VNM94460 Vnm

30 CÔNG BÁO/Số 665 + 666/Ngày 25-11-2012 BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 19/2012/TT-BKHCN Hà Nội, ngày 08 tháng 11 năm 2012 THÔNG TƯ Quy định kiểm sốt bảo đảm an tồn xạ chiếu xạ nghề nghiệp chiếu xạ công chúng Căn Luật Năng lượng nguyên tử ngày 03/6/2008; Căn Nghị định số 07/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Năng lượng nguyên tử; Căn Nghị định số 28/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Khoa học Công nghệ Bộ trưởng Khoa học Cơng nghệ quy định kiểm sốt bảo đảm an toàn xạ chiếu xạ nghề nghiệp chiếu xạ công chúng sau: Mục QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư quy định yêu cầu kiểm soát bảo đảm an toàn xạ chiếu xạ nghề nghiệp chiếu xạ công chúng Thông tư áp dụng quan, tổ chức, cá nhân sau đây: a) Tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ; b) Tổ chức, cá nhân điều hành tham gia ứng phó cố xạ, hạt nhân xạ, hạt nhân; c) Tổ chức, cá nhân tiến hành cơng việc nơi có nồng độ khí Radon-222 vượt q 1.000 Becơren mét khối khơng khí (1.000 Bq/m3); d) Cơ quan nhà nước có chức thẩm định, tra an toàn xạ, hạt nhân; đ) Tổ chức, cá nhân làm dịch vụ đo liều cá nhân; e) Tổ chức, cá nhân xuất khẩu, nhập khẩu, thu gom phế thải kim loại, tái chế kim loại CÔNG BÁO/Số 665 + 666/Ngày 25-11-2012 31 Điều Giải thích từ ngữ Trong Thơng tư từ ngữ hiểu sau: Chiếu xạ nghề nghiệp chiếu xạ cá nhân xảy q trình tiến hành cơng việc xạ, ứng phó cố xạ, hạt nhân, làm việc nơi có nồng độ khí Radon-222 vượt q 1.000 Becơren mét khối khơng khí (1.000 Bq/m3) tiến hành thẩm định, tra sở có tiến hành cơng việc xạ, khơng tính đến chiếu xạ loại trừ (như K-40 thể người, tia vũ trụ mặt đất…) chiếu xạ từ công việc xạ, nguồn xạ miễn trừ chiếu xạ y tế Chiếu xạ nghề nghiệp bao gồm chiếu xạ chiếu xạ Chiếu xạ công chúng chiếu xạ công chúng công việc xạ cấp giấy phép gây chiếu xạ trường hợp cố xạ, hạt nhân xạ, hạt nhân trừ chiếu xạ nghề nghiệp, chiếu xạ y tế chiếu xạ từ phông xạ tự nhiên địa phương Khu vực kiểm soát nơi phải áp dụng biện pháp bảo vệ quy định an tồn đặc biệt nhằm kiểm sốt chiếu xạ ngăn ngừa nhiễm bẩn phóng xạ lan rộng điều kiện làm việc bình thường, ngăn ngừa hạn chế mức độ chiếu xạ tiềm ẩn Khu vực giám sát nơi điều kiện chiếu xạ theo dõi không cần thiết phải có biện pháp bảo vệ quy định an toàn đặc biệt khu vực kiểm sốt Chiếu xạ tiềm ẩn chiếu xạ khơng chắn xảy xảy cố xạ, hạt nhân xạ, kiện loạt kiện mang tính xác suất, bao gồm hỏng thiết bị lỗi vận hành Mức kiềm chế liều hệ số để xác định giá trị liều xạ lớn cá nhân từ nguồn xạ sở công việc xạ áp dụng tính tốn thiết kế che chắn, có tính đến việc tối ưu hóa bảo đảm an tồn xạ khả chiếu xạ có tương lai Mức điều tra giá trị liều hiệu dụng, suất liều, mức liều nhiễm mức nhiễm bẩn phóng xạ đơn vị diện tích thể tích, bị vượt phải tiến hành điều tra nhằm phát nguyên nhân tiến hành biện pháp khắc phục Nhân viên xạ nhân viên làm việc khu vực kiểm soát khu vực giám sát Giới hạn liều giá trị không phép vượt liều hiệu dụng liều tương đương cá nhân bị chiếu xạ từ công việc xạ kiểm sốt 32 CƠNG BÁO/Số 665 + 666/Ngày 25-11-2012 10 Liều xạ lại hiệu số liều dự báo liều tránh sau áp dụng biện pháp can thiệp định 11 Liều dự báo liều nhận cố xạ, hạt nhân xảy không áp dụng biện pháp can thiệp 12 Liều tránh liều giảm áp dụng biện pháp can thiệp Mục YÊU CẦU VỀ KIỂM SỐT VÀ BẢO ĐẢM AN TỒN BỨC XẠ TRONG CHIẾU XẠ NGHỀ NGHIỆP VÀ CHIẾU XẠ CÔNG CHÚNG Điều Nguyên tắc kiểm soát chiếu xạ nghề nghiệp chiếu xạ công chúng Tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ phải bảo đảm liều xạ cá nhân nhân viên xạ công chúng không vượt giới hạn liều quy định Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư Tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ phải thực biện pháp kỹ thuật hành quy định Thơng tư để hạn chế mức liều xạ cá nhân nhân viên xạ công chúng đến mức thấp đạt cách hợp lý Điều Sử dụng người lao động làm công việc xạ Không sử dụng người chưa đủ 18 tuổi làm công việc xạ Trường hợp người học nghề có liên quan đến xạ, học sinh, sinh viên tuổi từ 16 đến 18 tuổi sử dụng nguồn xạ trình học tập làm việc khu vực kiểm sốt khu vực giám sát với điều