ĐÁNH GIÁ tác ĐỘNG của HIỆP ĐỊNH đối tác TOÀN DIỆN và TIẾN bộ XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG – CPTPP đối với XUẤT KHẨU HÀNG THỦY sản của VIỆT NAM CÁCH TIẾP cận từ mô HÌNH SMART

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ ĐỀ CƯƠNG KHÓA LUẬN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC TOÀN DIỆN VÀ TIẾN BỘ XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG – CPTPP ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU HÀNG THỦY SẢN CỦA VIỆT NAM: CÁCH TIẾP CẬN TỪ MƠ HÌNH SMART GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: TS PHẠM THU PHƯƠNG SINH VIÊN THỰC HIỆN: LỚP: NGÀNH: NGUYỄN CÔNG DIỆU PHƯƠNG QH – 2017 – E KTQT CLC KINH TẾ QUỐC TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO: CTĐT CLC Hà Nội – Tháng 02 Năm 2021 i MỤC LỤC MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Câu hỏi nghiên cứu .5 Tổng quan .5 Sự kế thừa nghiên cứu 5 Mục đích Nhiệm vụ nghiên cứu .6 5.1 Mục đích 5.2 Nhiệm vụ .6 Đối tượng Phạm vi nghiên cứu 6.1 Đối tượng .7 6.2 Phạm vi Kết cấu Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU CỦA MỘT QUỐC GIA 1.1 Cơ sở lý luận Thuế quan Xuất .8 1.1.1 Thuế quan .8 1.1.2 Xuất .8 1.2 Cơ sở lý luận tác động Hiệp định thương mại tự 1.2.1 Khái niệm, phân loại, nội dung Hiệp định thương mại tự 1.2.2 Tác động Hiệp định thương mại tự tới xuất .9 1.3 Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương -CPTPP Cam kết cắt giảm thuế quan hàng thủy sản Hiệp định CPTPP 10 1.3.1 Hiệp định Đối tác Tồn diện Tiến xun Thái Bình Dương - CPTPP.10 1.3.2 Cam kết cắt giảm thuế quan hàng thủy sản Hiệp định CPTPP 10 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 12 2.1 Phương pháp đánh giá tác động Hiệp định thương mại tự (FTA) 12 2.2 Cách tiếp cận đề tài .13 Chương ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC TỒN DIỆN VÀ TIẾN BỘ XUN THÁI BÌNH DƯƠNG – CPTPP ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU HÀNG THỦY SẢN CỦA VIỆT NAM: CÁCH TIẾP CẬN TỪ MƠ HÌNH SMART 14 Chương MỘT SỐ HÀM Ý CHO VIỆT NAM .14 KẾT LUẬN 15 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 15 ii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Sau gần 35 năm kể từ thực sách “Đổi Mới”, Việt Nam ngày mở cửa thị trường hội nhập sâu vào kinh tế giới Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, việc tham gia hiệp định thương mại tự (FTA) trở thành yếu tố quan trọng góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế quốc gia Việt Nam tham gia hiệp định thương mại tự hệ Hiệp định Đối tác Tồn diện Tiến Xun Thái Bình Dương (CPTPP), với mức độ cam kết bao trùm hơn, chặt chẽ hơn, tạo điều kiện thuận lợi nhằm thúc đẩy kinh tế, đồng thời đặt thách thức cho tình hình xuất hàng hóa, so với hiệp định trước Việt Nam ký kết Tham gia CPTPP giúp Việt Nam nước khối đứng thị trường quy mô lớn với GDP khối chiếm 13.5% GDP toàn cầu 15.2% thương mại toàn cầu (WTO, 2017), giúp hội tiếp cận thị trường rộng lớn Nhật Bản, Canada, Mexico với thuế nhập 0% trở nên rộng mở cho nước nhỏ Việt Nam, Brunei, Peru Trong ngành đánh giá chịu tác động lớn từ Hiệp định CPTPP, Thủy sản dự báo ngành hàng chịu tác động trực tiếp Hiệp định CPTPP Trong đó, mở nhiều hội mở rộng thị trường xuất khẩu, tăng khả cạnh tranh mức thuế quan cắt giảm so với đối thủ cạnh tranh trực tiếp mà thành viên