Thông tin tài liệu
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ……… /…….… …… /…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA DIVISAY SIDTHISAY CHẤT LƯỢNG CƠNG CHỨC CÁC PHỊNG CHUN MƠN THUỘC UBND HUYỆN PAKSẾ, TỈNH CHAMPASACK, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017 download by : skknchat@gmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ……… /…….… …… /…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA DIVISAY SIDTHISAY CHẤT LƯỢNG CƠNG CHỨC CÁC PHỊNG CHUN MƠN THUỘC UBND HUYỆN PAKSẾ, TỈNH CHAMPASACK, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS Trần Trí Trinh TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017 download by : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Tơi xin bảy tỏ lịng biết ơn chân thành đến quý thầy, cô giáo nhiệt tình giảng dạy, cung cấp kiến thức quản lý hành nhà nước cho Tôi xin trân trọng cảm ơn TS Trần Trí Trinh, người có dẫn, giúp đỡ q báu, nhiệt tình trách nhiệm suốt q trình nghiên cứu tơi để hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn bạn, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ tơi q trình học tập Học viện Hành Quốc gia tạo điều kiện thuận lợi cho hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! HỌC VIÊN DIVISAY SIDTHISAY i download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Chất lượng cơng chức phịng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế tỉnh Champasack, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác HỌC VIÊN DIVISAY SIDTHISAY ii download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC KÝ HIỆU VÀ CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHDCND Lào Cơng hịa Dân chủ Nhân dân Lào ĐNDCM Lào Đảng Nhân dân Cách mạng Lào CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa QLHCNN Quản lý Hành Nhà nước ODA Hỗ trợ phát triển thức HCNN Hành Nhà nước NSNN Ngân sách Nhà nước QLNN Quản lý Nhà nước CB, CC Cán bộ, công chức UBND Ủy ban Nhân dân KT–XH Kinh tế - Xã hội QĐ Quyết định NĐ Nghị định QH Quốc hội iii download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số lượng cơng chức phịng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế qua năm (từ năm 2012 – 2016)……………………46 Bảng 2.2 Thống kê theo độ tuổi công chức phịng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế qua năm (từ năm 2012 đến 2016)…………… ….47 Bảng 2.3 Thống kê theo trình độ cơng chức phịng chun môn thuộc UBND huyện Paksế qua năm (từ năm 2012 – 2016)……………………48 Bảng 2.4 Thống kê trình độ LLCT cơng chức phịng chun mơn thuộc huyện Paksế qua năm (từ năm 2012 đến 2016)………………….50 Bảng 2.5 Thống kê trình độ tin học cơng chức phịng chuyêm môn thuộc UBND huyện Paksế qua năm (từ năm 2012 đến 2016) .52 Bảng 2.6 Thống kê trình độ ngoại ngữ cơng chức