(LUẬN văn THẠC sĩ) hiệu quả hoạt động của văn phòng hội đồng nhân dân UBND thành phố vĩnh yên, tỉnh vĩnh phúc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN NGỌC TUẤN HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN - ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI- NĂM 2016 download by : skknchat@gmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN NGỌC TUẤN HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN - ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Mã số: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LẠI ĐỨC VƢỢNG HÀ NỘI - NĂM 2016 download by : skknchat@gmail.com i LỜI CẢM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học với đề tài: “Hiệu hoạt động văn phịng Hơi đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân thành phố Vĩnh n, tỉnh Vĩnh Phúc” cơng trình nghiên cứu độc lập thân Các số liệu, trích dẫn Luận văn có nguồn gốc rõ ràng, đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Tôi xin cam đoan, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Vĩnh Phúc, ngày 2016 tháng năm Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Tuấn download by : skknchat@gmail.com ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nhận nhiều giúp đỡ hỗ trợ nhiệt tình từ quan, tổ chức, cá nhân Cho phép tơi bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến tất cá nhân đơn vị tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, Ban quản lý đào tạo, Khoa sau Đại học, Học viện Hành Quốc Gia quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ thời gian học tập nghiên cứu học viện; đặc biệt cảm ơn Tiến sĩ Lại Đức Vượng người trực tiếp hướng dẫn, dẫn tận tình cho tơi suốt trình thực Luận văn Nhân dịp cho tơi xin chân thành cảm ơn tồn thể đội ngũ cán bộ, cơng chức, phịng ban, quan chuyên môn địa bàn thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc đã nhiệt tình cộng tác, cung cấp tư liệu thực tế thông tin cần thiết để tơi hồn Luận văn Tuy nhiên có nhiều cố gắng, Luận văn nghiên cứu tơi khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tơi kính mong q thầy cơ, chun gia, người quan tâm đến đề tài, đồng nghiệp, gia đình bạn bè tiếp tục giúp đỡ đóng góp ý kiến để đề tài hoàn thiện Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Tuấn download by : skknchat@gmail.com iii MỤC LỤC LỜI CẢM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ viii MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN - UỶ BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 15 1.1 Những vấn đề chung văn phòng .15 1.1.1 Quan niệm văn phòng, văn phòng HĐND – UBND cấp huyện 15 1.1.2 Chức văn phòng HĐND – UBND cấp huyện 19 1.1.3 Nhiệm vụ quyền hạn 23 1.2 Nội dung hoạt động văn phòng HĐND – UBND cấp huyện 27 1.2.1 Xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác quan 27 1.2.2 Thu thập, xử lý, quản lý sử dụng thông tin chung .29 1.2.3 Soạn thảo, phát hành, quản lý văn 33 1.2.4 Lưu trữ 36 1.2.5 Tổ chức giao tiếp, đối nội, đối ngoại 41 1.2.6 Bảo quản vật tư, tài sản, kinh phí cho quan 42 1.2.7.Tổ chức hội họp 43 1.3 Mối quan hệ văn phòng HĐND – UBND cấp huyện phịng, ban chun mơn thuộc UBND huyện 44 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động