kiện có cán chuyên môn hướng dẫn Không sử dụng người mắc bệnh cấm kỵ phóng xạ theo quy định Bộ Y tế Nhân viên xạ sở y tế chứng nhận không đủ sức khỏe để tiếp tục công việc xạ phải thay đổi điều kiện lao động Nhân viên xạ nữ mang thai phải thông báo cho người phụ trách an tồn việc mang thai có nguyện vọng tạm thời thay đổi điều kiện lao động người đứng đầu tổ chức, cá nhân tiến hành cơng việc xạ phải bố trí cơng việc khác phù hợp Điều Đào tạo an toàn xạ cho nhân viên xạ Tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ phải tổ chức đào tạo tuyển dụng định kỳ đào tạo lại an toàn xạ cho nhân viên xạ Nhân viên xạ phải qua khóa đào tạo, huấn luyện an tồn xạ theo yêu cầu người phụ trách an toàn xạ CÔNG BÁO/Số 665 + 666/Ngày 25-11-2012 33 Điều Kiểm soát nguồn gây chiếu xạ Tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ phải thực yêu cầu sau để kiểm soát nguồn gây chiếu xạ: Bảo đảm số lượng nguồn xạ hoạt độ nguồn phóng xạ tối thiểu để thực cơng việc xạ Lưu giữ nguồn phóng xạ nơi bảo đảm an tồn, có che chắn tốt áp dụng biện pháp kiểm soát chiếu xạ gây nhiễm bẩn phóng xạ Định kỳ kiểm kê nguồn xạ Thường xuyên kiểm tra rị rỉ nguồn phóng xạ Áp dụng biện pháp bảo đảm an toàn xạ vận chuyển nguồn phóng xạ ngồi sở Thực việc thu gom, xử lý, lưu giữ, thải bỏ chất thải phóng xạ, nguồn phóng xạ qua sử dụng kiểm soát mức xả chất thải phóng xạ vào mơi trường theo quy định pháp luật Điều Thiết kế che chắn xạ Khi tính tốn thiết kế che chắn xạ cho khu vực kiểm soát khu vực giám sát, tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ phải áp dụng mức kiềm chế liều xạ nghề nghiệp nhỏ 3/10 giá trị giới hạn liều nhân viên xạ Khi tính toán thiết kế che chắn xạ cho khu vực công chúng, tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ phải áp dụng mức kiềm chế liều xạ công chúng nhỏ 3/10 giá trị giới hạn liều công chúng sở xem xét yếu tố sau: a) Sự đóng góp liều từ nguồn xạ công việc xạ khác, kể nguồn công việc xạ phát sinh tương lai; b) Những thay đổi tiềm tàng ảnh hưởng đến chiếu xạ cơng chúng thay đổi đặc tính vận hành nguồn; c) Những kinh nghiệm vận hành tốt nguồn xạ tiến hành tốt công việc xạ tương tự Cơ sở hạt nhân có xử lý lưu giữ chất thải phóng xạ hồ sơ thiết kế sở phải có liệu móng cơng trình, nước ngầm, nước bề mặt, nước sinh hoạt; đánh giá khả thẩm thấu, vận chuyển nhân phóng xạ đất, nước; chứng minh thiết kế có khả ngăn ngừa rị rỉ chất phóng xạ vào đất, nước khơng khí 34 CÔNG BÁO/Số 665 + 666/Ngày 25-11-2012 Điều Khu vực kiểm soát khu vực giám sát Tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ phải thiết lập khu vực kiểm soát nơi thỏa mãn điều kiện sau: a) Mức liều xạ tiềm lớn mSv/năm; b) Có khả gây nhiễm bẩn phóng xạ; c) Phịng điều khiển lò phản ứng hạt nhân, máy xạ trị, máy gia tốc, thiết bị chiếu xạ công nghiệp Tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ phải thiết lập khu vực giám sát nơi thỏa mãn điều kiện sau: có mức liều xạ tiềm lớn mSv/năm nhỏ mSv/năm Điều Kiểm soát việc tiếp cận nguồn xạ ra, vào khu vực kiểm soát, khu vực giám sát Tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ sử dụng nguồn xạ phải áp dụng biện pháp kiểm sốt hành biện pháp kỹ thuật thích hợp sau để kiểm sốt việc tiếp cận nguồn phóng xạ: a) Trang bị hệ thống khóa liên động khóa có sử dụng chìa khóa nơi lưu giữ, sử dụng nguồn phóng xạ loại theo Quy chuẩn kỹ thuật QCVN 6:2010-BKHCN An tồn xạ - Phân nhóm phân loại nguồn phóng xạ; nơi sử dụng máy gia tốc; nơi xử lý chế biến chất phóng xạ, dược chất phóng xạ khu vực lưu giữ chất thải phóng xạ; b) Có biển báo sử dụng rào cản để ngăn chặn việc tiếp cận đến nguồn; c) Yêu cầu sử dụng giấy phép vào khu vực này; đeo thẻ nhận dạng cử người giám sát việc vào khu vực kiểm soát; d) Xây dựng nội quy kiểm soát người phép tiếp cận đến nguồn phóng xạ Tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ phải áp dụng biện pháp hành kỹ thuật thích hợp sau để kiểm sốt việc vào khu vực giám sát: a) Xây dựng nội quy vào khu vực này; b) Có biển báo, sử dụng rào cản để ngăn chặn việc vào khu vực Điều 10 Kiểm sốt nhiễm bẩn phóng xạ bề mặt, nhiễm bẩn phóng xạ khơng khí Tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ sử dụng nguồn phóng xạ hở phải kiểm sốt nhiễm bẩn phóng xạ bề mặt, nhiễm bẩn phóng xạ khơng khí biện pháp sau: Sử dụng hệ thống kín tủ hút, tủ găng Sử dụng vật liệu dễ tẩy xạ cho tường, sàn nhà bề mặt dễ nhiễm bẩn phóng xạ CƠNG BÁO/Số 665 + 666/Ngày 25-11-2012 35 Sử dụng biện pháp ngăn chặn lan rộng nhiễm bẩn phóng xạ Sử dụng hệ thống thơng gió có phin lọc chất phóng xạ Sử dụng thiết bị đo suất liều, máy đo nhiễm bẩn phóng xạ, phép thử khác để theo dõi đánh giá mức nhiễm bẩn Điều 11 Phương tiện bảo hộ cá nhân thiết bị đo kiểm tra xạ Tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ phải trang bị cho nhân viên xạ phương tiện bảo hộ cá nhân sau: a) Nhân viên làm công việc xạ có khả gây nhiễm bẩn phóng xạ phải trang bị quần, áo bảo hộ, găng tay, giầy, ủng bao chân, mũ trùm đầu, trang chống nhiễm bẩn phóng xạ; b) Nhân viên sử dụng thiết bị X-quang để chụp soi chiếu chẩn đoán phải trang bị tạp dề cao su chì, cao su chì che tuyến giáp, kính chì; c) Nhân viên vận hành thiết bị X-quang can thiệp, bác sĩ kỹ thuật viên tham gia thực thủ thuật X-quang can thiệp phải trang bị tạp dề cao su chì, cao su chì che tuyến giáp, găng tay cao su chì, kính chì thích hợp; d) Nhân viên sử dụng nguồn phóng xạ thăm dị địa vật lý giếng khoan phải trang bị kẹp gắp nguồn, găng tay Đối với khu vực kiểm sốt có khả gây nhiễm bẩn phóng xạ, lối vào khu vực, tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ phải cung cấp cho nhân viên xạ thiết bị kiểm soát liều phù hợp; lối khu vực, phải bố trí nhà tắm, nơi rửa tay, nơi lưu giữ vật dụng nhiễm bẩn phóng xạ thiết bị để kiểm tra nhiễm bẩn thể, quần áo, vật dụng mang khỏi khu vực Phương tiện bảo hộ cá nhân, thiết bị kiểm soát liều thiết bị kiểm tra nhiễm bẩn thể phải đạt chất lượng quy cách theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tiêu chuẩn quốc tế thừa nhận; phải bảo quản tốt kiểm tra, bảo dưỡng định kỳ Nhân viên xạ phải hướng dẫn đầy đủ việc sử dụng kiểm tra phương tiện bảo hộ cá nhân, thiết bị kiểm soát liều thiết bị kiểm tra nhiễm bẩn phóng xạ thể Nhân viên xạ phải sử dụng phương tiện bảo hộ cá nhân, thiết bị kiểm soát liều thiết bị kiểm tra nhiễm bẩn phóng xạ thể theo dẫn Điều 12 Nội quy an toàn xạ quy trình làm việc Tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ phải xây dựng nội quy an tồn xạ quy trình làm việc phù hợp; nội quy an tồn xạ phải có u cầu tuân thủ quy trình làm việc dẫn an toàn, yêu cầu việc thực đo 36 CÔNG BÁO/Số 665 + 666/Ngày 25-11-2012 liều cá nhân, yêu cầu việc sử dụng trang thiết bị bảo hộ cá nhân, thiết bị kiểm tra xạ liều kế cá nhân, trách nhiệm thông báo có tượng bất thường gây an toàn xạ yêu cầu cụ thể khác phù hợp với công việc xạ Nhân viên xạ phải chấp hành nội quy an toàn xạ quy trình làm việc Điều 13 Kiểm sốt chiếu xạ khách đến thăm, người hỗ trợ chăm sóc, thăm bệnh nhân bệnh nhân viện Tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ có sử dụng nguồn xạ để chuẩn đốn điều trị bệnh phải kiểm soát chiếu xạ khách đến thăm, người hỗ trợ chăm sóc, thăm bệnh nhân bệnh nhân viện biện pháp sau: Bố trí người có hiểu biết biện pháp an toàn bảo vệ chống xạ kèm hướng dẫn khách đến thăm, người hỗ trợ chăm sóc thăm bệnh nhân vào khu vực kiểm sốt Cung cấp đầy đủ thơng tin dẫn an toàn xạ cho khách trước họ vào khu vực kiểm soát Bảo đảm liều xạ người chăm sóc, hỗ trợ thăm bệnh nhân chẩn đốn, xét nghiệm điều trị xạ ion hóa dược chất phóng xạ khơng vượt q giới hạn liều theo quy định Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư Chỉ cho phép bệnh nhân tiếp nhận dược chất phóng xạ chẩn đoán điều trị bệnh xuất viện hoạt độ chất phóng xạ thể khơng vượt q mức theo quy định pháp luật hướng dẫn bảo đảm an toàn xạ y tế Điều 14 Kiểm xạ khu vực làm việc Tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ phải thực kiểm xạ khu vực làm việc Việc kiểm xạ khu vực làm việc phải thực cách thường xuyên, có hệ thống, tương xứng với mức độ, khả gây chiếu xạ công việc xạ bảo đảm yêu cầu sau: a) Phải tuân theo đại lượng đo, phương pháp, quy trình đo, vị trí, thời điểm đo, tần suất kiểm xạ xác định trước; b) Mức điều tra cho vị trí đo quy định điểm a khoản phải thiết