phịng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế qua năm (từ năm 2012 đến 2016) .53 iv download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Số lượng công chức phịng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế qua năm (từ năm 2012 – 2016) …… …………46 Biểu đồ 2.2 Độ tuổi cơng chức phịng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế qua năm (từ năm 2012 đến 2016)…………………………… ….48 Biểu đồ 2.3 Thống kê theo trình độ cơng chức phịng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế qua năm (từ 2012 – 2016)…………………………49 Biểu đồ 2.4 Thống kê trình độ LLCT cơng chức phịng chun mơn thuộc huyện Paksế qua năm (từ 2012 đến 2016)…………………….….50 Biểu đồ 2.5 Thống kê trình độ tin học cơng chức phịng chum mơn thuộc UBND huyện Paksế qua năm (từ 2012 đến 2016) 52 Biểu đồ 2.6 Thống kê trình độ ngoại ngữ cơng chức phịng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế qua năm (từ 2012 đến 2016) 53 Biểu đồ 2.7 Mức độ hồn thành cơng việc cơng chức phịng chun môn thuộc UBND huyện Paksế giai đoạn 2012-2016 56 v download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu: 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu: 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận: 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận: 6.2 Ý nghĩa thực tiễn: 7 Kết cấu luận văn .8 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG CƠNG CHỨC CÁC PHỊNG CHUN MƠN THUỘC UBND CẤP HUYỆN, NƯỚC CHDCND LÀO 1.1 Công chức phịng chun mơn thuộc UBND cấp huyện 1.1.1 Khái niệm công chức 1.1.2 Các phịng chun mơn thuộc Ủy ban Nhân dân cấp huyện 12 1.2 Chất lượng cơng chức quan hành nhà nước 17 1.2.1 Khái niệm chất lượng công chức 17 1.2.2 Sự cần thiết nâng cao chất lượng công chức 19 1.2.3 Những yêu cầu chất lượng công chức 21 1.2.4 Những tiêu chí đánh giá chất lượng cơng chức .25 vi download by : skknchat@gmail.com 1.2.5 Các nhân tố ảnh hưởng chất lượng công chức 32 1.3 Kinh nghiệm đảm bảo chất lượng công chức số nước giới 38 Tiểu kết chương 43 Chương 44 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CƠNG CHỨC CÁC PHỊNG CHUYÊN MÔN THUỘC UBND HUYỆN PAKSẾ, TỈNH CHAMPASACK, NƯỚC CHDCND LÀO 44 2.1 Thực trạng đội ngũ công chức phịng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack, nước CHDCND Lào 44 2.1.1 Khái quát huyện Paksế, tỉnh Champasack 44 2.1.2 Đội ngũ cơng chức phịng chun môn thuộc UBND huyện Paksế 45 2.2 Khảo sát chất lượng đội ngũ công chức ph ng chuyên môn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack 55 2.2.1 Kết khảo sát chất lượng cơng chức phịng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế .55 2.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng chất lượng cơng chức phịng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế 62 2.3 Đánh giá chung chất lượng cơng chức phịng chun môn thuộc UBND huyện Paksế 72 2.3.1 Những mặt đạt 72 2.3.2 Một số tồn tại, hạn chế .73 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 75 Tiểu kết chương 79 Chương 80 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CÁC PHỊNG CHUN MƠN THUỘC UBND HUYỆN PAKSẾ, TỈNH CHAMPASACK, NƯỚC CHDCND LÀO 80 vii download by : skknchat@gmail.com 3.1 Định hướng nâng cao chất lượng công chức huyện Paksế, tỉnh Champasack 80 3.1.1 Quan điểm đạo Đảng NDCM Lào Nhà nước CHDCND Lào 80 3.1.2 Mục tiêu định hướng nâng cao chất lượng công chức tỉnh Champasack 83 3.1.3 Định hướng nâng cao chất lượng công chức huyện Paksế 85 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng công chức phịng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế 87 3.2.1 Hồn thiện đề án vị trí việc làm huyện, xây dựng khung lực cho vị trí công tác 87 3.2.2 Hồn thiện tiêu chí đánh giá chất lượng cơng chức huyện 91 3.2.3 Nâng cao tính chuyên nghiệp cho đội ngũ công chức .92 3.2.4 Nâng cao trách nhiệm, đạo đức công vụ công chức 93 3.2.5 Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡngcông chức 94 3.2.6 Lấy tiêu chuẩn chất lượng công chức làm chủ yếu cho công tác bố trí sử dụng, đề bạt, ln chuyển cơng chức 98 3.2.7 Hồn thiện cơng tác quy hoạch, tuyển dụng, thu hút tạo nguồn công chức 100 3.3 Một số kiến nghị nâng cao chất lượng công chức 102 Tiểu kết chương 107 KẾT LUẬN 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .110 # Tài liệu tiếng Việt 110 # Tài liệu tiếng Lào 112 PHỤ LỤC 117 BẢN ĐỒ NƯỚC CHDCND LÀO………………………………….……… 120 BẢN ĐỒ CÁC HUYỆN THUỘC TỈNH CHAMPASACK…….………….121 BẢN ĐỒ CHI TIẾT CÁC ĐƯỜNG ĐI TOÀN TỈNH CHAMPASACK .122 viii download by : skknchat@gmail.com tỉnh Champasack nói riêng Mặc dù có nhiều cố gắng việc hồn thành luận văn, song khả ngơn ngữ, trình độ học viên cịn hạn chế; thời gian nghiên cứu có hạn nên luận văn khơng tránh khỏi hạn chế định, mong nhận đóng góp ý kiến thầy giúp học viên hoàn thiện luận văn này./ 109 download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO # Tài liệu tiếng Việt Ban Tư tưởng – Văn hóa Trung ương (2007), Một số l i dạy mẫu chuyện gương đạo đức chủ tịch Hồ Chí Minh NXB Chính trị Học viện Hành Quốc gia (2004), Giáo tr nh hoạch định phân tích sách cơng, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội John.S.Oakard (1994), Quản lý chất lượng đồng bộ, NXBTK Kaoru Ixikawa (1990), quản lý chất lượng theo phương pháp Nhật, Lê Thanh Hà (chủ biên) (2009), Giáo trình quản trị nguồn nhân lực, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội Lê Kim Việt (2003), Luận khoa học cho việc n ng cao lực đội ngũ công chức th i k đẩy mạnh cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước, GS.TS Nguy n Phú Trọng, Trần Xuân Sâm (đồng chủ biên), NXB Chính trị Lê Văn Hịa (2003), N ng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt quyền sở, luận văn thạc sĩ quản lý hành cơng, Học viện Hành Quốc gia Nguy n Thị Hồng Hải (2013), Qu n l nguồn nh n lực chiến lược khu vực công vận dụng vào thực tiễn iệt Nam, NXB Lao động, Hà Nội Nguy n Văn Điềm Nguy n Ngọc Quân (chủ biên) (2007), Giáo tr nh qu n trị nh n lực, NXB Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 10 Nguy n Duy Tuấn – Dương Thùy Linh (2014), Một số kinh nghiệm thu hút nguồn nh n lực khu vực công, tạp chí tài (số 2-2014) 11 Nguy n Đình Chiến (2007), N ng cao lực đội ngũ công chức hành tỉnh Qu ng rị đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa – đại hóa 110 download by : skknchat@gmail.com tr nh hội nhập kinh tế quốc tế, Luận án Tiến sĩ kinh tế, trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 12 Nguy n Kim Diện (2008), N ng cao lực đội ngũ cơng chức hành nhà nước tỉnh H i Dương, Luận án tiến sĩ kinh tế, trường Đại học 13 Nguy n Thị Thanh (2007), giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC quan chuyên mơn thuộc UBND Thành phố Hồ Chí Minh, Học viện Hành 14 Nguy n Như Ý (1999), Đại từ điển Tiếng Việt, NXB Văn hóa thơng tin Hà Nội; Nguy n Như Ý (2013), Đại từ điển iếng iệt, NXB Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh 15 Phạm Đức Toàn (2014), Qu n l nguồn nh n lực vấn đề thu hút công chức t m huyết cống hiến, Tạp chí Tổ chức Nhà nước 16 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 17 Thang Văn Phúc, Nguy n Minh Phương (đồng chủ biên) (2005), Cơ sở l luận thực tiễn x y dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Thang Văn Phúc, Nguy n Minh Phương (2004), Hệ thống công vụ xu hướng c i cách số nước giới, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Thang Văn Phúc, Nguy n Minh Phương (2005), Cơ sở l luận thực tiễn x y dựng đội ngũ cơng chức, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Từ điển Phương Tây, Oxford Poker Dictionary 21 Từ điển Tiếng Việt,Viện Ngôn ngữ học (2010), NXB từ điển Bách 22 Từ điển Tiếng Việt Nhà xuất Đại học Quốc gia Thành phố 23 Trịnh Quốc Việt (2014), Nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC theo khoa 111 download by : skknchat@gmail.com Tư tưởng Hồ Chí Minh, ngày 24/11/2014, cổng thơng tin điện tử Lý luận Chính trị, (www.lyluanchinhtri.vn) 24 Võ Kim Sơn (2003), ổ chức nh n hành nhà nước, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội # Tài liệu tiếng Lào 25 ຍຈ ະໃສ ະາ ໄກສ ພມວຫາ ິ ໃ ກ ຄ ະ ມໃຫງ ະ ະຍລຫາ ຄາ ສູ ກາຄ ກຽວກຍ ຸ ລກສະ ະວໃສ ຈ, ຸ ຼ ໍິ ຼ ຸ ສມຍຈສ າ ະ ວຈ ັິ ໍ ຽ ັ ິ ວາມກາຫາ , ແລະ ິັ ແໜ າຄຈາ ກາ ເມ ຄ ຽ ັ ັ ໜກ ຽ ຂ ຄພກ ື ລັຈຊະກ ໃ ສ ລາວ ີ 1990 ັ - ຼ ເພ ເ ແຍຍຢາຄໃຫພະ ກຄາ ັ ື ັ ຼ ຽ ັ Bài phát biểu Chủ tịch Cay xỏn PHÔM-VỊ-HẲN Đại hội Ban tổ chức Trung ương tầm nhìn phẩm chất, đạo đức lĩnh nằm vững trị Đảng để làm gương cán bộ, công chức nước CHDCND Lào năm 1990 26 ກມກາ ເມື ຄ ແຫຼຄ ສ ລາວ (2007), ລັຈຊະຍັ ງັຈ ເລກ ີ 08/ກກມ ກຼຽວກັຍກາ ວາຄແ ພະ ັກຄາ ກາ ໍາ ແລະ ພະ ັກຄາ ຍໍິລຫາ ລັຈຊະຍາ ລາວ Bộ Chính trị CHDCND Lào (2007), Sắc lệnh số 08/BCT lập kế hoạch công chức lãnh đạo cơng chức hành nhà nước CHDCND Lào 27 ກມກາ ເມື ຄ ແຫຼຄ ສ ລາວ (2003), ມະ ິກ ຄ ະ ມ ເລກ ີ 04/ກກມ ກຼຽວກັຍ ມາຈຊາ ລັຈຊະກ ຂ ຄ ສ ລາວ ຸ Bộ Chính trị CHDCND Lào (2003), Nghị số 04/BCT tiêu chuẩn công chức nước CHDCND Lào 112 download by : skknchat@gmail.com ກມກາ ເມື ຄແຫຼຄສ ລາວ (2006), ມະ ິກ ຄ ະ ມ ເລກ ີ 28 ຸ 02/ກກມ ກຼຽວກຍັ - ລຈຊະກ ຂ ຄ ສ ັ ແຍຼຄຂຽ ກາ ຸຽມ ຄພະ ກຄາ ັ ັ ລາວ Bộ Chính trị CHDCND Lào (2006), Nghị số 02/BCT phân cấp quản lý cán bộ, công chức nhà nước CHDCND Lào ຍຸ ເສຈ 29 ີ າມະວຄ (2004), ຼ ໍ ໍຽ ຢູຍ ຈາແຂວຄພາກໃ ຂ ເມ ຄ ັ ັ ຼ ຽ ື ຼ ຍຈວ ະງາ ພ ະລ ງາເ ກ ິ ັ ສ ລາວໃ ໄລງະ ະ ຸຍ , ແຫຄ ຼັ ິ ຽ ກສາຄພະ ກຄາ ຫົກແຫົຄ ັ ຼ ສາງ ະຫວຈສາຈ, ິ ຂະແໜຄກສາຄພກ , ັ ສະຊາຍັ ກາ ເມື ຄແຫຼຄ າຈ ໂອຼິ ມີ ໍຽ ັ Bun Xợt Thăm Ma Vông (2004), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh phía Nam nước CHDCND Lào giai đoạn nay, Luận án Tiến sĩ lịch sử, chuyên ngành Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 30 ເຈຈ ະກ (2004), ພລາພ ເຈຈ ິ ຼ ັ ແ ລະຫ ຄກາ ຢູ ກສາຄພະ ກຄາ ກາ າຫົກແຫົຄ ໍຽ ັ ໍ ັ ຼ ຼ ຽ ະ ຫົວຄວຽຄ ຼ ັ ໃ ໄລງະກາ ະ ວຈ ະ ຍ ຸ , ຍຈວ ະງາ ພ ະລ ງາເ ກ ິັ ັ ິ ິ ິ ຼ ສາງ ະຫວຈສາຈ , ຂະແໜຄກສາຄພກ, ສະຊາຍ ກາ ເມ ຄແຫຄ າຈ ໂອ ມ ັ ໍຽ ັ ັ ື ຼ ຼິ ີ Đệt Tạ Kon Phi La Phăn Đệt (2004), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt ban ngành thành phố iêng Chăn giai đoạn cách mạng nay, Luận án Tiến sĩ lịch sử, chuyên ngành Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 31 ສະຊາຍ ກາ ເມ ຄ - ກາ ກ ຄ ແຫຄ າຈ ັ ຍຈສ ແຫຼຄ າຈ ື ຽ ໍິ (2000), ຼ ວ າ ຸມ ຄຍລກາ ລຈ, ິ ລາວ ຼ ພມ ໂອຄພມສະຊາຍ ກາ ເມ ຄ ັ ິ ີ ິ ັ ື Học viện Chính trị - Hành quốc gia Lào (2000), Đề cương gi ng môn qu n l Nhà nước, Nxb Học viện Chính trị quốc gia 113 download by : skknchat@gmail.com 32 ແ ະ ໍາຂ ຄ ພະແ ກພາງໃ ເລກ ີ 25/ -ພພ ແຂວຄ ໍາ າສັກ ກຼຽວກັຍ ກາ ີລາ າງຽ ຄງໍ ພະ ັກຄາ -ລັຈຊະກ ແ ຼລະ ີ າມຈໍາລັຈ ເລກ ີ 82/ ງ ລຄວັ ີ 19/5/2003 ຂ ຄ າງກລັຈຊະມ ີ ກຼຽວກັຍ ລະຍຽຍພະ ັກຄາ - ລັຈຊະກ ສ ລາວ ໄຈຽກໍາ ຈຢຼາຄ ະແ ຽຄ ໃ ມາຈ າ 64 ແລະ ມາຈ າ 65 Hướng dẫn Sở Nội vụ số 25/HD – SNV đánh giá khen thưởng cán bộ, công chức hàng năm theo Nghị định số 82/TT-CP ngày 19/5/2003 Thủ tướng phủ kỷ luật cán bộ, cơng chức nước CHDCND Lào rõ Điều 64 Điều 65 າພ 33 ໍ (2011), ວຄພະ ັ ຼ ວຽກຄາ ກສາຄ, ັ ໍຽ ໍຍາລຸຄພະ ັກຄາ ກາ ໍາໃ ສາງກາ ເມື ຄ ແຫຼຄ ສ ລາວ ໃ ເຄຼື ໄຂໃໝຼ, ວາລະສາ ສຶກສາ ິຈສະຈີ, (ເລກ ີ 10-2-11) Khăm Phăn Vông Pha Chăn (2011), Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo hệ thống trị nước CHDCND Lào điều kiện mới, Tạp chí Giáo dục lý luận, (số 10-2011) 34 ກຈໝາງ ວຼາຈຽວງ ພະ ັກຄາ - ລັຈຊະກ ແຫຼຄ ສ ລາວ, ສະຍັຍ ເລກ ີ 74/ສພ , ລຄວັ ີ 28/11/2015 Luật Cán bộ, công chức nước CHDCND Lào số 74/QH, ngày 28/11/2015 35 ກຈໝາງແອຄຄາ ແຫຼຄ ສ ລາວ ສະຍັຍ ເລກ ີ 43/ສພ , ລຄວັ ີ 24/12/2013 Luật Lao động nước CHDCND Lào số 43/QH, ngày 24/12/2013 36 ໍຈາລັຈ ເລກ ີ 82/ ງ ລຄວັ ີ 19/5/2003 ຂ ຄ າງກລັຈຊະມ ີ ກຼຽວກັຍ ລະຍຽຍວິໃ ພະ ັກຄາ - ລັຈຊະກ ສ ລາວ Nghị định số 82/TT-CP ngày 19/5/2003 Thủ tướng phủ kỷ luật cán bộ, cơng chức nước CHDCND Lào 114 download by : skknchat@gmail.com 37 ໍຈາລັຈ ເລກ ີ 07/ຈລ- ລຂ-ສກພ ລຄວັ ີ 15/4/2005 ຂ ຄ ະ ະເລຂາ ສູ ກາຄພັກ ກຼຽວກັຍ ງກສູຄ ຸ ະພາຍ, ະສິິ ພາຍຂ ຄ ພະ ກ ັ ຄາ - ລັຈຊະກ ໃ ກຄ ັກຍໍລະຫາ ລັຈ Nghị định số 07/NĐ-BBT-TWĐ ngày 15/4/2005 Ban Bí thư Trung ương Đảng nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu cán bộ, công chức máy hành nhà nước 38 ຫຽ ຄກາ ແ ກາ ແລະ ກາ ລຄ ຶ ເມື ຄ (2016), ສະພາຍ ເສຈຊະກິຈສັຄ ມເມື ຄ າກເ Phòng Kế hoạch Đầu tư huyện Paksế (2016), điều kiện kinh tế - xã hội huyện Paksế ຼ 39 ສະພາແຫຄ າຈ (2003), ກຈໝາງວາຈວງ ກາ ກ ຄ ຄຊ ຼ ຼຽ ສ ລາວ, ສະຍັຍ ເລກ ີ 03/ສພ , ລຄວັ ີ 21/10/2003 ຽ ີ Quốc hội (2003), Luật Tổ chức quyền địa phương nước Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào, số 03/QH ngày 21/10/2003 40 ພະແ ກ ແ ກາ ແລະ ກາ ລຄ ຶ ແຂວຄ (2016), ສະພາຍ ເສຈຊະກິຈສັຄ ມແຂວຄ ໍ າ າສັກ Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh (2016), điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Champasack 41 າງກລັຈຊະມ ີ ແຫຼຄ ສ ລາວ (1993), ໍຈາລັຈ ເລກ ີ 171/1993/ ງ, ກຼຽວກັຍ ລະຍຽຍລັຈຊະກ ແຫຼຄ ສ ລາວ Thủ tướng Chính phủ CHDCND Lào (1993), Nghị định số 171/1993/TT nội quy công chức nước CHDCND Lào 42 າງກລັຈຊະມ ີ ແຫຼຄ ສ ລາວ (2003), ໍຈາລັຈ ເລກ ີ 82/2003/ ງ, ກຼຽວກັຍ ລະຍຽຍລັຈຊະກ ແຫຼຄ ສ ລາວ Thủ tướng Chính phủ CHDCND Lào (2003), Nghị định số 82/2003/TT nội quy công chức nước CHDCND Lào 115 download by : skknchat@gmail.com າງກລັຈຊະມ ີ ແຫຼຄ ສ 43 99/2008/ ງ, ກຼຽວກຍ ຽ ຽ ຂ ລຈຊະກ ແຫຼຄ ສ ລາວ ັ ລາວ (2008), ໍຈາລັຈ ເລກ ີ ັ Thủ tướng Chính phủ CHDCND Lào (2008), Nghị định số 99/2008/TT phân ngạch công chức nước CHDCND Lào 44 າງກລັຈຊະມ ີ ແຫຼຄ ສ ລາວ (2010), ໍຈາລັຈ ເລກ ີ 121/2010/ ງ, ກຼຽວກັຍ ລະຍຽຍລັຈຊະກ ແຫຼຄ ສ ລາວ Thủ tướng Chính phủ CHDCND Lào (2010), Nghị định số 121/2010/TT đãi ngộ, thi đua khen thưởng công chức Nhà nước CHDCND Lào 45 າງກລັຈຊະມ ີ ແຫຼຄ ສ ລາວ (2012), ໍຈາລັຈ ເລກ ີ 461/2012/ ງ, ກຼຽວກັຍ ລະຍຽຍລັຈຊະກ ແຫຼຄ ສ ລາວ Thủ tướng Chính phủ CHDCND Lào (2012), Nghị định số 461/2012/TT tiêu chuẩn công chức Nhà nước theo ngạch chức vụ công chức 46 າງກລັຈຊະມ ີ ແຫຼຄ ສ ລາວ (2016), ໍຈາລັຈ ເລກ ີ 22/ ງ, ກຼຽວກັຍກາ ະກາຈໃ ຽກຈໝາງລັຈຊະກ ກຼຽວກັຍ ໍ ກາ ກາ ຈ ຈ ຽ ິ ັຽຄຍ ຈາຫັ ຄກາ ວ າສະເພາະ ມຂາຄເມ ຄ ຽ ຽ ື Thủ tướng Chính phủ CHDCND Lào (2016), Nghị định số 22/NĐ-CP ngày 28/01/2016 Chính phủ ban hành việc quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện 47 ະ ະພກແຂວຄ ັ (2016), າ າສກ ໍ ັ ິ ມະ ກ ຄ ະ ມໃຫງ ຸ ຼ ຄ ະ ະພກແຂວຄສະໄໝ VII (ສກ 2015-2020) ັ ີ Tỉnh ủy Champasack (2016), ăn kiện Đại hội Đại biểu Đ ng tỉnh Champasack lần thứ VII (nhiện k 2015-2020) 48 ຸຍ ມະຫາໄ ຽ ຍາຄວ ກາ ງຄສູຸຄ ຸ ະພາຍພະ ກຄາ ຈ ຄ, ິີ ັ ັ ັ ສາ ິຈສະຈີກາ ເມື ຄ-ກາ ກ ຄ ແຫຼຄ າຈລາວ (ເລກ ີ 10-2009) 116 download by : skknchat@gmail.com (2010), ວາລະ UBon Mạ Ha Xay (2010), Một số biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán tổ chức, Tạp chí Lý luận Chính trị - Hành quốc gia Lào (số – 2010) ິວລຈ ສຸີ(2009), 49 ັ ງກສູຄ ຸ ະພາຍພະ ກຄາ ຫົກແຫົຼຄຂ ຽ ັັັ ຼ ເມ ຄ ຢູ ະ ຫົວຄວຽຄ , ວາລະສາ ກສາຄພກ, (ເລກ 10-2009) ື ຼ ັ ໍຽ ັ ີ Vị Lạt Su Ni Chăn (2009), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện thủ iêng Chăn, Tạp chí Xây dựng Đảng, (số 10 – 2009) 50 ເ ກະສາ ກ ຄ ະ ມໃຫງຼ ຄ ະ ະພກເມື ຄ ຽຄ ີ VI ີ 2015 ຸ ັັ Văn kiện Đại hội Đảng huyện Paksế lần thứ VI năm 2015 117 download by : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC: Phiếu khảo sát chất lượng cơng chức phịng chun môn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack, nước CHDCND Lào (Dùng để khảo sát ý kiến người dân có liên hệ cơng chức) Nhằm mục đích phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài khoa học: “Chất lượng công chức phịng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack, nước CHDCND Lào” chúng tơi muốn tìm hiểu số nhận định suy nghĩ Quý Ông/ Bà với từ cách người có liên hệ cơng tác với cơng chức phịng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack số vấn đề liên quan Chúng cam đoan thông tin thu nhận qua việc trả lời câu hỏi Ông/Bà hồn tồn phục vụ cho mục đích thực nghiên cứu Rất mong nhận hợp tác giúp đỡ Quý Ông/Bà Xin chân thành cảm ơn! …………………………………………………………………………………… Xin ng/Bà vui lòng trả lời câu hỏi sau cách đánh dấu X vào ô tương ứng cho biết thông tin chi tiết ng/Bà đánh tinh thần trách nhiệm cơng chức phịng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack tiếp xúc, hướng dẫn, giải cơng việc cho người dân Có tinh thần trách nhiệm cao Bình thường Có tinh thần trách nhiệm Thiếu trách nhiệm Đánh giá Ông/Bà thái độ cơng chức phịng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack tiếp xúc với người dân Rất lịch sự, nhiệt tình, mực Lịch sự, nhiệt tình, mực Ít quan tâm, thờ Thiếu lịch nhiệt tình 118 download by : skknchat@gmail.com Đánh gía Ơng/Bà khả giao tiếp cơng chức phịng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack Rất tốt Đánh giá Ông/Bà khả giải cơng việc hiệu quả, Tốt Bình thường Chưa tốt xác cơng chức phịng chun môn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack Nhanh nhẹn Đánh giá Ông/Bà linh hoạt, nhạy bén cơng chức Bình thường Chậm chạp phịng chuyên môn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack giải công việc cho người dân Rất linh hoạt Theo Ơng/Bà cơng chức phịng chun mơn thuộc UBND Bình thường Nguyên tác, cứng nhắc huyện Paksế, tỉnh Champasack hướng dẫn thủ tục yêu cầu liên quan để giải hồ sơ cho người dân là: Đẩy đủ, rõ ràng d hiểu Tạm Khơng hiểu, gây phiền hà Đánh giá Ơng/Bà khả nắm bắt chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước để giải thích, hướng dẫn cho người dân đến liên hệ cơng tác cơng chức phịng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack? Nắm bắt nhanh, am hiểu tường tận Theo Ơng/Bà cơng chức phịng chun mơn thuộc UBND Tạm Cịn yếu huyện Paksế, tỉnh Champasack yếu nội dung sau đây: K quản lý lãnh đạo K giao tiếp K phối hợp K sử dụng ngoại ngữ K soạn thảo văn K tin học, máy tính K thích ứng với mơi trường cơng nghệ K phân tích, xử lý tình Ý kiến khác:………………………………………………………… 119 download by : skknchat@gmail.com Theo ng/Bà để nâng cao chất lượng công chức phịng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack nay, cần thực giải pháp nào? ………………………………………………………………………… … ………….………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …… …….……………………………………………………………………………… …….……………………………………………………………………………… ….………………………………………………………………………………… …….……………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Xin chân thành c m ơn hợp tác Quý Ông/Bà! 120 download by : skknchat@gmail.com Bản đồ nước CHDCND Lào 121 download by : skknchat@gmail.com Bản đồ huyện thuộc tỉnh Champasack Nước CHDCND Lào có tất 17 tỉnh thành Thủ đô Viêng Chăn Số 16 đếm theo thứ tự tỉnh Champasack Mã Tên huyện tiếng Anh 16-01 16-02 16-03 16-04 16-05 16-06 16-07 16-08 16-09 16-10 PakSé District Sanasomboun District Bachiangchaleunsouk District Paksong District Pathoumphone District Phonthong District Champassack District Soukhouma District Mounlapamok District Khong District Tên huyện tiếng Lào ເມ ຄ າກເ ື ເມ ຄ ະ ະສມຍູ ື ເມ ຄ ຍາ ຽຄ ະເລ ສກ ື ີ ເມ ຄ າກ ຄ ື ຼ ເມ ຄ ະ ມພ ື ຸ ເມ ຄ ໂພ ຄ ື ເມ ຄ າ າສກ ື ໍ ັ ເມ ຄ ສຂມາ ື ຸຸ ເມ ຄ ມ ລະ ະໂມກ ື ຸ ເມ ຄໂຂຄ ື 122 download by : skknchat@gmail.com ຸ Bản đồ đường chi tiết toàn tỉnh Champasack 123 download by : skknchat@gmail.com ... PHỊNG CHUN MÔN THUỘC UBND HUYỆN PAKSẾ, TỈNH CHAMPASACK, NƯỚC CHDCND LÀO 44 2.1 Thực trạng đội ngũ công chức phịng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack, nước CHDCND Lào ... trạng chất lượng cơng chức phịng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh Champasack, nước CHDCND Lào Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng công chức phịng chun mơn thuộc UBND huyện Paksế, tỉnh. .. tỉnh Champasack, nước CHDCND Lào download by : skknchat@gmail.com Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG CƠNG CHỨC CÁC PHỊNG CHUYÊN MÔN THUỘC UBND CẤP HUYỆN, NƯỚC CHDCND LÀO 1.1 Công chức ph ng chuyên
Ngày đăng: 04/04/2022, 10:40
Xem thêm:
