lý nhà nước - Quản lý: Hoạt động quản lý xuất từ lâu, thuật ngữ “quản lý” nhiều cách hiểu khác Tùy mục tiêu góc độ nghiên cứu, người ta đưa quan niệm khác quản lý Có quan điểm coi quản lý trình bao gồm khâu lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo kiểm tra nỗ lực thành viên tổ chức sử dụng tất nguồn lực khác tổ chức để đạt mục tiêu định trước Cũng có quan điểm cho quản lý tác động định hướng lên hệ thống nhằm trật tự hóa hướng phát triển phù hợp với quy luật định Mặc dù có nhiều quan niệm, song thuật ngữ quản lý thống hai nội dung: (1) Quản lý tác động mang tính tổ chức, tính mục đích chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý (2) Mục tiêu quản lý nhằm làm cho đối tượng quản lý hoạt động phù hợp với ý chí chủ thể quản lý Nói đến quản lý trước hết tác động trực tiếp gián tiếp chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý Sự tác động không đơn lẻ, tự phát mà có tính tổ chức, mục đích rõ ràng Mục đích mà chủ thể quản lý đặt hướng đối tượng quản lý hoạt động phù hợp với ý chí Từ hai nội dung nêu đưa khái niệm quản lý: “Quản lý tác động có tổ chức, có mục đích chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đặt từ trước” [43] download by : skknchat@gmail.com - Quản lý nhà nước: Hoạt động quản lý bao gồm nhiều loại, quản lý xã hội dạng quản lý đặc biệt Quản lý xã hội tác động có ý thức để huy, điều khiển, hướng dẫn trình xã hội hành vi hoạt động người phù hợp với ý chí nhà quản lý quy luật khách quan Quản lý xã hội chức xã hội đặc biệt, xuất từ lao động người bắt đầu xã hội hóa - Chủ thể quản lý người hay tổ chức người Những cá nhân hay tổ chức người phải chủ thể đại diện có quyền uy, có quyền hạn trách nhiệm liên kết, phối hợp hoạt động riêng lẻ cá nhân hướng tới mục tiêu chung nhằm đạt kết định quản lý - Khách thể quản lý trật tự quản lý Trật tự quy định nhiều loại quy phạm xã hội khác quy phạm tập quán, quy phạm đạo đức, quy phạm trị, quy phạm tơn giáo, quy phạm pháp luật Khi nhà nước xuất hiện, công việc quản lý xã hội quan trọng Nhà nước đảm nhiệm - Quản lý nhà nước xuất Quản lý nhà nước hiểu theo hai nghĩa: * Theo nghĩa rộng: Là dạng quản lý xã hội nhà nước, sử dụng quyền lực nhà nước để điều chỉnh trình xã hội hành vi hoạt động người tất quan nhà nước (lập pháp, hành pháp, tư pháp) tiến hành để thực chức nhà nước xã hội * Theo nghĩa hẹp: Là dạng quản lý xã hội mang tính quyền lực nhà nước với chức chấp hành pháp luật tổ chức thực pháp luật quan hệ thống hành pháp (Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp) Pháp luật phương tiện chủ yếu để quản lý nhà nước Bằng pháp luật, Nhà nước trao quyền cho tổ chức xã hội cá nhân để họ thay mặt Nhà nước tiến hành hoạt động quản lý nhà nước download by : skknchat@gmail.com 1.1.2 Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo, đạo Công giáo 1.1.2.1 Khái niệm tôn giáo đạo Công giáo * Tôn giáo: Tôn giáo tượng xã hội, hình thành phát triển nhiều cộng đồng dân tộc giới Do hình thành phát triển cộng đồng dân tộc khác nhau, nên tôn giáo đa dạng, phong phú Chủ nghĩa Mác - Lênin coi tín ngưỡng, tơn giáo hình thái ý thức xã hội phản ảnh cách hoang đường, hư ảo thực khách quan Có nhiều quan niệm khác tơn giáo; Tôn giáo thường hiểu hình thức tín ngưỡng có quan niệm, ý thức, hành vi tổ chức tôn giáo Tôn giáo hệ thống quan niệm tín ngưỡng, súng bái hay nhiều vị thần linh hình thức lễ nghi thể sùng bái [42, tr.450] Trong tác phẩm Chống Đuyring, Ph Ăngghen khẳng định: “Tất tôn giáo chẳng qua phản ánh hư ảo vào đầu óc người lực lượng bên chi phối sống hàng ngày họ; phản ánh lực lượng trần mang hình thức lực lượng siêu trần thế” [26, tr.437] Các nhà nghiên cứu Mácxít tơn giáo thường coi câu nói định nghĩa Chủ nghĩa Mác tôn giáo Theo Các Mác: “tôn giáo tự ý thức tự cảm giác người chưa tìm thân mình, để thân lần Nhưng người khơng phải sinh vật trừu tượng, ẩn náu ngồi giới Con người giới người, nhà nước, xã hội Nhà nước ấy, xã hội sản sinh tôn giáo, tức giới quan lộn ngược” [26, tr.414] Trong tác phẩm “Góp phần phê phán triết học pháp quyền Hêghen”, Các Mác cho rằng: “Tôn giáo tiếng thở dài chúng sinh bị áp bức, trái tim giới khơng có trái tim, tinh thần trật tự khơng có tinh thần Tơn giáo thuốc phiện nhân dân” 10 download by : skknchat@gmail.com 58 ĐAMINH Phạm Bá Tịng 59 1940 1967 G.B Phạm Chính Trực (Thế Truyền) 1965 2000 60 ANTÔN Lê Anh Tuấn 1970 2005 61 MATTHÊU Nguyễn Quang Tuấn 1959 1998 62 GIUSE Nguyễn Văn Úy 1953 1998 63 GIUSE Hồ Ngọc Vũ 1974 2010 64 GIUSE Huỳnh Ngọc Vũ 1967 2005 65 MICAE Trần Phúc Ca 1978 2008 66 PHÊRƠ Ngơ Bá Công 1955 2001 67 MATTHÊU Nguyễn Phú Cường 1969 2006 68 GIUSE Nguyễn Văn Huỳnh 1957 2006 69 P.X Nguyễn Thanh Phong 1971 2009 70 PHÊRÔ Nguyễn Văn Phương 1971 2005 71 PHAOLÔ Lê Văn Quyền 1965 2004 72 LOUIS MARIE Trương Sinh 1939 2000 73 GIUSE Nguyễn Hoàng Sơn 1971 2005 74 ĐAMINH Nguyễn Đạt Tam 1947 1990 75 PHÊRƠ Cao Dương Đình Thời, O.S.B 76 GIUSE Trần Vũ Thiên Uy 1966 2000 1983 2017 Tp BMT Tòa Giám mục Ban Mê Thuột Xã Hòa Thuận, Tp BMT Xã Ea Na, Huyện Krông Ana Xã Phú Lộc, Huyện Krơng Năng Tịa Giám mục Ban Mê Thuột Tịa Giám mục Ban Mê Thuột Phường Bình Tân, Thị xã Bn Hồ Thị xã Buôn Hồ Xã Krông Nô, Huyện Lăk Xã Ea Nuôl, Huyện Buôn Đôn Xã Cư Kpô, Huyện Krơng Buk Xã Hịa Hiệp, Huyện Cư Kuin Xã Hịa Hiệp, Huyện Cư Kuin Giáo xứ Thánh Tâm, Tp BMT Xã Tân Tiến, Huyện Krông Păk Thị trấn Ea Drăng, Huyện Ea H’Leo Phường Khánh, Xuân, Tp BMT Xã Tân Tiến, Huyện Krông Păk Thị trấn Ea Drăng, Huyện Ea H’Leo 132 download by : skknchat@gmail.com Xã Hòa Hiệp, Huyện Cư Kuin Phường Khánh PHAOLƠ Nguyễn Đình Cương     1984 2018 Xuân, Tp BMT Xã Ea Ktur GIUSE Đậu Đình Hà            1982 2018 Huyện Cư Kuin Xã Ea Yiêng, ĐAMINH Nguyễn Quang Huy        