lập dựa số liệu đánh giá thực tế sở kinh nghiệm tốt sở khác có cơng việc xạ tương tự; CÔNG BÁO/Số 665 + 666/Ngày 25-11-2012 37 c) Tần suất kiểm xạ khu vực làm việc phải phù hợp với mức độ nguy hiểm công việc xạ thực khu vực khơng lần năm; d) Thiết bị kiểm xạ phải đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia tiêu chuẩn quốc tế phải bảo dưỡng, kiểm định, hiệu chuẩn định kỳ Yêu cầu kiểm xạ theo quy định khoản Điều phải lập thành chương trình quan trắc nộp theo hồ sơ xin cấp giấy phép lưu hồ sơ kiểm xạ khu vực làm việc Kết kiểm xạ khu vực làm việc phải thông báo cho nhân viên xạ người quản lý trực tiếp họ Điều 15 Theo dõi đánh giá chiếu xạ nghề nghiệp Tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ phải trang bị liều kế cá nhân cho tất nhân viên làm việc khu vực kiểm soát, khu vực giám sát Tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ phải sử dụng dịch vụ đo liều xạ cá nhân sở được cấp đăng ký hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng lượng nguyên tử Tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ phải xây dựng bảo đảm thực quy trình sử dụng liều kế cá nhân xử lý trường hợp có bất thường xảy liều kế cá nhân, phải có nội dung sau: a) Nhân viên xạ phải sử dụng đúng, hợp lý thiết bị kiểm xạ, liều kế cá nhân báo cho người phụ trách an toàn liều kế cá nhân bị rơi vào trường xạ, bị nhiễm bẩn phóng xạ bị hỏng, bị mất; b) Trường hợp liều kế cá nhân bị rơi vào trường xạ, bị nhiễm bẩn phóng xạ bị hỏng, liều kế phải chuyển đến đơn vị thực dịch vụ đo liều kế cá nhân Trong thời gian chờ kết đọc liều, chủ sở phải trang bị liều kế cho nhân viên thực đầy đủ biện pháp an toàn bảo đảm mức liều khơng cao mức liều trung bình nhân viên nhận; toàn việc tài liệu liên quan cần lập thành hồ sơ lưu giữ; c) Bảo đảm tính chất, tần suất độ xác việc theo dõi liều xạ nghề nghiệp phải xác định, có xét đến độ lớn thay đổi có mức chiếu xạ, khả độ lớn chiếu xạ tiềm tàng Tần suất đo không tháng lần Tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ phải bảo đảm có chiếu xạ trong, nhân viên xạ việc trang bị liều kế cá nhân, phải áp dụng biện pháp đánh giá liều chiếu trực tiếp gián tiếp dựa kết theo dõi phông xạ, nồng độ chất phóng xạ nơi làm việc, trang thiết bị bảo hộ sử dụng thông tin vị trí, thời gian nhân viên bị chiếu xạ 38 CƠNG BÁO/Số 665 + 666/Ngày 25-11-2012 Điều 16 Khám sức khỏe cho nhân viên xạ Tổ chức cá nhân tiến hành công việc xạ phải tổ chức khám sức khỏe cho nhân viên xạ tuyển dụng, định kỳ năm thời gian làm việc chấm dứt làm công việc liên quan tới xạ Nhân viên xạ phải thực khám sức khỏe theo yêu cầu người phụ trách an toàn Điều 17 Hồ sơ an toàn xạ Tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ phải lập, thường xuyên cập nhật, lưu giữ hồ sơ quy định khoản Điều 29 Luật Năng lượng nguyên tử với nội dung sau: a) Hồ sơ nguồn phóng xạ, vật liệu hạt nhân, thiết bị xạ, thiết bị hạt nhân; thay đổi, sửa chữa, nâng cấp thiết bị xạ, thiết bị hạt nhân; b) Hồ sơ kiểm xạ khu vực làm việc, đo đạc hồ sơ bảo dưỡng, kiểm định, hiệu chuẩn, ghi lại: kế hoạch kiểm xạ, công tác kiểm xạ, kết kiểm xạ định kỳ, tài liệu bảo dưỡng, kiểm định, hiệu chuẩn thiết bị kiểm xạ tài liệu khác có liên quan; c) Nhật ký hồ sơ cố xạ, hạt nhân trình tiến hành công việc xạ; d) Hồ sơ đào tạo nhân viên xạ; đ) Hồ sơ sức khỏe nhân viên xạ, ghi lại kết khám sức khỏe hàng năm đột xuất nhân viên; e) Hồ sơ liều xạ nhân viên xạ theo mẫu quy định Phụ lục III Thông tư Hồ sơ liều xạ nhân viên xạ cập nhật năm lần sau xảy trường hợp liều xạ vượt mức điều tra, giới hạn liều có yêu cầu; g) Kết luận tra, kiểm tra tài liệu việc thực yêu cầu quan có thẩm quyền; h) Hồ sơ kiểm xạ công chúng gồm nội dung: chương trình quan trắc kết quan trắc xạ môi trường, kết hiệu chuẩn thiết bị quan trắc Tổ chức, cá nhân tiến hành cơng việc xạ có trách nhiệm cung cấp cho nhân viên xạ, đối tượng khác có liên quan hồ sơ chiếu xạ nghề nghiệp; thực lưu giữ, chuyển giao hồ sơ kiểm soát chiếu xạ nghề nghiệp theo quy định Điều 29 Luật Năng lượng nguyên tử Hồ sơ sức khỏe hồ sơ liều xạ nhân viên xạ phải lưu giữ thời hạn 30 năm kể từ khơng cịn làm cơng việc xạ CƠNG BÁO/Số 665 + 666/Ngày 25-11-2012 39 Nhân viên xạ phải bảo quản lưu giữ sổ theo dõi liều xạ cá nhân Cung cấp cho tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ thông tin trước liên quan đến chiếu xạ nghề nghiệp Điều 18 Giám sát nội việc thực yêu cầu kiểm soát chiếu xạ nghề nghiệp Tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ phải định kỳ xem xét lại nội dung sau: Nội quy an toàn xạ, quy trình làm việc Việc kiểm xạ khu vực làm việc chương trình quan trắc mơi trường xung quanh Việc theo dõi đánh giá liều xạ cá nhân Việc lưu giữ hồ sơ Phạm vi khu vực kiểm soát khu vực giám sát Điều 19 Kiểm sốt chiếu xạ cơng chúng Tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ phải thiết lập thực chương trình quan trắc để đảm bảo chiếu xạ công chúng nguồn xạ tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ đánh giá đúng, đầy đủ chấp thuận quan quản lý nhà nước Điều 20 Báo cáo kết đánh giá kiểm soát chiếu xạ nghề nghiệp công chúng Định kỳ hàng năm vào tháng 11 có yêu cầu, tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ phải gửi báo cáo thực trạng an toàn theo quy định Điều 20 Luật Năng lượng nguyên tử báo cáo kết kiểm sốt, bảo đảm an tồn xạ chiếu xạ nghề nghiệp chiếu xạ công chúng đến Cục An toàn xạ hạt nhân Các sở vận hành thiết bị X-quang chẩn đoán y tế gửi báo cáo đến Sở Khoa học Công nghệ nơi cấp giấy phép tiến hành công việc xạ Báo cáo kết kiểm soát bảo đảm an toàn xạ chiếu xạ nghề nghiệp chiếu xạ công chúng gồm nội dung sau đây: a) Kết liều xạ nghề nghiệp cá nhân; b) Kết kiểm xạ khu vực làm việc khu vực công chúng; c) Đánh giá sai lệch so với đánh giá an toàn cấp giấy phép; d) Đánh giá trường hợp bị chiếu liều (nếu có); đ) Báo cáo trường hợp cố xạ, hạt nhân xảy trường hợp liều chiếu vượt mức điều tra 40 CÔNG BÁO/Số 665 + 666/Ngày 25-11-2012 Mục KIỂM SOÁT CHIẾU XẠ TRONG TRƯỜNG HỢP SỰ CỐ BỨC XẠ, HẠT NHÂN VÀ CÁC TRƯỜNG HỢP ĐẶC BIỆT KHÁC Điều 21 Kiểm soát chiếu xạ trường hợp cố xạ, hạt nhân Tổ chức, cá nhân tiến hành cơng việc xạ có mức xạ, mức nhiễm bẩn phóng xạ, mức xả thải phóng xạ gây công việc xạ sở vượt giới hạn cho phép phải tiến hành biện pháp sau: Thiết lập trì khả thực kiểm xạ khẩn cấp Áp dụng biện pháp để đưa mức mức cho phép Thực quy định kế hoạch ứng phó cố xạ, hạt nhân cấp Điều 22 Kiểm soát chiếu xạ nhân viên ứng phó cố xạ, hạt nhân Tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ, người sử dụng lao động, tổ chức ứng phó cố xạ, hạt nhân cấp có trách nhiệm: Quản lý, kiểm soát lưu giữ liều xạ nhân viên tham gia ứng phó cố xạ, hạt nhân Bảo đảm liều xạ nhân viên tham gia ứng phó cố xạ, hạt nhân không vượt 50 mSv trừ trường hợp sau: a) Vì mục đích cứu người; b) Khi thực hành động ngăn chặn tổn thương nghiêm trọng gây tử vong ngăn chặn điều kiện gây đến thảm họa ảnh hưởng đáng kể tới người môi trường; c) Khi thực hành động để tránh liều tập thể lớn Bảo đảm nhân viên tham gia ứng phó cố xạ, hạt nhân phải thơng báo trước mối rủi ro sức khỏe họ biện pháp bảo vệ trước tiến hành hành động can thiệp với liều xạ nhận vượt 50mSv Bảo đảm trường hợp không để nhân viên tham gia ứng phó cố xạ, hạt nhân nhận liều hiệu dụng vượt 500 mSv Liều xạ nhân viên xạ tham gia ứng phó cố xạ, hạt nhân khơng tính vào liều nghề nghiệp để kiểm soát theo giới hạn liều Trường hợp nhân viên tham gia ứng phó cố xạ, hạt nhân nhận liều hiệu dụng lớn 200 mSv phải kiểm tra sức khỏe tư vấn y tế trước tiếp tục công việc xạ làm CÔNG BÁO/Số 665 + 666/Ngày 25-11-2012 41 Điều 23 Kiểm sốt chiếu xạ cơng chúng tình cố xạ, hạt nhân Tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ, tổ chức ứng phó cố xạ, hạt nhân cấp phải bảo đảm: Thực hành động bảo vệ ứng phó cố xạ, hạt nhân tức thời trước chiếu xạ xảy Mức liều định hành động bảo vệ ứng phó khẩn cấp trường hợp cố xạ, hạt nhân quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Thơng tư Đánh giá tính hiệu hành động thực điều chỉnh chúng cho phù hợp So sánh liều xạ lại với mức tham chiếu (từ 20 - 100 mSv) để đưa mức độ ưu tiên bảo vệ nhóm người có mức liều xạ lại vượt mức tham chiếu Đối với sở hạt nhân phải có quy hoạch vùng bảo vệ khẩn cấp (PAZ), vùng lập kế hoạch bảo vệ khẩn cấp (UPZ) dựa mức liều quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Thơng tư Điều 24 Kiểm sốt chiếu xạ phế thải kim loại bị nhiễm bẩn phóng xạ Tổ chức cá nhân thực hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, sản xuất, tiêu thụ tái chế phế thải kim loại, phơi thép có trách nhiệm: Tổ chức theo dõi, phát chất phóng xạ, vật thể bị nhiễm bẩn phóng xạ nguồn phóng xạ lẫn phế thải kim loại, phơi thép bán thành phẩm Báo cáo ngày văn cho Cơ quan quản lý nhà nước an toàn xạ hạt nhân phát chất phóng xạ, vật thể bị nhiễm bẩn phóng xạ nguồn phóng xạ lẫn phế thải kim loại, phôi thép bán thành phẩm Thực biện pháp xử lý sau: a) Hoàn trả lại lơ hàng có nhiễm phóng xạ có lẫn nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt cho nước xuất khẩu; b) Thu gom, cất giữ bảo quản hàng hóa bị nhiễm xạ theo quy định quản lý chất thải phóng xạ; c) Dùng biện pháp kỹ thuật hành khoanh vùng hạn chế người vào khu vực có hàng hóa bị nhiễm phóng xạ Điều 25 Kiểm sốt bảo đảm an tồn xạ nhân viên làm việc môi trường có nồng độ khí Radon-222 cao Người sử dụng lao động phải áp dụng biện pháp kiểm sốt bảo đảm an tồn xạ nhân viên làm việc điều kiện môi trường nồng độ 42 CƠNG BÁO/Số 665 + 666/Ngày 25-11-2012 khí Radon-222 nơi làm việc vượt mức 1000 Becơren (Bq) mét khối khơng khí quy định tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ Người sử dụng lao động nơi có nồng độ khí Radon-222 cao vượt mức quy định khoản Điều này, tùy theo điều kiện cụ thể, phải áp dụng biện pháp kiểm soát giảm thiểu nồng độ khí radon mơi trường làm việc tăng cường thơng khí, pha lỗng khơng khí khu vực làm việc với khơng khí ngồi trời, làm khơng khí cách sử dụng than hoạt tính phương pháp thích hợp khác Điều 26 Kiểm sốt chiếu xạ người làm cơng tác thẩm định, tra an toàn xạ Cơ quan nhà nước thực chức thẩm định, tra an toàn xạ phải trang bị liều kế cá nhân đánh giá liều xạ cá nhân cho cán bộ, nhân viên trực tiếp tra, thẩm định an toàn xạ Mục YÊU CẦU ĐỐI VỚI TỔ CHỨC, CÁ NHÂN LÀM DỊCH VỤ ĐO LIỀU CÁ NHÂN Điều 27 Thiết bị đo liều cá nhân sử dụng dịch vụ đo liều cá nhân Liều kế cá nhân phải thích hợp với loại hình công việc xạ bảo đảm tự ý thay đổi số đo liều kế Các phép đo hiệu chuẩn thiết bị đo liều cá nhân phải thực theo đại lượng thực hành sau: a) Hp (10) cho liều hiệu dụng toàn thân; b) Hp (3) cho liều tương đương mắt; c) Hs (0,07) cho liều tương đương da Điều 28 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân làm dịch vụ đo liều cá nhân Tổ chức, cá nhân làm dịch vụ đo liều cá nhân có trách nhiệm: Có đủ trang thiết bị, nhân lực để thực dịch vụ đo liều cá nhân theo quy định pháp luật Xây dựng thực chương trình bảo đảm chất lượng Hướng dẫn tổ chức, cá nhân sử dụng liều kế cá nhân theo quy trình Phiếu trả kết đo liều cá nhân phải có thơng tin sau: tên tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ, địa quan, khoảng thời gian đo, danh sách nhân viên xạ với giá trị liều, đại lượng đo xác nhận quan làm dịch vụ CÔNG BÁO/Số 665 + 666/Ngày 25-11-2012 43 Báo cáo Cục An toàn xạ hạt nhân, Sở Khoa học Công nghệ địa phương trường hợp nhân viên xạ bị chiếu liều Cập nhật số liệu liều xạ nghề nghiệp cá nhân vào sở liệu quốc gia chiếu xạ nghề nghiệp theo hướng dẫn Cục An toàn xạ hạt nhân Mục TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 29 Trách nhiệm thi hành Cục An toàn xạ hạt nhân, Sở Khoa học Công nghệ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư Điều 30 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực sau 45 ngày, kể từ ngày ký Trong q trình thực hiện, có vướng mắc có vấn đề phát sinh, đề nghị phản ánh kịp thời Bộ Khoa học Công nghệ để xem xét sửa đổi, bổ sung./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Lê Đình Tiến 44 CƠNG BÁO/Số 665 + 666/Ngày 25-11-2012 Phụ lục GIỚI HẠN LIỀU (Ban hành kèm theo Thông tư số 19/2012/TT-BKHCN ngày 08 tháng 11 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ) I Các đại lượng liều Liều hấp thụ (ký hiệu D): Là đại lượng vật lý sử dụng cho đánh giá liều xạ xác định theo công thức sau: dE D =  dm Trong đó, dE lượng trung bình xạ iơn hóa truyền cho khối vật chất; dm khối lượng khối vật chất Đơn vị liều hấp thụ jun kilôgam (J/kg) gọi