Tài liệu Tài chính công( Cao học)_ Chương 2 ppt

HÀNG HÓA CÔNG PGS.TS SỬ ĐÌNH THÀNH 11/13/2009 1Hàng hóa công - Tài chính công DẪN NHẬP  Một vài thị trường hoạt động không có hiệu quả bởi vì một số đặc tính của hàng hóa công .  Ví dụ, ở Dhaka, Bangladesh, những nỗ lực tư nhân hóa dịch vụ thu rác công không mang lại kết quả như mong muốn của chính phủ .  Vấn đề khó khăn thu rác của khu vực tư là hiện tượng “hưởng thụ không trả tiền” - the f ree rider problem.  Đơn giản là mọi người lén lút/bỏ rác vào người hàng xóm bên cạnh để không trả tiền rác hàn g tháng ? 11/13/2009 2Hàng hóa công - Tài chính công DẪN NHẬP  Mọi người không sẵn lòng tự nguyện trả tiền thu gom rác .  Thực tế, hầu như mọi công dân đều có động cơ “free ride.”  Theo điều tra, chỉ có 50 trong số 1,100 tự nguyện trả tiền. 11/13/2009 3Hàng hóa công - Tài chính công DẪN NHẬP  Bài học này cho thấy vai trò của chính phủ tron g việc cung cấp hàng hóa công và cho thấ y khu vực tư có khuynh hướng cung cấp dưới mức tiềm năng của họ .  Từ đây nẩy sinh khái niệm “chèn lấn” “crowd- out” nghĩa là ở đâu có sự cung cấp công thì sẽ dẫn đến thay thế cung cấp tư nhân. 11/13/2009 4Hàng hóa công - Tài chính công  Vai trò hàng hóa là rất quan trọng trong nền kinh tế. Bài học sau đónẩy sinh ra vấn đề có liên quan .  Phân tích chi phí và lợi ích (Cost-benefit analysis);  Kinh tế chính trị -lựa chọn công (Political economy);  Chính quyền địa phương và trung ương;  Giáo dục. DẪN NHẬP 11/13/2009 5Hàng hóa công - Tài chính công CUNG CẤP TỐI ƯU HÀNG HÓA CÔNG  Hàng hóa công thuần túy có hai đặc điểm :  Không có cạnh tranh trong tiêu dùng: chi phí biên của một người thêm vào tiêu dùng hàng hóa đó là zero, và không gây ảnh hưởng cơ hội của anh đến tiêu dùng hàng hóa đó.  Không loại trừ (non-excludable): Không có cách nào để từ chối một người khác có cơ hội để tiêu dùng hàng hóa đó.   B B ả ả ng 1 ng 1 11/13/2009 6Hàng hóa công - Tài chính công Bảng 1 Định nghĩa hàng hóa công thuần túy và không thuần túy Tính cạnh tranh Có Không Có Ice cream Truyền hình cáp Tính loại trừ Kg Đường đi bộ Quốc phòng 11/13/2009 7Hàng hóa công - Tài chính công  Rất hữu ích để cho rằng hàng hóa công như là hàng hóa có ngoại tác tích cực và phạm vi rộng lớn . CUNG CẤP TỐI ƯU HÀNG HÓA CÔNG 11/13/2009 8Hàng hóa công - Tài chính công Cung cấp tối ưu hàng hóa tư  Hãy xem xét hàng hóa tư thuần túy: cookies và ice cream.   H H ì ì nh 1 nh 1 cho thấy thị trường ice cream.  Để đơn giản có thể giả sử, giá cả hàng hóa cookies là $1 (còn gọi là - numeraire good) 11/13/2009 9Hàng hóa công - Tài chính công Quantity of ice cream Price of ice cream 0 Q BEN SMB =D BEN+JERRY Q TOTAL $2 S=SMC $3 D BEN D JERRY Q JERRY Hình 1 Cầu hàng hóa tư 11/13/2009 10Hàng hóa công - Tài chính công [...]... SMB Tương tự, MC = SMC 11/13 /20 09 Hàng hóa công - Tài chính công 16 Cung cấp tối ưu hàng hóa công Bây giờ hãy xem xét sự lựa chọn hàng hóa công (như tên lửa) và hàng hóa tư như cookies Hình 2: thị trường tên lửa Giả sử giá cả hàng hóa cookies là $1 11/13 /20 09 Hàng hóa công - Tài chính công 17 Price of missiles $6 S=SMC DJERRY $4 $3 SMB=DBEN+JERRY $2 $2 DBEN $1 0 Hình 2 11/13 /20 09 1 5 Quantity of missiles... IC = 1, MU IC = MU F 11/13 /20 09 Hàng hóa công - Tài chính công 27 CUNG CẤP TƯ HÀNG HÓA CÔNG Cung cấp không đầy đủ khu vực tư Nếu là hàng hóa công, sự cung cấp tối ưu đòi hỏi : ∑ MRS i F , IC =1 i 11/13 /20 09 Hàng hóa công - Tài chính công 28 CUNG CẤP TƯ HÀNG HÓA CÔNG Cung cấp không đầy đủ khu vực tư Với sở thích giống nhau: i MRS F , IC = 1 ∑ i ⎛ MU F ⎞ MU IC = 1, MU F = 2 ⎟ 2 ⎝ MU IC ⎠ Nhớ lại, thỏa... Ben và Jerry: i ∑ MRS M ,C i Trong đó, “i” phản ảnh mỗi người trong xã hội 11/13 /20 09 Hàng hóa công - Tài chính công 22 Cung cấp tối ưu hàng hóa công Chí phí xã hội biên (SMC) là giống như trước đó: chi phí biên sản xuất một tên lửa: MC M Hiệu quả yêu cầu : ∑ MRS i M ,C = MC M i 11/13 /20 09 Hàng hóa công - Tài chính công 23 Cung cấp tối ưu hàng hóa công Nghĩa là, hiệu quả xã hội được tối đa hóa khi chi... 11/13 /20 09 Hàng hóa công - Tài chính công 31 g ụn gd Ứn Vấn đề hưởng thụ tự do Trong thực tế có nhiều trường hợp “freerider problem” Ở Mỹ chỉ có 7.5% công chúng nghe radio trả tiền, có nhiều người hưởng tự do Ở Anh, BBC tính tiền phí hàng năm đối với các chủ sở hữu tivi Sử dụng internet, download các tài liệu miễn phí, update các phần nềm miễn phí 11/13 /20 09 Hàng hóa công - Tài chính công 32 Khi... thích cookies (C) và missiles (M): U B ( C, M ) Jerry cũng vậy: U J ( C, M ) 11/13 /20 09 Hàng hóa công - Tài chính công 20 Cung cấp tối ưu hàng hóa công Đối với Ben, missile biên có giá trị: B MU M B = MRS M ,C B MU C Đối với Jerry, missile biên có giá trị : J MU M J = MRS M ,C J MU C 11/13 /20 09 Hàng hóa công - Tài chính công 21 Cung cấp tối ưu hàng hóa công Lợi ích biên xã hội (SMB) của tên lửa là tổng... Giả sử Ben và Jerry có sở thích giống nhau 11/13 /20 09 Hàng hóa công - Tài chính công 25 CUNG CẤP TƯ HÀNG HÓA CÔNG Cung cấp không đầy đủ khu vực tư Ben và Jerry hưởng lợi ích như nhau về hàng hóa firework Mỗi người chọn lựa sự kết hợp giữa ice cream và fireworks, trong đó MRS của mỗi người bằng với tỷ lệ giá cả (P) 11/13 /20 09 Hàng hóa công - Tài chính công 26 CUNG CẤP TƯ HÀNG HÓA CÔNG Cung cấp không đầy... nhu cầu số lượng hàng hóa khác nhau ở cùng mức giá thị trường 11/13 /20 09 Hàng hóa công - Tài chính công 11 Cung cấp tối ưu hàng hóa tư Chúng ta cũng có thể biểu thị mối quan hệ này theo toán học Ben có sở thích về cookies C) và ice cream (IC): U B (C, IC ) Jerry cũng như vậy: 11/13 /20 09 U J (C, IC ) Hàng hóa công - Tài chính công 12 Cung cấp tối ưu hàng hóa tư Tối đa hóa thỏa dụng đòi hỏi đường đẳng... thỏa dụng biên giảm dần với sự gia tăng tiêu dùng 1 hàng hóa 11/13 /20 09 Hàng hóa công - Tài chính công 29 CUNG CẤP TƯ HÀNG HÓA CÔNG Cung cấp không đầy đủ khu vực tư Tại điểm cân bằng thị trường tư: fireworks được tiêu dùng cho đến khi thỏa dụng biên của nó bằng với thỏa dụng biên của ice cream MRSIC = MRSF 11/13 /20 09 Hàng hóa công - Tài chính công 30 CUNG CẤP TƯ HÀNG HÓA CÔNG Cung cấp không đầy đủ khu... lòng đổi 1 ice cream để lấy 2 cookies 11/13 /20 09 Hàng hóa công - Tài chính công 14 Cung cấp tối ưu hàng hóa tư Xét khía cạnh cung, hàng hóa ice cream được sản xuất cho đến chi phí biên bằng với lợi ích biên hay là bằng với giá cả thị trường (thị trường hiệu quả) MC IC = PIC Hãy nhớ lại PC=$1, nghĩa là : MRS 11/13 /20 09 B IC ,C = MRS J IC ,C = PIC = MCIC Hàng hóa công - Tài chính công 15 Cung cấp tối... cấp số lượng hàng hóa công tối ưu cho xã hội 11/13 /20 09 Hàng hóa công - Tài chính công 33 Khu vực tư có thể khắc phục vấn đề người hưởng thụ tự do ? Tư nhân tham gia cung cấp hàng hóa công Ở Anh, tư nhân sở hữu các ngọn hải đăng (lighthouses) 18 42 Tư nhân tham gia xây dựng cơ sở hạ tầng Bệnh viện tư, trường học tư … 11/13 /20 09 Hàng hóa công - Tài chính công 34 Các Quận cải thiện môi trường kinh doanh . nh 2: thị trường tên lửa.  Giả sử giá cả hàng hóa cookies là $1. Cung cấp tối ưu hàng hóa công 11/13 /20 09 17Hàng hóa công - Tài chính công $2$ 2 Quantity. Kinh tế chính trị -lựa chọn công (Political economy);  Chính quyền địa phương và trung ương;  Giáo dục. DẪN NHẬP 11/13 /20 09 5Hàng hóa công - Tài chính