1978 2018 Huyện Krông Păk Phường An Bình, ĐAMINH Nguyễn Vũ Hồng Long 1982 2018 Thị xã Bn Hồ Xã Cr Knia, GIUSE Hồng Đức Nhung          1985  2018 Huyện Buôn Đôn Nguồn: Ban Tôn giáo tỉnh Đăk Lăk, 2019 77 PHAOLÔ Phạm Đức Chương            1980 2018 78 79 80 81 82 133 download by : skknchat@gmail.com Phụ lục 4: QUẢN LÝ ĐÀO TẠO CHỨC SẮC, CHỨC VIỆC (ĐẠI CHỦNG SINH) A ĐẠI CHỦNG VIỆN SAO BIỂN KHĨA IX (Khóa 2007 - 2014) Số TT Tên thánh, Tên gọi Thuộc giáo xứ/Giáo hạt Phêrơ Y Krơng Xn Hịa - Giang Sơn Phaolơ Lưu Văn Phan Châu Sơn - Mẫu Tâm G.B Nguyễn Cơng Phi Vinh Hịa - Giang Sơn G.B Phạm Văn Phong Thọ Thành - Mẫu Tâm Giuse Nguyễn Văn Quang Chi Lăng - Mẫu Tâm Antôn Dương Văn Thảo Châu Sơn - Mẫu Tâm Giuse Trần Xuân Thọ G.B Nguyễn Quốc Thuần Châu Sơn - Mẫu Tâm Phêrơ Trần Thanh Truyền Tân Hịa - Giang Sơn 10 G.B Trần Vinh Chính Nghĩa - Mẫu Tâm Thánh Tâm - Chính Tịa KHĨA X (Khóa 2009 - 2016) Số TT Tên thánh, tên gọi Thuộc giáo xứ/ Giáo hạt Giuse Nguyễn Huy Hồng Bn Hồ - Buôn Hồ Đaminh Nguyễn Quang Huy Phúc Lộc - Buôn Hồ Giuse Nguyễn Trung Luật Châu Sơn - Mẫu Tâm Vinhsơn Phạm Hữu Mạnh Vinh Hòa - Giang Sơn 134 download by : skknchat@gmail.com Phaolơ Cao Đình Quang Cơng Chính - Bn Hồ Giuse Bùi Đình Sâm Vinh Đức - Bn Hồ G.B Hồng Ngun Vũ Nam Thiên - Bn Hồ Gioan Y Xuất Luka Quảng Nhiêu - Bn Hồ KHĨA XI (Khóa 2010 - 2017) Số TT Tên thánh, tên gọi Thuộc giáo xứ/ Giáo hạt Phaolô Phạm Đức Chương Châu Sơn - Mẫu Tâm Phaolơ Nguyễn Đình Cương Vinh Hịa - Giang Sơn Phêrơ Nguyễn Tiến Hải Châu Sơn - Mẫu Tâm Giuse Nguyễn Qúy Hồng Vinh Quang - Buôn Hồ Phêrô Vương Tiên Hoàng Châu Sơn - Mẫu Tâm Giuse Hoàng Đức Nhung Xn Hịa - Giang Sơn Phaolơ Võ Hữu Thọ Nam Thiên - Bn Hồ KHĨA XII (Khóa 2011 - 2018) Số TT Tên thánh, tên gọi Thuộc giáo xứ/ Giáo hạt Phêrô Lê Minh Anh Châu Sơn - Mẫu Tâm P.X Trần Văn Bằng Vinh Đức - Buôn Hồ P.X Lưu Minh Duy Châu Sơn - Mẫu Tâm Phaolô Nguyễn Quang Hải Thánh Tâm - Chính Tịa Phaolơ Nguyễn Tùng Lâm Châu Sơn - Mẫu Tâm Phêrơ Vương Đình Thắng Vinh Hịa - Giang Sơn 135 download by : skknchat@gmail.com Phaolô Nguyễn Văn Yến Vinh Đức - Bn Hồ KHĨA XIII (Khóa 2012 - 2019) Số TT Tên thánh, tên gọi Thuộc giáo xứ/ Giáo hạt Giuse Nguyễn Xuân Anh Buôn Hồ - Buôn Hồ Phêrô Võ Hồng Ân Vinh Quang - Buôn Hồ Phêrô Dương Ng Bảo Chương Vinh Quang - Buôn Hồ Giuse Đinh Tiến Dương Duy Hịa - Mẫu Tâm Phaolơ Trần Quốc Đạt Vinh Đức - Buôn Hồ Phêrô Nguyễn Khánh Luyện Kim Hịa - Giang Sơn Phaolơ Đặng Quang Minh Vinh Đức - Buôn Hồ Phêrô Trần Hiền Ngự Dũng Lạc - Chính Tịa Giuse Y’ Sanh Eban Vinh Hịa - Giang Sơn 10 Giuse Trần Đồn Nhân Tiếng Châu Sơn - Mẫu Tâm 11 Phaolô Nguyễn Việt Trường Chi Lăng - Mẫu Tâm KHĨA XIV (Khóa 2013 - 2020) Số TT Tên thánh, tên gọi Thuộc giáo xứ/ Giáo hạt Antôn Phạm Văn Cường Châu Sơn - Mẫu Tâm Phaolô Nguyễn Hữu Dinh Vinh Hịa - Giang Sơn Phêrơ Nguyễn Việt Dũng Bn Hồ - Buôn Hồ Phaolô Nguyễn Ngọc Duy Vinh Quang - Buôn Hồ 136 download by : skknchat@gmail.com Antơn Nguyễn Văn Giáo Tân Hịa - Giang Sơn Giuse Dương Minh Hồng Tân Hịa - Giang Sơn Nguyễn Văn Hưng Vinh Phước - Buôn Hồ Anrê Ai Bốn Khởi Ayua Thuận Hiếu - Chính Tịa G.B Đinh Văn Mạnh Khương Buôn Hồ - Buôn Hồ 10 Giuse Đặng Văn Khuyến Tân Hòa - Giang Sơn 11 Phêrô Vũ Đức Lasan Quảng Nhiêu - Buôn Hồ 12 Antơn Bùi Văn Minh Cơng Chính - Bn Hồ 13 Phêrô Cao Xuân Phú Buôn Hồ - Buôn Hồ 14 Giuse M Đỗ Thiên Thi Phú Long - Chính Tòa 15 Gioan Nguyễn Trọng Thiên Kim Phát - Giang Sơn 16 Phêrô Trần Văn Tuấn Vinh Đức - Buôn Hồ B DU HỌC RÔMA (Collegio Ecclesiastico Internazionale “Sedes Sapientiae”) Số TT Tên thánh, tên gọi Ngành học Phêrô Bùi Hạnh Diễn Thần học III Antôn Trần Nhân Tâm Thần học II Giuse Maria Trần Lê Hoàng Vỹ Thần học I Giuse Vũ Văn Tiệp Triết học I C DU HỌC CANADA (Đại Chủng Viện Toronto) Số TT Tên thánh, tên gọi Ngành học Giuse Nguyễn Quang Diệu Thần học III Nguồn: Ban Tôn giáo tỉnh Đăk Lăk, 2014 137 download by : skknchat@gmail.com 138 download by : skknchat@gmail.com Phụ lục 5: XỬ LÝ MỘT SỐ VỤ VIỆC VI PHẠM PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẠO CÔNG GIÁO TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2019 NĂM Xử lý, giải theo Vụ việc quy định * 02 vụ xây dựng, sửa chữa sở thờ tự, Chính quyền đình 2005 cơng trình tơn giáo trái phép (Tp Buôn thi công yêu cầu bổ Ma Thuột Huyện Krông Buk) sung hồ sơ cấp phép * Xảy 01 chuyển nhượng đất khơng Chính 2006 quyền hướng quy định cá nhân tổ chức dẫn thực theo quy Công giáo 04 vụ xây dựng, sửa chữa định; đình thi cơng sở thờ tự, cơng trình tơn giáo trái phép cơng trình trái phép * Tự ý chia tách Giáo hạt Đăk Lăk thành Ban Tôn giáo tỉnh 02 giáo hạt nhỏ (Đăk Lăk Đăk Lăk có văn nhắc nhở, 2); thành lập thêm 06 giáo xứ nhiều yêu cầu cam kết không giáo họ khơng xin phép quyền 2007 tái phạm * Hoạt động cơi nới, tu sửa, xây dựng Chính quyền đình sở thờ tự trái phép đạo Công giáo thi công yêu cầu bổ diễn phức tạp, phát 05 vụ việc xây sung hồ sơ đề nghị cấp dựng sở thờ tự vi phạm pháp luật phép theo quy định đối nhiều vụ việc cơi nới, tu sửa cơng trình với 05 sở tôn giáo tôn giáo khác xây dựng trái phép * Tòa Giám mục Linh mục ủng hộ, Chính quyền đình hậu thuẫn dịng tu địa phương khác dòng tu trái 2008 đến Đắk Lắk mua đất, xây dựng sở phép; nhắc nhở, yêu hoạt động trái phép Phát 10 vụ lập cầu tu sĩ đăng ký hoạt sở dòng tu trái phép địa bàn tỉnh động theo quy định 139 download by : skknchat@gmail.com * Xảy 05 vụ tranh chấp, khiếu kiện * Chính quyền làm phức tạp đất đai, sở có nguồn gốc tổ chức cơng tác vận liên quan đến Giáo hội Công giáo động, giải tốt 03 * Ngồi sinh hoạt tơn giáo vụ, 02 vụ chuyển tuý, số chức sắc, giáo dân Công giáo sang năm 2010 2009 địa bàn tỉnh có 05 hoạt động tơn * Mời người phụ trách giáo trái phép, vi phạm pháp luật, điển sở tơn giáo