gray (Gy) J/kg = Gy Liều tương đương (ký hiệu HT,R): Là đại lượng dùng để đánh giá liều xạ tổ chức mô quan thể người xác định theo công thức sau: HT,R = DT,R x WR Trong đó, DT,R liều hấp thụ loại xạ R gây ra, lấy trung bình quan tổ chức mô T; WR trọng số xạ xạ loại R, giá trị xạ khác cho bảng Khi trường xạ gồm nhiều loại xạ với trọng số xạ WR khác liều tương đương xác định theo cơng thức sau, tổng lấy cho tất loại xạ liên quan: H T = ∑ WR xDT , R R Đơn vị liều tương đương jun kilôgam (J/kg) gọi sivơ (Sv) J/kg = Sv Liều hiệu dụng (ký hiệu E): Là tổng liều tương đương mô nhân với trọng số mô tương ứng tính cho tất mơ quan thể, xác định theo công thức sau: E = ∑ WT xH T T Trong đó, HT liều tương đương mô T, WT trọng số mô mô T Tổng lấy cho tất mô quan thể Các mơ quan xác CƠNG BÁO/Số 665 + 666/Ngày 25-11-2012 45 định dùng đánh giá liều hiệu dụng giá trị trọng số mô chúng cho bảng Đơn vị liều tương đương jun kilôgam (J/kg) gọi sivơ (Sv) J/kg = Sv Liều nhiễm tương đương (ký hiệu HT(ζ)): Là liều tương đương cho tổ chức mô quan thể khoảng thời gian ζ kể từ sau hấp thụ chất phóng xạ vào thể, định nghĩa công thức sau: t +ζ H T (ζ ) = ∫ H T (t ).dt t0 Trong to thời điểm hấp thụ chất phóng xạ vào thể, HT (t) suất liều tương đương thời điểm t tổ chức mô quan T ζ lấy 50 năm người lớn 70 năm trẻ em Đơn vị liều nhiễm tương đương jun kilôgam (J/kg) gọi sivơ (Sv) J/kg = Sv với khoảng thời gian tích lũy xác định ζ Liều nhiễm hiệu dụng (ký hiệu E(ζ)): Là liều hiệu dụng khoảng thời gian ζ kể từ sau hấp thụ chất phóng xạ vào thể, định nghĩa công thức sau: Eζ = ∑ WT xH T (ζ ) T Trong HT(ζ) liều nhiễm tương đương mơ quan T, WT trọng số mô mơ quan T, cịn ζ lấy 50 năm người lớn 70 năm trẻ em Đơn vị liều nhiễm hiệu dụng jun kilôgam (J/kg) gọi sivơ (Sv) J/kg = Sv với khoảng thời gian tích lũy xác định ζ Tương đương liều cá nhân (ký hiệu Hp(d)): Là liều tương đương mô mềm xác định bề mặt thể độ sâu d Đối với xạ có độ đâm xuyên mạnh, d = 10mm tương ứng Hp(10) Đối với xạ có độ đâm xuyên yếu, d = 0,07 mm tương ứng Hp(0,07) Liều hấp thụ trọng số RBE (ký hiệu ADT): Là liều hấp thụ có trọng số RBE (relative biological effectiveness) định nghĩa công thức sau: ADT = ∑ DT , R xRBET , R Trong R DT,R liều hấp thụ gây xạ R quan (hay mô) T RBET,R hệ số tác dụng sinh học tương đối (xem bảng 3) 46 CÔNG BÁO/Số 665 + 666/Ngày 25-11-2012 Bảng Trọng số xạ Loại xạ Trọng số xạ, WR Photon với lượng Hạt điện tử muon Proton pion tích điện Các hạt anpha, mảnh phân hạch ion nặng 20 Nơtron Hàm liên tục lượng nơtron Biểu thức tính trọng số xạ nơtron theo lượng: Bảng Các mô, quan trọng số mô WT Tổ chức mô quan Trọng số mô, WT Σ WT Tủy sống (đỏ), ruột kết, phổi, dày, vú, mơ cịn lại* 0,12 0,72 Cơ quan sinh dục 0,08 0,08 Bàng quang, thực quản, gan, tuyến giáp 0,04 0,16 Bề mặt xương, não, tuyến nước bọt, da 0,01 0,04 Tổng cộng * Các mơ cịn lại bao gồm tuyến thượng thận, vùng ngồi ngực, túi mật, tim, thận, hạch bạch huyết, cơ, màng nhầy miệng, lách, ruột non, tụy, tuyến ức, tuyến tiền liệt (đối với nam), tử cung (đối với nữ) Bảng Giá trị RBE xạ quan (hay mô) Hiệu ứng sức khỏe Triệu chứng máu Cơ quan có nguy Tủy đỏ Chiếu xạ RBET,R Chiếu xạ gamma (ngoài trong) Chiếu xạ neutron (ngoài trong) Chiếu xạ beta Chiếu xạ alpha CÔNG BÁO/Số 665 + 666/Ngày 25-11-2012 Hiệu ứng sức khỏe Viêm phổi Triệu chứng dày - ruột Cơ quan có nguy Phổi Ruột kết Hoại tử Mơ mềm Tróc vẩy ướt Da Thiểu tuyến giáp Tuyến giáp Chiếu xạ 47 RBET,R Chiếu xạ gamma (ngoài trong) Chiếu xạ neutron (ngoài trong) Chiếu xạ beta Chiếu xạ alpha Chiếu xạ gamma (ngoài trong) Chiếu xạ neutron (ngoài trong) Chiếu xạ beta Chiếu xạ alpha Chiếu xạ (beta, gamma) Chiếu xạ neutron Chiếu xạ beta,gamma Chiếu xạ neutron Hấp thu I-ốt Hấp thu tác nhân nhạy tuyến giáp khác 0,2 II Giới hạn liều áp dụng công việc xạ cấp phép Giới hạn liều nghề nghiệp 1.1 Giới hạn liều nghề nghiệp nhân viên xạ 18 tuổi là: a) Liều hiệu dụng 20 mSv năm lấy trung bình năm (100 mSv năm) 50 mSv năm đơn lẻ bất kỳ; b) Liều tương đương thủy tinh thể mắt 20 mSv năm lấy trung bình năm (100 mSv năm)1 50 mSv năm đơn lẻ bất kỳ; c) Liều tương đương chân tay da2 500 mSv năm; d) Riêng nhân viên xạ nữ phải áp dụng thêm quy định khoản Điều Thông tư Điểm bắt đầu chu kỳ lấy trung bình ngày năm bắt đầu lấy trung bình liên quan áp dụng kể từ ngày Thơng tư có hiệu lực, khơng tính hồi cứu cho thời gian trước Giới hạn liều tương đương da giá trị lấy trung bình cm2 vùng da bị chiếu xạ nhiều Liều da đóng góp liều hiệu dụng với phần đóng góp liều trung bình tồn da thể nhân với trọng số mô da 48 CÔNG BÁO/Số 665 + 666/Ngày 25-11-2012 1.2 Giới hạn liều nghề nghiệp người học việc q trình đào tạo nghề có liên quan đến xạ học sinh, sinh viên tuổi từ 16 đến 18 tuổi sử dụng nguồn xạ trình học tập là: a) Liều hiệu dụng mSv năm; b) Liều tương đương thủy tinh thể mắt 20 mSv năm; c) Liều tương đương chân tay da2 150 mSv năm Giới hạn liều công chúng 2.1 Liều hiệu dụng mSv năm 2.2 Trong trường hợp đặc biệt3, áp dụng giá trị giới hạn liều hiệu dụng cao mSv, với điều kiện giá trị liều hiệu dụng lấy trung bình năm không vượt mSv năm 2.3 Liều tương đương thủy tinh thể mắt 15 mSv năm 2.4 Liều tương đương da2 50 mSv năm 2.5 Liều xạ người chăm sóc, hỗ trợ thăm bệnh nhân chẩn đoán, xét nghiệm điều trị xạ ion hóa dược chất phóng xạ có độ tuổi từ 16 tuổi trở lên không vượt mSv thời kỳ bệnh nhân làm xét nghiệm điều trị Liều xạ người chăm sóc, hỗ trợ thăm bệnh nhân chẩn đoán, xét nghiệm điều trị xạ ion hóa dược chất phóng xạ có độ tuổi nhỏ 16 tuổi không vượt mSv thời kỳ bệnh nhân làm xét nghiệm điều trị Xác nhận tuân thủ với quy định giới hạn liều 3.1 Giới hạn liều hiệu dụng quy định Phụ lục I áp dụng cho tổng liều liên quan gây chiếu khoảng thời gian xác định liều nhiễm liên quan gây chất phóng xạ nhiễm vào thể khoảng thời gian nêu Chu kỳ để tính mức liều nhiễm 50 năm trường hợp nhiễm chất phóng xạ người lớn 70 năm trẻ em 3.2 Tương đương liều cá nhân thực hành Hp(10) sử dụng giá trị gần liều hiệu dụng gây chiếu xạ từ xạ đâm xuyên đánh giá liều nghề nghiệp Ví dụ, hoạt động dẫn đến việc tăng tạm thời chiếu xạ công chúng hoạt động luận chứng cần thiết, cấp phép có kế hoạch rõ ràng CƠNG BÁO/Số 665 + 666/Ngày 25-11-2012 49 Phụ lục MỨC LIỀU QUYẾT ĐỊNH HÀNH ĐỘNG BẢO VỆ VÀ ỨNG PHÓ KHẨN CẤP TRONG TRƯỜNG HỢP SỰ CỐ BỨC XẠ, HẠT NHÂN (Ban hành kèm theo Thông tư số 19/2012/TT-BKHCN ngày 08 tháng 11 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ) Mức liều hấp thụ Chiếu xạ cấp (< 10 giờ) ADTủy sống đỏ ADBào thai ADMô ADDa Gy 0,1 Gy 25 Gy độ sâu 0,5cm 10 Gy 100 cm2 Hành động bảo vệ ứng phó yêu cầu Nếu mức liều xạ dự báo: - Thực biện pháp bảo vệ phòng ngừa (thậm chí điều kiện khó khăn) - Cung cấp thông tin cảnh báo cho công chúng - Thực tẩy xạ khẩn cấp Chiếu xạ cấp (∆ ∆ = 30 ngày) AD(∆)Tủy sống AD(∆)Tuyến giáp AD(∆)Phổi AD(∆)Ruột kết AD(∆)Bào thai 0,2 Gy nhân phóng xạ có số Z ≥ 90 Gy nhân phóng xạ có số Z ≤ 89 Gy 30 Gy 20 Gy 0,1 Gy Nếu mức liều xạ nhận được: - Thực kiểm tra y tế - Thực kiểm soát nhiễm bẩn phóng xạ - Thực đăng ký quan trắc sức khỏe lâu dài - Cung cấp tư vấn tâm lý đầy đủ 50 CÔNG BÁO/Số 665 + 666/Ngày 25-11-2012 Phụ lục MẪU SỔ THEO DÕI LIỀU CHIẾU XẠ CÁ NHÂN (Ban hành kèm theo Thông tư số 19/2012/TT-BKHCN ngày 08 tháng 11 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ) TÊN TỔ CHỨC, CÁ NHÂN (Trang bìa) SỔ THEO DÕI LIỀU CHIẾU XẠ NGHỀ NGHIỆP CÁ NHÂN Họ tên nhân viên xạ: Số đăng ký: (Địa danh), tháng… năm… CÔNG BÁO/Số 665 + 666/Ngày 25-11-2012 I Thông tin cá nhân Họ tên: Ngày tháng năm sinh: Hộ thường trú: Số CMTND: Số đăng ký: Nơi đăng ký: II Quá trình cơng tác Thời gian 51 Giới tính: Nam/Nữ Ngày cấp: Tên quan địa * Nơi cấp: Loại xạ thường tiếp xúc Nghề nghiệp Từ…./… /… đến…./… /… Từ…./… /… đến…./… /… * Khai quan làm việc thức (theo hợp đồng dài hạn, biên chế) Thời gian Tên quan địa Nghề nghiệp Loại xạ thường tiếp xúc Từ…./… /… đến…./… /… Từ…./… /… đến…./… /… III Kết theo dõi liều xạ cá nhân năm Đơn vị công tác: Cơ quan dịch vụ đo liều cá nhân: Chiếu Hp(10) Hp(3) Hs(0.07) Thời gian (mSv) (mSv) (mSv) (mSv) Từ / / đến / / Từ / / đến / / Tổng: Liều cố xạ, hạt nhân (mSv) Ghi Nhận xét, đánh giá: (Ghi rõ nguyên nhân bị chiếu liều, bị chiếu giá trị liều khảo sát, biện pháp khắc phục ) NGƯỜI PHỤ TRÁCH AN TOÀN (Ký ghi rõ họ tên) XÁC NHẬN CỦA CƠ QUAN (Ký, đóng dấu)