Tích hợp các giải pháp ứng phó biến đổi khí hậu vào quy hoạch giao thông tp hồ chí minh

HÀNH P T CHUYÊN NGÀNH : H CHÍ MINH C ô và c Minh TP.HCM ABSTRACT Transportation is a fixed infrastructure aspect, a basis of urban development Therefore, transportation planning is very important and relate closely with most of developing planning also associate with this transportation planning Ho Chi Minh City is one of the 11 top coastal cities which is affected by climate change Sea-level rise and flood is one of the most considerable consequeces of climate change on this coastal city especially on transportation facilities In general construction planning in 2007 for transportation until 2025, sea-level rise effect was not under consideration and integrated response approach was also ignored The thesis integrating response approach to climate change into transportation planning , presents the results of sea-level rise effect and climate change research In adapting with climate change in general and sea-level rise in particular The overall objective of the research project is to develop and incorporate climate change adaptation strategies into urban decision-making and planning processes, which will lead to an increase in the resilience to climate-related physical and social vulnerabilities for the urban system of HCMC This thesis shows that inclusive and effective transportation planning is very essential for adapting with climate change in urban development The integrated top down and bottom up strategy aims to improve local climate change response capacity, to mediate between expert and local knowledge, between formal and informal policies Apart from adaptive solution, people also try to minimize the effects of climate change on transportation planning c h t ng c ho nh, n n t n c a phát tri Do v y, quy t quan tr ng có quan h r t ch t ch v i h u h t nh ng quy ho ch phát tri ch s d ho ch phát tri t, quy ho ch c ch phát tri k t r t m t thi t v i quy ho ch giao thông c Thành ph H ng c a bi n c, quy lân c n m top 11 thành ph i khí h n i b ch u nh c bi n dâng ng p l t m t nh ng h qu bi n hi n rõ r t nh t hi n c a bi i khí h u lên thành ph i b Và tác c bi u hi n nh ng thi t h i tình tr ng ng p l t gây nhi u v cc c bi t nh c h t ng k thu i u ch nh quy ho ch xây d ng c phó v i bi c bi c xem xét vi c tích h p gi i pháp ng i khí h u h Lu c nh n n i dung c p gi i pháp ng phó v i bi n i khí h u vào quy ho ch giao thơng Thành ph H Chí Minh " trình bày k t qu nghiên c u c bi n dâng bi bi i khí h i khí h u c bi ng c a a ch n gi i pháp ng phó v i c bi n dâng nói riêng vào quy ho ch giao thông TP.HCM M c tiêu t ng th c a nghiên c u phát tri n k t h p chi thích ng, gi m nh bi ho ch, góp ph n h i khí h u vào trình quy nh ti n hành quy ng phó v i nh ng t ng c a bi i khí h c m t v t ch t xã n h th ng giao TP.HCM Bài vi t l p lu n quy ho ch giao thơng tồn di n hi u qu t i c n thi t cho phát tri mang tính thích nghi v i bi xu ng t bi i khí h u Chi ng t i vi a c l ng ghép t ng phó v i i khí h u, làm c u n i gi a ki n th c chuyên gia hi u bi t gi a sách th c khơng th c Bên c nh vi thích ng, gi i pháp gi m nh tích h p vào quy ho vào nh m gi m t i m c t i thi u nh ng t n th i pháp c l ng ghép i khí h u gây iii v vii CH 1.1 1.2 1.3 Ph 1.4 Ý n CH 2.1 2.2 11 2.3 32 CH 47 3.1 Minh 47 3.2 51 3.3 64 CH 71 4.1 inh 71 4.2 79 79 i 84 4.3 88 CH 92 5.1 C 92 92 5.1.2 Các b 93 96 98 ) 98 5.3 ) 101 u tiên 102 105 107 110 5.5.1 Ph 110 111 112 TÀ 114 ii ADM AMS :A : CESR : Center for the Earth Systems Reseach (Trung tâm ) CIAT : CIESIN : Center for International Earth Science Information Network GIS : Geographical Information system ( GTVT IFPRI : IMHEN IPCC : Intergovernmental Panel on Climate Change ) KTTVNB LHQ MONRE : NASA : Nat NBD iii ) NOAA RVA : SREC : Special Report on Emissions Scenarios TEAM : Tool for Environmental Assessment and Management ( TP.HCM UBND UNFCCC : United Nations Framework Convention on Climate Change WB : WWF : World Wide Fund For Nature ( iv 10 12 13 21 22 25 Á 26 26 Mêkông 30 - m 32 34 39 40 41 43 50 54 56 57 61 63 65 v 66 67 68 69 81 82 83 85 2020 87 100 108 108 109 109 110 vi Hình 5.5 Trang 109 Hình 5.6 Cùng v i vi u gi i pháp ng phó v i nh khí h ng d ng c a bi gi i pháp thích ng, s tay dùng cho c ng phó v i bi ng c a bi i khí h i nh c tích h p gi i pháp i khí h u vào lu t quy ho quy ho ch xây d ng 5.5 D V nh ng vi c giá l a ch n gi i pháp ng phó v i bi giao thơng i khí h c khác c quy ho ch nh xác chi phí cho gi i pháp g p r t nhi 5.5.1 c h t ng giao thông nghiên c u th c hi n theo - c tính t c tính chi phí thích ng (Work Bank, 2010): t ch t (Gross fixed capital formation) Trang 110 - Nhân t t ch t v i t l d ng c a bi c cho i khí h u T l n th t c d báo t s li u kh v t n th t thiên tai t nhiên, t l i nghiên c u t 0,7% tính t l c i ta s d ng s li u b o hi nh t l h ng m c ng b - Gi nh t n 20% tích s nêu ng tr c ti p c a bi Các h n ch m c chi phí thích ng c n thi t i khí h u c tính c p nhi u nghiên c u n n i dung v thâm h t thích n thâm h t hi n c, s khác v kh ng c a t ng gi i pháp t hay h ng m qua chi phí mà gi i pháp thích ng khơng th thích ng 100%, vi c không th tách bi t hi u qu v thích ng bi h ng m v i khí h u c a i hi u qu khác mà h ng m ng kinh t t o c s ng dịng chi phí v n hành h ng m ch, qu c u n d báo (UNFCCC, 2007; World Bank, 2010) 5.5.2 K i pháp thích Theo nghiên c u v ng b tri ng c a bi i khí h u gây ng p l t 32,67 km c tính c a b xây d ng chi phí xây d ng ng/km (t giá 1USD = 17.886 VND), ng b 42.440 49.828,90 tri (v i t giá 1USD = 21.000) (Nguy n K Phùng c ng s , 2011) nh 1.628 32,67 * 49.828,90 = Trang 111 ng/km K t lu n nh ng n i dung u, h T nh ng c s d ng n l c áp d ng nh pv c, u ki n c a khu v c nghiên c u Các k ch b n phát th i áp d c l a ch n k ch b n phát th i trung bình B2 k ch b n phát th i cao A1FI K ch b n v c tính tốn xây d ng d m m SIMCLIM c nghiên c u khoa h c d a ph n tài nghiên c u Xây d ng mơ hình tính tốn m t s thông s ng c a Bi ngu KH cho TP.HCM i khí h u ph c v quy ho ch s d c h t cho TP H Chí Minh V i t ng k ch b n bi i khí h u v nhi t, giao thơng, tài t bi t m c ng ti c giao thông c a TP.HCM ng lu n ng c a bi m ch ng minh tính c p thi t c a vi c l ng i khí h u vào quy ho ho ch giao thông hi n t c hi ng th i lu u ch nh quy c xu t m t s gi i pháp tích h p vào quy ho ch giao thơng nh ng kh Nghiên c u c th , chi ti t khoa h c ng phó v i bi tài có th i khí h u c xem m t nh ng nghiên c u c ng c a bi i khí h u c M c dù ph m vi nghiên c n nh ng v pháp l a ch cho tài ch c p có tính c p thi t c th c hi tài có th s c xem nghiên c khác tham kh o th c hi n nghiên c u t nh ng c a bi l ng ghép gi i pháp ng phó bi i khí h c giao thơng i khí h uvà quy ho ch giao thông Trang 112 Ki n ngh góp ph n ng phát tri n b n v ng c a thành ph lu m t s ki n ngh sau: Trong th i gian t i UBND TP.HCM c n tri n khai nghiên c u c th chi ti nh ng tác ng c a bi i khí h nm i giao thơng có u ch nh vào quy ho ch giao thơng phù h p UBND TP.HCM c n xây d ng l trình quy t li t tri n khai kiên trì th c hi n bi n pháp h n ch s d t i hành khách công c ng kh ng th y m nh phát tri n v n ng l n UBND TP.HCM c n có m t nghiên c u xây d có hi u qu gi a s ban ngành th c hi n t t chi ph i h p h p lí c ng phó v i bi i khí h u c a qu c gia i v i s giao thông v n t i, s quy ho ch ki n trúc s xây d ng c n tham xu t ph ng c a bi n u ch n pháp lu t, l ng ghép nh ng tác i khí h u tích h p gi i pháp ng phó vào chu n quy chu n, tiêu ng d n quy ho ch giao thơng nói riêng xây d ng chung thành ph mv s xây d ng c n tham m c a thành ph c m t c a s giao thông v n t i, s quy ho ch ki n trúc UBND TP.HCM u ch nh quy ho ch xây d ng chung p gi i pháp ng phó v i bi i khí h u S giao thông v n t i thành ph c n ph i h p v i s ban ngành khác xây d ng m t danh m c gi ng phó v i bi i khí h u ch nh quy ho ch giao thơng quy ho ch chung c a thành ph Trang 113 s m tích h p vào ADB (2009) The economic of climate change in Southeast Asia: A regional review Asian Development Bank, Manila ADB (2010) Ho Chi Minh city Adap to climate change In Collaboration with Prepared by ICEM International Center for Environmental Management Asian Development Bank American Meteorology Society (2000) Glossary of Meteorology, (online) viewed 03/06/2011 http://amsglossary.allenpress.com/glossary/search?id= climate- change1 Anthoff, D., R.J Nicholls, R.S.J.Tol and A.T.Vafeidis (2006) Global and Regional Exposure to Large Rises in Sea Level: A Sensitivity Analysis Working Paper 96 Tyndall Centre for Climate Change Research, University of East Anglia, Norwich, Norfolk, pp 31 Bretherton committee, Earth System Science Committee Overview (1988) http://oceanworld.tamu.edu/resources/oceanography-book/earthsystems.htm Carew-Reid, J.I (2007) Rapid Assessment of the Extent and Impact of Sea Level Rise in Vietnam Viet Nam Church, J.A., Gregory, J.M., Huybrechts P., Kuhn, M., Lambeck , K., Nhuan, M.T., Qin, D and Woodworth, P.L (2001) Changes in sea level In: Houghton, J.T., Ding, Y., Griggs, D.J., Noguer, M., Van der Linden, P.J and Xiaosu, D (eds) Climate Change 2001 The Scientific Basis Contribution of Working Group I to the Third Assessment Re-port of the Intergovernmental Panel on Climate Change Cambridge University Press, Cambridge, pp 639-693 Trang 114 Clément Musil Christiane Molt (2010) (online), view 29 October 2011,from: http://www.pso.hochiminhcity.gov.vn/web/guest/thongtinvasolieuthongkenam2008 Dasgupta, S., Laplante, B., Meisner, C., Wheeler, D and Yan, J (2007) The Impact of Sea Level Rise on Developing Countries: A Comparative Analysis World Bank Policy Research Working Paper 4136 World Bank, Washington, DC n (2005) Tp.HCM Frank Schwartze, Andreas Gravert, Ulrike Schinkel, Ronald Eckert, Ralf Kersten (2011) Urban Development Planning of the Megacity Research Project TP Ho Chi Minh: Integrative Urban and Environmental Planning Framework Adaptation to Climate Change Department of Urban Planning and Spatial Design University of Technology Cottbus, Brandenburg, Germany IMHEN (2011) Tài l NXB Tài Nguyên , IPCC (2000) Special Report emission scenarios: A special report IPCC working group III IPCC (2001) Climate Change 2001: The Scientific Basis Contribution of Working Group I to the Third Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change Cambridge University Press, Cambridge IPCC (2007) Climate Change Trang 115 2007: Synthesis Report, www.ipcc.ch/pdf/assessment-report/ar4/syr/ar4_syr_spm.pdf IPCC (2007) Summary for Policymakers In: M.L Parry, Canziani, O.F., Palutikof, J.P., van der Linden, P., J and Hanson, C.E (eds) Climate Change 2007: Impacts, Adaptation and Vulnerability Contribution of Working Group II to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change Cambridge University Press, Cambridge Klein, R.J.T (2002) Climate Change, Adaptive Capacity and Sustainable Development Expert Meeting on Adaptation to Climate Change and Sustainable Development, Organisation for Economic Co-operation and Development, Paris, France inh Trung tâm khí December 2010, from: http://www.kttvnb.org.vn/index.php?option=com_content&view=article&id=1 41%3Abn-tin-kttv-thang-122010&catid=1%3Alatest-news&Itemid=1 -375 http://www.hochiminhcity.gov.vn/gioithieu/lists/posts/post.aspx?Source=/gioit hieu/&Category=Gi%E1%BB%9Bi+thi%E1%BB%87u+chung&ItemID=11& Mode=1 Trang 116 -29/2/2008 Hoàng Kim Oanh (2011) UBND TP.HCM, TP.HCM Peter Chaudhry and Greet Ruysschaer (2007) Human Development Report 2007/2008, Climate Change and Human Development in Viet Nam Viet Nam 26 April 2007 Petit, J.R., Jouzel, J., Raynaud, D., Barkov, N I., Barnolal, J.M., Basile1, I., Bender, M., Chappellaz1, J., Davis, M., Delaygue, G., Delmotte, M., Kotlyakov, V.M., Legrand, M., Lipenkov, V.Y., Lorius, C., PÉpin1, L., Ritz1, C., Saltzman, E & Stievenard, M (1999) Climate and atmospheric history of the past 420 000 years from the Vostok ice core in Antarctica Nature pp 399 TP.HCM Solomon, S., D Qin, M Manning, R.B Alley, T Berntsen, N.L Bindoff, Z Chen, M Marquis K B Averyt, M Tignor, and H L Miller (2007) Technical summary In Solomon, S., D Qin, M Manning, Z Chen, M Marquis K B Averyt, M Tignor, and H L Miller, eds., Climate Change 2007: The Physical Science Basis Contribution of Working Group I to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change Cambridge: Cambridge University Press Trang 117 Stern, N (2006) The Stern Review on the Economics of Climate Change HM Treasury, UK., Cambridge University Press Tompkins, E L and Adger, W N (2005) Defining a response capacity for climate change Environmental Science and Policy 8(6), 562 571 t - Viet Nam, 7/2009 UBND TP.HCM (2007) TP.HCM Làm UNDP (2003) Reducing Disaster Risk: A Challenge for Development New York, USA, United Nations Development Programme UNDP (2007) Climate Change and Human Development in Viet Nam, Human Development Report Viet Nam UNDP (2011) Nam UNDP UNEP (2009) nghèo Trang 118 UNFCCC (1992) Framework Convention United Nations Framework Convention on Climate Change TP.HCM Võ Lê Phú (2010) Waibel Michael (ed) (2010) Climate change and Sustainable urban development in Viet Nam Proceedings of a conference organized Goethe Institute HaNoi, 14 15 September 2010, Ha Noi, Viet Nam Work Bank (2010) Climate Risks and Adaptation in Asian Coastal Megacities Washington, DC: The World Bank Work Bank (2010) The Cost to Developing Countries of Adapting to Climate Change: New Methods and Estimates Washington, DC: The World Bank World Bank (2008) Climate Resilient Cities: 2008 primer Joint report by the World Bank, Global Facility for Disaster Reduction and Recovery, and International Strategy for Disaster Reduction, Washington, DC Washington: The World Bank www.worldbank.org/eap/climatecities WWF (2009) Mega-Stress for Mega-Cities: A Climate Vulnerability Ranking of Major Coastal Cities in Asia Gland, Switzerland: WWF International Trang 119 Ý N QUÁ 2002 2007 2010 QUÁ TRÌNH CƠNG TÁC Tháng 4/ 2010 : Tháng 1/ 2008 4/2010 Tháng 9/2007 1/2008 : : Công ty GOLDEN FLAG VN B ng D báo c i m ng l i v n t Chí Minh ng s t dài 160 km c a Tp H B ng s H Chí Minh cho giao thơng Tp B xu ng cao cho giao thơng Tp H Chí Minh ... u vào quy ho ch giao thông u ch nh quy ho ch giao thông Tp H 3: - uy Nghiên c u tích h p gi i pháp ng phó bi i khí h u vào u ch nh quy ho ch giao thông Tp H hi u qu s tích h p gi i pháp ng phó. .. i khí h u Chí Minh n giao thơng Tp H Chí Minh Trang 2: , Tp H Chí Minh n n m 2025 - Thu th p, tìm hi u quy ho ch giao thơng Tp H - n tr ng tích h p ng phó bi ng c a bi i khí h u gi i pháp i khí. .. ao thông Xu T , 1.2 M 1.2.1 M c tiêu c tài - giao thông Tp - xu t gi i pháp tích h p ng phó v i bi giao thơng Tp H Chí Minh ng nghiên c u c i khí h u vào quy ho ch tài - Quy ho ch h th ng giao