Xây dựng website “sinh viên nội trú đại học kinh tế quốc dân”

Tài liệu tham khảo ngành tin học Xây dựng website “sinh viên nội trú đại học kinh tế quốc dân”

LỜI MỞ ĐẦU

Nền kinh tế thế giới đã có sự biến đổi rõ rệt trong những năm gầnđây, hiện nay nền kinh thế giới mang tính hội nhập, cạnh tranh cùng pháttriển Chính vì vậy, khi bước vào thời kỳ hội nhập thì sự phát triển củakhoa học công nghệ tiên tiến, hiện đại sẽ có ảnh hưởng to lớn đến sự pháttriển kinh tế của mỗi quốc gia Sự phát triển của xã hội dẫn đến sự xã hộihóa thông tin, đây là vấn đề được quan tâm đối với tất cả các ngành bưuchính của các quốc gia trên thế giới và cũng như là của ngành bưu chínhViệt Nam nói riêng

Ngành Bưu chính Việt Nam đi vào hoạt động từ khá lâu, cho đếnnay ngành bưu chính đã trở thành một tập đoàn: Tập Đoàn Bưu Chính ViễnThông Việt Nam được thành lập theo quyết định số 06/2006/QĐ-TTG ngày09/01/2006 của Thủ Tướng Chính Phủ , Tổng công ty Bưu Chính Viễnthông được thành lập theo quyết định số 16/2007/QĐ-BBCVT ngày15/6/2007 Mục tiêu đặt ra khi thành lập Tập đoàn Bưu chính viễn thông vàTổng công Ty là: trở thành một tập đoàn kinh tế vững mạnh, kinh doanh đangành nghề và có ngành nghề chủ chốt, Bưu chính viễn thông hoạt độngmột cách độc lập, tự chủ

Khi Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại quốc tế WTO thì nềnkinh tế bước sang một giai đoạn hoàn toàn mới, nền kinh tế hội nhập pháttriển, Đây là một bước chuyển mình cho các ngành nghề trong nước, nó sẽtao ra những cơ hội những thách thức không nhỏ đối với các doanh nghiệpViệt Nam đặc biêt là Doanh nghiệp Bưu chính viễn thông

Trước tình hình đó bưu chính viễn thông Việt Nam phải thực hiệncác chiếm lược phát triển dịch vụ bưu chính, nâng cao chất lượng sản phẩmdịch vụ, nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường, mở rộng phát triểncác dịch vụ mới Để giữ vững vị trí của mình trên thị trường trong nước và

mở rộng thị trường ra ngoài nước.

Bước vao nền kinh tế mở thì sẽ có rất nhiều các doanh nghiệp bưuchính viễn thông trong và ngoài nước cung cấp các dịch vụ bưu chính viễnthông trên thị trường, phạm vi lĩnh vực họ cung cấp bao gồm tất cả các loạihình sản phẩm dịch vụ ma chúng ta đang cung cấp, hơn thế nữa họ có sự ápdụng khoa học công nghệ cao trong quá trinh tạo ra sản phẩm dịch vụ và tấtnhiên các sản phẩm dịch vụ của chúng ta sẽ chịu sự cạnh tranh khốc liệt.Đứng trước tình hình đó thì Tập đoàn bưu chính viễn thông Việt Nam phảithực hiện các biện pháp nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ, nâng cao vịthế của ngành, phát huy những thế mạnh sãn có để giữ vững thị trường.Hoạt động này diễn ra rông khắp trên tất cả các bưu điện Tỉnh, bưu điệnHuyện, các bưu cục, các đại lý, các điểm văn hóa xã

Trong suốt quá trình thực tập và nghiên cứu tại bưu điện Tỉnh Hà

Nam, xuất phát từ yêu cầu đó tôi xin chọn đề tài khóa luân tốt nghiệp: Một

số giải pháp phát triển dịch vụ bưu chính tại bưu điện tỉnh Hà Nam

Nội dung khóa luận gồm 3 chương:

Chương I Lý luận chung về phát triển dịch vụ bưu chính.

Chương II Thực trạng về hoạt động kinh doanh dịch vụ bưu chính

tại bưu điện tỉnh Hà Nam

Chương III Một số giải pháp phát triển dịch vụ bưu chính tại bưu

điện tỉnh Ha Nam

Hà nội ngày 20 tháng 08 năm 2008

Sinh viên : Nguyễn Văn Sang

CHƯƠNG I : LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ BƯU CHÍNH

1.1 KHÁI NIỆM VÀ VAI TRÒ CỦA DỊCH VỤ BƯU CHÍNH

1.1.1 Khái niệm dịch vụ bưu chính

Dịch vụ Bưu chính là dịch vụ nhận gửi, chuyển, phát thư, báo chí, ấnphẩm, chuyển tiền, vật phẩm, hàng hoá và các vật phẩm vật chất khácthông qua mạng lưới Bưu chính công cộng do các doanh nghiệp cung cấpdịch vụ Bưu chính cung ứng Dịch vụ Bưu chính bao gồm dịch vụ Bưuchính cơ bản và dịch vụ Bưu chính cộng thêm

- Dịch vụ Bưu chính cơ bản là các dịch vụ nhận gửi, chuyển và phátbưu phẩm, bưu kiện, qua mạng Bưu chính công cộng

- Dịch vụ Bưu chính cộng thêm là dịch vụ được cung cấp thêm (theotừng công đoạn hoặc toàn bộ dịch vụ) vào dịch vụ Bưu chính cơ bản để đápứng yêu cầu cao hơn về chất lượng của dịch vụ đó, có thể bao gồm một sốloại dịch vụ như: dịch vụ máy bay, dịch vụ lưu ký, dịch vụ khai giá, dịch vụbáo phát, dịch vụ ghi số, phát nhanh, dịch vụ phát tận tay, phát tại địa chỉ

Điều 16 Pháp lệnh Bưu chính Viễn thông quy định về:

Dịch vụ bưu chính công ích bao gồm:

- Dịch vụ bưu chính phổ cập là dịch vụ bưu chính được cung cấp tớingười dân theo điều kiên về khối lương, chất lượng và giá cước do cơ quannhà nước có thẩm quyền quy định:

- Dịch vụ bưu chính bắt buộc là dịch vụ bưu chính được cung cấptheo yêu cầu của nhà nước nhằm phục vụ phát triển kinh tế-xã hội vàd đảmbảo quốc phòng, an ninh

Căn cứ vào yêu cầu của nhà nước, tình hình phát triển kinh tế xã hộibưu chính trong từng thời kỳ, các cơ quan quản lý nhà nước về bưu chính,viễn thông quy định cụ thể về việc cung cấp dịch vụ bưu chính công ích

Nhà nước có chính sách hỗ trợ việc cung cấp dịch vụ bưu chính côngích thông qua dịch vụ bưu chính dành riêng và cơ chế hỗ trợ tài chính khác.

Pháp lệnh Bưu chính Viễn thông quy định cụ thể về dịch vụ Bưuchính công ích Dịch vụ Bưu chính công ích được hiểu là các dịch vụ doChính phủ cam kết cung cấp nhằm đáp ứng nhu cầu thông tin cần thiết củamọi tầng lớp dân cư, không phân biệt địa giới hành chính, được người dânchấp nhận cả về chất lượng và giá cả

Dịch vụ bưu chính phổ cập xuất hiện từ rất lâu, và nó mang chứcnăng cơ bản của bưu chính.cho đến thập niên cuối cùng của thế kỷ XX, doxuất hiện những thay đổi lớn trong môi trường kinh doanh bưu chính vàcũng từ đó bưu chính mới trở thành vấn đề được chính phủ quan tâm đến

Căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế xã hội, thực trạng của ngànhBưu chính và yêu cầu của Nhà nước trong từng thời kỳ, Bộ Bưu chính Viễnthông (nay là Bộ Thông tin và Truyền thông) sẽ quy định về việc cung cấpdịch vụ Bưu chính công ích Pháp lệnh cũng ghi nhận rằng Nhà nước sẽ cóchính sách hỗ trợ việc cung cấp dịch vụ Bưu chính công ích thông qua dịch

vụ dành riêng và các cơ chế hỗ trợ tài chính khác

Các loại dịch vụ Bưu chính

* Dịch vụ Bưu phẩm EMS

Là dịch vụ Chuyển phát nhanh thư, tài liệu, hàng hoá, quà tặng trongnước và Quốc tế theo chỉ tiêu thời gian toàn trình được thông báo trước.Chuyển phát thư, báo chí, hàng hoá bưu phẩm với phương thức nhậnchuyển và phát thuận tiện đến địa chỉ của khách hàng

* Dịch vụ PTN

Là dịch vụ nhận gửi, vận chuyển các loại tài liệu, vật phẩm, hàng hoá

và phát đến địa chỉ người nhận trong cùng ngày gửi hoặc phát theo thờigian thoả thuận với người gửi

* Dịch vụ Bưu kiện: Là vật phẩm gửi qua Bưu điện có kích thước:

Chiều dài tối đa là 1,05m, chu vi không đo qua chiều dài tối đa là 2m

- Bưu kiện trong nước

- Bưu kiện Quốc tế

* Dịch vụ Bưu chính uỷ thác (BCUT).

Là dịch vụ khách hàng thoả thuận và uỷ quyền cho bưu điện thựchiện một phần hay toàn bộ việc chấp nhận, điều phối và phân phát hànghoá với các yêu cầu về địa điểm, phương tiện vận chuyển, thời gian giaonhận và các yêu cầu khác biệt khác

* Dịch vụ Điện hoa

Dịch vụ điện hoa đáp ứng nhu cầu của khách hàng muốn gửi điệnchúc mừng hoặc điện chia buồn kèm theo hoa hoặc tiền hoặc cả vật phẩm,hàng hoá (được phép lưu thông) làm tặng phẩm đến tay người nhận cùngthiếp chúc mừng hoặc chia buồn

* Dịch vụ chuyển tiền

Bưu chính Việt nam có dịch vụ thư chuyển tiền và điện chuyển tiềntới tận tay người nhận trên toàn bộ lãnh thổ Việt nam Tại các bưu cụckhách hàng chỉ cần điền chi tiết vào phiếu gửi in sẵn và trong thời gianngắn nhất số tiền của người gửi sẽ đến tay người nhận

* Dịch vụ tiết kiệm Bưu điện.

Là hình thức huy động mọi nguồn tiền nhàn rỗi trong các tầng lớpdân cư được thực hiện trên mạng lưới Bưu chính - Viễn thông công cộng.

* Dịch vụ phát hành báo chí (PHBC).

Do có mạng lưới ở khắp mọi nơi nên Bưu điện phục vụ việc pháthành báo chí cả hai phương thức đặt dài hạn phát tận nhà và bán lẻ Dịch

vụ này bao gồm:

- Báo chí xuất bản trong nước.

- Báo chí nước ngoài nhập khẩu.

- Báo chí bán lẻ:

* Tem Bưu chính Việt nam.

Tem Bưu chính làm chức năng thanh toán cước phí bưu phẩm vàphục vụ người chơi tem

* Dịch vụ Datapost.

Dịch vụ Datapost là dịch vụ lai ghép giữa Bưu chính Viễn thông Tin học giúp người gửi có thể gửi một số lượng lớn có nội dung giống nhauhoặc khác nhau cùng một lúc cho khách hàng của mình ở các địa điểmkhác nhau Trung tâm Datspost nhận thông tin từ người gửi dưới dạng dữliệu rồi xử lý, in ấn, lồng gấp phong bì và chuyển phát theo chu trình tựđộng khép kín, nhanh chóng đảm bảo an toàn, bí mật thông tin

-* Dịch vụ Chuyển tiền điện tử quốc tế (Money Gram)

Là dịch vụ chuyển tiền từ thân nhân nước ngoài gửi về cho ngườinhận ở trong nước một cách nhanh chóng thuận tiện Người nhận đến cácBưu cục Trung tâm Tỉnh, Thành phố có mở dịch vụ chuyển tiền Quốc tế,

để làm thủ tục nhận tiền

* Dịch vụ khai giá.

Sử dụng dịch vụ khai giá khách hàng được bảo hiểm BP, BK gửi đitheo giá tự khai được bưu điện chấp nhận Dịch vụ khai giá ngoài việc chấp

nhận trong nước còn được áp dụng giữa các nước liên quan thoả thuận mởdịch vụ này.

- Mức khai giá tối đa cho BP hàng hoá khai giá là 100 triệu Việt namđồng

- Mức khai giá tối đa cho BP khai giá nội dung là giấy tờ, tài liệu là

30 triệu Việt nam đồng

* Dịch vụ phát hàng thu tiền COD.

Dịch vụ phát hàng thu tiền COD là dịch vụ Bưu chính mới đượctriển khai trên mạng lưới Với dịch vụ này khách hàng có thể ủy quyền choBưu điện thu hộ một khoản tiền của người nhận khi phát bưu gửi là hànghóa và chuyển trả khoản tiền đó cho người gửi

* Các dịch vụ sẽ được triển khai trong tương lai

- Mạng lưới bưu chính công cộng rộng khắp mỗi nước và liên kết vớimạng lưới bưu chính quốc tế

- Chi phí sử dụng dịch vụ bưu chính chấp nhận được với đa số ngườidân

- Dịch vụ bưu chính quen thuộc với tất cả người dân bình thường và

dễ sử dụng

1.1.2 Vai trò của dịch vụ bưu chính

- Là công cụ phục vụ đắc lực cho sự lãnh đạo của Đảng và Nhànước, các cấp chính quyền trong mọi lĩnh vực kinh tế văn hóa, an minhquốc phòng

- Đóng vai trò quan trọng trong việc truyền đạt đường lối,chủchương, chính sách của Đảng và nhà nước, phổ cập pháp luật tới nhân dân,phục vụ trực tiếp và rộng rãi đời sống vật chất tinh thần của nhân dân

- Tham gia trực tiếp vào quá trình tạo ra tổng sản phẩm xã hội và thunhập quốc dân

- Ngành BCVT thuộc kết cấu hạ tầng của nền kinh tế quốc dân, tạo

ra những điều kiện cần thiết chung nhất cho tất cả các lĩnh vực của sản xuất

xã hội

- Phục vụ nhu cầu giao lưu tình cảm của mọi tầng lớp xã hội

Trên thế giới đã có nhiều công trình nghiên cứu và đánh giá vai tròcủa bưu chính trong việc nâng cao hiệu quả sản xuất của xã hội tức lànghiên cứu đánh giá hiệu quả kinh tế quốc dân của việc phát triển bưuchính nói riêng và của bưu chính viêcn thông nói chung Theo các tài liệunghiên cứu cho thấy nghiên cứu bưu chính là yếu tố tiếp kiệm lao động,vật tư, tiền vốn cho tất cả các ngành kinh tế sử dụng các phương tiện thôngtin trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh của mình

Các dịch vụ bưu chính có thể thay thế cho một số dịch vụ giao tiếpkhác và thường có hiệu quả hơn trong việc sử dụng thời gian, năng lượng,vật liệu, và do vậy có ảnh hưởng tốt đến môi trường Lợi ích của các dịch

vụ thể hiện rất rõ trong công nghiệp và trong thương mại

Sự phát triển công nghiệp đòi hỏi sự phối hợp của hàng loạt các hoạtđộng: cung ứng, tuyển dụng, điều phối lao động, kiểm tra các kho hàng,chế biến vật liệu, thanh toán, lưu trữ, chuyển hàng hóa cho người mua , cáchoạt động nghiên cứu thị trường…

Hoạt động thương mại bao gồm cỏc khõu như: trao đổi thụng tin,thanh toỏn, vận chuyển Để hoạt động thương mại cú hiệu quả bờn bỏn vàbờn mua cần phải cú thụng tin kịp thời về giỏ cả, mức độ tiờu thụ, mức độcung, đối với hàng loạt cỏc loại hàng húa dịch vụ Bưu chớnh cú thể thamgia vào tất cả cỏc khõu đú trong giao dịch thương mại

Với vai trũ là là một ngành kinh tế hạ tầng quan trọng của nền kinh

tế, vừa thực hiện nhiệm vụ kinh doanh, vừa thực hiện nhiệm vụ chính trị xãhội, Tổng công ty Bu chính Việt Nam đã phát triển về mạng lới, dịch vụ vừa

đáp ứng nhu cầu thị trờng vừa góp phần hoàn thành chiến lợc phát triểnkinh tế xã hội và đảm bảo an ninh quốc phòng của đất nớc

Ngành bưu chớnh với quy mụ và cơ sở hạ tầng rộng khắp bao gồmmạng lưới vận chuyển , khai thỏc, giao dịch trờn phạm vi toàn quốc cú khảnăng cung cấp nhiều dịch vụ bưu chớnh, chuyển phỏt,dịch vụ tài chớnh, cỏcdịch vụ mang tớnh cụng ớch, dịch vụ cú ý nghĩa chớnh trị xó hội, gúp phần tolớn đến việc thỳc đẩy sự nghiệp cụng nghệp húa, hiện đại húa đất nước

Bưu chớnh viễn thụng cú vai trũ là cơ sở hạ tầng là điều kiện phỏttriển kinh tế - xó hội, vừa là một ngành kinh tế quan trọng để tiến hành cỏchoạt dộng kinh doanh toàn cầu đồi hỏi phải sử dụng cỏc dịch vụ bưu chớnhmới

Dịch vụ bưu chớnh cú vai trũ hết sức quan trọng đối với mỗi quốc giatrờn thế giới, nú phản ỏnh trực tiếp tỡnh hỡnh phỏt triển của đất nước cả vềcon người lẫn trỡnh độ phỏt triển tri thức tại đất nước đú, Đặc biệt là trongthời kỳ xó hội phỏt triển mạnh mẽ như ngày nay thỡ dịch vụ bưu chớnh cúvai trũ quan trọng đối với sự phỏt triển kinh tế của quốc gia

Đứng trước nhận đinh này mỗi quốc gia đều phải thực hiện việc tiếpcận cỏc dịch vụ bưu chớnh tới người dõn và nõng cao chất lượng dịch vụ,đảm bảo cung cấp cỏc dịch vụ tới người dõn với mức giỏ chấp nhận được

1.1.3 Khả năng, thỏch thức sử dụng bưu chớnh phổ cập trong mụi trường cạnh tranh ngày nay

Trong mội trường ngày nay vấn đề phát triển dịch vụ bưu chínhphổ cập là hết sức quan trọng đặc biệt là những nước đang phát triển bởi vìdịch vụ bưu chính phổ cập phát triển sẽ nâng cao đời sống vật chất đờisống tinh thần của con người mang lại tri thức những hiểu biết cho conngười

Vấn đề phát triển dịch vụ bưu chính ngày càng trở nên quan trọngkhi mà thế giới đang bước vào thời kỳ kinh tế hội nhập, sẽ có rất nhiều cácdịch vụ trên thị trường có nhưng chức năng tương tự như là dịch vụ bưuchính phổ cập vì vậy đòi hỏi khi phát triển dịch vụ bưu chính phổ cập phảixác định xu hướng phát triển trong tương lai để có thể cạnh tranh với cácdịch vụ khác

Những thách thức về vấn đề phát triển dịch vụ bưu chính phổ cập làkhông nhỏ đối với mỗi quốc gia khi mà thế giới bước giai đoạn hội nhập pháttriển, chính vì vậy nhà nước phải có những chính sách, điều lệ, thể lệ…

Trong việc phát triển dịch vụ bưu chính nói chung và dịch vụ bưuchính phổ cập nói riêng

1.2 LÝ LUẬN PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ BƯU CHÍNH

1.2.1 Thực chất việc phát triển dịnh vụ

Phát triển dịch vụ là sự phát triển dịch vụ hiện hành và dịch vụ mớiĐối với dịch vụ hiện hành: phát triển dịch vụ là quá trình duy trì,thúc đẩy hiệu quả sản xuất kinh doanh và hoạt động tiêu thụ sản phẩm đótrên thị trường hiện tại và thị trường mới

Đối với dịch vụ mới: phát triển dịch vụ là việc triển khai thêm cácdịch vụ mới, đáp ứng nhu cầu mới của thị trường hiện tại và thị trường mới

Phát triển dịch vụ là nội dung quan trọng mà bất kỳ một doanhnghiệp nào cũng phải thực hiện để đảm bảo sự phát triển của chính doanhnghiệp đó vì vậy đòi hỏi sự quan tâm đến phát triển dịch vụ, nâng cao sức

1.2.2 Khái niệm dịch vụ mới

Bản chất vô hình của dịch vụ dẫn tới khả năng tạo ra một dịch vụ có

sự khác biệt đối với dịch vụ hiện hành Do vậy khái niệm dịch vụ có thểhiểu là bất kỳ sự thay đổi nhỏ đến các thay đổi dịch vụ cơ bản một dịch vụ

đã có, dịch vụ mới có thể là :

Hoàn thiện dịch vụ hiện hành: là việc thay đổi một số công đoạn trongquá trình sản xuất sản phẩm dịch vụ để hoàn thiện sản phẩm để đáp ứngnhững nhu cầu của người sủ dụng

Dịch vụ hoàn toàn mới chưa từng có ở đâu: là dịch vụ lầ đầu tiên đượccung cấp trên thị trường hoàn toàn mới và chưa từng xuất hiện trên thịtrường, loại dịch vụ này thường ít có, do phải đầu tư nghiên cứu nhiều thờigian tốn nhiều công sức

Dịch vụ du nhập từ nước ngoài, từ các đối thủ cạnh tranh: đây là loạidịch vụ mới đối với quốc gia được du nhập dịch vụ, và là dịch vụ cũ đốivới quốc gia ban đầu có dịch vụ này Các nước có trình độ thấp thườngphải du nhập một số dịch vụ mới từ nước ngoài và nó trở thành một dịch vụmới đối với quốc gia đó

1.2.3 Các chiến lược phát triển thị trường dịch vụ

Chiếm lược phát triển dịch vụ được phản ánh qua ma trận Sản Thị trường của Ansoff

phẩm-Thị trường hiện tại Thị trường mớiDịch vụ hiện tại Xâm nhập thị trường Mở rộng thị trường

Xâm nhập thị trường

Nội dung của chiếm lược này là đưa dịch vụ hiện tại xâm nhập sâuhơn nữa vào thị trường hiện tại Nói cách khác đó là việc tăng sự tiêu thụsản phẩm trên thị trường hiện tại Các biện pháp được sử dụng cho dịch vụnày là: quảng cáo, khuyến mại, giảm giá…

Mở rộng thị trường

Nội dung của chiếm lược này là tìm thêm những khách hàng mới chosản phẩm hiện tại, thị trường có thể được mở ra các địa phương khác, cácthị trường mục tiêu khác,hoặc mở rộng ra thị trường nước ngoài

Phát triển dịch vụ

Nội dung của chiếm lược này là đưa dịch vụ mới vào thị trường hiệntại , hay phát triển dịch vụ mới cho thị trường hiện t ại để đáp ứng nhu cầumới của thị trường

Đa dạng hóa:

Nội dung chiếm lược này là nâng cao chất lượng, mẫu mã sản phẩmdịch vụ nhằm mục đích tiếp cận khách hàng theo chiều rộng, thu hút kháchhàng bởi tính đa dạng của sản phẩm

=>Các chiếm lược trên đều có sự mạo hiểm khác nhau tùy theo cácbiến số mà sẽ làm thay đổi đến độ an toàn của các chiếm lược, ngoài ra độrủi ro các chiếm lược còn phụ thuộc vào sức mạnh của đối thủ cạnh tranh Chiến lược thâm nhập thị trường có độ rủi ro thấp nhất,chiếm lược đadạng hóa sản phẩm dịch vụ có độ rủi ro cao nhất vì vậy các nhà làm kinh tếphải thận trọng trong việc ra quyết định đối với các chiếm lược xâm nhậpvào thị trường

1.2.4 Khi nào cần phát triển dịch vụ mới tại các doanh nghiệp

Phát triển dịch vụ mới chiếm lược hết sức quan trọng đối với bất kỳdoanh nghiệp nào đặc biệt là trong thời kỳ kinh tế hội nhập ngày nay, khi

mà nhu cầu thị trường biến đổi liên tục Điều này ảnh hưởng rất lớn tới cácchiếm lược phát triển dịch vụ mới, dưới đây là một số trường hợp màdoanh nghiệp cần phải phát triển dịch vụ mới:

- Khi dịch vụ hiện hành đã đạt tới giai đoạn chin muồi, chuẩn bị bướcvào giai đoạn suy thoái

- Khi có dư thừa công suất hoạt động các phương tiện các thiết bị và

dư thừa nguồn nhân lực

- Khi muốn giảm độ mạo hiểm nếu nhà cuung cấp chỉ phụ thuộc vàomột vài dịch vụ

- Khi doanh nghiệp muốn duy trì và phát triển mối quan hệ với kháchhàng

- Khi có cơ hội đáp ứng các một nhu cầu không được thỏa mãn trên thịtrường

1.2.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến việc lưc chọn dịch vụ mới

Khi phát triển một dịch vụ mới nhà sản xuất sẽ gặp phải rất nhiềunhững thách thức những khó khăn khi xâm nhập vào thị trường, chính vìvậy nhà sản xuất cần phải quan tâm tới nhiều yếu tố ảnh hưởng tới việcphát triển dịch vụ mới Dưới đây là một số nhân tố quan trọng mà nhà sảnxuất phải quan tâm tới:

 Nhu cầu thị hiếu của thị trường

 Chu kỳ sống của sản phẩm dịch vụ

 Thế mạnh của doanh nghiệp (nhân tố bên trong)

 Tình hình cạnh tranh trên thị trường

 Chính sách quản lý của nhà nước

 Nhu cầu thị hiếu của thị trường

Đây là yếu tố quyết định chủ yếu tới quyết định của nhà sản xuất khi

dự kiến phát triển dịch vụ Trong môi trường cạnh tranh để tồn tại và phát

triển trên thị trường các nhà quản lý cần chuyển sang tư duy kinh doanhmới : “khách hàng là thượng đế”, “hướng tới khách hàng”, “bán những gì

mà khách hàng cần” Đây là những phương trâm kinh doanh trong môitrường cạnh tranh mới, để thực hiện những hướng kinh doanh này thìdoanh nghiệp phải nghiên cứu thị trường nắm bắt chính xác nhu cầu, thịhiếu của thị trường để nắm bắt nhu cầu của khách hàng

 Chu kỳ sống của sản phẩm dịch vụ

Chu kỳ sống của dịch vụ chia thành 4 giai đoạn cơ bản:

- Giai đoạn triển khai sản phẩm dịch vụ mới

- Giai đoạn tăng trưởng

- Giai đoạn bão hòa

- Giai đoạn suy thoái

 Thế mạnh của doanh nghiệp (nhân tố bên trong)

Thế mạnh của doanh nghiệp phản ánh cơ sở vật chất hạ tầng, thiết bịmáy móc của chính doanh nghiệp đó như là : nguồn nhân lực, trình độngười lao động Đây được xem là lợi thế riêng của mỗi doanh nghiệp trênthị trường cạnh tranh

Một doanh nghiệp có cơ sở vật chất hạ tầng tốt thì doanh nghiệp đó

có nền tảng vững chắc để thực hiện các chiếm lược mới thâm nhập vào thịtrường mới

 Tình hình cạnh tranh trên thị trường

Cạnh tranh trên thị trường là yếu tố quyết định tới sự tồn tại hay suyvong của doanh nghiệp, một doanh nghiệp mà sản phẩm dịch vụ của họkhông có khả năng cạnh tranh trên thị trường thì doanh nghiệp đó sẽ khôngthể tồn tại, và ngược lại nếu sản phẩm dịch vụ có khả năng cạnh tranh caotrên thị trường thì doanh nghiệp đó sẽ tồn tại và phát triển

Cạnh tranh là yếu tố quan trọng để doanh nghiệp cân nhắc khi lựa

chọn các quyết định kinh doanh Nói cách khác doanh nghiệp cần hiểu rõcác đối thủ cạnh tranh để đưa ra các quyết định kinh doanh thích hợp nhằmnắm bắt được cơ hội trên thị trường, vượt qua những thách thức, phát huythế mạnh, đồng thời khác phục những nhược điểm của mình

 Chính sách quản lý của nhà nước

Chính sách của nhà nước có vai trò hết sức quan trọng trong việcđiều tiết vĩ mô, cân bằng thị trường Đối với việc lựa chọn các chiến lượcphát triển dịch vụ thì các nhà sản xuất cần phải trú trọng tới chính sách củanhà nước về lĩnh vực mà doanh nghiệp định phát triển dịch vụ mới, tậndụng mọi điều kiện ưu đãi của nhà nước để thuận lợi cho hoạt động sảnxuất kinh doanh

1.2.6 Những yêu cầu khi lựa chọn và phát triển sản phẩm, dịch vụ

Đối với bất kỳ sản phẩm dịch vụ mới nào đều đòi hỏi tính khả thi,sản phẩm dịch vụ nào có tính khả thi nhất thì sẽ được lựa chọn phát triển

Có rất nhiều cách để xác định tính khả thi của dự án, và các cách đều phảiđảm bảo những yêu cầu sau:

- Về giá trị sử dụng: dịch vụ cần đạt tới mức chất lượng nào, tiêuchuẩn ra làm sao, công dụng hữu đối với người tiêu dùng…chất lượng sảnphẩm dịch vụ phải được thể hiện nổi trội hơn so với các dịch vụ đã và đangcung cấp trên thị trường

- Về giá trị được thể hiện qua giá cả Giá ở đây có phù hợp với túi tiềncủa người tiêu dùng hay không? Đồng thời phải so sánh với giá của sảnphẩm dịch vụ của các sản phẩm dịch vụ cũ trên thị trường xem có hợp lýkhông? Với mức giá đó thì có mang lại lợi nhuận cho doanh nghiệpkhông? Mục tiêu cuối cùng của nhà sản xuất là tạo ra sản phẩm dịch vụ cómức giá cả phù hợp với người tiêu dùng mà vẫn đảm bảo lợi nhuận manglại cho doanh nghiệp

- Tính khả thi của dịch vụ được thể hiện ở sự hợp lý với thị trườnghiện tại và khả năng hiện tại của doanh nghiệp, sản phẩm dịch vụ có khảnăng mang lại lợi nhuận cho doanh nghiệp hay không.

1.2.7 Các nhân tố tạo lên cơ hội phát triển dịch vụ

Cơ hội để phát triển dịch vụ là do thị trường mang lại cho doanhnghiệp, chính vì vậy mà doanh nghiệp cần phải nắm bắt thị trường, nắmbắt những cơ hội những thách thức để từ đó xác định những thuận lợi vànhững khó khăn do thị trường mang lại

Nhà sản xuất cần phải xác định những nhân tố dưới đây để phát triểndịch vụ

- Những biến đổi về kinh tế

Biến đổi về kinh tế sẽ làm thay đổi môi trường kinh doanh

Chẳng hạn khi thu nhập của người lao động tăng lên thì kéo theo nhucầu về tinh thần, nhu cầu về vật chất của họ cũng tăng lên, điều này làmcho cầu trên thị trường tăng và sẽ mở ra nhiều cơ hội đầu tư cho các doanhnghiệp đi vào nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ và phát triển dịch vụmới nhằm đáp ứng nhu cầu của thị trường

- Biến đổi về chính trị

Sự biến đổi về chính trị có thể làm thay đổi hoàn toàn môi trường kinhdoanh của doanh nghiệp Trong một quốc gia mà không có sự ổn định vềchính trị thì môi trường kinh doanh không được đảm bảo khi đó sẽ không

có doanh nghiệp nào dám mạo hiểm phát triển dịch vụ hay phát triển dịch

vụ mới

- Biến đổi về văn hóa xã hội

Những biến đổi về văn hóa xã hội rất ít xảy ra và nếu có xảy ra thì làrất chậm, tuy nhiên biến đổi văn hóa xảy ra nó sẽ tạo lên một số đôngngười có những thay đổi về nhu cầu thị hiếu và sẽ tạo ra nhiều những cơ

- Những thay đổi trên thị trường sản xuất

Là sự thay đổi về giá nguyên vật liệu đầu vào của sản phẩm dịch vụ.Nhân tố này quyết định tới giá cả của sản phẩm dịch vụ, đầu vào càng caothì càng làm giảm cơ hội đầu tư phát triển sản phẩm dịch vụ

- Những biến đổi trên thị trường tiêu thụ

Đó là sự biến đổi về nhu cầu, thị hiếu của người tiêu dùng Dựa trên sựbiến đổi này mà nhà sản xuất quyết định loại dịch vụ cần cung cấp cho thịtrường

- Những biến đổi về khoa học công nghệ

Khoa học kỹ thuật phát triển tạo điều kiện cho các nhà sản xuất có khảnăng tạo ra nhiều loại sản phẩm mới thỏa mãn được các nhu cầu về tâm lýthị hiếu của khách hàng mà trước đây họ chưa làm được, giúp các doanhnghiệp đa dạng hóa sản phẩm dịch vụ về mẫu mã, nâng cao chất lượng sảnphẩm

- Những thay đổi về chủ chủ trương, chính sách, pháp luật của nhà nước

Sự thay đổi này tác động trực tiếp tới hoạt động sản xuất kinh doanh,đặc biệt là đối với quốc gia đang chuyển dần sang nền kinh tế thị trường

Xu hướng thay đổi các chính sách là nhằm tạo điều kiện thuận lợi đểđẩy mạnh hoạt động sản xuất kinh doanh, tạo cơ hội phát triển các dịch vụmới

1.2.8 Nghiên cứu chu kỳ sống của sản phẩm

Ra đời Tăng trưởng Bão hòa Suy thoái

Thời Gian

Hình 1.2 chu kỳ sống của sản phẩm

Bất kỳ sản phẩm dịch vụ nào được chấp nhận trên thị trường cũngphải trải qua các giai đoạn của chu kỳ sống: ra đời, tăng trưởng, bão hòa,suy thoái Đây là một quy luật không thể tránh khỏi, quy luật này loại bỏ sẽloại bỏ những sản phẩm dịch vụ nào không phù hợp và thúc đẩy phát triểnsản phẩm dịch vụ đáp ứng được nhu cầu của thị trường

1.2.9 Quá trình phát triển dịch vụ mới

Việc phát triển dịch vụ mới theo một quá trình đã được nghiên cứu

sẽ giảm được độ rủi ro, thông thường quá trình phát triển dịch vụ mới được

mô tả như hình 1.3

- Bước 1: Hình thành ý tưởng

Ý tưởng về dịch vụ mới được hình thành dựa trên những điều kiệnkinh doanh mà thị trường mang lại, ý tưởng có thể xuất phát từ mọi thànhviên trong doanh nghiệp (từ Giám đốc cho tới nhân viên) nó xuất hiện mộtcách chủ động hoặc ngẫu nhiên mà phù hợp với nhu cầu người tiêu dùng,đáp ứng nhu cầu của thị trường

- Bước 2: Sàng lọc ý tưởng

Là quá trình đánh giá tính khả thi của các ý tưởng, loại bỏ các ý tưởngkhông phù hợp với nhu cầu của thị trường và điều kiện của doanh nghiệp

- Bước 3: Xây dựng khái niệm và đưa vào thử nghiệm

Sau khi đã sàng lọc được ý tưởng cần phẩi xây dựng các khái niệmdịch vụ, sau đó dịch vụ này mới được đưa vào thử nghiệm

Việc thử nghiệm phải được tiến hành một cách tự nhiên khách quanthì mới có thể đánh giá đúng tầm quan trọng của dịch vụ đối với thị trường

- Bước 4: Phân tích kinh doanh

Ý tưởng được thử nghiệm thành công tiếp theo là phân tích nhữngphương án kinh doanh trên thị trường, trong quá trình phân tích thì vẫn cònnhiều yếu tố dựa trên giả thiết mà chưa có tính xác thực dịch vụ mới hìnhthành vẫn còn có tính giả định

- Bước 5: Phát triển

Đây là giai đoạn ý tưởng được nâng lên thành dịch vụ cung cấp chokhách hàng Để hạn chế rủi ro thấp nhất thì nàh sản xuất thực hiện thửnghiệm dịch vụ mới trên một địa bàn nhỏ nhằm mục đích đúc rút kinhnghiệm hoàn thiện sản phẩm dịch vụ trước khi đưa ra thị trường

- Bước 6: Thương mại hóa

Khi dịch vụ đã có danh tiếng trên thị trường, được nhiều người tiêudùng biết đến thì dịch vụ sẽ được cung cấp trên một quy mô rộng lớn

Trong giai đoạn này đòi hỏi nhà sản xuất phải lựa chọn được đốitượng khách hàng , thời điểm, các vùng tiêu thụ sản phẩm mới sao cho đảmbảo thành công của thương mại hóa

1.3 PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ BƯU CHÍNH TẠI VIỆT NAM

Trong những năm qua các dịch vụ bưu chính đã được chú trọng pháttriển, các dịch vụ bưu chính đã được mở rộng, nâng cao chất lượng, pháttriển thêm các dịch vụ mới đáp ứng nhu cầu của xã hội cả về số lượng vàchất lượng Bưu chính Việt Nam đã cung cấp được nhiều dịch vụ mà đạtđược nhiều hiệu quả cao

* Phát triển dịch vụ:

Hình thành ý tưởng

Sàng lọc ý tưởng

Xây dựng khái niệm và đưa vào thử nghiệm

Phân tích kinh doanh

Phát triển

Thương mại hóaHình 1.3 Quá trình phát triển dịch vụ mới

Các sản phẩm, dịch vụ Bưu chính ngày càng được đa dạng hóa, chấtlượng dịch vụ truyền thống nâng cao, nhiều dịch vụ mới được cung cấp

Dịch vụ truyền thống : Các dịch vụ truyền thống đều được cung cấp

tại tất cả các bưu cục trong cả nước Sản lượng bình quân năm 10-20% vàtốc độ tăng dần : bưu phẩm thường 10-15%, bưu phẩm ghi số là 12%, bưukiện 15-20%

Mặc dù bị cạnh tranh mạnh, đặc biệt tại các trung tâm thành phố, thị

xã, song vẫn duy trì khai thác, phát hành 836 loại báo, tạp chí sản lượnghàng năm tăng trưởng 7,5% đạt trung bình 4 tờ cuốn/ người, trong đó cácbáo phục vụ Đảng, Nhà nước chiếm 40% sản lượng Dịch vụ tem chơi tăngbình quân 10%/năm

- Dịch vụ điện hoa phần nào đáp ứng được nhu cầu của khách hàng,chiếm tủ trọng 1% doanh thu bưu chính

- Dịch vụ chuyển tiền quốc tế có doanh số chuyển tiền đạt khoảng 180

tỷ đồng

Dịch vụ mới: Phát triển thêm nhiều dịch vụ mới như dịch vụ khai giá,

Phát hàng thu tiền, bưu phẩm thu cước ở người nhận, Vnexpres, mua hàngqua mạng… Các dịch vụ tuy mới triển khai song có những kết quả nhấtđịch và dự kiến có nhiều tiềm năng phát triển Dịch vụ EMS được mở tại64/64 tỉnh, thành phố Dịch vụ chuyển tiền có mạng lưới cung cấp rộng nên

có nhiều ưu thế phát triển Phong trào chơi tem tiếp tục phát triển với việcthành lập thêm nhiều hội tem và tổ chức các cuộc triển lãm tem tại các địaphương và khu vực

Tốc độ tăng bình quân năm sản lượng các dịch vụ mới EMS 11,6%PTN 10-20%, Sản lượng dịch vụ chuyển tiền tăng 15- 20% /năm, đặc biệtdịch vụ CTN có tốc độ tăng cao (22%/năm) BCUT tăng 36%/năm Dịch

vụ DATAPOST đã đáp ứng nhu cầu dịch vụ trọn gói, dịch vụ này có tốc độtăng trưởng hàng năm trên 30%

Các dịch vụ truyền thống như bưu phẩm, bưu kiện trước nay vẫn là

dịch vụ chủ yếu của tập đoàn và nay là Tổng công ty Bưu Chính Việt Nam.Bởi vì mang lại nguồn thu chủ yếu trong lĩnh vực BC-PHBC Tuy nhiênhiện nay các dịch vụ BC-PHBC truyền thống đang bị nhiều các phươngthức thông tin khác thay thế Với sự tham gia ngày càng tích cực của viễnthông, tin học trong việc quản lý và khai thác các dịch vụ BC-PHBC, kỹthuật công nghệ khai thác cung cấp các sản phẩm dịch vu BC-PHBC sẽđược cải thiện Cơ sở hạ tầng giao thông, phương tiện vận tải ngày càngđược cải thiện, sẽ tạo ra điều kiện tăng vận tốc các phương tiện chuyển phátrút ngắn thời gian toàn trình Công nghệ thông tin (CNTT) tạo điều kiệnkhai thác các dịch vụ E-Commerce, bán hàng qua bưu chính, bưu chính ảo,E-Post…, chất lượng dịch vụ ngày càng cao đáp ứng nhu cầu của mọikhách hàng

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH DỊCH VỤ BƯU CHÍNH TẠI BƯU ĐIỆN TỈNH HÀ NAM

2.1 TỔNG QUAN VỀ BƯU ĐIỆN TỈNH HÀ NAM

2.1.1 Khái quát về bưu điện tỉnh Hà Nam

Bưu điện tỉnh Hà Nam là một đơn vị thành viên của Tổng công ty Bưuchính Việt Nam, có nhiệm vụ kinh doanh và phục vụ các dịch vụ Bưuchính trên địa bàn tỉnh

Ngày 01/07/1997 Bưu điện tỉnh Hà nam được chính thức thành lập sau

32 năm sát nhập với Bưu điện tỉnh Nam Định và Bưu điện Tỉnh Ninh Bình.Hiện nay Bưu điện tỉnh Hà Nam gồm có 5 Bưu điện huyện và một trungtâm Bưu điện thị xã đó là: Bưu điện Huyện Kim bảng, Bưu điện Huyện LýNhân, Bưu điện Huyện Duy Tiên, Bưu điện Huyện Bình Lục, Bưu điệnHuyện Thanh Liêm và Bưu điện trung tâm thị xã Phủ Lý

Thực hiện phương án chia tác Bưu chính –Viễn thông của tập đoàn BC-VT Việt Nam, ngày 06 tháng 12 năm 2007, Chủ tịch tập đoàn BC-VT Việt Nam Phạm Long Trận đã ký ban hành quyết số 546/QĐ-TCCB/HĐQT về thành lập bưu điện tỉnh Hà Nam- đơn vị thành viên hoạch toán phụ thuộc Tổng công ty Bưu Chính Việt Nam, được thành lập trên cơ sở tổ chức lại các đơn vị kinh doanh bưu chính, phát hành báo chí của bưu điện tỉnh Hà Nam cũ, sau khi thực hiện phương án chia tách BV-VT trên địa bàn tỉnh

Bưu điện tỉnh Hà Nam còn có dấu riêng theo tên gọi, được đăng ký kinh doanh, được mở tài khoản ngân hàng, trụ sở chính đặt tại thị xã (nay là thành phố) Phủ Lý Tỉnh

2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Bưu điện Tỉnh Hà Nam.

2.1.2.1 Chức năng

Thiết lập, khai thác và phát triển mạng Bưu chính công cộng, cungcấp các dịch vụ Bưu chính công ích theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch

do Tổng công Ty bưu chính Việt Nam phê duyệt

Cung cấp các dịch vụ công ích khác theo yêu cầu của cơ quan nhànước có thẩm quyền và Tổng công ty phê duyệt

Đảm bảo thông tin liên lạc phục vụ sự chỉ đạo của cơ quan Đảng,chính quyền các cấp, phục vụ các yêu cầu thông tin trong đời sống, kinh tế

xã hội của các ngành và nhân dân trên địa bàn tỉnh

Kinh doanh các dịch vụ Bưu chính dành riêng theo quy định củapháp luật và Tổng công ty

Kinh doanh các dịch vụ Bưu chính, phát hành báo chí, chuyển phát,tài chính, ngân hàng…

Hợp tác với các doanh nghiệp viễn thông để cung cấp các dịch vụviễn thông và công nghệ thông tin

2.1.2.2 Nhiệm vụ

Sử dụng có hiệu quả các nguồn lực của nhà nước được Tổng công tyBưu chính giao cho Bưu điện tỉnh Hà Nam quản lý nhằm phát triển kinhdoanh và phục vụ, bảo toàn phát triển phần vốn và ngồn lực được giao

Có nghĩa vụ trả các khoản nợ mà Bưu điện tỉnh Hà Nam trực tiếpvay theo quy định của pháp luật

Đăng ký kinh doanh và kinh doanh đúng danh mục, ngành nghề đãđăng ký Chịu trách nhiệm trước Tổng công ty Bưu chính về kết quả hoạtđộng, chịu trách nhiệm trước khách hàng và pháp luật về sản phẩm và dịch

vụ do đơn vị mình cung cấp

Đảm bảo thông tin liên lạc phục vụ sự chỉ đạo của cơ quan Đảng,chính quyền các cấp, phục vụ an ninh quốc phòng, ngoại giao…, các yêucầu thông tin trong đời sống, kinh tế xã hội của các ngành và nhân dân trênđịa bàn tỉnh

Xây dựng các kế hoạch, chiến lược kinh doanh ngắn hạn, dài hạnphù hợp với mục tiêu, phương hướng phát triển của Tổng công ty Bưuchính đề ra

Chấp hành các quy định của nhà nước về điều lệ, thể lệ, quy trình,quy phạm, tiêu chuẩn kỹ thuật, giá cước và chính sách giá

Thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ đối với người lao động, đảmbảo cho người lao động tham ra quản lý đơn vị

Thực hiện nghĩa vụ theo quy định của nhà nước về bảo vệ tài nguyênmôi trường, quốc phòng an ninh quốc gia

Thực hiện chế độ báo cáo thống kê định kỳ, bất thường, chế độ kiểmtoán theo quy định của nhà nước và của tập đoàn, chịu trách nhiệm trướctính xác thực của báo cáo.

Chịu sự quản lý, kiểm tra, kiểm soát của Tổng công ty Bưu chính,tuân thủ các quy định về thanh tra, kiểm tra của các cơ quan nhà nước cóthẩm quyền và theo quy định của pháp luật

Có nghĩa vụ nộp các khoản ngân sách Nhà nước theo quy định củapháp luật, các khoản phải nộp về Tổng công ty Bưu chính theo quy định

2.1.3 Cơ cấu tổ chức của Bưu điện tỉnh Hà Nam.

Bưu điện tỉnh Hà Nam có nhiệm vụ tổ chức cung cấp dịch vụ Bưuchính, phát hành báo chí và cung cấp dịch vụ viễn thông tại các giao dịch;đảm nhận một số công đoạn trong quy trình cung cấp dịch vụ viễn thông,tin học Bưu điện tỉnh, quản lý toàn bộ số lao động cung cấp dịch vụ Bưuchính tại các giao dịch, lao động tại các điểm Bưu điện - Văn hoá xã

Cơ cấu tổ chức của Bưu điện tỉnh Hà Nam bao gồm:

+ Ban lãnh đạo: Gồm 1 giám đốc và 2 phó giám đốc

+ Các phòng ban chức năng: có 7 phòng

+ Đảng bộ Bưu điện tỉnh Hà Nam: Trực thuộc tỉnh ủy Hà Nam

+ Công đoàn Bưu điện Tỉnh Hà Nam: Trực thuộc công đoàn Bưuđiện Việt Nam

+ Đoàn thanh niên Cộng Sản Hồ Chí Minh

+ Khối sản xuất: Gồm 5 Bưu điện huyện và một trung tâm Bưu điện thịxã

5 Bưu điện huyện gồm có: BĐ Huyện Kim bảng, BĐ Huyện LýNhân Bưu điện Huyện Duy Tiên, Bưu điện Huyện Bình Lục, Bưu điệnHuyệnThanh Liêm

GIÁM ĐỐC BƯU ĐIỆN TỈNH

HÀ NAM

PhòngĐầuTưXDCB

PhòngNghiệpVụBC

PhòngKỹThuậtTin học

PhòngHànhChínhQuản

CÁC PHÓ GIÁM ĐỐC BƯU ĐIỆN TỈNH HÀ NAM

BĐ huyện KimBảng

BĐ huyện BìnhLục

BĐ huyện DuyTiên

BĐ huyện LýNhân

1 Giám đốc

- Giám đốc bưu điện tỉnh là người đại diện theo pháp luật của đơn vị, chịu trách nhiệm trước Tổng công ty bưu chính và trước pháp luật về quản lý điều hành hoạt động của đơn vị trong phạm vi quyền hạn và nghĩa vụ được quy định tại điều lệ tổ chức và hoạt đông của bưu điện tỉnh Hà Nam và các văn bản quy định khác của Tổng Công Ty Giám đốc là người có quyền quản lý và điều hành cao nhất của đơn vị

- Giám đốc bưu điện do Tổng công ty bưu chính bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật sau khi có ý kiến chấp thuận bằng văn bản của hội đồng quản trị Tập Đoàn.

* Chức năng:

Giám đốc là đại diện pháp nhân của đơn vị, trịu trách nhiệm trước Tổng Công Ty bưu chính và trước pháp luật về quản lý và điều hành của đơn vị trong phạm vi quyền hạn được phân cấp

* Nhiệm vụ:

Được quy định tại điều lệ tổ chức và hoạt động của bưu điện tỉnh Hà Nam ban hành kèm theo quyết định số 24/QĐ-TCLĐ ngày 07/12/2007 của Tổng Giám đốc công ty Bưu chính Việt Nam

2 Phó giám đốc

Phó giám đốc là người giúp giám đốc quản lý, điều hành hoặc một số lĩnh vực hoạt động của đơn vị theo phân công và ủy quyền của giám đốc; chịu trách nhiệm giám đốc và pháp luật về nhiệm vụ được phân công và ủy quyền

Phó giám đốc bưu điện tỉnh do Tổng giám đốc Tổng công ty Bưu chính bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật theo đề nghị của Giám đốc bưu điện tỉnh.

* Chức năng: Tham mưu, giúp Giám đốc Bưu điện Tỉnh trong các

lĩnh vực: tổ chức sản xuất, quản lý cán bộ và nguồn nhân lực, quản lý laođộng tiền lương, quản lý đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực;thực hiện chính sách xã hội và bảo hiểm xã hội; công tác an toàn vệ sinhlao động và bảo hộ lao động

+ Xây dựng quy chế phân phối thu nhập, quy chế thưởng phạt, quychế lương khoán cho đơn vị trên cơ sở chính sách chế độ của nhà nước vàhướng dẫn của Tổng công tyBưu chính.

4 Phòng kế toán thống kê tài chính

* Chức năng: Ghi chép, phản ánh chính xác kịp thời các nghiệp vụ

kinh tế phát sinh Kiểm tra giám sát các hoạt động kinh tế tài chính Cungcấp các số liệu, thông tin kế toán theo yêu cầu của pháp luật và phục vụđiều hành sản xuất kinh doanh của Bưu điện tỉnh Hà Nam

* Nhiệm vụ:

+ Ghi chép, tinh toán, phản ánh các nghiệp vụ kinh tế phát sinh, tìnhhình luân chuyển tài sản, vật tư, tiền vốn, quá trình và kết quả hoạt độngsản xuất kinh doanh và sử dụng kinh phí của Bưu điện tỉnh Hà Nam

+ Kiểm tra, giám sát mọi khoản thu, chi, thanh toán Hướng dẫnkiểm tra việc giữ giàn và sử dụng đúng mục đích các loại tài sản, công cụvật tư… trong Bưu điện Tỉnh Hà Nam

+ Hướng dẫn kiểm tra giám sát công tác tài chính, kế toán ở đơn vị trựcthuộc

+ Lập kế hoạch tài chính, lựa chọn các phương thức huy động vốn.+ Quản lý theo dõi các nguồn vốn: Tự bổ xung, đầu tư xây dựng,khấu hao, vốn vay…

+ Tổ chức công tác thẩm định, kiểm toán, quyết toán công trình xâydựng cơ bản

+ Quản lý, sử dụng, bảo mật số liệu kế toán, lưu trữ chứng từ kế toántheo chế độ Nhà nước quy định

+ Cung cấp số liệu cho việc điều hành sản xuất kinh doanh, kiểm traphân tích các hoạt động kinh tế, tài chính và phục vụ công tác thống kê,

thông tin kinh tế của Bưu điện tỉnh Hà Nam Cung cấp thông tin, số liệu kếtoán theo quy định của pháp luật.

5 Phòng kinh doanh tiếp thị

* Chức năng: Tham mưu giúp giám đốc bưu điện Tỉnh trong lĩnh

vực: Kế hoạch sản xuất kinh doanh, kế hoạch vật tư và quy hoạch phát triểncủa Bưu điện Tỉnh Hà Nam

+ Tham mưu cho Giám đốc quyết định ban hành giá cước các dịch

vụ Bưu chính được Tổng công ty phân cấp Tham mưu đề xuất với từnggiai đoạn, từng vùng thị trường

6 Phòng đầu tư xây dựng cơ bản

* Chức năng: Tham mưu giúp giám đốc Bưu điện tỉnh trong lĩnh

vực quản lý đầu tư xây dựng, phát triển mạng lưới và phát triển công nghệcủa Bưu điện Tỉnh Hà Nam

* Nhiệm vụ:

+ Xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển, cải tạo hoặc đổi mới thiết bị,công nghệ trên mạng lưới, lập kế hoạch sữa chữa lớn tài sản cố định

+ Giải quyết các thủ tục về xây dựng

+ Lập kế hoạch thi công

+ Chọn đối tác ký hợp đồng xây dựng công trình

+ Giám sát thi công, giải quyết các vấn đề nảy sinh trong thi công.+ Đề xuất các việc sửa đổi, bổ xung hoặc xây dựng các định mứcphục vụ công tác xây dựng cơ bản

7 Phòng nghiệp vụ Bưu chính – Phát hành báo chí

* Chức năng: Tham mưu giúp giám đốc Bưu điện Tỉnh trong lĩnh

vực: Tổ chức xây dựng mạng lưới Bưu chính phát hành báo chí, quản lýnghiệp vụ khai thác dịch vụ Bưu chính, phát hành báo chí và tiết kiệm Bưuđiện của Bưu điện Tỉnh Hà Nam

* Nhiệm vụ:

+ Xây dựng các quy trình kỹ thuật, các chế độ thủ tục, nội quy quản

lý vận hành, bảo dưỡng, sửa chữa các trang thiết bị, tham gia xây dựngcác loại định mức

+ Xây dựng chế độ điều hành sản xuất thực hiện chức năng điềuhành sản xuất gồm: Điều hành lưu lượng, điều hành về mặt chất lượng,điều hành sử lý sự cố… đề xuất phát triển các dịch vụ, mở các dịch vụ mới

+ Tổ chức đánh giá chất lượng các loại dịch vụ, đề xuất các biệnpháp đảm bảo và nâng cao chất lượng dịch vụ Tham gia nghiệm thu các

công trình, giải pháp khiếu nại về cước của khách hàng ( trong mặt kỹ thuậtnghiệp vụ ).

+ Tham gia công tác bổ túc kỹ thuật nghiệp vụ để nâng cao tay nghềcho CBCNV

+ Kiểm tra giám sát việc thực hiện các nhiệm vụ trên Đề xuất nhữnggiải pháp mới

8 Phòng kỹ thuật tin học

* Chức năng: Tham mưu giúp Giám đốc Bưu điện Tỉnh trong

lĩnh vực: Quy hoạch phát triển mạng lưới, quản lý mạng truyền dẫn, hệthống chuyển mạch, quản lý, khái thác phát triển khoa học công nghệcủa bưu điện tỉnh Hà Nam

* Nhiệm vụ:

+ Tổ chức mạng gồm: Tổ chức mạng truyền dẫn, hệ thống chuyểnmạch, mạng Internet

+ Tổ chức quản lý mạng lưới, hệ thống dịch vụ: Quản lý số lượng,chất lượng, chủng loại Tổ chức đo thử, đánh giá, lập hồ sơ kỹ thuật vậnhành, bảo dưỡng sửa chữa

+ Xây dựng các quy trình kỹ thuật các chế độ thủ tục, nội quy quản

lý vận hành, bảo dưỡng, sửa chữa trang thiết bị, tham gia xây dựng các loạiđịnh mức

+ Đề xuất, phát triển các dịch vụ, mở các dịch vụ mới…

+ Tổ chức đánh giá chất lượng các loại dịch vụ, đề xuất biện phápđảm bảo và nâng cao chất lượng thông tin

+ Tham ra nghiệm thu các công trình, tổ chức đưa các công trình vào khaithác

+ Quản lý công tác sáng kiến, công tác nghiên cứu khoa học kỹthuật

+ Kiểm tra các hoạt động, các thiết bị tính cước, giám sát việc thựchiện các nhiệm vụ trên.

9 Phòng hành chính tổng hợp

* Chức năng: Giúp Giám đốc Bưu điện Tỉnh trong lĩnh vực lưu trữ

hồ sơ tài liệu: Lễ tân, khánh tiết Quản lý và cung cấp ấn phẩm phục vụcông tác quản lý

+ Thực hiện những công việc khác do Giám đốc phân công

Thanh tra bưu điện tỉnh (nằm trong phòng hành chính tổng hợp):

* Chức năng:

Tham mưu giúp Giám đốc bưu điện tỉnh tổ chức các hoạt động thanh tra, kiểm tra các đơn vị, CBCNV trong việc chấp hành chính sách, pháp luật của nhà nước và quy định nhiệm vụ, kế hoạch của Tổng công ty bưu chính, quản lý công tác thanh tra, kiểm tra, xét giải quyết khiếu nại, tố cáo các đơn vị trực thuộc.

* Nhiệm vụ:

- Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch, chương trình công tác thanh tra, kiểm tra giải quyết khiếu nại, khiếu tố.

- Tổ chức thực hiện các cuộc thanh tra, kiểm tra theo chương trình, kế hoạch của giám đốc.

- Giám sát kiểm tra việc thực hiện các yêu cầu, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra, kiểm tra của đơn vị, của tổng công ty bưu chính và tổ chức thanh tra nhà nước, cơ quan pháp luật đơn vị.

- Thẩm tra, xác minh và trình phương án giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của giám đốc, hướng dẫn, kiểm tra các đơn vụ trực thuộc giải quyết khiếu nại, thuộc thẩm quyền.

- Tổ chức công tác tiếp dân tại trụ sở làm việc của bưu điện tỉnh, hướng dẫn kiểm tra các đơn vị trực thuộc thực hiện chế độ tiếp dân theo quy định của nhà nước, của Tổng công ty Bưu chính.

- Nghiên cứu, kiến nghị lãnh đạo bưu điện tỉnh áp dụng các biện pháp phòng ngừa ngăn chặn, hạn chế các hành vi vi phạm pháp luật, quy định của Tổng công ty bưu chính và quy chế nội bộ của Bưu điện tỉnh Tuyên truyền phổ biến pháp luật, tham gia xây dựng các quy định, quy chế nội bộ Bưu điện tỉnh.

- Là một đầu mối liên hệ làm việc với tổ chức thanh tra các cấp và cơ quan pháp luật có liên quan đến hoạt động thanh tra, kiểm tra, xét giải quyết khiếu nại, tố cáo chống tham nhũng, chống buôn lậu.

- Những công việc khác do giám đốc Bưu điện tỉnh phân công

10 Các Bưu điện Huyện, Thị Xã

+ Khai thác, vận chuyển Bưu phẩm, Bưu kiện, Báo chí đến các Bưuđiện huyện, thị xã trên địa bàn được Bưu điện Tỉnh phân công

+ Quản lý, vận hành, lắp đặt, bảo dưỡng, sửa chữa và khai thác cácthiết bị và phương tiện Bưu chính

+ Tổ chức phục vụ thông tin đột xuất theo yêu cầu của cấp đảng ủy,chính quyền địa phương các cấp

+ Kinh doanh vật tư, thiết bị Bưu chính liên quan đến dịch vụ do đơn

vị cung cấp, kinh doanh các ngành nghề khác khi được Tổng Công Ty Bưuchính Việt Nam cho phép

+ Các đơn vị trực thuộc Bưu điện tỉnh: Thực hiện chế độ hạch toánphụ thuộc, có tư cách pháp nhân, hoạt động theo phân cấp của Bưu điệnTỉnh, có con dấu riêng, được mở tài khoản tại Ngân hàng, kho bạc Nhànước trên địa bàn Tỉnh Hà Nam Chịu trách nhiệm trước pháp luật về mọihoạt động của đơn vị trong phạm vi quyền hạn theo quy định

2.1.4 Cơ cấu nguồn nhân lực của Bưu điện Tỉnh Hà Nam.

Lao động là một nhân tố không thể thiếu được trong mọi hoạt độngsản xuất kinh doanh của mọi doanh nghiệp Doanh nghiệp mà sản phẩmcủa quá trình sản xuất kinh doanh là dịch vụ thì lại càng quan trọng hơn

Chính vì tầm quan trọng của nguồn lao động nên vấn đề bố trí laođộng sao cho phù hợp là yếu tố cốt lõi để phát triển sản xuất kinh doanh

Cơ cấu lao động của Bưu điện Tỉnh Hà Nam được thể hiện qua bảngsau:

Trình độ

Thời gian

Trên Đại học

CĐẳng, Đại học

Trung Cấp

Công nhân

Chỉ tiêu Lao động

Quản lý

Lao động trực Tiếp sản xuất

Bảng 2.3.Cơ cấu lao động theo chuyên môn

( Nguồn phòng tổ chức cán bộ Bưu điện tỉnh Hà Nam )

2.1.5 Cơ sở vật chất, trang thiết bị của Bưu điện Tỉnh Hà Nam.

Tài sản cố định của Bưu điện Tỉnh được quản lý, theo dõi và khấuhao tại Bưu điên tỉnh Tổng giá trị tài sản cố định của Bưu điện Tỉnh HàNam cho đến thời điểm hiện tại là hơn 74 tỷ đồng, trong đó:

+ Nhà cửa, vật kiến trúc bao gồm: Nhà làm việc văn phòng Bưu điệnTỉnh, nhà giao dịch trung tâm, trụ sở các Bưu điện huyện thị, các bưu cụcgiao dịch, các Bưu điện văn hóa xã, nhà xe…

+ Phương tiện vận chuyển: Có 16 xe ô tô các loại trong đó có 5 xephục vụ công tác điều hành quản lý, 2 xe vận chuyển nội thị và phát điệnhoa, 9 xe cho việc vân chuyển đường thư nội huyện và phát hàng nộihuyện

+ Hệ thống máy móc, thiết bị, dụng cụ quản lý: Gồm có đồng hồ tạicác trụ sở Bưu điện Huyện thị, các hệ thống máy tính cước, điều hòa nhiệt

độ, máy in các loại, máy hủy tem, cân điện tư, máy tính, máy photo và cácthiết bị phần mền khác…

+ Ngoài ra còn rất nhiều các công cụ khác phục vụ cho quá trình sảnxuất kinh doanh tại các tổ, các bộ phận, các Bưu cục, các điểm văn hóa xãtrong toàn Bưu điện Tỉnh

2.2.THỰC TRẠNG KINH DOANH DỊCH VỤ BƯU CHÍNH TẠI BƯU ĐIỆN TỈNH HÀ NAM

2.2.1 Mạng lưới thông tin bưu chính tại Bưu điện tỉnh Hà Nam

Mạng lưới Bưu chính của Bưu điện Tỉnh Hà Nam ngày càng phát triển

cả về số lượng lẫn chất lượng Hiện nay mạng Bưu chính của Bưu điện tỉnhphát trển thêm điểm thông tin, mở thêm nhiều dịch vụ: Tiết kiệm Bưu điện,EMS, EMS thảo thuận, COD, Khai giá, đại lý… tại tất cả các Bưu cục cấp

I và Bưu cục cấp II, đáp ứng tốt nhu cầu của thị trường

Mỗi năm, mạng thông tin bưu chính Bưu điện tỉnh chuyển phát hơn 900bưu phẩm bưu kiện và khoảng 14-15 nghìn thư, điện chuyển tiền, các dịch

vụ bưu chính trong nước và quốc tế đều thực hiện dễ dàng, thuận lợi trênđịa bàn tỉnh

Ngay từ năm 2002, sau khi được chọn là một trong 10 tỉnh thành đấutiên thực hiện chia tách BC-VT ở cấp huyện, Bưu điện tỉnh Hà Nam đã tiếnhành các thủ tục về đất đai và xây dựng trụ sở làm việc cho bưu điện huyện

và đài viễn thông ở hai điểm riêng biệt, trên nguyên tắn ưu tiên cho bưuđiện vị trí thuận lợi để kinh doanh, nên có thể nói, cơ sở vật chất kỹ thuậtcủa Bưu Điện tỉnh Hà Nam hiện nay đầy đủ và khá tốt

Ngoài kết quả phát triển về mặt số lượng, giai đoạn này các Bưu cụccũng được tăng cường đầu tư các trang thiết bị hiện đại, xây cất khangtrang 100% các Bưu cục và điểm Bưu điện Văn hoá xã đã được sử dụngcân điện tử, tất cả các Bưu cục cấp II và 18 Bưu cục cấp 3 đã sử dụng máy

in cước thay tem Cùng với nâng cấp cải tạo khang trang các Bưu cụccũng như việc sử dụng các ấn phẩm mới thuận tiện hơn cho khách hàng đã

phần nào tạo được một phong cách kinh doanh văn minh, hiện đại.

Việc nâng cấp các Bưu cục đã cho phép Bưu điện tỉnh phục vụ nhucầu sử dụng các dịch vụ Bưu chính - Viễn thông của nhân dân ngày càngđược tốt hơn Ngoài các dịch vụ truyền thống đã đựơc đưa vào khai thác ởtất cả các Bưu cục, một số loại hình dịch vụ mới cũng đã và đang được đưavào khai thác như: dịch vụ chuyển tiền nhanh, dịch vụ điện hoa được đưavào khai thác 6/6 huyện, thị, dịch vụ EMS, dịch vụ Bưu chính uỷ thác được

đa vào khai thác ở 5 Bưu điện huyện thị, dịch vụ Tiết kiệm Bưu điện đã mở

ở 6/6 huyện, thị

Các Bưu cục cấp I, cấp II đều đựơc đặt tại các vị trí trung tâm của thị

xã, huyện lỵ Còn lại các Bưu cục giao dịch cấp III (Bưu cục 3) đều đượcđặt tại các thị tứ, trung tâm xã, phường, cũng đã được xây dựng mới, cảitạo ngang tầm với sự phát triển chung của mạng lưới Bưu chính - Viễnthông

Việc nâng cấp các Bưu cục đã cho phép Bưu điện tỉnh phục vụ nhucầu sử dụng các dịch vụ Bưu chính - Viễn thông của nhân dân ngày càngđược tốt hơn Ngoài các dịch vụ truyền thống đã đựơc đưa vào khai thác ởtất cả các Bưu cục, một số loại hình dịch vụ mới cũng đã và đang được đưavào khai thác như: dịch vụ chuyển tiền nhanh, dịch vụ điện hoa được đưavào khai thác 6/6 huyện, thị, dịch vụ EMS, dịch vụ Bưu chính uỷ thác được

đa vào khai thác ở 5 Bưu điện huyện thị, dịch vụ Tiết kiệm Bưu điện đã mở

ở 6/6 huyện, thị

Tuy nhiên tốc độ phát triển Bưu cục trong những năm qua của VNPT

và của VNPost hiện nay, đặc biệt giai đoạn 5 năm trở lại đây phát triểnthêm một số Bưu cục cấp III qua thực tế đã thấy được một số điểm yếu của

mô hình Bưu cục là còn cứng nhắc, thiếu mềm dẻo trong kinh doanh Nếutiếp tục phát triển mô hình kinh doanh đó đến tất cả những nơi mà ở đó thukhông đủ chi thì đó là một điều cần xem xét đối với một doanh nghiệp Do

đó VNPT đã có chủ trương phát triển mạng lưới bằng cách hạn chế pháttriển thêm Bưu cục III, thay vào đó là mô hình Đại lý Bưu điện và mở thêmđiểm Bưu điện Văn hoá xã Mô hình này mềm dẻo hơn, hiệu quả hơn phùhợp với cơ chế thị trường hơn Xuất phát từ mục tiêu phát triển chung củatoàn ngành, Bưu điện tỉnh Hà nam trong thời gian qua đã tự rà soát lạimạng cung cấp dịch vụ trên địa bàn của mình để phát triển thêm các đại lý

và Điểm Bưu điện Văn hóa xã Đối với những Bưu cục cấp 3 hoạt độngkhông hiệu quả từ năm 2006 Bưu điện tỉnh Hà nam đã cho chuyển đổithành Điểm BĐ-VHX hoặc bãi bỏ (chuyển đổi 1 Bưu cục và bãi bỏ 2 Bưucục)

Trong những năm qua Bưu điện tỉnh Hà nam đã có sự phát triển vượt bậc theo hướng hiện đại, hoạt động ổn định và từng bước phát triển trong kinh doanh, phục vụ và cùng với Viễn thông Hà Nam, mạng lưới Bưu chính không ngừng tiếp tục được đầu tư,

mở rộng về quy mô, nâng cao về chất lượng và năng lực phục vụ Nhiều dịch vụ Bưu chính đã phát triển với tốc độ nhanh, đem lại hiệu quả kinh tế cao, góp phần đáp ứng kịp thời nhu cầu sử dụng thông tin của mọi đối tượng, đảm bảo tốt chất lượng thông tin liên lạc phục vụ cho sự chỉ đạo của lãnh đạo các cấp các ngành trong việc phát triển kinh tế đảm bảo an ninh chính trị của toàn xã hội, phòng chống thiên tai trên địa bàn của tỉnh

b/ Mạng đại lý Bưu điện đa dịch vụ và mạng Điểm Bưu điện văn hoá xã.

Từ năm 1997, Tổng công ty Bưu chính - Viễn thông Việt Nam(VNPT) chủ động sáng tạo mở rộng mạng lưới phục vụ bằng chủ trươngtriển khai xây dựng mô hình cung cấp đa dịch vụ mới đó là mô hình Đại lýBưu điện đa dịch vụ và mô hình Điểm Bưu điện văn hoá xã Với chủ tr-ương đó Bưu điện tỉnh Hà Nam là một đơn vị sớm triển khai xây dựng đưavào sử dụng mô hình cung cấp đa dịch vụ mới này Năm 1999 Bưu điệntỉnh Hà Nam mới xây dựng và đưa vào hoạt động 85 điểm BĐ - VH xã.Nhưng đến năm 2008 toàn tỉnh đã có 97 điểm Bưu điện Văn hoá xã và 45

ki ốt, đại lý Bưu điện đơn dịch vụ và đa dịch vụ hoạt động ổn định cùng vớicác Bưu cục toàn tỉnh Hà Nam đã hoàn thành chỉ tiêu qui định của Tổngcông ty mỗi xã có 01 điểm phục vụ

Mô hình Đại lý Bưu điện đa dịch vụ hoạt động theo cơ chế thị ường Chính mô hình Đại lý Bưu điện đa dịch vụ này đã tiết kiệm chongành, cho Bưu điện tỉnh một nguồn kinh phí xây dựng cơ bản rất lớn, màBưu điện không phải đầu tư về xây dựng cơ bản không mất tiền thuê mặtbằng để mở rộng Bưu cục, số lao động lại không nằm trong biên chế laođộng của ngành nhưng vẫn phát huy được hiệu quả Việc phát triển môhình Đại lý Bưu điện đã tạo điều kiện cho Bưu điện tỉnh Hà Nam tiếp tụcphát triển và mở rộng mạng lưới phục vụ đưa các dịch vụ BC - VT đến vớingười sử dụng.

tr-Ngoài ra, việc triển khai xây dựng và đưa vào sử dụng loại hình cungcấp đa dịch vụ mới này cũng đã đóng góp một phần không nhỏ trong tổngdoanh thu của Bưu điện tỉnh, trong đó nhiều điểm doanh thu đạt khá cao từ

3 - 7 triệu đồng/tháng

Như vậy, có thể nói tốc độ phát triển mô hình Điểm Bưu điện vănhoá xã trong những năm qua tại tỉnh Hà nam tương đối cao cả về số lượnglẫn chất lượng Các điểm Bưu điện văn hoá xã cũng đã triển khai cung cấpmột số dịch vụ Bưu chính - Viễn thông như: Bán tem, phong bì, Nhận gửiBưu phẩm thường trong nước, quốc tế, Bưu phẩm ghi số, Bưu kiện đến 5

kg, đặt mua báo chí dài hạn và bán lẻ, dịch vụ điện thoại trong nước, quốc

tế, dịch vụ điện báo trong nước, Thư chuyển tiền đa số những điểm Bưuđiện Văn hóa xã được xây dựng là những nơi trung tâm hoặc đầu mối giaothông thuận lợi cho việc sử dụng các dịch vụ Bưu chính

Mặc dù sẽ còn tiếp tục đầu tư cơ sở vật chất, cải tiến phương thứchoạt động, phục vụ, nhưng điểm Bưu điện Văn hoá xã và Đại lý Bưu điệncủa Bưu điện Hà Nam đã góp phần quan trọng làm thay đổi bộ mặt thônquê, khơi dậy tiềm năng những miền quê xa Nhưng việc phát triển ĐiểmBưu điện Văn hoá xã cũng còn gặp nhiều khó khăn đó là: Việc giao đất ch-

ưa được thực hiện thống nhất cả về loại đất, thủ tục giao đất và thủ tục