có vi hình như: vụ việc 01 chức sắc, 02 tín đồ phạm đến làm việc, Công giáo lợi dụng hoạt động tôn giáo để nhắc nhở, cam kết tuyên truyền, lôi kéo giáo dân Công giáo không tái phạm chống phá Nhà nước * 05 vụ tranh chấp, khiếu kiện đất đai, Chính quyền cấp sở thờ tự tập trung giải * 06 vụ xây dựng, cơi nới sở thờ tự trái dứt điểm vụ việc, 2010 phép ổn định * 04 vụ mua bán đất đai, thành lập sở khơng để thờ tự trái phép tình nảy hình, sinh “điểm nóng” địa * 07 vụ tổ chức sinh hoạt tôn giáo trái bàn phép 2011 * 05 vụ tranh chấp, khiếu kiện đất đai, * Giải xong 02 sở thờ tự có nguồn gốc tôn giáo vụ, 03 vụ chuyển tiếp sang năm 2012 * 12 vụ mua bán đất đai, thành lập sở * Giải xong 07 thờ tự, xây dựng, cơi nới sở thờ tự trái vụ, 05 vụ chuyển tiếp phép (đã xử lý 07 vụ) sang năm 2012 * 04 vụ tổ chức hoạt động tuyên truyền, Chính quyền thu giữ tài tán phát tài liệu, sinh hoạt tôn giáo trái liệu; xử lý 02 đối 140 download by : skknchat@gmail.com phép tượng * Xảy 09 vụ sinh hoạt tôn giáo trái * Giải xong 06 2012 phép số vụ khiếu kiện, tranh chấp vụ, 03 vụ chuyển tiếp đất đai liên quan đến Giáo hội Công giáo * Xảy 08 vụ xây dựng, cơi nới sở 2013 sang năm 2013 * Giải xong 06 thờ tự trái phép số vụ khiếu kiện, vụ, 02 vụ chuyển tiếp tranh chấp đất liên quan đến Giáo hội sang năm 2014 Công giáo * Xảy 07 vụ xây dựng, cơi nới sở thờ 2014 địa phương giải * 08 vụ sinh hoạt tôn giáo trái phép vụ việc phát sinh Chính quyền địa phép phương giải * 03 vụ sinh hoạt tôn giáo trái phép vụ việc phát sinh * Xảy 02 vụ xây dựng, cơi nới sở 2016 quyền tự, lấn chiếm đất đai trái phép * Xảy 04 vụ cơi nới sở thờ tự, trái 2015 Chính * Giải xong 02 thờ tự trái phép 01 khiếu kiện đòi đất vụ, 01 vụ chuyển tiếp có nguồn gốc Giáo hội Cơng giáo sang năm 2017 * Một số giáo xứ (Cư Kuin, Buôn Hồ) tổ Chính quyền thực 2017 chức Lễ Giáng sinh với quy mô lớn nhắc nhở nhiều so với đăng ký với quyền * Tổ chức hoạt động hành hương (thị xã Chính quyền thực Buôn Hồ) trái phép 2018 nhắc nhở * Một số Linh mục biểu thị khơng ủng hộ Chính quyền tổ khơng cho phép tín đồ tham gia Ủy chức đối thoại, vận ban đồn kết Cơng giáo (2018 - 2023) động, tạo thuận 2019 - - 141 download by : skknchat@gmail.com đồng Nguồn: Công an tỉnh Đắk Lắk 142 download by : skknchat@gmail.com Phụ lục 6: THỐNG KÊ TÌNH HÌNH VI PHẠM VÀ XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG CÔNG GIÁO Nội dung vi phạm Năm Đất đai Xây dựng Sinh hoạt tôn giáo Phong chức, Thuyên bổ nhiệm chuyển chức sắc chức sắc Các vi phạm khác Đã Chưa Đã Chưa Đã Chưa Đã Chưa Đã Chưa Đã Chưa xử lý xử lý xử lý xử lý xử lý xử lý xử lý xử lý xử lý xử lý xử lý xử lý 2005 - - 02 - - - - - - - - - 2006 01 - 04 - - - - - - - - - 2007 01 - 05 - - - - - - - 03 - 2008 02 - 03 - 10 - - - - - - - 2009 03 02 05 - 05 - - - - - 02 - 2010 04 - 06 - 07 - - - - - 05 - 2011 07 05 03 - 04 - - - 01 - 05 - 2012 04 - 06 - 06 03 - - 01 - - - 2013 03 02 06 02 04 - - - - - - - 2014 - - 07 - 08 - - - - - - - 2015 - - 04 - 03 - - - - - - - 2016 03 - 02 - - - - - 02 - 02 - 2017 02 02 02 - 04 01 - - - - 01 - 2018 02 - 03 - 02 - - - - - - - 2019 - - - - - - - - - - - - Nguồn: Ban Tôn giáo tỉnh Đắk Lắk 143 download by : skknchat@gmail.com Phụ lục 7: THỐNG KÊ BIẾN ĐỘNG CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO Ở TỈNH ĐẮK LẮK Bảng Cán làm công tác quản lý nhà nước tôn giáo cấp Ban Tôn giáo Tỉnh (Biên chế) Trước sáp nhập vào Sở Nội vụ (2008) 11 Năm 2009 Năm 2019 14 Cấp huyện Cấp xã (Biên chế) (Biên chế) Có huyện bố trí 01 01 cán chuyện trách, có huyện có cán (kiêm nhiệm) kiêm nhiệm 17 Nguồn: Sở Nội vụ Đắk Lắk Bảng Tình hình đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã Trình độ đào tạo Chuyên môn Cao cấp cử nhân Sau đại học 122 Đại học 738 Trung cấp Cao đẳng 131 1.027 Trung cấp 882 Sơ cấp Sơ cấp 286 489 Chưa qua đào tạo 188 LL Chính trị Chưa qua đạo tạo THPT Dân tộc thiểu số 893 1.850 Nữ 600 THCS Đảng viên 1.730 335 Công chức 1.079 Tiểu học Cán 1.146 40 Tổng số 2.225 Học vấn 587 Trong Nguồn [17, tr.58] 144 download by : skknchat@gmail.com Bảng Biến động cán làm công tác quản lý nhà nước tôn giáo tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2005 - 2019 Tổng số Các cấp Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp xã Các quan khác Năm Trên Sơ Kiêm Chuyên Đại Trung Đại cấ nhiệm trách học cấp học p 2005 - 11 2019 - 17 2005 08 2019 Trình độ Lý luận trị quản lý nhà nước Chưa Chuyên Chuyên Cán Cử nhân Chưa Chuyên Trung Sơ đào viên cao viên nhân đào viên cấp cấp tạo cấp viên Cao cấp tạo Trình độ chun mơn 06 - - - - 02 03 01 01 - 04 06 01 14 - - - - 04 11 02 02 02 - 11 05 - 07 02 01 03 - 01 05 04 01 04 - - 21 25 - 39 02 02 - - 04 18 01 17 13 08 06 2005 80 - - 09 27 02 23 - - - 22 - 42 14 - 2019 169 15 01 63 84 11 25 - - 14 55 06 125 20 33 2005 14 07 - 12 04 02 03 - - 12 05 02 14 05 - 2019 60 15 - 56 14 02 - - 02 26 04 13 44 14 - Nguồn: Tỉnh ủy Đắk Lắk [65] 145 download by : skknchat@gmail.com Phụ lục 8: Bản đồ hành Tỉnh Đắk Lắk Nguồn: Internet 146 download by : skknchat@gmail.com ... hoạt động đạo Công giáo Chương 2: Thực trạng hoạt động đạo Công giáo quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn tỉnh Đắk Lắk Chương 3: Một số giải pháp quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo. .. đề lý luận quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo; vận dụng quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn tỉnh Đắk Lắk - Luận văn góp phần tổng kết thực tiễn cơng tác quản lý nhà nước hoạt động. .. đạo Công giáo công tác quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn tỉnh Đắk Lắk Đề số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý download by : skknchat@gmail.com nhà nước hoạt động đạo Công giáo