Hiệp định Từ hiệp định TPP, có nhiều nghiên cứu đánh giá mức độ tác động TPP ngành thủy sản Việt Nam Tuy nhiên Mỹ rút khỏi TPP hiệp định CPTPP hình thành, tác động hiệp định có thay đổi đáng kể 5 Nhận thấy việc nghiên cứu tác động CPTPP quan trọng thiết yếu ngành thủy sản cịn hạn chế, tác giả lựa chọn đề tài “Đánh giá tác động Hiệp Định Đối tác Toàn diện Và Tiến Xuyên Thái Bình Dương - CPTPP Xuất hàng Thủy sản Việt Nam: Cách tiếp cận từ Mô hình SMART” làm đối tượng nghiên cứu cho khóa luận, nhằm đánh giá tác động cắt giảm thuế quan hiệp định xuất ngành thủy sản Việt Nam, từ đưa giải pháp kiến nghị cho xuất ngành năm 2021 năm tới Câu hỏi nghiên cứu Đánh tác động Hiệp định Đối tác Tồn diện Tiến xun Thái Bình Dương – CPTPP xuất hàng thủy sản Việt Nam? Những hàm ý nên đưa cho ngành thủy sản Việt Nam trước tác động Hiệp định CPTPP? Tổng quan Sự kế thừa nghiên cứu Các nghiên cứu trước FTAs mà Việt Nam tham gia, mảng xuất thủy sản, nghiên cứu hiệp định CPTPP tiến hành với phương pháp khác từ định tính định lượng nhằm làm rõ tác động tiềm tàng tác động thực tế hiệp định Có nghiên cứu sử dụng phương pháp định tính định lượng kết hợp để việc phân tích đánh giá xác tin cậy Đối với hiệp định CPTPP, ký kết nên nghiên cứu chủ yếu hiệp định tiền thân - TPP, CPTPP chủ yếu nghiên cứu đánh v giá tác động tới ngành hay thị trường định, nghiên cứu tổng thể tác động cắt giảm thuế quan CPTPP tới đối tác cụ thể với ngành hạn chế, chủ yếu thấy nghiên cứu hiệp định khác Hiệp định CPTPP hiệp định toàn diện mà Việt Nam ký kết, việc cắt giảm thuế với mặt hàng ưu điểm bật mà Việt Nam đạt được, tác giả sử dụng mơ hình SMART để đánh giá tác động tổng thể việc cắt giảm thuế quan CPTPP đến xuất hàng thủy sản Việt Nam, với đối tác cụ thể Mục đích Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 - Mục đích đánh giá tác động Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương – CPTPP tới xuất hàng thủy sản Việt Nam nhằm Đưa số hàm ý cho ngành thủy sản Việt Nam trước tác động Hiệp định CPTPP 5.2 - Nhiệm vụ Hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan đến việc phân tích đánh giá tác động CPTPP xuất hàng thuỷ sản quốc gia; - Đánh giá tác động Hiệp định Đối tác Tồn diện Tiến xun Thái Bình Dương – CPTPP xuất hàng thủy sản Việt Nam: Cách tiếp cận từ mơ hình SMART; - Đưa số hàm ý cho ngành thủy sản Việt Nam trước tác động Hiệp định CPTPP v Đối tượng Phạm vi nghiên cứu 6.1 Đối tượng Đánh giá tác động Hiệp Định Đối tác Tồn diện Và Tiến Xun Thái Bình Dương - CPTPP Xuất hàng Thủy sản Việt Nam 6.2 Phạm vi Nội dung: Đánh giá tác động Hiệp Định Đối tác Toàn diện Và Tiến Xuyên Thái Bình Dương - CPTPP Xuất hàng Thủy sản Việt Nam: Không gian: Việt Nam, Australia, Brunei, Canada, Chile, Nhật Bản, Malaysia, México, New Zealand, Peru, Singapore (11 quốc gia thành viên Hiệp định CPTPP); Thời gian: Từ năm 2010 – 2020 Kết cấu Chương Tổng quan tl Cơ sở lý luận đánh giá tác động Hiệp định thương mại tự xuất quốc gia; Chương Phương pháp nghiên cứu; Chương Đánh giá tác động Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương – CPTPP xuất hàng thủy sản Việt Nam: Cách tiếp cận từ mơ hình SMART; Chương Một số hàm ý cho Việt Nam v Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU CỦA MỘT QUỐC GIA 1.1 Cơ sở lý luận Thuế quan Xuất 1.1.1 Thuế quan 1.1.2 Xuất 1.1.2.1 Khái niệm Xuất 1.1.2.2 Vai trò xuất 1.1.2.3 Các hình thức xuất 1.1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới xuất a Các yếu tố kinh tế b Các yếu tố kỹ thuật v 1.2 Cơ sở lý luận tác động Hiệp định thương mại tự 1.2.1 Khái niệm, phân loại, nội dung Hiệp định thương mại tự 1.2.1.1 Khái niệm Hiệp định thương mại tự (FTA) a Khái niệm truyền thống b Khái niệm đại 1.2.1.2 Phân loại Hiệp định thương mại tự (FTA) 1.2.1.3 Nội dung Hiệp định thương mại tự (FTA) a Thương mại hàng hóa b Các nội dung khác Hiệp định thương mại tự (FTA) 1.2.2 Tác động Hiệp định thương mại tự tới xuất Tác động FTA gồm tác động tĩnh tác động động 1.2.2.1 Tác động tĩnh 1.2.2.2 Tác động động i 10 1.3 Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương - CPTPP Cam kết cắt giảm thuế quan hàng thủy sản Hiệp định CPTPP 1.3.1 Hiệp định Đối tác Tồn diện Tiến xun Thái Bình Dương - CPTPP 1.3.2 Cam kết cắt giảm thuế quan hàng thủy sản Hiệp định CPTPP Thị trường Nhật Bản: Đối với Thủy sản, Nhật Bản cam kết thuế suất 0% sau hiệp định có hiệu lực mặt hàng cá ngừ vây vàng, cá ngừ sọc dưa, cá kiếm, số loại cá tuyết, surimi, tơm, cua, ghẹ…Tồn dịng thủy sản khơng cam kết xóa bỏ FTA Việt Nam - Nhật Bản xóa bỏ CPTPP với lộ trình xóa bỏ vào năm thứ 6, năm thứ 11 năm thứ 16 kể từ hiệp định có hiệu lực Thị trường Australia: Thủy sản - mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam, xóa bỏ tồn thuế quan hiệp định có hiệu lực Thị trường Canada: 100% kim ngạch xuất thủy sản xóa bỏ thuế quan hiệp định có hiệu lực Thị trường México: Cá tra cá basa cam kết xóa bỏ thuế quan vào năm thứ kể từ hiệp định có hiệu lực, tơm đơng lạnh xóa bỏ thuế vào năm thứ 13, tơm chế biến xóa bỏ thuế vào năm thứ 12, cá ngừ chế biến cam kết xóa bỏ thuế vào năm thứ 16, giữ nguyên mức thuế sở năm giảm dần 0% Bộ Tài Chính (2019) x 11 Thị trường Chile: Các mặt hàng thủy sản mạnh xuất Việt Nam xóa bỏ thuế Hiệp định có hiệu lực Thị trường Peru: Cam kết chung: - 80,7% tổng số dòng thuế xóa bỏ sau Hiệp định có hiệu lực - 99,4% tổng số dòng thuế xóa bỏ vào năm thứ 17 Thị trường Malaysia: Cam kết chung: - 84,7% tổng số dòng thuế xóa bỏ sau Hiệp định có hiệu lực - 99,9% tổng số dịng thuế xóa bỏ vào năm thứ 11 Thị trường Brunei: Cam kết chung: - 92% tổng số dịng thuế xóa bỏ sau Hiệp định có hiệu lực - 99,9% tổng số dịng thuế xóa bỏ vào năm thứ - 100% tổng số dòng thuế xóa bỏ vào năm thứ 11 Thị trường Singapore: Cam kết chung: 100% tổng số dịng thuế xóa bỏ sau Hiệp định có hiệu lực Thị trường New Zealand: Cam kết chung: - 94,6% tổng số dịng thuế xóa bỏ sau Hiệp định có hiệu lực - Các dịng thuế cịn lại xóa bỏ vào năm thứ Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU x 12 2.1 Phương pháp đánh giá tác động Hiệp định thương mại tự (FTA)  Đánh giá tác động tiềm tàng FTA Có thể sử dụng nhiều phương pháp để đánh giá tác động tiềm tàng FTA, bao gồm: - Chỉ số thương mại - Phương pháp phân tích cân cục (PE) thơng qua mơ hình SMART - Phương pháp phân tích cân tổng thể (CGE) - Mơ hình kinh tế lượng - Mơ hình trọng lực - SWOT  Đánh giá tác động thực tế FTA Ngoài số thương mại, mơ hình cân tổng thể, mơ hình trọng lực, SWOT, sử dụng thêm số phương pháp sau để đánh giá tác động xảy FTA ký kết thực hiện: (i) số ưu đãi FTA (ii) số thương mại phúc lợi FTA 2.2 Cách tiếp cận đề tài Bài nghiên cứu tác động CPTPP xuất hàng thủy sản Việt Nam sử dụng hai phương pháp để đánh giá tác động tiềm tàng FTA phương pháp định tính phương pháp định lượng x 13 Về phương pháp định tính: Đầu tiên kể đến phương pháp nghiên cứu liệu thứ cấp, qua tài liệu tham khảo, văn hiệp định nghiên cứu phân tích tổng hợp từ liệu Tác giả nghiên cứu tài liệu liên quan đến chủ đề Đánh giá tác động Hiệp Định thương mại tự nói chung Hiệp định CPTPP nói riêng Xuất hàng Thủy sản Việt Nam; tìm hiểu cơng trình liên quan có cách tiếp cận từ Mơ hình SMART Tiếp đến thu thập thông tin kết nghiên cứu liên quan đến đề tài công bố, chủ trương sách liên quan đến đề tài số liệu thống kê Ngoài phương pháp định tính khác phương pháp thống kê, mơ tả so sánh sử dụng, kết hợp đồng thời với phương pháp suy luận quy nạp để đánh giá hoạt động xuất hàng thủy sản Việt Nam sang thị trường nội khối, trước tác động Hiệp định CPTPP Về phương pháp định lượng, nghiên cứu này, tác giả sử dụng cách tiếp cận từ mơ hình SMART - Single Market Partial Equilibrium Simulation Tool để tập trung đánh giá tác động cắt giảm thuế quan Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương – CPTPP xuất hàng thủy sản Việt Nam SMART phần mềm trực tuyến dựa mơ hình cân cục (partial equilibrium model) Phân tích Mơ hình cân cục xem xét thị trường cụ thể ngành hàng cụ thể Mơ hình khơng phân tích tương tác mặt kinh tế đồng thời nhiều thị trường lúc Ưu điểm mơ hình số liệu đầu vào đơn giản mơ hình phân tích cân tổng thể - CGE hay mơ hình GTAP Điều thực có nghĩa nghiên cứu quốc gia hạn chế mặt liệu, với giới hạn mặt thời gian nghiên cứu Bởi lẽ SMART sử dụng mơ hình cân cục bộ, khoảng x 14 thời gian ngắn nhanh chóng đưa kết phân tích, chẳng hạn tác động việc cắt giảm thuế quan Mơ hình SMART thể hiệu yêu cầu đặt cho đề tài cần nghiên cứu chi tiết thị trường hay ngành hàng cụ thể Mơ hình SMART đánh giá tốt tác động thay đổi thuế đến giá trị tạo lập thương mại (trade creation), chuyển hướng thương mại (trade diversion) Thêm vào đó, mơ hình SMART giúp người nghiên cứu tập trung quan sát, đưa nhận định thay đổi thướng mại mặt hàng hay cụ thể là, nhận diện hội, thách thức cho doanh nghiệp ngành Ngồi ra, mơ hình cịn tồn nhược điểm khơng tính đến tác động qua lại thị trường yếu tố sản xuất Chương ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC TỒN DIỆN VÀ TIẾN BỘ XUN THÁI BÌNH DƯƠNG – CPTPP ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU HÀNG THỦY SẢN CỦA VIỆT NAM: CÁCH TIẾP CẬN TỪ MƠ HÌNH SMART Chương MỘT SỐ HÀM Ý CHO VIỆT NAM KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO x 15 Tài liệu Tiếng Việt Tài liệu Tiếng Anh x ... tích đánh giá tác động CPTPP xuất hàng thuỷ sản quốc gia; - Đánh giá tác động Hiệp định Đối tác Tồn diện Tiến xun Thái Bình Dương – CPTPP xuất hàng thủy sản Việt Nam: Cách tiếp cận từ mơ hình SMART; ... đến tác động qua lại thị trường yếu tố sản xuất Chương ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC TOÀN DIỆN VÀ TIẾN BỘ XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG – CPTPP ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU HÀNG THỦY SẢN CỦA VIỆT NAM: CÁCH... đích đánh giá tác động Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương – CPTPP tới xuất hàng thủy sản Việt Nam nhằm Đưa số hàm ý cho ngành thủy sản Việt Nam trước tác động Hiệp định CPTPP