ĐỀ CƯƠNG TUYÊN TRUYỀN KỶ NIỆM 15 NĂM THÀNH LẬP TỈNH ĐẮK NÔNG (01/01/2004 - 01/01/2019)

ĐỀ CƯƠNG TUYÊN TRUYỀN KỶ NIỆM 15 NĂM THÀNH LẬP TỈNH ĐẮK NÔNG (01/01/2004 - 01/01/2019) PHẦN I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ QUÁ TRÌNH THÀNH LẬP TỈNH I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, VĂN HÓA, LỊCH SỬ TRUYỀN THỐNG TỈNH ĐẮK NƠNG Tổ chức hành chính, dân cư: Tỉnh Đắk Nơng có đơn vị hành cấp huyện (gồm thị xã Gia Nghĩa huyện: Cư Jút, Đắk Mil, Đắk Song, Đắk R’Lấp, Krông Nô, Đắk G’Long, Tuy Đức); 71 xã, phường, thị trấn Tổng diện tích tự nhiên: 6.514,38km²; dân số đến cuối năm 2018 khoảng 650.000 người, phân bố không đều, chủ yếu tập trung trung tâm xã, thị trấn huyện lỵ, ven trục đường quốc lộ, tỉnh lộ Là tỉnh đa dân tộc, với cộng đồng dân cư gồm 40 dân tộc sinh sống Trong đó, đồng bào dân tộc thiểu số chiếm khoảng 32% dân số tồn tỉnh Dân tộc M’Nơng, Mạ Ê Đê dân tộc sinh sống lâu đời địa phương, chiếm 30% so với tổng số dân tộc thiểu số toàn tỉnh Điều kiện tự nhiên a) Vị trí địa lý Đắk Nơng nằm phía Tây Nam vùng Tây Nguyên, đoạn cuối dãy Trường Sơn; nằm khoảng tọa độ địa lý: 11045’ đến 12050’ vĩ độ Bắc, 107013’đến 108010’ kinh độ Đơng Phía Bắc Đơng Bắc giáp tỉnh Đắk Lắk, phía Đơng Đơng Nam giáp tỉnh Lâm Đồng, phía Nam Tây Nam giáp tỉnh Bình Phước, phía Tây giáp Vương quốc Campuchia Đắk Nơng có đường Quốc lộ 14 - trục giao thông huyết mạch nối Tây Nguyên với tỉnh miền Đơng Nam thành phố Hồ Chí Minh; Quốc lộ 28 nối Đắk Nông với tỉnh Lâm Đồng tỉnh dun hải miền Trung Đắk Nơng có 130 km đường biên giới với 02 cửa quốc tế Bu Prăng Đắk Peur nối với tỉnh Mondulkiri – Vương quốc Campuchia Về địa hình, Đắk Nơng thuộc vùng cao ngun M’Nơng, độ cao trung bình khoảng 600m đến 700m so với mặt nước biển, cao 1.982m (Tà Đùng) Địa hình đa dạng phong phú, bị chia cắt mạnh, có xen kẽ núi cao hùng vĩ, hiểm trở với cao nguyên rộng lớn, dốc thoải, lượn sóng, phẳng xen kẽ dải đồng thấp trũng Độ dốc từ 0-3 chủ yếu phân bố dọc sông Krông Nô, Sêrêpôk, thuộc huyện Cư Jút, Krông Nô Đất đỏ bazan phân bố chủ yếu Đắk Mil, Đắk Song, độ cao trung bình 600 - 800m, độ dốc khoảng - 10 Nhìn tổng thể, địa hình Đắk Nơng hai mái ngơi nhà mà dãy núi Nam Nung, có hướng thấp dần từ Đơng sang Tây b) Khí hậu thời tiết Đắk Nơng mang đặc điểm chung khí hậu nhiệt đới gió mùa cận xích đạo, nâng lên địa hình nên có đặc trưng khí hậu cao nguyên nhiệt đới ẩm, vừa chịu ảnh hưởng gió mùa Tây Nam khơ nóng Mỗi năm có mùa rõ rệt: Mùa mưa từ tháng đến hết tháng 11, tập trung 90% lượng mưa năm; mùa khô từ tháng 12 đến hết tháng năm sau, lượng mưa khơng đáng kể Nhiệt độ trung bình năm 220C - 23,50C, nhiệt độ cao 35 - 360C Tổng số nắng năm trung bình gần 2.200 Lượng mưa trung bình năm 2.600 mm Độ ẩm khơng khí trung bình 84% Hướng gió chủ yếu mùa mưa Tây Nam, mùa khô Đông Bắc, tốc độ gió bình qn 2,4 - 5,4 m/s, khơng có bão c) Thủy văn Đắk Nơng có mạng lưới sơng suối, hồ, đập phân bố tương đối khắp Các sơng chảy qua địa phận tỉnh gồm: - Sông Sêrêpôk hai nhánh sông Krông Nô Krông Na hợp lưu thác Buôn Dray Khi chảy qua địa phận huyện Cư Jút, lịng sơng trở nên hẹp dốc nên tạo thác nước lớn, vừa có cảnh quan thiên nhiên đẹp, vừa có tiềm thủy điện mang lại giá trị kinh tế, như: thác Trinh Nữ, Dray H'Linh, Gia Long, ĐraySap - Sông Krông Nô bắt nguồn từ dãy núi cao 2.000m phía Đơng Nam tỉnh Đắk Lắk, chảy qua huyện Krông Nô - Hệ thống sông suối thượng nguồn sông Đồng Nai Đáng kể là: Suối Đắk Rung, suối Đắk Nông, suối Đắk Bukso, suối Đắk R'Lấp, suối Đắk R'Tih Ngồi địa bàn tỉnh cịn có nhiều hồ, đập lớn vừa có tác dụng giữ nước cho sản xuất nông, công nghiệp, thủy điện, vừa tiềm để phát triển du lịch Hồ Tây, EaSnô, Ea T'Linh, Đắk Rông, Đak Đier, ĐăkR’tih, Đồng Nai 3,4.v.v d) Đất đai thổ nhưỡng Đắk Nơng có tổng diện tích đất tự nhiên 651.438 Cấu tạo thổ nhưỡng phong phú đa dạng, chủ yếu gồm 05 nhóm đất chính: Nhóm đất xám đá macma axit đá cát chiếm khoảng 40% diện tích phân bố tồn tỉnh Đất đỏ bazan đá bazan phong hóa chiếm khoảng 35% diện tích, có tầng dày bình qn 120cm, phân bố chủ yếu Đắk Mil, Đắk Song Còn lại đất đen bồi tụ đá bazan, đất Gley đất phù sa bồi tụ dọc dòng sơng, suối, hồ, đập e) Tài ngun khống sản Đắk Nơng có 20 loại khống sản có giá trị kinh tế cao với khoảng 178 mỏ điểm quặng, chủ yếu bauxit, wolfram, antimoal, bazan bọt; bazan cột, bazan khối, cát xây dựng, đá bazan, đá granit, sét gạch ngói, than bùn, opal, thiếc sa khống, kaolin, nước khống thiên nhiên Trong đó, bơ xít nguồn khống sản có trữ lượng lớn, dự đốn khoảng 5,4 tỉ tấn, trữ lượng thăm dò 2,6 tỉ tấn, hàm lượng Al2O3 từ 35 40% Ngồi cịn có số khống sản q hiếm, như: vàng, đá q ngọc bích, saphir, opal… Đặc trưng văn hóa - tín ngưỡng, tơn giáo Đắk Nơng vùng đất có vãn hoá đa dạng, mang truyền thống sắc riêng nhiêu dân tộc chung sống Trong đó, thể đậm nét văn hóa dân tộc M’Nông, Mạ, Ê Đê Cư dân địa Đắk Nông chủ nhân nhiều vật văn hóa độc đáo, tiêu biểu Đàn đá Đắk Kar có niên đại hàng ngàn % nãm tuổi; hệ thống nghi lễ - lễ hội đặc sắc, kho tàng truyện cổ - dân ca, dân vũ, lầ đặc trưng vãn hóa cồng chiêng góp phàn làm nên "Khơng gian văn hóa cồng- chiêng Tây Nguyên" tiếng khắp nước Đặc biệt kho tàng Ot N’drông (một dạng sử thi) với tầm vóc số lượng đồ sộ: hàng ngàn, hàng vạn câu vãn vần Đặc trưng vãn hóa vùng đất Đắk Nơng ngày cịn hun đúc, mở rộng thêm nét văn hóa đặc sắc từ vùng miền nước Sự kết hợp nhuần nhuyễn văn hóa truyền thống dân tộc nét đặc trưng văn hóa, tiềm triển vọng vô lớn Đắk Nông tơn giáo - tín ngưỡng: Nhân dân dân tộc tỉnh Đắk Nơng từ sớm có tín ngưỡng nguyên thủy, đa thần, sùng bái tự nhiên Trong trình hình thành phát triển tín ngưỡng truyền thống cư dân địa có thêm du nhập tôn giáo Hiện nay, địa bàn tinh có 145 tổ chức tơn giáo trực thuộc; 207 chức sắc; 171 tu sỹ; 793 chức việc; 03 tôn giáo có đơng tín đồ Phật giáo, Cồng giáo, Tin Lành, số lượng tín đồ tơn giáo khoảng 257.732 người, tàng gần gấp đôi so với năm 2004 Truyền thống lịch sử Theo dòng lịch sử, vào năm cuối kỷ XIX - đầu kỷ XX, với phong trào chống thực dân Pháp Nhân dân nước, đấu tranh đồng bào dân tộc Cao nguyên M’Nông diễn sôi nổi, rộng khắp Tiêu biểu khởi nghĩa Ama Jhao (1889 - 1905), N’Trang Gưh (1900 - 1914), N’Trang Lơng (1912 - 1936) Trong đó, khởi nghĩa N’Trang Lơng có sức lan tỏa rộng lớn, thu hút tham gia dân tộc Tây Nguyên địa bàn rộng lớn từ cao nguyên M’Nông, đến cao nguyên Đắk Lắk phần Campuchia Phong trào xem cờ đầu chống Pháp, tiêu biểu cho truyền thống anh dũng bất khuất đấu tranh chống quân xâm lược đồng bào dân tộc Tây Nguyên Dưới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, Đắk Nông đánh dấu đời Chi Cộng sản thành lập Ngục Đắk Mil, năm 1943 Qua hai kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ, đồng bào dân tộc M’Nông, Mạ, Êđê… sớm giác ngộ theo cách mạng Đắk Nông trở thành địa vững cách mạng, địa bàn trọng yếu ghi nhiều dấu ấn lịch sử hai kháng chiến Thời kỳ kháng chiến chống Pháp, Đắk Nông hậu quan trọng lực lượng Việt Minh Đắk Lắk Trong kháng chiến chống Mỹ cứu nước, Đắk Nông địa bàn trọng yếu hành lang chiến lược Bắc - Nam, tuyến chiến lược quan trọng từ Nam Tây Nguyên vào Đông Nam Bộ Ngày 9/3/1975, trận đánh Đức Lập (Đắk Mil nay) coi trận đánh mở cho Chiến dịch Tây Nguyên lịch sử Ngày 23/3/1975, Gia Nghĩa - tỉnh lỵ Quảng Đức cũ giải phóng, đặt dấu mốc quan trọng lịch sử hình thành phát triển Đắk Nơng ngày 4 Sau giải phóng, Đảng bộ, quyền, quân dân dân tộc tỉnh Đắk Nơng mặt nhanh chóng ổn định tổ chức, đời sống, bước phát triển kinh tế - xã hội; mặt khác vừa phải tiến hành truy quét, phá rã tổ chức FULRO, vừa phải chống trả gây hấn, xâm chiếm lực lượng Kh’me đỏ, giữ vững chủ quyền, an ninh biên giới Ghi nhận đóng góp Đảng bộ, quyền, qn dân dân tộc Đắk Nông, Đảng Nhà nước trao tặng danh hiệu Anh hùng lực lượng vũ trang cho tập thể: Nhân dân LLVT nhân dân tỉnh Đắk Nông; Nhân dân LLVT nhân dân: huyện Đắk Mil, huyện Đắk R’Lấp, xã Nâm Nung - huyện Krông Nô, xã Đạo Nghĩa huyện Đắk R’Lấp, xã Quảng Sơn - huyện Đắk G’Long; tiểu đoàn 301 - BCHQS tỉnh; Đồn Biên phịng Bu Prăng… Trong q trình đổi mới, hội nhập, phát triển, phát huy truyền thống Đảng bộ, quyền Nhân dân dân tộc tỉnh Đắk Nơng ln đồn kết, vận dụng sáng tạo đường lối đổi Đảng, nhanh chóng vượt qua thách thức, phát huy nội lực, khai thác ngoại lực để chung sức, đồng lịng, đồn kết xây dựng phát triển tỉnh nhà II QUÁ TRÌNH THÀNH LẬP TỈNH ĐẮK NƠNG Đắk Nơng ngày hình thành vùng đất lâu đời, có người quần cư từ thời nguyên thủy xác định từ khoảng đến nghìn năm lịch sử (theo cơng bố nhà khảo cổ học năm 2018, gắn với việc phát nhiều xương người tiền sử Hang động Núi lửa K’rông Nô, huyện K’rông Nô, tỉnh Đắk Nông) Đến cuối kỷ XIX, danh nghĩa, vùng đất Tây Ngun có Đắk Nơng thuộc phạm vi bảo hộ triều đại phong kiến Việt Nam Tuy nhiên vùng đất vận hành theo luật tục bn, làng độc lập, chưa có hệ thống hành hồn chỉnh Năm 1858 với việc xâm lược nước ta, thực dân Pháp thông qua nhà truyền giáo, thực hàng loạt thám hiểm, chinh phục bước đưa quân lên Tây Nguyên Từ năm 1893, thực dân Pháp thức thiết lập máy cai trị Tây Nguyên Từ 1893 đến 1958, có số biến động, vùng đất Đắk Nông ngày thuộc địa phận tỉnh Đắk Lắk Hệ thống hành ban đầu thiết lập Đắk Mil Đắk Song, sau mở rộng đến Kiến Đức, Đức Xun Năm 1959, Chính quyền Việt Nam Cộng hịa định cắt phần phía • Tây tỉnh Đắk Lắk, phần quận Kiến Hòa Thủ Dầu Một để thành lập tỉnh Quảng Đức Địa giới hành tinh Quảng Đức, giống địa giới tỉnh Đắk Nông ngày nay, chia làm quận: Quận Đức Lập, quận Kiến Đức, quận Khiêm Đức chi khu Hành Đức Xuyên, trung tâm tỉnh lỵ đặt Gia Nghĩa Năm 1950, Ban cán Đảng tinh tỉnh Đắk Lắk cử đội vũ trang tuyên truyền (VT3) hoạt động khu vực Nam Tây Nguyên, xây dựng địa cách mang khu vực Nâm Nung, Krơng Nơ Ngày 23-01-1959, Ngơ Đình Diệm sắc lệnh số" 24-NV thành lập tỉnh Quảng Đức trực thuộc "Đệ tứ Quân khu" Tỉnh Quảng Đức chia làm ba quận: Kiến Đức, Đức Lập Khiêm Đức phân khu hành chinh Đức Xuyên Trên sở địa giới hành quyền Sài Gịn, tháng 12 năm 1960, Trung ương định thành lập tỉnh Quảng Đức, lấy mật danh B4 Khi thành lập, tỉnh Quảng Đức thuộc Liên tỉnh IV, Liên khu V đạo Tháng 6/1961, khu VI thành lập, tỉnh Quảng Đức thuộc đạo khu VI Đầu năm 1962, ta giải thể tỉnh Quảng Đức; cắt huyện Khiêm Đức tinh Lâm Đồng; huyện Đức Lập Đức Xuyên nhập Đắk Lắk; huyện Kiến Đức nhập Phước Long Tháng 10/1962, cắt huyện Khiêm Đức xã Đãng Gia huyện Đức Trọng thành lập huyện mới, mang mật danh E25 Năm 1963, ta tái lập tỉnh Quảng Đức, thuộc đạo khu X Huyện mang mật danh E25 giải thể trở lại mang tên Khiêm Đức trước Tháng 10/1963, ta định giải thể khu X, đồng thời giải thể tỉnh Quảng Đức Huyện Đức Lập, Đức Xuyên lạí tỉnh Đăk Lắk; Khiêm Đức Lâm Đồng; Kiến Đức lúc huyện nhỏ trực thuộc tỉnh Phước Long Năm 1966, khu X thành lập lại định tạm thời chia tỉnh Quảng Đức thành Tiền phương A (gồm 02 huyện Đức Lập, Đức Xuyên) Tiền phương B (gồm 02 huyện Khiêm Đức Kiến Đức) Năm 1967, hai quan Tiền phương A B hợp thành tỉnh Quảng Đức Tháng năm 1971, Trung ương giải thể tỉnh Quảng Đức Khu X; giao Khiêm Đức, Kiến Đức, Gia Nghĩa Lâm Đồng đạo khu VI; Đức Xuyên Đức Lập thuộc Đắk Lắk khu V đạo Đến tháng năm 1974, cắt Kiến Đức với Phước Long Sau ngày miền Nam hồn tồn giải phóng, thống đất nước, tháng năm 1975, tỉnh Quảng Đức thành lập lại Đến tháng 11 năm 1975, tỉnh Quảng Đức sáp nhập vào tỉnh Đắk Lắk Huyện Khiêm Đức sáp nhập với Kiến Đức thành huyện Khiêm Kiến Đức Ngày 15/01/1976 Ban Thường vụ huyện có họp để thống nhiệm vụ mới, có việc đổi tên Khiêm Kiến Đức thành huyện Đắk Nông Tháng 11 năm 2003, Kỳ họp thứ tư, Quốc hội khóa XI thông qua Nghị số 22/2003/QH11, ngày 26 tháng 11 năm 2003 việc chia điều chỉnh địa giới số tỉnh Điểm 2, Điều Nghị quy định: “Chia tỉnh Đẳk Lắk thành tỉnh Đắk Lắk tỉnh Đắk Nơng”\ ub) Tỉnh Đắk Nơng có diện tỉch tự nhiên ỉà 65ỈA38 dân số 363.118 người; bao gồm diện tích số dân huyện Đắk RfLấp; huyện Đắk Nông; huyện Đắk Song; huyện Đẳk Mũ; hưyện Krông Nô (trừ xã Ea R'Bin Nam Ka); huyện CưJut (trừ xã Hòa Khánh, Hòa Xuân Hòa Phú) Tỉnh lỵ đặt thị trấn Gia Nghĩa thuộc huyện Đắk Nong9 Ngày 01/01/2004, thị trấn Gia Nghĩa, huyện Đắk Nông, tỉnh Đắk Nơng thức cơng bố thành lập vào hoạt động PHẦN II THÀNH TỰU SAU 15 NĂM XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN Ngay từ sau ngày thành iập tỉnh, Đảng bộ, quyền, quân nhân dân dân tộc tỉnh Đắk Nông, với quan tâm, hỗ trợ Trung ương, khắc phục khó khăn, phát huy tiềm năng, lợi thế, nỗ lực q trình xây dựng, kiến thiết Hịa vào xu phát triển chung nước, sau 15 năm tỉnh Đắk Nơng có bước đột phá vượt bậc tốc độ chất lượng phát triển, dấu ấn nội lực thể rõ nét, diện mạo chung toàn tỉnh thay đổi đạt nhiều thành tựu quan trọng, tạo tảng tiền đề càn thiết để chuyển sang giai đoạn “phát triển nhanh bền vững” Một là, trì tốc độ tăng trưởng kinh tế nội tỉnh (GRDP) mức khả; cấu kinh tế thay đồi theo hướng tích cực; định hình trụ cột phát triển Trước thành lập, địa bàn tỉnh Đắk Nông 06 huyện phía Nam tỉnh Đắk Lắk (cũ), huyện khó khăn Tốc độ tăng trưởng kinh tế địa bàn tối đa đạt mức 7,3% Nhưng 15 năm qua, tốc độ tăng trưởng kinh tế vượt lên ln trì mức khá: giai đoạn thành lập (năm 2004-2010) tốc độ tăng trưởng nhanh đạt mức 14,75%/năm; giai đoạn 2011-2015 chịu nhiều tác động từ suy thoái kinh tế nước giới tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt binh quân 12,6%/năm; giai đoạn 2016-2018 tốc độ đạt 10,3% Quy mô kinh tế năm 2018 tăng gấp 4,32 so với năm 2004: giai đoạn 2004-2010 tăng 2,02 lần; giai đoạn 2011-2015 tăng 1,8 lần; giai đoạn 2016- 2018 tăng 1,19 lần Tổng vốn đầu tư tồn xã hội tăng bình qn giai đoạn đạt 17%/năm; riêng năm 2018 đạt 15.200 tỷ đồng, tăng 10,8 so với năm 2004 Tồng thu ngân sách nhà nước năm 2018 ước đạt 2.300 tỷ đồng, tăng 11 lần so với số thu năm 2004 Thu nhập bình quân đầu người năm 2018 tăng 9,1 so với năm 2004; từ 4,46 triệu đồng/người năm 2004 lên 40,72 triệu đồng/người năm 2018 Cơ cấu kinh tế có chuyển biến rõ nét từ chủ yếu nông nghiệp sang hướng công nghiệp, dịch vụ Nãm 2004 tỷ trọng nông nghiệp chiếm 72,86%, đến năm 2018 khu vực nơng nghiệp giảm xuống cịn 42,67%; khu vực phi nơng nghiệp tăng lên 57,33%, công nghiệp xây dựng chiếm 18,35%, dịch vụ chiếm 36,42%, thuế chiếm 2,57% Nền kinh tể hình thành rõ nét ba trụ cột chủ yếu: Phát triển công nghiệp Aỉumin luyện nhôm; Phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; Phát triển du lịch Trên lĩnh vực công nghiệp, từ tỉnh nông, quy mô công nghiệp chưa đáng kể, đến tồn tỉnh có 2.782 sở, nhà máy chế biến công nghiệp, tăng gàn 1.400 sở Tồn tỉnh có khu công ngiệp, quy hoạch phát triển 05 cụm công nghiệp; tiếp tục triển khai Khu công nghiệp Nhân Cơ để đáp ứng nhu cầu phát triển công nghiệp sau Nhôm Quy mô ngành công nghiệp năm 2018 tăng gần 21 lần so với năm 2004, tăng binh quân 24,6%/năm Trong đó, ngành chủ lực như: cơng nghiệp khai khống tăng bình qn 17,4%/năm; cơng nghiệp chế biến tăng bình qn 11,92%/năm; cơng nghiệp lượng tăng bình quân 46,4%/năm Thu hút triển khai đầu tư số dự án công nghiệp lớn, tác động lan tỏa đến phát triển kinh tế xã hội Bước đầu hình thành chuỗi cơng nghiệp Alumin - luyện nhôm sau nhôm trọng điểm quốc gia Ngành nông nghiệp bước chuyển dần sang sản xuất giả trị cao ứng dụng kỹ thuật, khoa học công nghệ Tốc độ tăng trưởng ngành nơng nghiệp năm 2018 đạt 4,95%; bình qn đạt 5,3%/nãm Giá trị sản phẩm 01 canh tác đạt 90,09 triệu đồng, tăng 60 triệu đồng/ha so với năm 2004 Quy mô sản lượng nông nghiệp tăng qua năm Đã có số sản phẩm nông, nghiệp khẳng định thương hiệu ưên thị trường nước, như: cà phê, tiêu, cao su, chanh dây, khoai lang, bơ, sầu riêng Xuất nhiều mô hĩnh nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, áp dụng tiêu chuẩn Viet Gap, Global Gap; phương thức sản xuất chuyển sang quy mô tập trung, trang trại, liên kết đầu ngày rõ nét Cơ sở hạ tầng nông nghiệp mặt nông thôn đầu tư mạnh mẽ có thay đổi bản: tổng nguồn vốn xã hội huy động đàu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn; riêng giai đoạn 2011-2018 đạt 59.763 tỷ đồng; hệ thống thủy lợi đảm bảo phục vụ tưới ổn định cho 74% diện tích cần tưới (tăng 44% so với năm 2004); tỷ lệ hộ nông thôn cấp nước hợp vệ sinh tăng từ 62% lên 87%; triển khai đầu tư 16 dự án, bố trí, xếp cho 10.804 hộ dân di cư tự Thực có hiệu Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn mới; có 10/61 xã cơng nhận đạt chuẩn nơng thơn mới; ước đến hết năm 2018 có thêm xã đạt chuẩn; tập trung nguồn lực, phấn đấu đến năm 2020 tồn tỉnh có 22 xã, 01 huyện đạt chuẩn nông thôn Trên lĩnh vực lâm nghiệp, 15 năm qua, toàn tỉnh trồng 47.000 rừng (kể số rừng trồng quy hoạch 03 loại rừng); tổng diện tích rừng đất quy hoạch phát triển rừng gàn 294.000 ha; tỷ lệ che phủ rừng đạt gàn 40% Thương mại - dịch vụ có bước phát triển; hoạt động xuất nhập khẩu, giao thương hàng hóa mở rộng Tổng mức lưu chuyển hàng hóa dịch vụ tăng bình qn 21,04%/năm; nãm 2018 đạt 14.600 tỷ đồng, tăng gấp 14,4 lần so với năm 2004 Hệ thống hạ tầng thương mại phát triển, đáp ứng hàng hóa tiêu dùng đến vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới: toàn tỉnh có 45 chợ/71 xã, phường, thị trấn; siêu thị trung tâm thương mại; 14.000 nhà phân phối, đại lý, sở kinh doanh thương mại Hệ thống tín dụng phát triển, từ chỗ có 03 ngân hàng hoạt động địa bàn tỉnh vào năm 2003, đến đẵ cố ngân hàng, quỹ tín dụng Kim ngạch xuất hàng hóa năm 2018 ước đạt 1,141 tỷ USD, tăng gần 23 lần so với năm 2004; tốc độ tăng bình quân 25,06%/năm giai đoạn 2004 - 2018; có giao dịch thương mại với 35 quốc gia, vùng lãnh thổ Cả tỉnh có 4.328 doanh nghiệp, tăng gần 29% so với năm 2004, với tổng vốn đăng ký 25 ngàn tỷ đồng Đã thu hút triển khai 24 dự án ODA với tổng mức đầu tư 4.500 tỷ đồng; 10 dự án FDI, vốn đãng ký 200 triệu USD; 10 dự án NGO, vốn đăng ký 1,58 triệu USD cấp chủ trương chứng nhận đầu tư cho 176 dự án với tổng vốn đầu tư 16.927 tỷ đồng Kết cấu hạ tầng đầu tư phát triển mạnh mẽ Mạng lưới giao thơng nâng cấp hồn thiện Từ năm 2004 đến nhựa hóa 1.691km đường, nâng tỷ lệ nhựa hóa đường giao thơng tồn tinh từ 10% năm 2004 lên 61% năm 2018, đó: đường quốc lộ từ 65% lên 95%; tỉnh lộ 45% lên 100%, huyện lộ từ 15% lên 92%; nâng cấp đầu tư 90km đương đô thị; xây dựng đường đến trung tâm xã, liên xã, liên thơn thiết yếu, 100% thơn, bon có từ - km đường nhựa trở lên Hệ thống lưới điện cải tạo, nâng cấp, mở rộng đến vùng sâu, vùng xa: tỷ lệ số hộ dân sừ dụng điện năm 2004 có khoảng 57%, đến 2018 tăng đến 97,5% ; 71/71 xã, phường, thị trấn có điện lưới quốc gia; 99% số thơn, bn có điện lưới Xây dựng thực quy hoạch mạng lưới thị tồn tỉnh Năm 2004, Đắk Nơng có 05 thị loại V, kể tỉnh lỵ; đến có 01 thị loại III, 02 đô thị loại IV, đô thị loại V Đầu tư xây dựng, nâng cấp đưa tỷ lệ đô thị hóa từ 7% tăng lến 26%; tỷ lệ hộ dân thành thị sử dụng nước đạt 96%; tỷ lệ thu gom chất thải rắn đô thị đạt 100%; dân số sống đô thị tăng 41 ngàn người; Hệ thống hạ tầng thông tin phát triển nhanh, đại; mạng lưới bưu viễn thống, Internet phát triển rộng khắp; thực việc đưa sóng truyền hình lên vệ tinh, đáp ứng nhu cầu thông tin tiếp cận thông tin nhân dân Hai là, đầu tư phát triền y tế, giáo dục, văn hóa - xã hội Giáo dục đào tạo cỏ bước phát triển nhanh chất lượng quy mơ Hiện nay, Đắk Nơng có có 402 sở giáo dục với 170.592 học sinh; 122 trường học đạt chuẩn quốc gia So với năm 2004 số sở giáo dục tăng 2,3 lần, số học sinh tăng gần 1,6 lần; 100% huyện, thị xã tri kết giáo dục mầm non, phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi phổ cập trung học sở Cơ sở vật chất trường học cấp học quan tâm xây mới, cải tạo; số tiền đầu tư xây dựng bình quân 86 tỷ đồng/năm Giáo viên cấp học đạt chuẩn chuẩn Đã đầu tư xây dựng thành lập Trường cao đẳng cộng đồng, Trung cấp chuyên nghiệp, Trường dạy nghề, Trang tâm giáo dục thường xuyên cấp tỉnh, Trung tâm tin học - ngoại ngữ cấp tỉnh Cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dần đạt kết quan trọng Mạng lưới y tế từ tỉnh đến huyện xã đầu tư xây dựng sở vật chất, nâng cao lực khám chữa bệnh Năm 2004, tồn tỉnh có 52/61 trạm y tể tuyến xã, chưa có xã đạt chuẩn quốc gia y tế, Bệnh viện đa khoa tỉnh có quy mơ 100 giường, bệnh viện đa khoa huyện có tổng số 310 giường, nhân lực y tế thiếu số lượng yếu chất lượng chuyên môn; trang thiết bị y tế hạn chế lạc hậu Đen nay, Bệnh viện đa khoa tỉnh xây với quy mô 300 giường; đầu tư đưa vào sử dụng 07 bệnh viện tuyến huyện với 770 giường; 71/71 xã, phường có trạm y tế tuyến, có 40 trạm y tế đạt tiêu chí quốc gia y tế xã; tổng số nhân lực toàn ngành y tế đến 2.113 người, tăng 1.213 người so với năm 2004; đạt 18,2 số giường bệnh/vạn dân; 7,5 bác sỹ/vạn dân; 56,3% số xã đạt chuẩn quốc gia y tế; khoảng 85% dân số tham gia bảo hiểm y tế Mờ rộng dịch vụ y tế kỹ thuật cao, thực hợp tác y tế, thực đề án bệnh viện vệ tinh, v.v Văn hoả, thể thao du lịch có bước phát triển đáng kể so với ngày đầu thành lập, Mức hưởng thụ văn hoá nhân dân ngày nâng cao Giá trị văn hố truyền thống khơi phục, bảo tồn phát triển, đặc biệt văn hoá truyền thống dân tộc M5Nông, Mạ, Ê Đê Sử thi Ĩt Ndrơng dân tộc M’Nơng cơng nhận di sản văn hóa phi vật thể cấp quốc gia; ban hành triển khai thực Đề án bảo tồn, phát huy lễ hội - hoa văn - cồng chiêng nhạc cụ dân gian dân tộc M’Nông tỉnh Đăk Nông giai đoạn 2005 - 2009; Đề án bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa lễ hội - hoa văn - cồng chiêng nhạc cụ dân tộc chỗ tỉnh Đăk Nông giai đoạn 2010 - 2015 Đã khôi phục 40 lễ hội truyền thống, xây dựng 79 đội văn nghệ dân gian; tổ chức Lễ hội vãn hóa thổ cẩm Việt Nam lần thứ - 2018 nhằm góp phần bảo tồn, khơi phục phát huy sắc vãn hỏa đặc trưng trang phục truyền thống dân tộc thiểu số Việt Nam nói chung Đắk Nơng nói riêng Đầu tư xây dựng thiết chế văn hóa - thể thao như: Trung tâm' văn hóa tỉnh; Nhà thi đấu thể dục thể thao; Sân vận động, v.v Phát hiện, xây dựng kế hoạch bảo tồn, phát triển hệ thống hang động núi lửa Đắk Nông trở thành Công viên địa chất cấp Quốc gia hướng đến đề nghị UNESCO công nhận Cơng viên địa chất tồn cầu Hoạt động văn hóa nghệ thuật chuyên nghiệp có nhiều khởi sắc, góp phần quan trọng việc bảo tồn, phát huy giới thiệu, quảng bá nét đặc trưng vãn hóa Đắk Nơng đến bạn bè nước quốc tế Mơi trường vãn hóa có đổi thay tích cục, tạo tảns cho phát triển kinh tế - xã hội, ổn định an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Nãm 2018, tỷ lệ hộ gia đình đạt danh hiệu văn hóa 78%; tỷ lệ thơn, bon, tổ dân phố văn hóa 75,79%; xã, phường, thị trấn văn hóa 29,58%; quan đạt danh hiệu văn hóa 88,8% Phong trào thể dục, thể thao có bước phát triển; cơng tác xã hội hố thể dục thể thao bước đầu có kết quả, nhiều câu lạc thể thao hình thành hoạt động tốt; tỷ lệ người dân thường xuyên tham gia luyện tập thể thao, nâng cao sức khỏe đạt 25,3%; số gia đĩnh thường xuyên luyện tập thể dục, thể thao khoảng 15% Thể thao thành tích cao trọng đầu tư, giành giải thưởng cấp quốc gia Đãng cai tổ chức số giải thi đấu thể thao khu vực toàn quốc Hoạt động du lịch có khởi sắc, khách du lịch tăng bình qn 13%/năm, tổng doanh thu tăng bình quân 18%/năm; giai đoạn 2016-2018 tổng lượt khách du lịch ước đạt 638 ngàn người, khách quốc tế 15,5 ngàn lượt Cơ sở hạ tầng du lịch đầu tư, toàn tỉnh có 199 sở lưu trú, với 2.200 phòng; 07 dự án, khu 10 du lịch với tổng mức đầu tư 1.200 tỷ đồng Hoạt động bảo chí, truyền thơng quan tâm đầu tư Nỗ lực phát triển hệ thống truyền thông, thông tin sở; quan tâm đầu tư phát triển quy hoạch báo chí xuất Báo Đắk Nông, Đài PT-TH Đắk Nông quan báo chí có tốc độ phát triển nhanh theo hướng đại, bắt kịp xu truyền thơng Đảm bảo phủ sóng phát thanh, truyền hĩnh; cung cấp ấn phẩm báo chí đến vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới Ba là, thực có hiệu sách lao động, việc làm, an sinh xã hội, đền ơn đáp nghĩa, chăm lo người nghèo hộ đồng bào dân tộc thiểu số Số người độ tuổi lao động toàn tỉnh làm việc ngành kinh tế 388 ngàn người, chiếm 61,6% dân số Cơ cấu lao động chuyển dịch từ đa số lao động khu vực nông nghiệp, đến lao động khu vực công nghiệp 15,4%, lao động khu vực dịch vụ 22,3%, lao động nơng nghiệp cịn 62,3% Tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng dần, đến đạt 37% Bình quân năm đào tạo nghề cho 5.000 lao động, số lao động tạo việc làm việc làm tăng thêm giai đoạn đạt 226,6 ngàn lượt người Tồn tỉnh có 18 sở giáo dục nghề nghiệp, năm qua, sở đào tạo nghề tổ chức tuyển sinh đào tạo nghề cho 62 ngàn lượt người Dù cịn nhiều khó khăn, song tỉnh dành phàn đáng kể nguồn lực để đầu tư phát triển sở hạ tàng kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng đậc biệt khó khăn; huy động nhiều nguồn lực để thực sách an sinh - xã hội; thực đồng bộ, hiệu sách giảm nghèo Đến năm 2018, ước hộ nghèo chiếnt 44,Ọr7%, hộ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số chỗ 39,45%; giảm bình quân 2%/năm, riêng hộ nghèo vùng đồng bào DTTS giảm 5%/nãm Đã hỗ trợ 5.725 hộ có đất sản xuất, đất (thuộc chương trình 134, 1592, 755); xây cải tạo 5.259 nhà (thuộc chương trình 134); tổng vốn đầu tư cho xã, thơn, bon đặc biệt khó khàn theo chương trình 135 456,7 tỷ đồng Cơng tác chăm sóc người có cơng, gia đình sách cấp ủy, quyền cấp xã hội quan tâm thực Bốn là, đảm bảo trật tự an toàn xã hộỉ, giữ vững an ninh, quốc phòng Quốc phòng - an ninh đừợc củng cố, tăng cường, xây dựng lực lượng quy tinh nhuệ, bước đại; làm tốt vai trị tham mưu, góp phần chủ động phịng ngừa, đấu tranh ngăn chặn xử lý có hiệu loại tội phạm, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội Kịp thời nắm bắt, giải vụ việc phức tạp; kiềm chế tai nạn giao thông, đảm bảo trật tự trị an Ngăn chặn, vơ hiệu hóa âm mưu, hoạt động lực thù địch, phản động; phát hiện, bóc gỡ, xử lý hàng trăm đối tượng liên quan đến hoạt động chống phá lực thù địch; bảo đảm an ninh vùng đồng bào dân tộc thiểu số, an nỉnh nông thôn, an ninh lĩnh vực tôn giáo an ninh, trật tự tuyến 11 biên giới; không để xảy biểu tình, bạo loạn, vượt biên, xâm nhập trái phép Đã hồn thành 84% khối lượng cơng việc phân giới, cắm mốc tuyến biên giới đất liền Việt Nam - Campuchia qua địa bàn tỉnh Chất lượng huấn luyện dân quân tự vệ, dự bị động viên cơng tác bồi dưỡng kiến thức quốc phịng cho cán chủ chốt nâng cao Công tác diễn tập phòng thủ định kỳ triển khai nhuần nhuyễn, góp phần chủ động phương án sẵn sàng chiến đấu thực thường xuyên, nghiêm túc Khu vực phòng thủ tỉnh huyện, thị xã chăm lo xây dựng toàn diện, vững Hoàn thành nhiệm vụ tuyển quận nàm Lực lượng vũ trang địa phương tham gia tích cực, có hiệu chương trình phát triển kinh tế - xã hội, kinh tế quốc phòng, phòng chống thiên tai, hỏa hoạn Hoạt động đối ngoại chuyển biến tích cực, chủ động mở rộng quan hệ hợp tác, liên kết, đầu tư với số tỉnh, thành nước, với số định chế tài quốc tế, tổ chức phi phủ đại sứ quán, lãnh quán nước Năm là, hệ thống trị củng cố, kiện toàn; nâng cao lực lãnh đạo, quản lý Vai trò lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng không ngừng tăng cường; chất lượng, hiệu lãnh đạo, đạo cấp uỷ, tổ chức đảng toàn hoạt động hệ thống trị nâng lên; mối quan hệ Đảng nhân dân ngày củng cố bền chặt Cơng tác trị, tư tưởng ln quan tâm coi trọng, góp phần nâng cao nhận thức, tính tích cức cán bộ, đảng viên nhân dân, củng cố lòng tin nhân dân Đảng, với chế độ, tạo đoàn kết trí Đảng đồng thuận toàn xã hội Việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh triển khai thường xuyên bước có chiều sâu, tạo sức lan tỏa rộng, gán kết chặt chẽ với việc thực Nghị Trung ương (khóa XI, khóa XII) cơng tác xây dựng Đảng Cơng tác tổ chức, cán phát triển đảng viên triển khai đồng bộ, số lượng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên bước nâng lên Công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng đạo có trọng tâm, trọng điểm Việc thi hành kỷ luật Đảng Đảng thực nghiêm minh, kịp thời, đảm bảo nguyên tắc, phương châm, phương pháp; góp phần giữ vững kỷ cương, kỷ luật, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng Công tác dân vận Đảng quan tâm Các tổ chức hệ thống trị tăng cường phối hợp làm công tác dân vận, dân vận quyền, nắm bắt tâm tư nguyện vọng, lắng nghe xử lý kịp thời phát sinh địa bàn trọng điểm, tích cực tuyên truyền đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước, khuyến khích, động viên nhân dân đẩy mạnh tăng gia sản xuất, chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi, ứng dụng khoa học công nghệ, bước nâng cao đời 12 sống, góp phần xố đói, giảm nghèo, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh trật tự ừên địa bàn Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội thực trở thành cầu nối nhân dân vói Đảng, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc; củng cố, kiện toàn tổ chức, phát triển đoàn viên, hội viên; bước đổi nội dung, phương thức hoạt động, đa dạng hình thức tập hợp quần chúng, trọng hướng sở Thực đồng hiệu phong trào thi đua yêu nước ; phát huy tinh thần tự quản nhân dân, động viên tầng lóp nhân dân phấn đấu thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quôc phòng - an ninh, tham gia giám sát, phản biện góp ý, xây dựng Đảng, quyền Hệ thống quyền củng cố, tăng cường từ tỉnh đến sở Đội ngũ cán bộ, công chức ngày trưởng thành, bước nâng cao trình độ, lực chuyên môn Tổ chức máy quan, đơn vị tỉnh xây dựng hợp lý; chức năng, nhiệm vụ phân định rõ ràng quan hành đơn vị nghiệp cơng Đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng quyền điện tử, đến hệ thống phần mềm văn phòng điện tử kết nối liên thông tới 100% quan hành từ cấp tỉnh đến cấp huyện, xã Tỷ lệ vãn điện tử trao đổi đơn vị hồn tồn dạng điện tử (khơng dùng vãn giấy) phần mềm đạt 98% Cải cách hành triển: khai tương đối đồng nội dung: Cải cách thể chế, cải cách tổ chức máy hành chính, xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán - công-chức, cải cách tài cơng Thành lập Trung tâm hành công cấp tỉnh, làm đầu mối tiếp nhận xứ ỉý khoảng 1.500 thủ tục hành ừên lĩnh vực Cùng với thành tựu đáng tự hào, thời gian qua, tình cịn tồn số hạn chế, yếu cần phải khắc phục Một là, quy mơ kinh tế tỉnh cịn hạn chế, xếp thứ 4/5 so với tinh khu vực Tây Nguyên; số lực cạnh tranh tăng điểm số, tụt hạng thứ bậc; mức độ cải thiện môi trường kinh doanh chưa đáp ứng yêu cầu thực tế; nhiều tiềm lợi tỉnh chưa phát huy; sản xuất công nghiệp thiếu bền vững; hạ tầng thương mại du lịch chưa đồng bộ; sản xuất nơng nghiệp cịn manh mún, phụ thuộc nhiều vào diễn biến thị trường; hiệu hoạt động bảo vệ tài nguyên, môi trường chưa cao; tĩnh trạng phá rừng chưa ngăn chặn, tỷ lệ độ che phủ rừng suy giảm nghiêm trọng; công tác quy hoạch quản lý quy hoạch nhiều yếu kém, thiếu tầm nhìn Hai là, mức độ đầu tư cho giáo dục chưa tương xứng với yêu cầu thực tế; hoạt động y tế dự phòng, chất lượng khám chữa bệnh chưa đáp ứng nhu cầu ngày cao nhân dân; hệ thống thiết chế văn hóa, thơng tin sở chưa đầu tư đồng bộ, hoạt động hiệu sở; chưa thỏa mãn nhu cầu vui chơi, giải trí lành mạnh nhân dân; đầu tư nghiên cứu khoa học cơng nghệ chưa 13 gắn vói nhu cầu phát Triển kinh tế - xã hội địa phương; chất lượng nguồn nhân lực thấp, trinh độ lao động yếu chưa đáp ứng nhu cầu phát triển Ket giảm nghèo chưa bền vững, khả tái nghèo cao, đời sống đồng bào vùng sâu, vùng xa khỏ khăn Ba là, lực lãnh đạo sức chiến đấu số tổ chức sở đảng khả điều hành, quản lý số địa phương, quan quản lý nhà nước hạn chế; phận cán lãnh đạo, quản lý thiếu động, sáng tạo, không kiên đạo, điều, hành, tổ chức thực nghị Đảng giải vấn đề nảy sinh; phận không nhỏ cán bộ, đảng viên suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống vi phạm điều lệ Đảng, pháp luật Nhà nước đến mức phải xử lý kỷ luật; công tác kiểm tra, giám sát sử dụng biện pháp phòng ngừa, hạn chế tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí có cương quyết, nhung chưa đáp ứng kỳ vọng nhân dân Công tác vận động quần chúng chưa chuyển biến kịp theo u cầu, tình hình, nhiệm vụ Mặt trận, đồn thể cấp hoạt động cịn mang tính hành chưa thực tốt chức năng, nhiệm vụ Bốn là, tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, an ninh nơng thơn giữ vững, song liềm ẩn nhiều yếu tố ổn định; lực thù địch, phản động, hội tri liên tục thay đơi phương thức chông phá; áp lực dân di cư tự đến chưa giảm; phận nhân dân chưa thực tích cực việc tham gia hoạt động quốc phịng, an ninh, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội PHẦN III ĐỊNH HƯỞNG PHÁT TRIỂN I MỤC TIÊU TỔNG QUÁT Đại hội Đảng tỉnh Đắk Nông lần thứ XI xác định mục tiêu tổng quát giai đoạn 2015 - 2020 là: “Nâng cao ỉực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng bộ; phát huy dân chủ, tăng cường sức mạnh đại đoàn kết; khắc phục khó khăn, vượt qua thách thức; phát huy tiềm năng, lợi để đến năm 2020 đưa Đắk Nông khỏi tình trạng tỉnh nghèo, chưa phát triên Đê thực mục tiêu trên, Đảng nghị chương trình - mục tiêu trọng điếm cần tập trung lãnh đạo, đạo thực nhiệm kỳ, là: Giữ vững ấn định trị - an dân; bảo đảm an ninh biên giới; phát triểnhài hòa đời sống nhân dân; xây dựng mơi trường văn hóa, xã hội lành mạnh, đồng thuận, đồn kết Tạo phát triển mang tính đột phá kinh tế: Trên hướng tổ hợp cơng nghiệp bơ xít - nhơm - sắt xốp, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao du lịch để sau 15 đến 20 năm, Đắk Nông trở thành trung tâm cơng nghiệp bơ xít - nhơm - sắt nước, đồng thời tiềm khí hậu, đất đai, cảnh quan văn hóa đánh thức, khai thác mức 14 Tiếp tục đầu tư nâng cấp, phát triển sở hạ tầng kỹ thuật đồng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng Trước mắt ưu tiên cho giao thông, thủy lợi Cơ cấu lại kình tế gắn với đồi mơ hình tăng trưởng khai thác tốt tiềm lợi thế, nâng cao hiệu sử dụng đất; phát triển chuỗi giá trị gia tăng tảng ứng dụng mạnh mẽ tiến kỹ thuật, công nghệ, lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao Xây dựng Đảng hệ thống trị vững mạnh tồn diện, thật đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị giai đoạn cách mạng Tạo đột phá chế hóa, đảm bảo cho việc xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có chất lượng, máy tinh giọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; cụ thể hóa nghị quyết, chủ trương thực thi pháp luật cách động, phù hợp với tình hình tỉnh Đẩy mạnh chương trình phất triển nguồn nhân lực cách đồng vào chiều sâu, nâng cao trình độ dân trí, nguồn nhân lực xã hội tạo điều kiện để cán bộ, đảng viên nhân dân phát triển lực, có niềm tin hết lịng cống hiến; tâm huyết phấn đấu xây dựng Đắk Nông phát triển toàn diện, nhanh bền vững, Đồng thờit xác định mỏ hình tăng trưởng iheo hưởng trụ cột: Đổi mạnh mẽ quản lý nâng cao trình độ, suất lao động; ứng dụng rộng rãi khoa học công nghệ; đột phá thể chế hóa trách nhiệm cơng vụ Ln ln giữ vững tạo lập tảng an dân, ổn định trị; đẩy mạnh phát triển thơng tin truyền thơng, giáo dục cộng đồng; xây dựng môi trường kinh doanh thơng thống, thân thiện, tạo khả khai thác nội lực, thu hút mạnh mẽ đầu tư xã hội, tạo sức mạnh liên kết vùng, khu vực, khoa học, công nghệ đào tạo Hướng đến bước trưởng thành vượt bậc nhiệm kỳ tới sản xuất hàng hóa có quy mơ lón, sản phẩm có giá trị cao, chất lượng lợi thế, sản phẩm đặc sắc, chủ lực vùng Tiếp tục kế thừa phát triển “2 tập trung, khâu đột phá” nhiệm kỳ 2010 - 2015 (khóa X), gồm: - Hai tập trung: (1) Tập trung phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phật triển ứng dụng khoa học, công nghệ nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm yêu cầu nhân lực phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tẻ - xã hội; (2) Tập trung xây dựng hạ tầng thiết yếu đô thị hạt nhân, thu hút đàu tư, đặc biệt giao thông hạ tầng đô thị lán - Ba khâu đột phả: (1) Đột phá kinh tế cơng nghiệp khai khống lượng; (2) Đột phá công nghiệp chế biến nông nghiệp công nghệ cao; (3) Đột phá dịch vụ du lịch II MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM ĐẾN NĂM 2020 - Về phát triểh.kinh tế ~ xã hội Phấn đấu giữ tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 9%/năm (theo giá so sánh 2010); đến năm 2020 cấu kinh tế (theo giá hành) là: nông nghiệp 45,5%, công nghiệp xây dựng 25,68%, dịch vụ 28,83% 15 Tranh thủ vận động sách, nguồn lực Trung ương, nguồn vốn ODA, FDI để tiếp tục đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, thực chương trình mục tiêu quốc gia Cải thiện mơi trường đầu tư, đảm bảo thơng thống, hỗ trợ tối đa cho nhà đầu tư Ưu tiên đầu tư hạ tàng giao thơng Vận động, đề nghị Chính phủ triển khai lập quy hoạch chi tiết đầu tư đường sắt đa dụng để phục vụ phát triển vùng Nam Tây Ngun cơng nghiệp bơ xít - nhơm, sau nhôm trọng điểm quốc gia; đưa sân bay Nhân Cơ tỉnh Đắk Nông vào quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải hàng không sân bay lưõng dụng, triển khai lập quy hoạch chi tiêt đâu tư xây dựng sau năm 2020 Triển khai đầu tư xây dựng mới, nâng câp sô tuyên đường trọng điểm, như: đường cửa Bu P’răng, Quốc lộ 28 đoạn Gia Nghĩa - Quảng Khê đoạn qua thị trấn Quảng Khê, bước tăng cường mặt đường xe tuyến tỉnh lộ Tập trung phát triển công nghiệp Alumin luyện nhôm, thúc đẩy công nghiệp chế biến sau nhôm Hỗ trợ cho hoạt động nhà máy Alumin Nhân Cơ, vận động nguồn vốn Trung ương tiếp tục đầu tư cho công nghiệp địa phương theo hướng phát triển công nghiệp Alumin - luyện Nhôm - sản phẩm sau nhôm Hỗ trợ đế đảm bảo tiến độ Nhà máy luyện nhôm Đắk Nông, vận hành cho sản phẩm vào năm 2019 - Tiếp tục đẩy mạnh thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, phấn đấu đến năm 2020 có 22 xã đạt chuẩn xã nông thôn mới, 01 huyện đạt chuẩn nông thôn Thực điều tra, khảo sát khí hậu, thổ nhưỡng, lựa chọn xác định cấu trồng hợp lý cho tiểu vùng sinh thái để công bố, hướng dẫn cho người dân sản xuất Hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào dự án sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, ưu tiên dự án đầu tư viện nghiên cứu, vườn ươm, tạo giống mới, suất cao Tiếp tục thực phát triển rừng bền vững, ngăn chặn phá rừng lấn chiếm đất rừng; tập trung xử lý đất rừng bị lấn chiếm trái phép Khuyến khích doanh nghiệp người dân trồng lại rừng; nâng độ che phủ rừng - Phát triển thương mại theo hướng khai thác phục vụ tốt thị trường nội tỉnh kết hợp đẩy mạnh lưu thơng hàng hóa giao lưu kình tế với tỉnh nước, đặc biệt tỉnh, thành phía Nam miền Trung Nâng cao chất lượng ngành dịch vụ tài chính, ngân hàng, bưu - viễn thơng, vận tải Đẩy mạnh triển khai kể hoạch phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Tiếp tục đổi kinh tế tập thể, xây dựng mơ hình hợp tác xã kiểu mới, nhân rộng mơ hình, đa dạng hóa hĩnh thức kinh tế tập thể Hoàn thành xếp, đổi doanh nghiệp nhà nước, đơn vị nghiệp công lập theo tinh thần Nghị Hội nghị Trung ương (Khóa XII) - Nâng cao chất lượng hoạt động y tế dự phịng chăm sóc sức khỏe nhân dân Phấn đấu đến năm đến năm 2020 có bác sĩ/1 vạn dân 18 giường bệnh/1 vạn dân, 100% số xã đạt "chuẩn quốc gia y tế" Đẩy mạnh xã hội hóa ngành y tế; đẩy mạnh đào tạo, chuyển giao kỹ thuật liên kết thực mơ hình bệnh viện vệ tinh số bệnh viện hàng đầu nước 16 - Chú trọng bảo tồn phát huy giá trị vãn hóa truyền thống dân tộc Tây Nguyên, gắn bảo tồn với phát triển kinh tế - xã hội Đẩy mạnh phong trào toàn dân xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn hóa, xây dựng làng vãn hóa; phát triển phong trào thể dục - thề thao đến tận sở Tăng cường đầu tư hạ tầng truyền thơng, thơng tin sở; bố trí nguồn lực đầu tư thực Quy hoạch báo chí - xuất giai đoạn 2017 - 2025 Phát triển loại hình dịch vụ văn hố, du lịch, vui chơi giải trí, righỉ dưỡng; gắn với văn hóa dân tộc, cảnh quan thiên nhiên tỉnh Hoàn thiện quy hoạch hang động núi lửa Đắk Nông, đề nghị công nhận Công viên địa chất quốc gia, hướng tới Công nhận Cơng viên địa chất tồn cầu vào năm 2020 - Nâng cao hiệu giảm nghèo bền vững, thực lồng ghép chương trinh, biện pháp giảm nghèo bền vững, phù hợp với đặc thù ữong vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tổ chức thực đầy đủ, kịp thời sách ưu đãi Nhà nước người có cơng; thực phong trào đền ơn đáp nghĩa, uống nước nhớ nguồn nhiều hoạt động thiết thực; huy động nguồn lực xã hội hoàn thành việc hỗ trợ xây dựng nhồ cho người có cơng khó khăn nhà - Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng cấp Trọng tâm việc tổ chức thực Nghị Trung ương (Khóa XI, XII) xây dựng Đảng gắn với đẩy mạnh việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; thực hiệu Đề án đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi biểu suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống; biểu ”tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” Đảng Kịp thời phát hiện, kiên xử lý cán bộ, công chức, đảng viên vi phạm Điều lẹ Đảng, pháp luật Nhà nước Nâng cao hiệu công tác vận động quần chúng, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nắm bắt phản ánh kịp thời tâm tư nguyện vọng đáng nhân dân, bảo vệ quyền lợi ích' hợp pháp công dân - Sắp xếp tổ chức máy hành cấp theo nội dung định hướng Chương trình số 26-CTr/TU ngày 08/3/2018 Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) “một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”; Chương trình số 30-CTr/TƯ ngày 08/3/2018 Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) “về tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập” Nghị số 18-NQ/TƯ ngày 12/6/2018 Tỉnh ủy Đắk Nông đổi mới, xếp máy hệ thống trị cấp xã thôn, tổ dân phố tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Kiện toàn tổ chức máy hoạt động ƯBND cấp phù hợp vơi yêu cầu nhiệm vụ quy định pháp luật theo hướng tinh gọn, hiệu Tiếp tục triển khai đồng bộ, hiệu công tác cải cách hành Đẩy mạnh cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tập trung vào lĩnh vực có liến quan trực tiếp đến người dân 17 doanh nghiệp, đặt mục tiêu đến năm 2020, thời gian xử lý thủ tục hành đàu tư thời gian xử lý bình quân nước; thực tốt công tác tra công vụ, kiểm tra, nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ quan cơng quyền Hồn thiện vận hành hiệu cấu trúc quyền điện tử - Đổi nâng cao hiệu hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp; nâng cao vai trò, chức giám sát, phản biện xã hội; phát huy dân chủ, tổ chức tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền - Tiếp tục giữ vững quốc phòng, an ninh biên giới, trật tự - an toàn xã hội Mở rộng hoạt động đối ngoại phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội *** Trải qua 15 năm xây dựng phát triển bối cảnh đất nước cịn nhiều khó khăn, diễn biến trị, kinh tế giới xảy phức tạp, khơng hạn chế, có đủ sở để khẳng định kết đạt tồn diện, có tác động tích cực đến địi sống kinh tế, tinh thần nhằn dân dân tộc tỉnh; xây dựng tảng phát triển quan họng tạo đà cho nám Tự hào với thành tựu đạt được, nhìn nhận nhận thẳng thắn hạn chế, tồn tâm khắc phục, sửa chữa; kiến tạo đường hướng phát triển Đảng bộ, quyền, quân dân dân tộc tỉnh Đắk Nông với nước tiếp tục sức thi đua, nắm bẳt thơi cơ, vượt qua thách thức, đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, vững bước theo đường xã hội chủ nghĩa, mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh”; xây dựng Đắk Nông phát triển giàu đẹp, văn minh, nhân ái, nghĩa tình./ BAN TUYÊN GIÁO TỈNH ỦY ĐẮK NÔNG ... Đảng bộ, quyền, qn d? ?n d? ?n tộc Đắk Nông, Đảng Nhà nước trao tặng danh hiệu Anh hùng lực lượng vũ trang cho tập thể: Nhân d? ?n LLVT nhân d? ?n tỉnh Đắk Nông; Nhân d? ?n LLVT nhân d? ?n: huyện Đắk Mil,... 4.328 doanh nghiệp, tăng gần 29% so với năm 2004, với tổng vốn đăng ký 25 ngàn tỷ đồng Đã thu hút triển khai 24 d? ?? án ODA với tổng mức đầu tư 4.500 tỷ đồng; 10 d? ?? án FDI, vốn đãng ký 200 triệu USD;... vùng sinh thái để công bố, hướng d? ??n cho người d? ?n sản xuất Hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào d? ?? án sản xuất nông nghiệp ứng d? ??ng công nghệ cao, ưu tiên d? ?? án đầu tư viện nghiên cứu,