(LUẬN văn THẠC sĩ) chất lượng công chức thanh tra thủ đô viêng chăn nước cộng hòa dân chủ nhân dân lào

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA THIPPHAVONG SANGALOUN CHẤT LƯỢNG CƠNG CHỨC THANH TRA THỦ ĐƠ VIÊNG CHĂN NƯỚC CỘNG HỒ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2020 download by : skknchat@gmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA THIPPHAVONG SANGALOUN CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC THANH TRA THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN NƯỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 34 04 03 Người hướng dẫn: TS PHẠM QUANG HUY THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2020 download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 5 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC NGÀNH THANH TRA 1.1 Khái quát công chức ngành tra 1.1.1 Khái niệm phân loại công chức ngành tra 1.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn công chức tra 1.1.3 Vị t í, vai t công chức ngành tra 10 1.2 Khái niệm, yêu cầu yếu tố cấu thành chất lượng công chức ngành tra 12 1.2.1 Khái niệm chất lượng công chức ngành tra 12 1.2.2 Yêu cầu chất lượng công chức ngành tra 14 1.2.3 Các yếu tố cấu thành chất lượng công chức ngành tra 15 1.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức tra 22 1.3.1 Thể chế 22 1.3.2 Năng lực hoạt động 23 1.3.3 Môi t ường làm việc 25 Tiểu kết Chương 27 Chương TH C TRẠNG CHẤT LƯƠNG ĐỘI NG CÔNG CHỨC THANH TRA THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN, NƯỚC CHDCND LÀO 28 2.1 ng quan tra h đô Viêng Chăn 28 2.2.1 Tổ chức máy 28 download by : skknchat@gmail.com 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 30 2.2 i ng công chức tra h đô Viêng Chăn 32 2.2.1 Số lượng công chức 32 2.2.2 Giới tính 33 2.2.3 Độ tuổi 34 2.2.4 Cơ cấu ngạch 35 2.2.5 Trình độ 37 2.3 Mức đ hoàn thành công việc kỹ c a đ i ng công chức tra h đô Viêng Chăn 41 2.3.1 Mức độ hồn thành cơng việc 42 2.3.2 Tinh thần t ách nhiệm, thái độ phục vụ, h giao tiếp 43 2.3.3 K gi i công việc 44 2.4 Công tác quản l ch nh ách đ i ng đối v i đ i ng công chức tra h đô Viêng Chăn 49 2.4.1 Công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng, quy hoạch, iểm tra, giám sát 49 2.4.2 Công tác đánh giá, hen thưởng, ỷ luật công chức 53 2.4.3 Chế độ tiền lương, thu nhập sách đãi ngộ cơng chức 55 2.4.4 Về đào tạo, b i dư ng công chức 57 2.4.5 Điều iện môi t ường làm việc công chức tra 58 2.5 ánh giá chung chất lượng đ i ng công chức hanh tra h đô Viêng Chăn 59 2.5.1 Nh ng m t đạt 59 2.5.2 Một số t n tại, hạn chế 62 2.5.3 Nguyên nhân t n tại, hạn chế 65 Tiểu kết Chương 68 Chương : Đ NH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP Đ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC THANH TRA THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN 69 3.1 nh hư ng y ng n ng cao chất lượng công chức tra h đô iêng Chăn 69 download by : skknchat@gmail.com 3.2 M t ố giải pháp n ng cao chất lượng công chức h đô Viêng Chăn 70 3.2.1 Đổi công tác tuyển dụng công chức tra 70 3.2.2 Tăng cường công tác đào tạo, b i dư ng nâng cao chuyên môn nghiệp vụ cho công chức tra 73 3.2.3 Tăng cường giáo dục, n luyện đạo đức công vụ, b n lĩnh t ị cho cơng chức ngành tra 76 3.2.4 Thực tốt công tác hen thưởng ỷ luật ịp thời công chức tra 79 3.2.5 Có chế độ đãi ngộ, sách phù hợp công chức tra 82 3.2.6 Tạo lập môi t ường làm việc thuận lợi cho công chức tra 85 3.2.7 Đổi công tác iểm t a, đánh giá công chức tra 88 Tiểu kết Chương 93 KẾT LUẬN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 download by : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn đến Ban Giám đốc Học viên Hành Quốc gia, Ban lãnh đạo quý Thầy, Cô Khoa Quản lý công, Khoa Sau đại học tạo điều kiện thuận lợi giúp tơi hồn thành khóa học Tơi xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Phạm Quang Huy, người tận tình hướng dẫn cho lời khuyên quý báu suốt q trình thực luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn dến Sở Thanh tra Thủ đô Viêng Chăn, Cục thống kê Thủ đô Viêng Chăn tạo điều kiện hỗ trợ tơi q trình thu thập liệu Tôi xin gửi lời cảm ơn dến quý đồng nghiệp, bạn bè thân thiết nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình thu thập liệu, tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành cơng việc, chuyên tâm vào học tập nguyên cứu Cuối tơi xin cảm ơn gia đình ln bên cạnh nguồn động viên lớn giúp yên tâm học tập Xin chân thành cảm ơn! Tác giả THIPPHAVONG SANGALOUN download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa CB Cán CC Công chức CCTT Công chức tra CHDCND Cộng hòa Dân chủ Nhân dân NDCM Nhân dân cách mạng Nxb Nhà xuất KT-XH Kinh tế - xã hội QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân 10 XHCN Xã hội chủ nghĩa download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC BI U BẢNG Tên hiệu Bảng Tên bảng Số lượng công chức tra Thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2015 2019 Bảng Cơ cấu giới tính cơng chức tra cấp tỉnh Thủ Viêng Chăn giai đoạn 2015 - 2019 Bảng Cơ cấu độ tuổi công chức tra Thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2015-2019 Bảng Cơ cấu ngạch công chức tra cấp tỉnh Thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2015- 2019 Bảng Cơ cấu trình độ chuyên môn nghiệp vụ công chức tra Thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2015 - 2019 Bảng Cơ cấu trình độ chun mơn lý luận trị cơng chức tra Thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2015 - 2019 Bảng Cơ cấu trình độ quản lý nhà nước công chức tra cấp tỉnh Thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2015 - 2019 Bảng Trình độ ngoại ngữ cơng chức tra cấp tỉnh Thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2015 - 2019 Bảng Trình độ tin học cơng chức tra cấp tỉnh Thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2015 - 2019 Bảng 10 Mục độ hồn thành cơng việc CCTT Thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2015 - 2019 Bảng 11 Khảo sát người dân tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ công chức Bảng 12 Khảo sát người dân khả giải công việc công chức tra cấp tỉnh Thủ đô Viêng Chăn download by : skknchat@gmail.com Trang 32-33 34 34-35 36 37 38 39 40 41 42 43-44 45 Bảng 13 Khảo sát ý kiện người dân hạn chế tồn kỹ công tác công chức tra cấp tỉnh Thủ đô Viêng 47 Chăn Bảng 14 Khảo sát công chức tra cấp tỉnh Thủ đô Viêng Chăn kỹ cần thiết cho họ hoạt động thực thi công vụ Bảng 15 Khảo sát đánh giá công chức tra cấp tỉnh quản lý sử dụng công chức tra Thủ đô Viêng Chăn Bảng 16 Khảo sát đánh giá công chức công tác đánh giá, khen thưởng, kỹ luật tra Thủ đô Viêng Chăn Bảng 17 Khảo sát đánh giá công chức chế độ tiền lương, thu nhập sách đãi ngộ công chức tra Bảng 18 Khảo sát đánh giá công chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chuyên môn nghiệp vụ, quản lý nhà nước kiến thức khác Bảng 19 Khảo sát đánh giá công chức điều kiện môi trường làm việc công chức tra Thủ đô Viêng Chăn download by : skknchat@gmail.com 48 51 53 56 57 58-59 DANH MỤC SƠ ĐỒ Tên hiệu Sơ đồ Tên sơ đồ Cơ cấu tổ chức máy Thanh tra Thủ đô Viêng Chăn Trang 28 DANH MỤC BI U ĐỒ Tên hiệu Tên biểu đồ Biểu đồ Số lượng công chức tra Thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2015 - 2019 Biểu đồ Cơ cấu độ tuổi công chức tra Thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2015 - 2019 download by : skknchat@gmail.com Trang 33 35 ... lượng công chức tra Thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2015 2019 Bảng Cơ cấu giới tính cơng chức tra cấp tỉnh Thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2015 - 2019 Bảng Cơ cấu độ tuổi công chức tra Thủ đô Viêng Chăn. .. tra Thủ đô Viêng Chăn Trang 28 DANH MỤC BI U ĐỒ Tên hiệu Tên biểu đồ Biểu đồ Số lượng công chức tra Thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2015 - 2019 Biểu đồ Cơ cấu độ tuổi công chức tra Thủ đô Viêng Chăn. .. sát đánh giá công chức tra cấp tỉnh quản lý sử dụng công chức tra Thủ đô Viêng Chăn Bảng 16 Khảo sát đánh giá công chức công tác đánh giá, khen thưởng, kỹ luật tra Thủ đô Viêng Chăn Bảng 17 Khảo