văn phòng HĐND – UBND cấp huyện 47 1.4.1 Môi trường bên 47 1.4.2 Mơi trường bên ngồi 50 1.5 Quản trị văn phòng HĐND – UBND cấp huyện 51 1.5.1 Khái niệm quản trị văn phòng 51 download by : skknchat@gmail.com iv 1.5.2 Chức quản trị văn phòng 52 1.5.3 Nội dung quản trị văn phòng: 52 1.6 Khái niệm hiệu hoạt động tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động Văn phịng HĐND – UBND cấp huyện .53 1.6.1 Khái niệm hiệu 53 1.6.2 Những tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động Văn phòng HĐND – UBND cấp huyện 53 Tiểu kết chƣơng 55 Chƣơng 2: THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN - ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC 56 2.1 Giới thiệu khái quát UBND thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc 56 2.1.1 Cơ cấu tổ chức UBND thành phố Vĩnh Yên 57 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 58 2.2 Giới thiệu khái quát văn phòng HĐND - UBND thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc 60 2.2.1 Cơ cấu tổ chức văn phòng HĐND - UBND thành phố Vĩnh Yên 60 2.2.2 Vị trí, chức nhiệm vụ vai trị vủa văn phòng HĐND UBND thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc 61 2.2.3 Nhân 64 2.2.4 Điều kiện làm việc văn phòng HĐND - UBND thành phố Vĩnh Yên 68 2.3 Nội dung hoạt động văn phòng văn phòng HĐND - UBND thành phố Vĩnh Yên .71 2.4 Mâu thuẫn hoạt động văn phòng HĐND - UBND thành phố Vĩnh Yên .89 2.5 Đánh giá hoạt động văn phòng văn phòng HĐND - UBND thành phố Vĩnh Yên .91 2.5.1 Những kết đạt 91 2.5.2 Hạn chế nguyên nhân 93 Tiểu kết chƣơng 95 download by : skknchat@gmail.com v Chƣơng 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN - ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN 96 3.1 Định hƣớng phát triển hoạt động văn phòng HĐND – UBND thành phố Vĩnh Yên .96 3.1.1 Định hướng phát triển chung 96 3.1.2 Định hướng quan điểm đại hóa hành 98 3.1.3 Định hướng quy chế làm việc quyền điện tử 100 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân thành phố Vĩnh Yên 101 3.2.1.Giải pháp hoàn thiện cấu tổ chức văn phòng 102 3.2.2 Giải pháp nâng cao chất lượng nhân 103 3.2.3 Tăng cường trang thiết bị hỗ trợ hoạt động văn phòng 104 3.2.4 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động văn phòng .105 3.2.5 Giải pháp phối hợp hiệu công việc HĐND UBND thành phố Vĩnh Yên 108 Tiểu kết chƣơng 112 KẾT LUẬN 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 download by : skknchat@gmail.com vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ CNTT Công nghệ thông tin CSDL Cơ sở liệu CBCCVC Cán công chức, viên chức UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân download by : skknchat@gmail.com vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng Số văn thư tiếp nhận giai đoạn 2013 - 2015 .78 Bảng 2 Số lượng văn Văn phòng HĐND – UBND thành phố Vĩnh Yên giai đoạn 2013 – 2015 80 download by : skknchat@gmail.com viii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình Quy trình tiếp nhận quản lý văn đến 74 Hình 2 Mẫu dấu đến 75 Hình Mẫu nội dung số công văn đến 76 Hình Mẫu chuyển giao văn đến 77 Hình 5.Mẫu sổ theo dõi giải cơng văn đến 77 Hình Quy trình quản lý văn 78 Hình Mẫu sổ đăng ký văn 79 Hình Quy trình tổ chức hội họp 85 download by : skknchat@gmail.com 102 3.2.1.Giải pháp hoàn thiện cấu tổ chức văn phịng Hồn thiện mơ hình tổ chức Văn phòng HĐND - UBND cấp huyện, cơng tác Văn phịng HĐND - UBND huyện giữ vị trí, vai trị quan trọng Nếu Văn phịng làm việc theo quy chế, có nếp, nhân viên Văn phịng có trình độ, lực, làm việc có trách nhiệm, động, sáng tạo cơng việc quan chạy đều, lãnh đạo, điều hành thơng suốt, có hiệu Do đó, Văn phịng phải tổ chức cách khoa học, công chức Văn phòng phải giỏi việc, biết nhiều việc, nhiệt tình, trách nhiệm cao… - Thứ nhất, quy định rõ vị trí, chức chun mơn trách nhiệm Văn phòng HĐND – UBND thành phố Vĩnh Yên Xác định Văn phòng quan hệ thống quan quyền địa phương có địa vị pháp lý sở, ban, ngành tỉnh; tiêu chuẩn, chế độ, sách lãnh đạo Văn phòng áp dụng theo chế độ chung địa phương Quy định rõ mối quan hệ công tác Văn phòng với quan hữu quan, phịng, ban chun mơn khác - Thứ hai, thống áp dụng mơ hình tổ chức máy văn phòng theo chức danh bổ nhiệm Với cá nhân cán công nhân viên làm việc văn phòng, phải nắm rõ nhiệm vụ trách nhiệm thân trình hoạt động Văn phịng máy quyền địa phương Mỗi cá nhân thể tốt vai trò thân, thể tương tác phận phòng ban, phối hợp mang lại hiệu việc - Thứ ba, bố trí đủ số lượng cán bộ, nhân viên phận Văn phòng để đưa văn phòng vào hoạt động ổn định đạt hiệu cao Theo văn phịng HĐND – UBND thành phố Vĩnh Yên có cán với Chánh văn phịng, Phó Chánh văn phịng chun viên, ngồi cịn có lao động hợp đồng phụ trách công việc chuyên trách khác download by : skknchat@gmail.com 103 3.2.2 Giải pháp nâng cao chất lượng nhân Đây xem giải pháp ưu tiên yếu tố quan trọng hoạt động quan, tổ chức UBND thành phố Vĩnh yên quan tâm bồi dưỡng cán để cán bộ, cơng chức văn phịng có tác phong làm việc hiệu quả, chuẩn mực đại Đồng thời, đơn vị văn phịng phải ln ln có ý thức đánh giá nhiệm vụ đổi mình, tổng kết làm được, cịn tồn đọng, định phương hướng kiện toàn để tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu công tác phục vụ + Về số lượng nhân sự: đảm bảo số lượng biên chế, giải nhanh chóng tình trạng thiếu biên chế Văn phòng HĐND UBND thành phố Vĩnh Yên Để đảm bảo khối lượng cơng việc văn phịng chia cho nhân viên không bị tải, việc xử lý công việc đảm bảo yêu cầu Trong năm 2016, Văn phòng HĐND UBND thành phố Vĩnh Yên có kiến nghị thêm biên chế phụ trách tổng hợp văn phịng có nhân phận chuyên công tác năm + Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức văn phịng Ngồi việc bảo đảm số biên chế giao, yêu cầu tuyển dụng người có lực kết hợp đào tạo, bồi dưỡng, khuyến khích tự học, tự nghiên cứu trải nghiệm từ thực tiễn để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, thực tốt công tác tham mưu tổng hợp phục vụ công tác đạo, điều hành lãnh đạo Bởi vì, nhiệm vụ địi hỏi cán bộ, nhân viên Văn phòng HĐND - UBND thành phố phải người hiểu biết nhiều lĩnh vực, có kinh nghiệm có tư tổng hợp Mặt khác, cơng tác Văn phịng HĐND - UBND gắn liền với hoạt động lãnh đạo, đạo, điều hành lãnh đạo, chuyên viên Văn phòng download by : skknchat@gmail.com 104 phải ln nhận thức vị trí, vai trị để tự nâng cao lĩnh trị, trình độ chuyên môn nghiệp vụ Hằng năm theo đạo quan trực thuộc quan cấp trên, xét theo nguyện vọng cán bộ, nhân viên làm việc Văn phòng, tiến hành lên kế hoạch cử người theo học khóa đào tạo nhằm hồn thiện nâng cao trình độ, nâng cao nghiệp vụ chuyên môn + Thực công tác tuyển dụng công khai, minh bạch Đối với đợt tuyển dụng cần có thơng báo cơng khai nhân phương tiện thông tin đại chúng chế sách tuyển dụng để thu hút nhân tài làm việc Cống hiến trí tuệ sức trẻ để thành viên khác Văn phòng hoạt động làm việc chăm chỉ, phối hợp mang lại hiệu cao + Có chế khuyến khích tuyển dụng người có kinh nghiệm, có lực trình độ cao để tạo động lực làm việc cho cán bộ, nhân viên Cụ thể: trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, điều động, luân chuyển cán Thực dân chủ sở, tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích hoạt động tổ chức đồn, cơng đồn quan 3.2.3 Tăng cường trang thiết bị hỗ trợ hoạt động văn phòng - Tăng cường đầu tư trang thiết bị làm việc cho Văn phịng: Máy vi tính, sử dụng hệ thống mạng nội để truyền thông tin nội Văn phòng với phòng, ban…, tận dụng tối đa công nghệ thông tin vào việc khai thác, thu thập thông tin, thực việc chuyển văn bản, thông tin nhanh chóng kịp thời Phát huy hiệu trang thiết bị văn phòng mát tính Máy tính khơng phương tiện soạn thảo văn mà cịn có nhiều tác dụng khác Hiện nay, tin học ứng dụng vào công tác văn thư nhiều việc: soạn thảo, in ấn văn bản, quản lý văn đi, văn đến, chuyển giao tra tìm văn phục vụ cho việc sử dụng Vì vậy, việc download by : skknchat@gmail.com 105 khai thác ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ tốt cho việc tra cứu tài liệu tiết kiệm thời gian Cụ thể: Việc thu thập xử lý thông tin: Sử dụng hệ thống mạng nội LAN để truyền tải thơng tin nội văn phịng nói riêng UBND thành phố nói chung - Cần quan tâm đầu tư kinh phí xây dựng kho lưu trữ (tối thiểu 20m2), trang bị đầy đủ thiết bị để bảo quản hồ sơ, tài liệu thuộc thẩm quyền lưu trữ Văn phòng HĐND UBND thành phố - Với điều kiện thực tế số thiết bị cũ như: máy tính để bàn lâu, số chức bị hỏng, chất lượng khơng cịn tốt ảnh hưởng đến hiệu công việc nhân viên, mạnh dạn đề nghị lãnh đạo xem xét thay bổ sung kịp thời 3.2.4 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động văn phịng - Đổi mới, hồn thiện công tác quản lý, điều hành Yêu cầu liên quan nhiều đến lãnh đạo Văn phòng Lãnh đạo Văn phòng phải người biết dung hòa mối quan hệ nhân viên, tạo mối quan hệ tốt đẹp với nhau, phối hợp nhiệm vụ công tác Văn phịng, u cầu phải thành thạo nghiệp vụ văn phòng; kỹ quản lý nhân sự; kỹ tổ chức, điều hành, ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, sử dụng phần mềm quản lý văn phịng - Phân cơng nhiệm vụ, quyền hạn công chức cách rõ ràng, cụ thể để họ hiểu rõ trách nhiệm mình, tạo tính chun nghiệp hoạt động Văn phịng Nắm vững áp dụng thực tốt hệ thống quản lý chất lượng ISO để nâng cao chất lượng phục vụ Văn phòng - Áp dụng kinh nghiệm số địa phương khác quy trình hóa hoạt động nghiệp vụ Theo đó, cần liệt kê danh mục loại cơng việc cần quy trình hóa Hình thành trình tự, thủ tục giải loại việc download by : skknchat@gmail.com 106 - Xác định đối tượng chịu trách nhiệm hoạt động Văn phòng HĐND – UBND huyện để giao nhiệm vụ kịp thời, tiến hành kiểm tra đánh giá kết thực công việc diễn hàng tháng để tạo động lực ý thức làm việc cá nhân hoạt động - Xác định thời gian giải công việc cụ thể Lên kế hoạch cách hợp lý, rõ ràng để tránh bỏ sót, khơng thực hoạt động kịp thời làm giảm hiệu làm việc, ảnh hưởng đến hoạt động khác văn phòng Cần cập nhật quy định, thông tư hướng dẫn thực công việc thường xuyên để nhận thay đổi kịp thời để sửa đổi, thay đổi thực quy định, quy chế đưa - Hoàn thiện chế phối hợp Văn phòng với quan, tổ chức hữu quan Trong đó, cần trọng đến mối quan hệ với UBND thành phố công tác tham mưu, phục vụ kỳ họp; cải tiến việc gửi nhận tài liệu; bảo đảm thông tin thường xuyên, hai chiều - Ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động nghiệp vụ Chỉ đạo thống để đảm bảo tính đồng bộ, tạo sở để kết nối lâu dài Đầu tư kinh phí để triển khai chương trình tin học quản lý hoạt động giám sát, quản lý đơn thư, quản lý công văn tài liệu… + Trong công tác tham mưu: Tăng cường công tác tham mưu, phục vụ giám sát, hướng dẫn hoạt động HĐND thành phố; tổ chức hội nghị chuyên đề, tập huấn; hướng dẫn áp dụng chế độ, sách cán bộ, cơng chức Văn phòng… + Nâng cao chức tham mưu Văn phòng HĐND UBND thành phố cách tạo điều kiện thời gian kinh phí, xếp đội ngũ cán công chức học tập nâng cao trình độ chun mơn, tăng cương khả download by : skknchat@gmail.com 107 tham mưu, nghiên cứu đội ngũ chuyên viên, tạo điều kiện cho đội ngũ chuyên viên nắm bắt thực tế sở nhằm thu thập thơng tin phịng ban chun mơn thuộc UBND thành phố từ đưa ý kiến tham mưu sát thực tế + Trong công tác văn thư lưu trữ: Lãnh đạo cần quan tâm, bố trí đội ngũ nhân viên làm công tác văn thư, lưu trữ chuyên môn nghiệp vụ; ổn định lâu dài; hạn chế kiêm nhiệm để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Thực tế phòng văn thư kiêm nghiệm nhiều cơng việc Ngồi việc nhận cơng văn đến, photo tài liệu đảm nhận việc mua sắm văn phòng phẩm cho văn phòng phịng ban khác Vì vậy, nên bố trí thêm người phân bổ công việc cho các nhân viên khác + Cần ban hành đầy đủ danh mục hồ sơ quan, bảng thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu quan, quy chế văn thư – lưu trữ quan đầy đủ, kịp thời để thực nghiêm túc Thông tư hướng dẫn Bộ Nội vụ; + Thực nghiêm túc hướng dẫn thực phối hợp kịp thời với Phòng Nội vụ việc hướng dẫn phịng, ban chun mơn xếp, chỉnh lý hồ sơ tài liệu theo quy định pháp luật nhằm chuẩn bị tài liệu nộp lưu vào lưu trữ lịch sử tỉnh kho lưu trữ chuyên dụng tỉnh xây dựng xong - Trong công tác hội họp, tổ chức hội họp + Văn phòng HĐND UBND thành phố cần phải đẩy mạnh việc thực chức hậu cần việc chuẩn bị phịng họp, giấy mời họp, thư ký cho phiên họp… download by : skknchat@gmail.com 108 + Phối hợp với phòng ban, phận chuẩn bị tốt nội dung, tài liệu cho buổi họp + Văn phòng HĐND UBND thành phố phận khác cần rà soát thành phần tham dự hợp, thời gian kinh phí họp trước tham mưu cho lãnh đạo để nâng cao hiệu tham mưu nâng cao chất lượng hiệu sau họp, tiết kiệm kinh phí hoạt động - Đối với lãnh đạo văn phịng, cơng tác điều hành hoạt động văn phòng cần xác định mục tiêu: + Lãnh đạo văn phòng cần biết dung hòa mối quan hệ nhân viên tạo mối quan hệ tốt đẹp với nhân viên, phối hợp với nhân viên cơng tác văn phịng Giữ thái độ hịa nhã, thân thiện, không tạo khoảng cách, gây cảm giác khó gần cơng việc để dễ dàng trao đổi cơng việc giải cơng việc cách có hiệu + Lãnh đạo văn phòng cần trang bị đầy đủ cho kỹ năng: thành thạo nghiệp vụ văn phòng, kỹ quản lý nhân sự, kỹ tổ chức Văn phòng HĐND UBND thành phố Vĩnh n có quy mơ vừa phải, lãnh đạo văn phịng đơi cịn kiêm ln vai trị cán cơng đồn, tổ chức chuyến tham quan du lịch, tiệc đãi khách… cịn có kỹ điều hành họp - Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý: Sử dụng phần mềm quản lý văn phòng IT-SOFT office 3.2.5 Giải pháp phối hợp hiệu công việc HĐND UBND thành phố Vĩnh Yên Việc chuẩn hóa Quy chế hoạt động Văn phòng HĐND UBND thành phố Vĩnh n phịng ban chun mơn thuộc UBND thành phố Từ download by : skknchat@gmail.com 109 trước đến nay, quy chế làm việc quan chuyên môn xây dựng theo quy chế Bộ quản lý ngành dọc, quy chế làm việc mẫu UBND thành phố, quy chế làm việc theo ý riêng quan, thiếu tính đồng khơng có sở kiểm sốt việc thực Do cần thống việc xây dựng quy chế làm việc quan tạo thực Cần đặt tiêu chuẩn cụ thể cho chức danh Chánh văn phòng HĐND UBND, tiêu chuẩn nghiệp vụ cho cán làm cơng tác văn thư phịng, ban chun mơn thuộc UBND thành phố + Về công tác thông tin báo cáo: Sự phối hợp Văn phòng HĐND UBND thành phố Vĩnh Yên phòng ban chuyên môn thuộc UBND thành phố việc thực chế độ thơng tin báo cáo thời gian qua cịn hạn chế như: báo cáo nộp không thời hạn quy định, nội dung báo cáo chưa chuẩn xác… Do đó, để có phối hợp Văn phòng HĐND UBND thành phố Vĩnh Yên phịng ban chun mơn thuộc UBND thành phố cần làm cơng việc như: - Lãnh đạo phịng ban chuyên môn thuộc UBND thành phố cần đôn đốc, nhắc nhở cán cơng chức quan nộp báo cáo Văn phòng HĐND UBND thành phố kịp thời theo quy định thời gian Quy chế làm việc - Về nội dung báo cáo, phịng ban chun mơn thuộc UBND thành phố phải rà soát kỹ nội dung, số liệu báo cáo nhằm đảm bảo tính xác cao cho báo cáo Số liệu tổng hợp báo cáo hàng tháng, báo cáo tháng, báo cáo hàng năm phải thống với Có tạo điều kiện download by : skknchat@gmail.com 110 thuận lợi cho Văn phòng HĐND UBND thành phố Vĩnh Yên làm báo cáo tổng hợp - Văn phòng HĐND UBND thành phố Vĩnh Yên cần tăng cường biện pháp đôn đốc, nhắc nhở, phối hợp chặt chẽ với phịng, ban chun mơn thuộc UBND thành phố nắm bắt kịp thời đầy đủ thông tin để làm sở tham mưu cho lãnh đạo tốt - Văn phòng HĐND UBND thành phố Vĩnh n phịng ban chun mơn thuộc UBND thành phố cần phối hợp để tổ chức lớp tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho cán công chức nhằm nâng cao nhận thức cho cán công chức, nhận thấy trách nhiệm việc thực công tác Đồng thời tăng cường khả thu thập thông tin, soạn thảo văn bản, thông tin báo cáo, sử dụng công nghệ thông tin vào việc thực chế độ thông tin báo cáo cho cán cơng chức - Văn phịng HĐND UBND thành phố Vĩnh Yên cần phối hợp với phòng ban chun mơn thuộc UBND thành phố rà sốt sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho công tác thông tin báo cáo quan, tham mưu với lãnh đạo UBND thành phố để tăng cường sở vật chất cho công tác thông tin tất mặt: tính tốn xử lý thơng tin, truyền thông tin… + Về xây dựng thực chương trình cơng tác: - Văn phịng HĐND UBND thành phố cần phối hợp với phòng ban chun mơn tập huấn nâng cao trình độ chun môn cho cán công chức việc xây dựng chương trình cơng tác nhằm tạo chương trình cơng tác hợp lý, tiết kiệm thời gian cho lãnh đạo - Các phịng ban chun mơn xây dựng chương trình cơng tác cần lấy ý kiến tập thể tầm quan trọng công việc xác định mức độ ưu tiên giải công việc download by : skknchat@gmail.com 111 - Các phòng ban chuyên mơn thuộc UBND thành phố cần tiế thu có chọn lọc ý kiến đóng góp Văn phịng HĐND UBND thành phố đề án trình nhằm xây dựng chương trình cơng tác hợp lý - Văn phòng HĐND UBND thành phố cần tăng cường việc theo dõi, đơn đốc thực chương trình, cơng tác, kịp thời điều chỉnh chương trình cơng tác có tình bất ngỡ xảy Kịp thời thơng báo phối hợp với phịng ban chun mơn để xử lý cho kịp thời hiệu download by : skknchat@gmail.com 112 Tiểu kết chƣơng Nội dung chương làm rõ quan điểm, định hướng mục tiêu Đảng, Nhà nước hiệu hoạt động Văn phòng HĐND – UBND cấp huyện Đồng thời nêu rõ quan điểm, định hướng mục tiêu tỉnh Vĩnh Phúc thành phố Vĩnh Yên hoạt động Văn phòng HĐND – UBND thành phố Vĩnh Yên download by : skknchat@gmail.com 113 KẾT LUẬN Trong thời gian vừa qua, văn phòng HĐND – UBND thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc kiện toàn tổ chức máy, điều chỉnh hoạt động, nâng cao hiệu giải cơng việc để hồn thành mục tiêu, nhiệm vụ giao Phát huy tốt thành tựu đạt được, với định hướng phát triển quan tâm lãnh đạo, phối hợp nhịp ngành ban, ngành, quan cấp huyện, cấp xã văn phòng HĐND – UBND thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc thể vai trị quan trọng tổ chức quyền cấp huyện Để làm điều đó, lãnh đạo, nhân viên văn phòng, quan cấp cố gắng không ngững để thực tốt hoạt động văn phịng, giải khó khăn, thách thức, nâng cao hiệu hoạt động ngày tốt Đề tài “Hiệu hoạt động Văn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc” dựa sở lý luận khoa học tình hình thực tiễn hoạt động văn phòng HĐND – UBND thành phố, tiến hành nghiên cứu đưa quan điểm, nhận định, tập trung phân tích làm rõ vấn đề hoạt động Từ rút học kinh nghiệm, nâng cao hiệu hoạt động văn phòng Với phương pháp nghiên cứu áp dụng hợp lý, tình hình hoạt động văn phịng HĐND – UBND thành phố Vĩnh Yên nghiên cứu giai đoạn 2013 – 2015, đánh giá kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế trình hoạt động đưa đề xuất mang tính thực tiễn giúp nâng cao hiệu hoạt động văn phòng HĐND – UBND thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc Đó thực cơng việc cấp thiết, mang tính thời để kiện tồn máy hành địa phương, hồn thiện máy hành nước download by : skknchat@gmail.com 114 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chỉ thị Số: 09/2015/CT-UBND tỉnh Vĩnh Phúc, thị việc tăng cường quản lý công tác văn thư, lưu trữ địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Chỉ thị số Số: 02/2012/CT-UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc Về nâng cao chất lượng công tác ban hành văn quy phạm pháp luật Học viện hành (2008), Giáo trình Thư ký lãnh đạo quan tổ chức, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Hồ Ngọc Cẩn (2008), Cẩm nang Tổ chức quản trị hành hcisnh văn phịng, NXB Tài chính, Hà Nội Lưu Kiếm Thanh ( 2009) “ Hành văn phịng quan nhà nước” Nxb thống kê, Hà Nội Lưu Kiếm Thanh ( 2009) “ Nghiệp vụ hành văn phòng”,Nxb thống kê, Hà Nội Nguyễn Đăng Thành ( chủ biên ) ( 2013), “ Đo lường đánh giá hiệu quản lý hành Nhà nước thành tựu giới ứng dụng Việt Nam”, Nxb Lao động Luật số 77/2015/QH13 ngày 19/6/2015 Quốc hội khóa XIII tổ chức quyền địa phương Nghị số 117/2013/NQ-HĐND tỉnh Vĩnh Phúc việc Về sửa đổi, bổ sung số điều quy định số chế độ, định mức chi cho hoạt động HĐND cấp 10 Nghị 49/2012/NQ-HĐND ngày 19/7/2012 HĐND tỉnh Vĩnh Phúc 11 Nghị số Số: 36a/NQ-CP Chính phủ điện tử download by : skknchat@gmail.com 115 12 Nghị định số 37/2014/NĐ-CP, Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 13 Nghị định 24/2014/NĐ-CP, Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 14 Nghị định/NĐ-CP, Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ 15 Nghị định số 58/2001/NĐ-CP, Về việc quản lý sử dụng dấu 16 Nghị định số 31/2009/NĐ-CP Sửa đổi bổ sung số điều nghị định số 58/2001/NĐ-CP ngày 24/8/2001 quản lý sử dụng dấu 17 Nghị định số 61/2012/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ 18 Văn phòng HĐND UBND thành phố Vĩnh Yên, Quy chế chi tiêu nội 19 Quy chế làm việc Văn phòng HĐND UBND thành phố Vĩnh Yên 20 Quyết định số 27/2014/QĐ-UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc Ban hành Quy chế công tác văn thư, lưu trữ địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 21 Quyết định số Số: 08/2015/QĐUBND tỉnh Vĩnh Phúc việc Ban hành Quy chế trách nhiệm phối hợp cấp, ngành công tác rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc download by : skknchat@gmail.com 116 22 Thái Thùy Linh (2010) “ Nâng cao lực điều hành văn phịng UBND quận Hà Đơng bối cảnh nay”, Luận văn thạc sĩ quản lý hành cơng Học viện hành Hà Nội 23 Tăng Thị Bích Ngọc (2014) “ Hiệu hoạt động văn phịng HĐND UBND quận Ba Đình, Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ quản lý hành cơng, Học viện hành Quốc gia 24 Thơng tư liên tịch số 55 thông tư liên tịch số 55/2005/TTLT-BNVVPCP ngày 06 tháng 05 năm 2005 Bộ Nội vụ văn phịng Chính phủ hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn 25 Thơng tư số 04/2013/TT-BNV, hướng dẫn xây dựng quy chế công tác văn thư, lưu trữ quan, tổ chức 26 Thông tư số 25/2011/TT-BTP ngày 27 tháng 12 năm 2011 Bộ Tư pháp hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn download by : skknchat@gmail.com ... tiễn hoạt động Văn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân thành phố Vĩnh Yên; Chương 3: Một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân thành phố. .. PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN - ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN 96 3.1 Định hƣớng phát triển hoạt động văn phòng HĐND – UBND thành phố Vĩnh Yên ... cứu hoạt động Văn phòng HĐND – UBND thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Luận văn nghiên cứu hoạt động Văn phòng HĐND – UBND thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh