NQ 06-2021

HỢI ĐỜNG NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH CỢNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 06/2021/NQ-HĐND Trà Vinh, ngày 29 tháng năm 2021 NGHỊ QUYẾT Ban hành Nội quy kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh Trà Vinh khóa X, nhiệm kỳ 2021 - 2026 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH KHÓA X - KỲ HỌP THỨ NHẤT Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 18 tháng năm 2020; Căn Luật Hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015; Căn Nghị số 629/2019/UBTVQH14 ngày 30 tháng 01 năm 2019 Ủy ban Thường vụ Quốc hội hướng dẫn số hoạt động Hội đồng nhân dân; Xét Tờ trình số 60/TTr-HĐND ngày 07 tháng năm 2021 Ban Văn hóa Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh việc ban hành Nội quy kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh Trà Vinh khóa X, nhiệm kỳ 2021 - 2026; Báo cáo thẩm tra Ban Pháp chế ý kiến đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh kỳ họp QUYẾT NGHỊ: Điều Ban hành kèm theo Nghị Nội quy kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh Trà Vinh khóa X, nhiệm kỳ 2021 - 2026 Điều Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh khóa X, kỳ họp thứ thơng qua ngày 25 tháng năm 2021 có hiệu lực từ ngày 09 tháng năm 2021./ CHỦ TỊCH Kim Ngọc Thái HỢI ĐỜNG NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH CỢNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc NỘI QUY Kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh Trà Vinh, nhiệm kỳ 2021 - 2026 (Ban hành kèm theo Nghị số 06/2021/NQ-HĐND ngày 29 tháng năm 2021 Hội đồng nhân dân tỉnh Trà Vinh) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Nội quy quy định đại biểu Hội đồng nhân dân (HĐND), Thường trực HĐND, Ban HĐND, Tổ đại biểu HĐND, đại biểu mời tham dự kỳ họp, Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội HĐND tỉnh, tổ chức, cá nhân có liên quan tham dự kỳ họp HĐND tỉnh Điều Kỳ họp HĐND tỉnh Kỳ họp HĐND tỉnh hình thức hoạt động chủ yếu HĐND tỉnh Tại kỳ họp, HĐND tỉnh thảo luận nghị vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật Điều Khai mạc, bế mạc kỳ họp HĐND tỉnh HĐND tỉnh họp năm hai kỳ a) HĐND tỉnh định kế hoạch tổ chức kỳ họp thường lệ vào kỳ họp thứ HĐND tỉnh năm bắt đầu nhiệm kỳ vào kỳ họp cuối năm trước năm nhiệm kỳ theo đề nghị Thường trực HĐND tỉnh Thường trực HĐND tỉnh định triệu tập kỳ họp thường lệ chậm 20 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Dự kiến chương trình kỳ họp HĐND tỉnh gửi đến đại biểu HĐND tỉnh với định triệu tập kỳ họp Quyết định triệu tập kỳ họp dự kiến chương trình kỳ họp HĐND thông báo phương tiện thông tin đại chúng địa phương chậm 10 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp b) HĐND tỉnh họp chuyên đề họp để giải công việc phát sinh đột xuất Thường trực HĐND tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh phần ba tổng số đại biểu HĐND tỉnh yêu cầu; văn yêu cầu đại biểu HĐND tỉnh phải nêu lý do, có chữ ký, họ tên, địa Số lượng kỳ họp thời điểm tổ chức kỳ họp theo yêu cầu, nhiệm vụ phát sinh địa phương Quyết định triệu tập kỳ họp phải gửi đến đại biểu HĐND tỉnh chậm 07 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Quyết định triệu tập kỳ họp dự kiến chương trình kỳ họp HĐND thông báo phương tiện thông tin đại chúng địa phương chậm 03 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp c) Kỳ họp HĐND tỉnh tiến hành có hai phần ba tổng số đại biểu HĐND tỉnh tham gia d) Trường hợp khuyết Thường trực HĐND tỉnh Ủy ban thường vụ Quốc hội trực tiếp định triệu tập viên để triệu tập chủ tọa kỳ họp HĐND tỉnh đ) Kỳ họp thứ HĐND tỉnh khóa Chủ tịch HĐND tỉnh khóa trước triệu tập chậm 45 ngày kể từ ngày bầu cử đại biểu HĐND tỉnh Chủ tịch HĐND tỉnh khai mạc bế mạc kỳ họp Tại kỳ họp thứ HĐND tỉnh khóa mới, Chủ tịch HĐND tỉnh khóa trước khai mạc kỳ họp HĐND tỉnh HĐND tỉnh tiến hành lễ chào cờ trước Chủ tịch HĐND tỉnh khai mạc sau bế mạc kỳ họp Điều Chủ tọa kỳ họp, phiên họp HĐND tỉnh Chủ tịch HĐND tỉnh chủ tọa kỳ họp, phiên họp HĐND tỉnh, bảo đảm thực chương trình kỳ họp quy định kỳ họp HĐND tỉnh Phó Chủ tịch HĐND tỉnh giúp Chủ tịch HĐND tỉnh việc điều hành phiên họp theo phân công Chủ tịch HĐND tỉnh Tại kỳ họp thứ HĐND tỉnh khóa mới, Chủ tịch HĐND tỉnh khóa trước chủ tọa phiên họp HĐND tỉnh HĐND tỉnh bầu Chủ tịch HĐND tỉnh khóa Điều Trách nhiệm đại biểu HĐND tỉnh Đại biểu HĐND tỉnh người đại diện cho ý chí, nguyện vọng Nhân dân địa phương, chịu trách nhiệm trước cử tri địa phương trước HĐND việc thực nhiệm vụ, quyền hạn đại biểu Đại biểu HĐND tỉnh bình đẳng thảo luận định vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn HĐND Đại biểu HĐND tỉnh có trách nhiệm tham dự đầy đủ kỳ họp, phiên họp HĐND tỉnh, tham gia thảo luận biểu vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn HĐND tỉnh Đại biểu HĐND tỉnh khơng tham dự kỳ họp, phiên họp phải có lý báo cáo trước với Chủ tịch HĐND tỉnh Trường hợp đại biểu HĐND tỉnh không tham dự kỳ họp liên tục 01 năm mà khơng có lý Thường trực HĐND tỉnh phải báo cáo HĐND tỉnh để bãi nhiệm đại biểu HĐND Danh sách đại biểu HĐND tỉnh khơng tham dự kỳ họp, vắng mặt phiên họp HĐND tỉnh ghi vào biên kỳ họp HĐND tỉnh Khi dự kỳ họp HĐND tỉnh, đại biểu HĐND tỉnh phải đeo phù hiệu đại biểu mặc trang phục theo quy định - Đối với nam: quần âu, áo sơ mi, thắt cravat - Đối với nữ: áo dài truyền thống - Đại biểu thuộc lực lượng vũ trang: trang phục theo quy định lực lượng vũ trang - Đại biểu thuộc tôn giáo: trang phục tôn giáo Đại biểu HĐND tỉnh có trách nhiệm thực quy định sử dụng, bảo quản tài liệu kỳ họp theo quy định pháp luật; không tiết lộ nội dung tài liệu mật, nội dung phiên họp kín HĐND tỉnh Điều Trách nhiệm Tổ trưởng, Tổ phó Tổ đại biểu HĐND tỉnh Tổ trưởng Tổ đại biểu HĐND tỉnh có trách nhiệm quản lý, hướng dẫn để đại biểu HĐND tỉnh Tổ thực chương trình, nội dung kỳ họp quy định khác kỳ họp HĐND Chủ tọa phân công; tham gia thảo luận kỳ họp, tổ chức điều hành hoạt động Tổ kỳ họp; theo dõi báo cáo danh sách đại biểu Tổ có mặt, vắng mặt phiên họp cho Thư ký kỳ họp; giữ mối liên hệ với Thường trực HĐND, Ban HĐND Chánh Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội HĐND tỉnh Tổ phó Tổ đại biểu HĐND tỉnh thực nhiệm vụ theo phân cơng Tổ trưởng; Tổ trưởng vắng mặt Tổ phó thực nhiệm vụ Tổ trưởng Điều Trách nhiệm Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội HĐND tỉnh Chuẩn bị nội dung, tài liệu điều kiện đảm bảo kỳ họp, phiên họp Sắp xếp, bố trí hội trường làm việc, vị trí ngồi cho đại biểu HĐND tỉnh khách mời dự kỳ họp Tổ chức, phân công phục vụ phiên họp, kỳ họp chu đáo, kịp thời Thực nhiệm vụ khác Thường trực HĐND tỉnh giao Chương II CHUẨN BỊ KỲ HỌP HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH Điều Phiên họp Thường trực HĐND tỉnh họp thống thời gian, nội dung, chương trình kỳ họp HĐND tỉnh Chậm 60 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp thường lệ, Thường trực HĐND tỉnh chủ trì tổ chức phiên họp Thường trực HĐND tỉnh để thống dự kiến thời gian, nội dung, chương trình kỳ họp, vấn đề khác có liên quan đến kỳ họp giao quan chuẩn bị nội dung trình kỳ họp HĐND tỉnh Thành phần dự họp gồm thành viên Thường trực HĐND tỉnh, Phó Trưởng Ban HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh quan liên quan Điều Chương trình kỳ họp HĐND tỉnh Căn vào Nghị HĐND tỉnh, theo đề nghị Chủ tịch UBND, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Chánh án Tòa án nhân dân, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân, Ban HĐND đại biểu HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh dự kiến chương trình kỳ họp HĐND tỉnh Chương trình kỳ họp thứ HĐND tỉnh khóa Thường trực HĐND tỉnh khóa trước dự kiến Trong trường hợp kỳ họp thứ nhất, lồng ghép nội dung kỳ họp thường lệ năm Thường trực HĐND tỉnh khóa trước phân cơng Ban HĐND khóa trước thẩm tra nội dung dự kiến chương trình kỳ họp thứ HĐND tỉnh khóa Dự kiến chương trình kỳ họp HĐND tỉnh gửi đến đại biểu HĐND tỉnh chậm 20 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp thường lệ 07 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp chuyên đề họp để giải công việc phát sinh đột xuất HĐND tỉnh định chương trình kỳ họp Trong trường hợp cần thiết, theo đề nghị Chủ tịch UBND, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Chánh án Tòa án nhân dân, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân, Ban HĐND tỉnh đại biểu HĐND tỉnh, HĐND tỉnh định sửa đổi, bổ sung chương trình kỳ họp thông qua Điều 10 Theo dõi, đôn đốc việc chuẩn bị báo cáo tài liệu trình HĐND tỉnh UBND tỉnh, quan liên quan chuẩn bị gửi báo cáo, đề án, tờ trình, dự thảo nghị tài liệu có liên quan trình kỳ họp thời gian quy định pháp luật theo nội dung chương trình kỳ họp HĐND tỉnh Chậm 15 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp HĐND tỉnh, quan trình dự thảo Nghị quyết, báo cáo, đề án gửi đến Ban HĐND tỉnh phân công để thẩm tra Trường hợp báo cáo, đề án, dự thảo Nghị gửi chậm thời gian quy định (trừ trường hợp đặc biệt Thường trực HĐND tỉnh định), không gửi hồ sơ đầy đủ, trình tự thủ tục theo luật định, Ban HĐND tỉnh không tiến hành thẩm tra, đồng thời báo cáo để kỳ họp HĐND tỉnh xem xét, định Chậm 10 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp HĐND tỉnh, Ban HĐND tỉnh gửi báo cáo thẩm tra văn quy phạm pháp luật đến Thường trực HĐND tỉnh Chủ tịch HĐND tỉnh định tài liệu lưu hành kỳ họp HĐND tỉnh Nghị quyết, văn bản, tài liệu khác kỳ họp HĐND tỉnh lưu trữ theo quy định pháp luật lưu trữ Điều 11 Thẩm tra dự thảo nghị quyết, báo cáo, đề án Các Ban HĐND tỉnh thẩm tra dự thảo nghị quyết, báo cáo, đề án theo lĩnh vực phụ trách HĐND Thường trực HĐND tỉnh phân công Ban HĐND tỉnh cử thành viên tham gia nghiên cứu dự thảo nghị quyết, báo cáo, đề án; yêu cầu quan soạn thảo quan hữu quan cung cấp tài liệu trình bày vấn đề mà Ban thẩm tra; tổ chức họp lấy ý kiến người am hiểu nội dung thẩm tra; khảo sát tình hình thực tế địa phương nội dung liên quan đến dự thảo nghị quyết, báo cáo, đề án 3 Việc thẩm tra dự thảo nghị quyết, báo cáo, đề án thực theo quy định Điều 111 Luật Tổ chức quyền địa phương Điều 78 Luật hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân Điều 12 Khách mời tham dự kỳ họp HĐND tỉnh Đại diện Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Trà Vinh Thành viên UBND, Chánh án Tòa án nhân dân, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh đại biểu HĐND tỉnh mời tham dự kỳ họp HĐND tỉnh; có trách nhiệm tham dự phiên họp toàn thể HĐND tỉnh thảo luận vấn đề có liên quan đến ngành, lĩnh vực phụ trách Người mời tham dự kỳ họp HĐND phát biểu ý kiến vấn đề thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách Chủ tọa phiên họp đồng ý có trách nhiệm phát biểu ý kiến theo yêu cầu HĐND tỉnh Chủ tọa phiên họp Đại diện quan nhà nước, tổ chức trị, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội mời tham dự phiên họp công khai HĐND tỉnh bàn vấn đề có liên quan Đại diện đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, khách quốc tế, quan báo chí cơng dân tham dự phiên họp cơng khai HĐND tỉnh Danh sách khách mời, chế độ sử dụng tài liệu vị trí chỗ ngồi khách mời tham dự kỳ họp Thường trực HĐND tỉnh định sở xem xét đề nghị Chánh Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội HĐND tỉnh Khách mời tham dự kỳ họp mặc trang phục theo quy định khoản Điều Nội quy Điều 13 Công tác thư ký phục vụ kỳ họp HĐND tỉnh Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội HĐND tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức thực công tác thư ký kỳ họp HĐND tỉnh Nhiệm vụ Thư ký kỳ họp HĐND tỉnh: a) Lập danh sách đại biểu HĐND tỉnh có mặt, vắng mặt phiên họp kỳ họp; b) Ghi biên phiên họp, kỳ họp; c) Tổng hợp đầy đủ, trung thực, xác ý kiến phát biểu đại biểu phiên họp toàn thể họp Tổ đại biểu HĐND; d) Giúp Chủ tọa kỳ họp việc thực quy trình, thủ tục kỳ họp, cung cấp thông tin, tài liệu tuyên truyền kỳ họp; đ) Trình bày dự thảo nghị trước HĐND tỉnh biểu thông qua Chủ tọa kỳ họp phân công; e) Thực nhiệm vụ khác theo phân công Chủ tọa kỳ họp Điều 14 Tài liệu phục vụ kỳ họp HĐND tỉnh Tài liệu kỳ họp gồm tài liệu thuộc hồ sơ dự thảo nghị quyết, báo cáo, đề án theo quy định pháp luật tờ trình thuộc nội dung kỳ họp Tài liệu kỳ họp HĐND tỉnh (trước kỳ họp, kỳ họp sau kỳ họp) Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội HĐND tỉnh chuyển file điện tử cho đại biểu HĐND, đại biểu mời tham dự kỳ họp, Sở, ban ngành tỉnh, huyện - thị xã - thành phố, quan thơng báo chí qua hệ thống quản lý điều hành văn tỉnh; khách mời Trung ương phát tài liệu giấy phiên khai mạc kỳ họp Riêng văn MẬT, TÀI LIỆU THU HỒI tài liệu cơng tác nhân chuyển văn giấy đến đại biểu HĐND tỉnh Đối với dự thảo Nghị HĐND tỉnh văn quy phạm pháp luật hồ sơ, tài liệu liên quan trình kỳ họp HĐND tỉnh điện tử giấy theo quy định Điều 124, Điều 125 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Tài liệu phục vụ kỳ họp Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội HĐND tỉnh gửi đại biểu HĐND tỉnh chậm 05 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp chậm 07 ngày tài liệu văn quy phạm pháp luật Căn quy định pháp luật theo đề nghị quan, tổ chức, cá nhân hữu quan, Chánh Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội HĐND tỉnh ban hành danh mục tài liệu phục vụ kỳ họp tài liệu thu hồi kỳ họp theo đạo Chủ tịch HĐND tỉnh Điều 15 Thông tin kỳ họp HĐND tỉnh Chánh Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội HĐND tỉnh có trách nhiệm tổ chức cung cấp thơng tin chương trình, nội dung thời gian tổ chức kỳ họp HĐND tỉnh, hoạt động HĐND tỉnh kỳ họp Các phiên họp HĐND tỉnh truyền hình, truyền trực ý kiến đạo Chủ tịch HĐND tỉnh ghi chương trình kỳ họp HĐND tỉnh (nếu có) Đại diện quan báo chí, thơng tạo điều kiện thuận lợi để tham dự, đưa tin phiên họp công khai kỳ họp HĐND tỉnh bảo đảm việc đưa tin xác, khách quan theo quy định pháp luật báo chí Chương III XEM XÉT, THÔNG QUA DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT, BÁO CÁO, ĐỀ ÁN TRÌNH KỲ HỌP Điều 16 Xem xét, thông qua dự thảo nghị quyết, báo cáo, đề án kỳ họp Việc xem xét, thông qua dự thảo nghị quyết, báo cáo, đề án kỳ họp thực theo Điều 85 Luật Tổ chức Chính quyền địa phương; Điều 59 Luật Hoạt động giám sát Quốc hội HĐND; Điều 126 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật 2 Theo phân công Thường trực HĐND tỉnh, Ban HĐND tỉnh thẩm tra dự thảo nghị quyết, báo cáo, đề án quy định Điều 111 Luật Tổ chức Chính quyền địa phương; Điều 59 Luật Hoạt động giám sát Quốc hội HĐND; Điều 124 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, khoản 38 Điều Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật trừ báo cáo Thường trực HĐND, Ban HĐND tỉnh Điều 17 Trình tự soạn thảo, hồ sơ xem xét, thông qua dự thảo nghị văn quy phạm pháp luật Các dự thảo nghị kỳ họp HĐND tỉnh, UBND tỉnh có trách nhiệm chuẩn bị đạo quan tham mưu xây dựng dự thảo trình tự thủ tục gửi hồ sơ liên quan theo thời gian quy định Điều 117, 119, 120, 121, 122, 123 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, khoản 34, 35, 35, 36, 37 Điều Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật để Ban HĐND tỉnh tiến hành thẩm tra trước trình HĐND tỉnh xem xét, định Điều 18 Ban hành nghị quyết, đề án, báo cáo kỳ họp HĐND tỉnh Nghị HĐND tỉnh Chủ tịch HĐND tỉnh Chủ tọa kỳ họp ký chứng thực Chậm 10 ngày kể từ ngày bế mạc kỳ họp, nghị quyết, đề án, báo cáo kỳ họp HĐND tỉnh phải gửi lên Ủy ban Thường vụ Quốc hội Chính phủ Nghị HĐND tỉnh phải gửi đến quan, tổ chức hữu quan để thực Nghị HĐND tỉnh đăng công báo tỉnh, đưa tin phương tiện thông tin đại chúng tỉnh, niêm yết lưu trữ theo quy định pháp luật Chương IV PHIÊN HỌP TẠI KỲ HỌP HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH Điều 19 Hình thức làm việc kỳ họp HĐND tỉnh HĐND tỉnh thảo luận định vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn chương trình kỳ họp thơng qua Các phiên họp kỳ họp HĐND tỉnh tiến hành công khai, trừ trường hợp HĐND tỉnh định họp kín HĐND tỉnh định họp kín theo đề nghị Thường trực HĐND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu phần ba tổng số đại biểu HĐND tỉnh Chủ tọa phiên họp kỳ họp HĐND tỉnh có trách nhiệm điều hành phiên họp, bảo đảm thực chương trình kỳ họp HĐND tỉnh thơng qua quy định kỳ họp HĐND tỉnh Điều 20 Phiên họp toàn thể HĐND tỉnh HĐND tỉnh nghe trình bày báo cáo, đề án, dự thảo nghị quyết; thảo luận định vấn đề chương trình kỳ họp phiên họp tồn thể Để tiết kiệm thời gian kỳ họp, phiên họp Thường trực HĐND tỉnh trước kỳ họp, Thường trực HĐND, Ban HĐND, UBND, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh ngành có liên quan thống văn trình bày tóm tắt văn đại biểu HĐND tỉnh tự nghiên cứu, khơng trình bày kỳ họp; văn gửi đại biểu tự nghiên cứu có giá trị pháp lý văn trình bày kỳ họp Điều 21 Thảo luận kỳ họp Tại kỳ họp HĐND tỉnh, Chủ tọa kỳ họp điều hành việc thảo luận đại biểu HĐND tỉnh Việc thảo luận tiến hành sau: a) Đại biểu HĐND tỉnh đăng ký phát biểu; Chủ tọa kỳ họp mời đại biểu phát biểu; b) Đại biểu HĐND tỉnh phát biểu tập trung vào vấn đề thảo luận, không phát biểu 02 lần vấn đề; thời gian phát biểu không 10 phút Trường hợp HĐND tỉnh cần thảo luận thêm thời gian số lần phát biểu Chủ tọa kỳ họp định; c) Trường hợp đại biểu HĐND tỉnh đăng ký mà chưa phát biểu ghi lại ý kiến gửi Thư ký kỳ họp HĐND tỉnh để tổng hợp báo cáo Chủ tọa kỳ họp Trong trình thảo luận, Chủ tọa kỳ họp nêu vấn đề cịn có ý kiến khác để HĐND tỉnh xem xét, định Khi cần thiết, HĐND tỉnh yêu cầu quan hữu quan báo cáo giải trình vấn đề mà đại biểu HĐND tỉnh quan tâm Các nội dung thảo luận ghi vào biên kỳ họp HĐND tỉnh Điều 22 Chất vấn xem xét chất vấn kỳ họp HĐND tỉnh Đại biểu HĐND tỉnh có quyền chất vấn Chủ tịch UBND, Phó Chủ tịch UBND, Ủy viên UBND, Chánh án Tòa án nhân dân, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân, Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Người bị chất vấn phải trả lời vấn đề mà đại biểu HĐND tỉnh chất vấn Phiên họp chất vấn tiến hành theo quy định Điều 60 Luật Hoạt động giám sát Quốc hội HĐND Mỗi lần chất vấn, đại biểu HĐND tỉnh nêu chất vấn không phút Người trả lời chất vấn đại biểu không 10 phút Trường hợp cần thiết, Chủ tọa định việc kéo dài thời gian trả lời chất vấn yêu cầu người có trách nhiệm liên quan trả lời, làm rõ nội dung chất vấn Chủ tọa kỳ họp có quyền nhắc trường hợp đại biểu HĐND tỉnh nêu chất vấn không nội dung phiên chất vấn thời gian quy định, người trả lời chất vấn không trọng tâm nội dung chất vấn đại biểu HĐND tỉnh thời gian quy định Điều 23 Biểu phiên họp toàn thể HĐND tỉnh HĐND tỉnh định vấn đề phiên họp toàn thể hình thức biểu Đại biểu HĐND tỉnh có quyền biểu tán thành, khơng tán thành không biểu Đại biểu HĐND tỉnh không biểu thay cho đại biểu HĐND tỉnh khác HĐND tỉnh định áp dụng hình thức biểu sau: a) Biểu công khai cách giơ tay b) Biểu công khai hệ thống điện tử c) Bỏ phiếu kín Trình tự biểu kỳ họp tiến hành sau: a) Chủ tọa kỳ họp nêu rõ nội dung cần biểu b) Đại biểu HĐND tỉnh biểu c) Chủ tọa kỳ họp công bố kết biểu trường hợp biểu cách giơ tay biểu hệ thống điện tử Trưởng Ban kiểm phiếu báo cáo kết biểu trường hợp biểu bỏ phiếu kín Nghị HĐND tỉnh thơng qua có q nửa tổng số đại biểu HĐND tỉnh biểu tán thành; riêng nghị bãi nhiệm đại biểu HĐND tỉnh thông qua có hai phần ba tổng số đại biểu HĐND tỉnh biểu tán thành Điều 24 Biên kỳ họp HĐND tỉnh Kỳ họp HĐND tỉnh phải ghi biên Thư ký kỳ họp HĐND tỉnh giúp HĐND tỉnh ghi biên kỳ họp Biên kỳ họp gồm ghi tổng hợp nội dung trình diễn biến kỳ họp biên thảo luận Tổ đại biểu HĐND tỉnh phiên họp có phân tổ thảo luận Biên kỳ họp HĐND tỉnh ghi đầy đủ ý kiến phát biểu, kết luận, kết biểu HĐND tỉnh kỳ họp ý kiến văn đại biểu Biên kỳ họp HĐND tỉnh Chủ tịch HĐND tỉnh Chủ tọa kỳ họp ký tên Chậm 10 ngày kể từ ngày bế mạc kỳ họp, biên kỳ họp HĐND tỉnh phải gửi lên Ủy ban thường vụ Quốc hội Chính phủ Điều 25 Bảo đảm trật tự kỳ họp HĐND tỉnh Các đại biểu HĐND tỉnh khách mời tham dự kỳ họp HĐND tỉnh có trách nhiệm giữ trật tự, tuân thủ quy định trình tự, thủ tục tiến hành kỳ họp HĐND tỉnh; sử dụng ngôn ngữ, cử lịch sự, không tự lại, không sử dụng điện thoại di động phịng họp; tơn trọng đại biểu HĐND tỉnh, cá nhân khác, quan, tổ chức kỳ họp Chương V QUYẾT ĐỊNH CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ NHÂN SỰ Điều 26 Bầu Ban kiểm phiếu HĐND tỉnh bầu Ban kiểm phiếu để giúp HĐND tỉnh thực việc bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm, lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm Chủ tọa kỳ họp giới thiệu nhân để HĐND tỉnh bầu Ban kiểm phiếu Ban kiểm phiếu có từ ba đến bảy thành viên (riêng kỳ họp thứ nhất, Ban kiểm phiếu có 07 thành viên) gồm Trưởng ban, Thư ký Ủy viên đại biểu HĐND tỉnh đồng thời khơng có tên danh sách để HĐND tỉnh bầu chức danh thuộc thẩm quyền Trường hợp thành viên Ban kiểm phiếu ứng cử giới thiệu ứng cử để bầu giữ chức vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Trưởng ban, Phó Trưởng ban HĐND tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy viên UBND tỉnh; Hội thẩm nhân dân Tòa án nhân dân tỉnh người mà HĐND tỉnh đưa lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tọa kỳ họp đề nghị thành viên rút khỏi Ban kiểm phiếu Chủ tọa kỳ họp đề nghị HĐND tỉnh xem xét, định việc bầu bổ sung thành viên Ban kiểm phiếu Ban kiểm phiếu bầu lần thực việc kiểm phiếu tất lần bỏ phiếu kín kỳ họp Ban kiểm phiếu có nhiệm vụ phổ biến, hướng dẫn thủ tục, trình tự bỏ phiếu, kiểm phiếu, công bố kết bầu cử kết việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng ban kiểm phiếu thay mặt Ban kiểm phiếu báo cáo HĐND tỉnh kết bỏ phiếu kỳ họp Ban kiểm phiếu kết thúc nhiệm vụ sau hồn thành cơng tác kiểm phiếu kỳ họp Điều 27 Bầu chức danh HĐND, UBND, Hội thẩm nhân dân Tại kỳ họp thứ nhất, HĐND tỉnh bầu chức danh theo trình tự quy định Điều 83 Luật Tổ chức Chính quyền địa phương khoản 26 Điều Luật Sửa đổi số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương; Nghị định số 08/2016/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2016 Chính phủ quy định số lượng Phó Chủ tịch UBND quy trình, thủ tục bầu, từ chức, miễn nhiệm, bãi nhiệm, điều động, cách chức thành viên UBND Nghị số 1213/2016/UBTVQH13, ngày 13 tháng năm 2016 Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XIII ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Đoàn Hội thẩm văn hướng dẫn khác có liên quan Điều 28 Từ chức, miễn nhiệm, bãi nhiệm người giữ chức vụ HĐND tỉnh bầu Người HĐND tỉnh bầu lý sức khỏe lý khác mà khơng thể tiếp tục thực nhiệm vụ xin từ chức Đơn xin từ chức gửi đến quan người có thẩm quyền giới thiệu để HĐND tỉnh bầu chức vụ Cơ quan người có thẩm quyền giới thiệu để HĐND tỉnh bầu chức vụ trình HĐND tỉnh miễn nhiệm người có đơn xin từ chức kỳ họp HĐND tỉnh gần 2 HĐND tỉnh miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch HĐND tỉnh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng ban, Phó Trưởng ban HĐND tỉnh theo đề nghị Thường trực HĐND tỉnh HĐND tỉnh miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch UBND tỉnh theo đề nghị Chủ tịch HĐND tỉnh; miễn nhiệm, bãi nhiệm Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Ủy viên UBND tỉnh theo đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Kết miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch HĐND tỉnh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phải phê chuẩn theo quy định khoản 6, 10 Điều 83 Luật Tổ chức Chính quyền địa phương Người đưa bỏ phiếu tín nhiệm có q nửa tổng số đại biểu HĐND tỉnh bỏ phiếu khơng tín nhiệm xin từ chức Trường hợp khơng từ chức quan người có thẩm quyền giới thiệu để HĐND tỉnh bầu chức vụ có trách nhiệm trình HĐND tỉnh xem xét, định việc miễn nhiệm người khơng HĐND tỉnh tín nhiệm Điều 29 Trình tự HĐND tỉnh miễn nhiệm, bãi nhiệm người giữ chức vụ HĐND tỉnh bầu HĐND tỉnh miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch HĐND, Trưởng ban, Phó Trưởng ban HĐND tỉnh theo trình tự sau: a) Thường trực HĐND tỉnh lập tờ trình đề nghị HĐND tỉnh xem xét, định việc miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch HĐND, Trưởng ban, Phó Trưởng ban HĐND tỉnh kỳ họp (kèm theo dự thảo nghị quyết) b) HĐND tỉnh xem xét tờ trình đề nghị miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch HĐND, Trưởng ban, Phó Trưởng ban HĐND tỉnh c) Việc miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch HĐND, Trưởng ban, Phó trưởng ban HĐND tỉnh hình thức bỏ phiếu kín d) HĐND tỉnh biểu thông qua nghị miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch HĐND, Trưởng ban, Phó Trưởng ban HĐND tỉnh HĐND tỉnh miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch UBND, Phó Chủ tịch UBND Ủy viên UBND tỉnh sau: a) Quy trình, thủ tục thực theo quy định Nghị định số 08/2016/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2016 Chính phủ quy định số lượng Phó Chủ tịch UBND quy trình, thủ tục bầu, từ chức, miễn nhiệm, bãi nhiệm, điều động, cách chức thành viên UBND b) Việc miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch UBND, Phó Chủ tịch UBND Ủy viên UBND tỉnh hình thức bỏ phiếu kín c) HĐND tỉnh biểu thơng qua nghị miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch UBND, Phó Chủ tịch UBND Ủy viên UBND tỉnh HĐND tỉnh miễn nhiệm, bãi nhiệm Hội thẩm nhân dân Tòa án nhân dân tỉnh Theo quy định Điều 90 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân: Hội thẩm nhân dân miễn nhiệm lý sức khỏe lý đáng khác Hội thẩm bị bãi nhiệm có vi phạm phẩm chất đạo đức có hành vi vi phạm pháp luật khơng cịn xứng đáng làm Hội thẩm nhân dân Việc miễn nhiệm, bãi nhiệm Hội thẩm nhân dân Tòa án nhân dân tỉnh thực theo quy định khoản Điều 86 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân sau: a) Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh sau thống với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, đề nghị HĐND tỉnh miễn nhiệm, bãi nhiệm Hội thẩm nhân dân b) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh lập tờ trình đề nghị HĐND tỉnh xem xét, định việc miễn nhiệm, bãi nhiệm Hội thẩm nhân dân kỳ họp (kèm theo dự thảo nghị quyết) c) HĐND tỉnh xem xét tờ trình đề nghị miễn nhiệm, bãi nhiệm Hội thẩm nhân dân d) Việc miễn nhiệm, bãi nhiệm Hội thẩm nhân dân hình thức bỏ phiếu kín đ) HĐND tỉnh biểu thơng qua nghị miễn nhiệm, bãi nhiệm Hội thẩm nhân dân Tòa án nhân dân tỉnh Điều 30 Cho làm nhiệm vụ đại biểu HĐND tỉnh Việc cho làm nhiệm vụ đại biểu HĐND tỉnh tiến hành theo trình tự sau: a) Đại biểu HĐND tỉnh gửi đơn xin làm nhiệm vụ đại biểu đến Thường trực HĐND tỉnh b) Thường trực HĐND tỉnh trình HĐND tỉnh cho thơi làm nhiệm vụ đại biểu HĐND tỉnh c) HĐND tỉnh cho làm nhiệm vụ đại biểu HĐND tỉnh hình thức bỏ phiếu kín d) HĐND tỉnh thảo luận, biểu thơng qua nghị việc cho làm nhiệm vụ đại biểu đại biểu HĐND tỉnh Trước biểu thông qua nghị quyết, đại biểu HĐND tỉnh xin thơi làm nhiệm vụ đại biểu phát biểu ý kiến Thường trực HĐND tỉnh thông báo cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, cử tri đơn vị bầu cử nơi đại biểu bầu đại biểu biết Nghị HĐND tỉnh việc cho làm nhiệm vụ đại biểu đại biểu HĐND tỉnh Đại biểu HĐND tỉnh làm nhiệm vụ đại biểu kể từ ngày HĐND tỉnh thông qua Nghị việc cho làm nhiệm vụ đại biểu Điều 31 Bãi nhiệm đại biểu HĐND tỉnh HĐND tỉnh bãi nhiệm đại biểu HĐND tỉnh theo trình tự sau: a) Thường trực HĐND tỉnh trình HĐND tỉnh việc bãi nhiệm đại biểu HĐND tỉnh b) HĐND tỉnh bãi nhiệm đại biểu HĐND tỉnh hình thức bỏ phiếu kín c) HĐND tỉnh thảo luận, biểu thông qua Nghị việc bãi nhiệm đại biểu HĐND tỉnh Trước biểu thông qua nghị quyết, đại biểu HĐND tỉnh bị đề nghị bãi nhiệm phát biểu ý kiến Việc bãi nhiệm đại biểu HĐND tỉnh phải hai phần ba tổng số đại biểu HĐND biểu tán thành Thường trực HĐND tỉnh thông báo cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, cử tri đơn vị bầu cử nơi đại biểu bầu người bị bãi nhiệm biết Nghị HĐND việc bãi nhiệm đại biểu HĐND tỉnh Chương VI NHỮNG ĐIỀU KIỆN ĐẢM BẢO CHO KỲ HỌP CỦA HỢI ĐỜNG NHÂN DÂN TỈNH Điều 32 Tiếp cơng dân tiếp nhận đơn, thư công dân Tổ chức việc tiếp công dân tiếp nhận đơn, thư công dân thời gian diễn kỳ họp HĐND tỉnh Văn phòng UBND tỉnh phối hợp với Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội HĐND tỉnh đảm nhiệm Điều 33 Các điều kiện cần thiết đảm bảo cho việc tổ chức kỳ họp Các điều kiện cần thiết đảm bảo cho việc tổ chức kỳ họp Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội HĐND tỉnh đảm nhiệm đạo Thường trực HĐND tỉnh Các quan, tổ chức, cá nhân phục vụ kỳ họp phải thực Nội quy kỳ họp chức trách, nhiệm vụ phân công, đồng thời bảo đảm phục vụ tốt nội dung yêu cầu kỳ họp Điều 34 Những nội dung không quy định Nội quy thực theo Luật Tổ chức quyền địa phương, Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương, Luật Hoạt động giám sát Quốc hội HĐND, Luật Ban hành văn quy pháp pháp luật, Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, Quy chế hoạt động HĐND tỉnh Trà Vinh, nhiệm kỳ 2021 - 2026 quy định khác pháp luật có liên quan./  ... Kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh Trà Vinh, nhiệm kỳ 2021 - 2026 (Ban hành kèm theo Nghị số 06/2021 /NQ- HĐND ngày 29 tháng năm 2021 Hội đồng nhân dân tỉnh Trà Vinh) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều