(LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý nhà nước về công nghiệp trên địa bàn tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN TIẾN DŨNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Ngƣời hƣớng dẫn: PGS.TS Nguyễn Đình Hiền download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ“Quản lý nhà nƣớc cơng nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định” l công tr nh nghi n cứu c nh n tôi, chƣa đƣợc công bố v s dụng công tr nh nghi n cứu n o kh c Luận văn đƣợc viết theo quan m c nh n h c viên tr n sở nghi n cứu l luận, tổng hợp thực ti n C c t i liệu tham khảo số liệu đƣợc trình bày luận văn trung thực có trích dẫn nguồn gốc rõ ràng Tơi hoàn toàn chịu tr ch nhiệm c c nội dung đề t i nghi n cứu Bình Định, ngày tháng 11 năm 2021 Ngƣời thực luận văn Nguyễn Tiến Dũng download by : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Với lịng chân thành tình cảm sâu sắc, cho phép tơi bày tỏ lịng biết ơn đến tất tất quý thầy, cô, cán đ ng kính Phịng Sau đại h c Khoa Lý luận trị - luật quản l nh nƣớc Trƣờng Đại h c Quy Nhơn tạo điều kiện, giúp đỡ suốt trình h c tập nghiên cứu Đặc biệt, tơi xin bày tỏ kính tr ng lịng biết ơn s u sắc đến PGS.TS Nguy n Đ nh Hiền, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn hết lịng giúp đỡ tơi hồn thành luận văn n y Sau cùng, xin chân thành cảm ơn ngƣời th n v gia đ nh tích cực động vi n, giúp đỡ tơi suốt q trình h c tập hoàn thành luận văn Xin trân tr ng cảm ơn! Bình Định, ngày tháng 09 năm 2021 Ngƣời thực luận văn Nguyễn Tiến Dũng download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng ph p nghi n cứu Những đóng góp luận văn 7 Kết cấu đề tài Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CÔNG NGHIỆP 1.1 Một số sở lý luận công nghiệp 1.1.1 Quan niệm công nghiệp 1.1.2 Vai trị cơng nghiệp kinh tế 10 1 Đặc m công nghiệp 11 1.14 Một số ti u chí đ nh gi ng nh công nghiệp 14 1.2 Quản l nh nƣớc công nghiệp tr n địa bàn tỉnh 19 1.2.1 Khái niệm quản l nh nƣớc cơng nghiệp tỉnh 19 1.2.2 Vai trị quản l nh nƣớc công nghiệp tỉnh 21 1.2.3 Nội dung quản l nh nƣớc công nghiệp tỉnh 23 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản l nh nƣớc công nghiệp tr n địa bàn tỉnh 30 Chính s ch cơng nghiệp quản l nh nƣớc công nghiệp tr n địa bàn tỉnh 30 1.3.2 Chủ trƣơng, đƣờng lối phát tri n kinh tế - xã hội tỉnh 30 download by : skknchat@gmail.com 3 Năng lực v tr nh độ quản l nh nƣớc công nghiệp tr n địa bàn tỉnh 31 Điều kiện tự nhiên, tiềm ph t tri n công nghiệp tỉnh 32 1.3.5 Nguồn lực lao động tài tỉnh 33 1.4 Kinh nghiệm thực ti n quản l nh nƣớc công nghiệp số tỉnh vận dụng vào tỉnh B nh Định 34 1.4.1 Kinh nghiệm quản l nh nƣớc công nghiệp số tỉnh 34 1.4.2 Bài h c kinh nghiệm tỉnh B nh Định 37 Ti u kết chƣơng 39 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH 40 2.1 Khái quát tỉnh B nh Định li n quan đến phát tri n công nghiệp 40 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 40 2 Đặc m kinh tế xã hội tinh B nh Định 42 Điều kiện kết cấu hạ tầng li n quan đến phát tri n công nghiệp 45 2.2 Khái quát ngành công nghiệp tỉnh B nh Định 47 2.2.1 Về quy mô giá trị sản xuất công nghiệp tỉnh 47 2.2.2.Về tình hìnhmột số ngành công nghiệp chủ yếu tỉnh 48 2.2.3 Về ti u thủ công nghiệp ngành nghề nông thôn 53 2.3 Thực trạng quản l nh nƣớc công nghiệp tr n địa b n B nh Định 55 2.3.1 Ban hành tổ chức thực quy hoạch, k hoạch công nghiệp tr n địa bàn tỉnh B nh Định 55 2.3.2 Ban h nh chế, sách nh nƣớc công nghiệp địa bàn tỉnh B nh Định 58 2.3.3 Thực bố trí ngân sách địa phƣơng công nghiệp công nghiệp hỗ trợ 59 2.3.4 Hoàn thiện máy, phát tri n đội ngũ cán đ quản l nh nƣớc công nghiệp tr n địa bàn tỉnh B nh Định 59 download by : skknchat@gmail.com 2.3.5 Tổ chức tra, ki m tra việc thực chủ trƣơng phát tri n công nghiệp hoạt động QLNN công nghiệp tr n địa bàn tỉnh 62 2.4 Đ nh gi kết quả, hiệu quản l nh nƣớc công nghiệp tr n địa bàn tỉnh B nh Định 62 2.4.1 Kết quả: 62 2.4.2 Hạn chế: 64 2.4.3 Nguyên nhân: 65 Ti u kết chƣơng 65 Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH 67 3.1 Định hƣớng phát tri n công nghiệp tr n địa bàn tỉnh B nh Định đến năm 2025 67 3.1.1 Bối cảnh tồn cầu hóa, cách mạng công nghiệp 4.0 chiến lƣợc phát tri n quốc gia t c động đếncông nghiệp tỉnh B nh Định 67 3.1.2 Những vấn đề đặt từ quy hoạch phát tri n kinh tế - xã hội công nghiệp tỉnh đến năm 2025 v tầm nhìn đến 2030 72 3 Định hƣớng quản l nh nƣớc công nghiệp tr n địa bàn tỉnh B nh Định 76 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quản l nh nƣớc công nghiệp tr n địa bàn tỉnh B nh Định 79 3.2.1 Nâng cao chất lƣợng quy hoạch phát tri n công nghiệp 79 2 Tăng cƣờng cải c ch h nh v n ng cao lực quản trị địa phƣơng quyền tỉnh 83 3.2.3 Phát tri n nhân lực chất lƣợng cao đ p ứng yêu cầu công nghiệp tr n địa bàn 88 3.2.4 Đẩy mạnh huy động nguồn lực, đặc biệt thu hút vốn đầu tƣ cho công nghiệp tr n địa bàn tỉnh 90 3.2.5 Đẩy mạnh xúc tiến đầu tƣ v mở rộng thị trƣờng 91 download by : skknchat@gmail.com 3.2.6 Tăng cƣờng tra, ki m tra, giám sát, đ nh giá việc thực chế, sáchđối với công nghiệp tỉnh 92 Ti u kết chƣơng 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 Kết luận 95 Kiến nghị 96 Đối với Trung ƣơng 96 2 Đối với UBND tỉnh B nh Định 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Kí hiệu STT Ngun nghĩa CN Cơng nghiệp CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngo i GTSXCN Gi trị sản xuất công nghiệp KCN Khu Công Nghiệp QLNN Quản l nh nƣớc SXCN Sản xuất công nghiệp KKT Khu kinh tế CCN Cụm công nghiệp 10 VLXD Vật liệu x y dựng 11 NSNN Ng n s ch nh nƣớc 12 HĐND Hội đồng nh n d n 13 UBND Ủy ban nh n dân 14 LN L ng nghề download by : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hội nhập quốc tế l nội dung quan tr ng nghiệp đổi Việt Nam, đồng thời l tất yếu kh ch quan nhằm đƣa Việt Nam tiếp cận với tr nh độ sản xuất công nghiệp ti n tiến, đại ngang tầm c c nƣớc khu vực v tham gia s u v o chuổi sản xuất công nghiệp to n cầu Thủ tƣớng Chính phủ ph duyệt Chiến lƣợc ph t tri n công nghiệp Việt Nam l : đến năm 2025, công nghiệp Việt Nam ph t tri n với cấu hợp l theo ng nh v lãnh thổ, có khả cạnh tranh đ ph t tri n hội nhập, có cơng nghệ đại v tham gia chuỗi gi trị to n cầu số chuy n ng nh, lĩnh vực, có khả đ p ứng c c y u cầu kinh tế v xuất Công nghiệp đã, v l động lực định ph t tri n kinh tế xã hội nuớc ta suốt thời kỳ công nghiệp ho Công nghiệp l ng nh kinh tế có vai trị quan tr ng cấu công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ kinh tế quốc d n B nh Định l tỉnh miền Trung có ngành công nghiệp phát tri n kh sớm v o nhƣng năm đầu thập ni n 60 kỷ trƣớc, th nh phố Quy Nhơn v số khu vực phụ cận nhƣ thị xã An Nhơn, huyện T y Sơn… đƣợc xem l nơi có ng nh cơng nghiệp tƣơng đối ph t tri n Trong thời kỳ đổi công nghiệp B nh Định kh ph t tri n, góp phần tích cực chuy n dịch cấu kinh tế theo hƣớng tiến bộ, tăng thu nhập cho địa phƣơng v mở rộng hội nhập quốc tế… l sở, tảng cho công nghiệp tiếp tục ph t tri n Đồng thời điều kiện thuận lợi đ ph t tri n cơng nghiệp tỉnh l có vị trí điạ l v c c nguồn lực thuận lợi với t i nguy n đa dạng, phong phú, nguồn nh n lực dồi d o Tuy nhi n, công nghiệp tỉnh ph t tri n cịn chậm, quy mơ download by : skknchat@gmail.com nhỏ hẹp, tr nh độ cơng nghệ cịn thấp, t i nguy n sản xuất công nghiệp đa dạng nhƣng ph n t n, công nghiệp phụ trợ chƣa ph t tri n, hạ tầng sở nhiều bất cập Do cần phải tích cực ph t tri n ng nh cơng nghiệp với vai trò l tảng cho ph t tri n kinh tế, m trƣớc hết l ph t tri n theo hƣớng hợp l , hiệu nhằm khai thác tốt c c nguồn lực địa phƣơng Từ sở tr n t c giả ch n đề tài “Quản lý nhà nƣớc công nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định” làm luận văn tốt nghiệp cao h c Đề t i nhằm đ nh gi thực trạng, x c định phƣơng hƣớng v đƣa số giải ph p tăng cƣờng hiệu quản l nh nƣớc vềcông nghiệp tr n địa b n tỉnh Bình Định Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Quản l nh nƣớc công nghiệp l vấn đề không tr n giới, nhiều nƣớc nhận thức rõ vai trị cơng nghiệp ph t tri n kinh tế - xã hội v sớm quan t m x y dựng hệ thống l thuyết, s ch ph t tri n ng nh cơng nghiệp Hiện có số công tr nh c c nƣớc nghi n cứu lĩnh vực công nghiệp dƣới c c khía cạnh kh c cụ th : - Peter Larkin, the President and CEO of the National Grocers Association(NGA),(2011), “Comprehensive Supporting Industries” ThaiLand Board of Invesment North American”, Supporting industries in ThaiLand Nhóm nghi n cứu khẳng định ng nh công nghiệp ph t tri n Th i Lan cho phép c c nh đầu tƣ, c c nh sản xuất lắp r p giảm thời gian, giảm chi phí v tăng hiệu sản xuất thơng qua việc cung ứng đầu v o Th i Lan B i viết khẳng định ng nh công nghiệp sôi động, hoạt động hiệu thúc đẩy kinh tế Th i Lan tăng trƣởng ổn định l u d i v bền vững Đ y l yếu tố th lực cạnh tranh nhằm thu hút FDI Th i Lan so với c c nƣớc Chính v thế, từ l u Th i Lan đƣợc coi l m đến hấp dẫn c c nh đầu tƣ tr n Thế Giới download by : skknchat@gmail.com ... 65 Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH 67 3.1 Định hƣớng phát tri n công nghiệp tr n địa bàn tỉnh B nh Định đến năm 2025 ... n dịch cấu ngành cơng nghiệp theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa 1.2 Quản lý nhà nƣớc công nghiệp địa bàn tỉnh 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước công nghiệp tỉnh QLNN công nghiệp phận QLNN kinh...t tri n doanh nghiệp công nghệ số 3.1.3 Định hướng quản lý nhà nước công nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định - Thực r so t, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch ph t tri n công nghiệp, ti u thủ công nghiệp v