Thong tu 69 (quy dịnh nạo vét tận thu sản phẩm)

BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI Số: CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc /2015/TT-BGTVT Hà Nội, ngày tháng năm 2015 THÔNG TƯ Qui định nạo vét luồng đường thủy nội địa, vùng nước cảng, bến thủy nội địa kết hợp tận thu sản phẩm Căn Luật Giao thông đường thủy nội địa năm 2004; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giao thông đường thủy nội địa năm 2014; Căn Nghị định số 24/2015/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành số điều Luật Giao thông đường thủy nội địa Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giao thông đường thủy nội địa; Căn Nghị định số 107/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giao thông vận tải; Căn Quyết định số 47/2015/QĐ-TTg ngày 05 tháng 10 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ chế, sách khuyến khích phát triển giao thơng vận tải đường thủy nội địa; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Kết cấu hạ tầng giao thông Cục trưởng Cục Đường thủy nội địa Việt Nam; Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư quy định nạo vét luồng đường thủy nội địa, vùng nước cảng, bến thủy nội địa kết hợp tận thu sản phẩm Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thơng tư quy định cơng trình nạo vét luồng đường thủy nội địa, vùng nước cảng, bến thủy nội địa bảo đảm giao thông kết hợp tận thu sản phẩm không sử dụng ngân sách nhà nước Thông tư không điều chỉnh dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng tổ chức, cá nhân Việt Nam nước ngoài, quan quản lý nhà nước có liên quan đến hoạt động nạo vét luồng đường thủy nội địa, vùng nước cảng, bến thủy nội địa bảo đảm giao thông kết hợp tận thu sản phẩm, không sử dụng ngân sách nhà nước Điều Giải thích từ ngữ Trong Thơng tư này, từ ngữ hiểu sau: Nạo vét tu luồng đường thủy nội địa, vùng nước cảng, bến thủy nội địa: nạo vét đảm bảo cấp kỹ thuật Nạo vét nâng cấp luồng đường thủy nội địa, vùng nước cảng, bến thủy nội địa: nạo vét theo cấp kỹ thuật cao theo cấp quy hoạch phê duyệt Nhà đầu tư: tổ chức, cá nhân thực dự án nạo vét luồng đường thủy nội địa, vùng nước cảng, bến thủy nội địa kết hợp tận thu sản phẩm Sản phẩm tận thu: vật liệu xây dựng thông thường bao gồm cát (cát xây dựng, cát nhiễm mặn), sỏi, cuội, bùn, đất thu hồi, tận thu từ hoạt động nạo vét luồng đường thủy nội địa, vùng nước cảng, bến thủy nội địa Điều Chi phí thực dự án Chi phí lập, cơng bố dự án Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thông vận tải bố trí từ ngân sách nhà nước sở dự tốn cấp có thẩm quyền phê duyệt Chi phí Nhà đầu tư chi trả gồm: Chi phí khảo sát, thiết kế, lập hồ sơ dự án; chi phí thẩm tra hồ sơ thiết kế, dự tốn; chi phí lập, thẩm định, phê duyệt đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ mơi trường; chi phí tư vấn giám sát dự án; khoản thuế, phí sản phẩm tận thu; chi phí thi cơng dự án; chi phí khắc phục cố lỗi nhà đầu tư trình thực dự án; chi phí khác (nếu có) nhà đầu tư chi trả Chương II QUY ĐỊNH ĐĂNG KÝ, LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ THỰC HIỆN DỰ ÁN Điều Lập danh mục cơng trình nạo vét kết hợp tận thu sản phẩm Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thông vận tải quy hoạch phát triển duyệt, cấp kỹ thuật, trạng luồng đường thủy nội địa, vùng nước cảng, bến thủy nội địa tổ chức lập danh mục dự án thực đầu tư nạo vét theo hình thức kết hợp tận thu sản phẩm, không sử dụng ngân sách nhà nước tuyến đường thủy nội địa, trình Bộ Giao thơng vận tải, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, phê duyệt trước ngày 30 tháng hàng năm Danh mục dự án bao gồm nội dung chủ yếu sau: a) Tên dự án; b) Quy mô, mục tiêu, địa điểm thực dự án; c) Tóm tắt yêu cầu kỹ thuật, chuẩn tắc thiết kế cơng trình, khối lượng nạo vét dự kiến; d) Dự kiến tiến độ, thời gian thực dự án Điều Phê duyệt công bố danh mục dự án Thẩm quyền phê duyệt danh mục dự án a) Bộ Giao thông vận tải thẩm định phê duyệt danh mục dự án nạo vét kết hợp tận thu sản phẩm tuyến đường thủy nội địa quốc gia vùng nước cảng, bến thủy nội địa nằm tuyến đường thủy nội địa quốc gia Trước phê duyệt, phải lấy ý kiến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi dự án qua; b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thẩm định phê duyệt danh mục dự án nạo vét kết hợp tận thu sản phẩm tuyến đường thủy nội địa địa phương vùng nước cảng, bến thủy nội địa nằm tuyến đường thủy nội địa địa phương Danh mục dự án phê duyệt sửa đổi, bổ sung trường hợp quy hoạch trạng luồng đường thủy nội địa, vùng nước cảng, bến thủy nội địa thay đổi phê duyệt kế hoạch thực nguồn vốn khác Danh mục dự án quy định điểm a, khoản Điều Thông tư công bố Cổng thông tin điện tử Bộ Giao thông vận tải, Cục Đường thủy nội địa Việt Nam; danh mục dự án quy định điểm b, khoản Điều Thông tư công bố Cổng thông tin điện tử Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Sở Giao thông vận tải Thời gian công bố danh mục dự án chậm sau 05 ngày làm việc, kể từ ngày danh mục dự án phê duyệt (bao gồm danh mục dự án sửa đổi, bổ sung) Danh mục dự án công bố phải có nội dung chủ yếu quy định khoản Điều Thông tư Điều Đăng ký thực dự án Nhà đầu tư đăng ký thực dự án danh mục dự án công bố Thời hạn tối đa để nhà đầu tư đăng ký thực dự án 30 kể từ ngày danh mục dự án công bố; trường hợp hết thời gian đăng ký thực dự án mà khơng có nhà đầu tư đăng ký thực Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thơng vận tải có văn trình Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét gia hạn chấm dứt thời gian đăng ký thực dự án Nhà đầu tư nộp trực tiếp qua đường bưu hình thức phù hợp khác đến Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thông vận tải 01 hồ sơ đăng ký thực dự án theo quy định Điều Thông tư Điều Hồ sơ đăng ký thực dự án Hồ sơ đăng ký thực dự án bao gồm: a) Văn đăng ký thực dự án theo mẫu quy định Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư b) Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, hợp đồng liên danh (đối với nhà đầu tư liên danh); c) Báo cáo tài 02 năm liền kề gần quan có thẩm quyền xác nhận (cơ quan kiểm toán quan thuế); báo cáo lực thực dự án tương tự nhà đầu tư (nếu có); báo cáo lực nhân nhà đầu tư, lực kỹ thuật (máy móc, phương tiện, thiết bị); văn cam kết vốn thực dự án Trường hợp nhà đầu tư tham gia với tư cách liên danh thực dự án: đại diện liên danh lập hồ sơ lực thành viên liên danh theo quy định khoản Điều Điều Thẩm định lựa chọn nhà đầu tư Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thông vận tải tiếp nhận hồ sơ đăng ký thực dự án Trường hợp hồ sơ chưa rõ ràng, đầy đủ theo quy định, chậm 02 (hai) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thơng vận tải phải có văn trả lời nhà đầu tư Nhà đầu tư thành viên đứng đầu liên danh (đối với trường hợp Nhà đầu tư liên danh) thực dự án phải chủ sở hữu thiết bị thi công chủ yếu để thi cơng cơng trình xem xét thẩm định lựa chọn thực dự án Nội dung thẩm định lựa chọn nhà đầu tư a) Việc thẩm định thực theo phương pháp chấm điểm (thang điểm 100) Nhà đầu tư lựa chọn phải đạt số điểm tối thiểu 70 điểm tổng số điểm quy định, đồng thời số điểm nội dung phải đạt tối thiểu lớn 50% điểm tối đa tiêu chí quy định Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư b) Trường hợp nhà đầu tư có số điểm chấm nhau, ưu tiên lựa chọn Nhà đầu tư có giấy đăng ký doanh nghiệp quan có thẩm quyền địa phương có dự án qua cấp Chậm 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ theo quy định, Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thông vận tải báo cáo kết thẩm định hồ sơ đề xuất theo mẫu quy định Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư gửi Bộ Giao thông vận tải Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, chấp thuận nhà đầu tư thực dự án Điều 10 Thẩm quyền chấp thuận nhà đầu tư thực dự án Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận chủ trương nhà đầu tư thực dự án sở báo cáo thẩm định Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thông vận tải Chậm 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận báo cáo thẩm định, Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có văn chấp thuận gửi Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thông vận tải nhà đầu tư Trường hợp không chấp thuận, có văn trả lời nêu rõ lý Điều 11 Dự án nhà đầu tư tự đề xuất Nhà đầu tư đề xuất thực dự án danh mục dự án Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt công bố theo quy định Điều Thông tư Dự án đề xuất phải đảm bảo không thuộc phạm vi dự án cải tạo, nâng cấp luồng đường thủy nội địa triển khai thực hiện, trừ trường hợp Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận; Đối với dự án tuyến đường thủy nội địa quốc gia, Bộ Giao thông vận tải phải lấy ý kiến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có dự án qua bổ sung vào hồ sơ đề xuất dự án nhà đầu tư Điều 12 Hồ sơ nhà đầu tư đề xuất dự án Nhà đầu tư gửi 01 (một) hồ sơ đề xuất quy định Điều Thông tư qua đường bưu điện nộp trực tiếp hình thức phù hợp khác đến Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thông vận tải Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thông vận tải tiếp nhận hồ sơ Trường hợp hồ sơ chưa rõ ràng, đầy đủ theo quy định, chậm 02 ngày làm việc, Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thông vận tải phải có văn trả lời nhà đầu tư Chậm 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ theo quy định, Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thơng vận tải có văn báo cáo Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét đề xuất thực dự án nhà đầu tư Trường hợp chấp thuận, Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có văn cơng bố bổ sung vào danh mục dự án Trường hợp không chấp thuận, có văn trả lời nêu rõ lý Điều 13 Thẩm định lựa chọn nhà đầu tư chấp thuận nhà đầu tư thực dự án Thẩm định lựa chọn nhà đầu tư chấp thuận chủ trương nhà đầu tư thực dự án thực theo quy định Điều 9, Điều 10 Thông tư Chương III QUY ĐỊNH VỀ TRÌNH TỰ THỦ TỤC THỰC HIỆN DỰ ÁN Điều 14 Hồ sơ đề xuất thực dự án Trong thời hạn 60 ngày, kể từ có văn chấp thuận thực dự án, nhà đầu tư có trách nhiệm tiến hành khảo sát, lập gửi 01bộ hồ sơ đề xuất dự án tới Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thông vận tải Hồ sơ đề xuất thực dự án bao gồm: Văn đề nghị phê duyệt hồ sơ đề xuất dự án Báo cáo thuyết minh đề xuất thực dự án với nội dung sau đây: a) Phân tích cần thiết lợi việc thực dự án nạo vét theo hình thức kết hợp tận thu sản phẩm so với hình thức đầu tư khác; điều kiện thuận lợi, khó khăn; mục đích sử dụng sản phẩm tận thu trình nạo vét; b) Xác định địa điểm, quy mô, phạm vi thi công; xác định khối lượng nạo vét theo chuẩn tắc thiết kế cơng bố phân tích, đề xuất thông số kỹ thuật, chuẩn tắc thi công; dự kiến khối lượng đăng ký tận thu, phương án vị trí đổ thải sản phẩm nạo vét không tận thu; c) Biện pháp thi công, trình tự thi cơng, kế hoạch tiến độ thi công; biện pháp kiểm tra, giám sát chất lượng tiến độ thực hiện, phương thức chuyển giao tiếp nhận cơng trình sau hồn thành; d) Phương án bảo đảm an tồn giao thơng đường thủy nội địa, an tồn lao động, bảo vệ mơi trường, phịng chống cháy nổ theo quy định pháp luật; đ) Phân tích phương án tài dự án gồm nội dung: Tổng mức đầu tư dự án, cấu nguồn vốn, phương án huy động; khoản chi; nguồn thu, giá, phí; thời gian thu hồi vốn; lợi nhuận; e) Thời gian tiến độ thực dự án Báo cáo kết khảo sát địa hình, địa chất Bản vẽ thiết kế: vẽ tổng mặt (bình đồ khảo sát địa hình, tuyến luồng khu nước, vùng nước; vị trí tập kết phương tiện, vị trí tập kết sản phẩm nạo vét…); vẽ mặt phạm vi khu vực nạo vét; vẽ chi tiết mặt cắt nạo vét; tọa độ mép luồng vùng nước trước cảng, bến mặt cắt vẽ khác có liên quan Văn cam kết thực dự án bao gồm: cam kết bố trí nhân lực, thiết bị đảm bảo tiến độ chất lượng dự án giải khắc phục hậu thực dự án không theo quy định; cam kết không gây sạt lở hai bên bờ nhân dân; cam kết khắc phục hậu ảnh hưởng dự án gây (nếu có) cải tạo mơi trường Báo cáo thẩm tra dự án (đối với dự án có khối lượng nạo vét từ 300.000m3 trở lên) Các tài liệu khác cần thiết cho việc giải trình hồ sơ đề xuất thực dự án (nếu có) Điều 15 Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt hồ sơ đề xuất dự án Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thông vận tải tiếp nhận hồ sơ đề xuất dự án Trường hợp hồ sơ chưa rõ ràng, đầy đủ theo quy định, chậm 02 ngày làm việc phải có văn hướng dẫn nhà đầu tư Chậm 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ, Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thông vận tải thẩm định, phê duyệt hồ sơ đề xuất dự án nhà đầu tư theo mẫu quy định Phụ lục số ban hành kèm theo Thông tư Trường hợp khơng phê duyệt, có văn trả lời nhà đầu tư Chậm 03 ngày làm việc, kể từ ngày có Quyết định phê duyệt hồ sơ đề xuất thực dự án, Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thông vận tải phải gửi Bộ Giao thông vận tải Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để theo dõi, kiểm tra Điều 16 Đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường dự án Nhà đầu tư lập hồ sơ đánh giá tác động mơi trường trình quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường theo quy định Chậm sau 90 ngày, kể từ ngày có văn chấp thuận thực dự án, nhà đầu tư gửi định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường đến Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thông vận tải Điều 17 Đăng ký tận thu sản phẩm dự án Căn hồ sơ đề xuất Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thông vận tải phê duyệt, nhà đầu tư thực đăng ký sản phẩm tận thu địa phương nơi tiến hành hoạt động nạo vét theo quy định pháp luật khoáng sản Điều 18 Đàm phán, ký kết điều chỉnh hợp đồng dự án Điều kiện để ký kết hợp đồng a) Có Quyết định phê duyệt hồ sơ đề xuất thực dự án Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thơng vận tải; b) Có Báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt kế hoạch bảo vệ môi trường xác nhận theo quy định; c) Đã chấp thuận ký sản phẩm tận thu quan có thẩm quyền; d) Có phương án bảo đảm an tồn giao thơng đường thủy quan có thẩm quyền chấp thuận; đ) Đã thực biện pháp bảo đảm nghĩa vụ thực hợp đồng dự án Thời hạn tối đa để thương thảo ký hợp đồng thực dự án 04 tháng, kể từ ngày có định phê duyệt hồ sơ đề xuất thực dự án; nhà đầu tư bị từ chối ký hợp đồng dự án sau 04 tháng (kể từ ngày có định phê duyệt hồ sơ đề xuất thực dự án) không tiến hành thương thảo, ký kết hợp đồng để triển khai thi cơng, trừ trường hợp có lý đáng Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thông vận tải chấp thuận gia hạn, thời hạn không 20 ngày Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thông vận tải tổ chức đàm phán ký kết hợp đồng thực dự án với nhà đầu tư chọn Nội dung hợp đồng thực dự án với nhà đầu tư tuân thủ theo quy định pháp luật hành, phải có nội dung sau đây: a) Thông tin bên hợp đồng; b) Thông tin dự án: Tên dự án, tên công trình, vị trí, địa điểm; c) Phạm vi chuẩn tắc thiết kế cơng trình; d) Dự kiến khối lượng nạo vét theo chuẩn tắc thiết kế; đ) Biện pháp, trình tự, kế hoạch thực tiến độ thi cơng; e) Phương án bảo đảm an tồn giao thơng đường thủy nội địa, an tồn lao động, phịng cháy, chữa cháy theo quy định pháp luật; g) Quản lý, kiểm tra, giám sát, nghiệm thu, phương thức chuyển giao tiếp nhận cơng trình sau hồn thành; h) Máy móc, thiết bị thi cơng nhân lực; i) Cam kết nhà đầu tư không chuyển nhượng dự án; k) Biện pháp xử lý vi phạm trình thực dự án Thời hạn hợp đồng thực dự án bên thỏa thuận phải phù hợp với quy mô dự án, phương tiện, thiết bị nạo vét, việc đảm bảo an tồn giao thơng, tận thu sản phẩm điều kiện liên quan khác tối đa không 18 tháng Việc điều chỉnh tổng mức đầu tư, thiết kế kỹ thuật điều kiện khác thỏa thuận hợp đồng thực dự án xem xét trường hợp sau: a) Dự án bị ảnh hưởng thiên tai kiện bất khả kháng khác; b) Xuất yếu tố đem lại hiệu cao cho dự án; c) Khi quy hoạch thay đổi ảnh hưởng trực tiếp đến địa điểm, quy mơ, tính chất, mục tiêu dự án; d) Các trường hợp khác thỏa thuận hợp đồng thực dự án ký kết Điều 19 Bảo đảm nghĩa vụ thực hợp đồng dự án Biện pháp bảo đảm nghĩa vụ thực hợp đồng dự án áp dụng hình thức bảo lãnh ngân hàng biện pháp bảo đảm nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật, số tiền bảo đảm nghĩa vụ thực hợp đồng dự án không thấp 3% tổng vốn đầu tư dự án Trước ký kết hợp đồng thực dự án, nhà đầu tư phải nộp cho Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thông vận tải văn bảo đảm nghĩa vụ thực hợp đồng dự án Bảo đảm nghĩa vụ thực hợp đồng dự án có hiệu lực kể từ ngày hợp đồng thực dự án ký kết đến ngày cơng trình nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng Trường hợp liên danh phải thực bảo đảm thực dự án theo cách sau: a) Từng thành viên liên danh thực riêng bảo đảm nghĩa vụ thực Hợp đồng dự án tương ứng với khối lượng công việc thực liên danh b) Các thành viên liên danh thỏa thuận để viên chịu trách nhiệm thực bảo đảm nghĩa vụ thực Hợp đồng dự án cho liên danh Bảo đảm nghĩa vụ thực hợp đồng dự án coi không hợp lệ thuộc trường hợp sau đây: a) Có giá trị thấp quy định khoản Điều này; b) Thời gian hiệu lực ngắn thời gian thực dự án; c) Không tên dự án; tên nhà đầu tư tên liên danh thực dự án; d) Không phải gốc khơng có chữ ký hợp lệ đ) Trong trường hợp quy định điểm a, b, c, d khoản này, nhà đầu tư không bổ sung, hoàn chỉnh bảo đảm nghĩa vụ thực dự án yêu cầu hồ sơ đề xuất thực dự án xác định không hợp lệ bị loại Nhà đầu tư chấp thuận chấm dứt Hợp đồng dự án lỗi hồn trả bảo đảm nghĩa vụ thực Hợp đồng dự án thời gian 15 ngày làm việc, kể từ ngày văn chấm dứt Hợp đồng dự án có hiệu lực, trừ trường hợp quy định khoản Điều Nhà đầu tư không nhận lại bảo đảm thực hợp đồng trường hợp sau: a) Từ chối thực hợp đồng sau hợp đồng dự án có hiệu lực khơng tn thủ điều khoản hợp đồng mà khơng có lý đáng; b) Khơng tn thủ điều khoản hợp đồng mà khơng có lý đáng c) Thực hợp đồng chậm tiến độ lỗi từ chối gia hạn hiệu lực bảo đảm thực nghĩa vụ hợp đồng dự án d) Trường hợp nhà đầu tư liên danh, thành viên liên liên danh vi phạm hợp đồng tất thành viên liên danh không nhận lại bảo đảm thực hợp đồng dự án Điều 20 Chấm dứt hợp đồng dự án trước thời hạn Hợp đồng dự án chậm dứt trước thời hạn trường hợp sau: 10 a) Sau 15 ngày kể từ ngày ký kết hợp đồng, nhà đầu tư khơng triển khai thi cơng mà khơng có lý đáng Cục Đường thủy nội địa Việt Nam Sở Giao thông vận tải chấp thuận; b) Bán, trao đổi sản phẩm tận thu hình thức trường hợp chưa Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt đăng ký sản phẩm tận thu; c) Thi công không chuẩn tắc thiết kế duyệt; d) Triển khai thi công dự án chậm so với tiến độ thi công duyệt biện pháp đẩy nhanh tiến độ thi cơng, khơng có lý đáng chậm tiến độ; đ) Để xảy an tồn giao thơng; thi công không đáp ứng mục tiêu dự án đề ra; e) Bị ảnh hưởng thiên tai nguyên nhân bất khả kháng khác mà không khắc phục được; g) Các trường hợp khác thỏa thuận hợp đồng Các bên thỏa thuận Hợp đồng dự án trường hợp chấm dứt hợp đồng dự án, biện pháp xử lý, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu hợp đồng dự án chấm dứt trước thời hạn Điều 21 Lựa chọn đơn vị tư vấn giám sát dự án Nhà đầu tư gửi hồ sơ lực đơn vị tư vấn giám sát đủ điều kiện đến Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thông vận tải để thực thủ tục chấp thuận Nội dung hồ sơ gồm: Văn đăng ký thực chức giám sát dự án; giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, chứng hành nghề; báo cáo tài chính; thiết bị, máy móc phục vụ giám sát (nếu có); lực nhân sự; hợp đồng tham gia giám sát dự án, cơng trình tương tự Chậm 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ lực đơn vị tư vấn giám sát nhà đầu tư gửi, Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thông vận tải có văn chấp thuận đơn vị tư vấn giám sát Trường hợp không chấp thuận, phải nêu rõ lý có văn trả lời Nhà đầu tư Sau có văn chấp thuận đơn vị tư vấn giám sát, nhà đầu tư ký kết hợp đồng tư vấn giám sát dự án Chương IV QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THỰC HIỆN DỰ ÁN Điều 22 Điều kiện triển khai thi công dự án 11 Trước triển khai thi công dự án, nhà đầu tư phải có đầy đủ thủ tục hồ sơ sau: a) Hợp đồng thực dự án Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thông vận tải với nhà đầu tư; b) Hợp đồng giám sát dự án nhà đầu tư với đơn vị tư vấn giám sát; c) Biên kiểm tra, xác nhận trạng khu vực thực dự án, trạng hai bên bờ sơng nhà đầu tư với quyền địa phương Cục Đường thủy nội địa Việt Nam Sở Giao thông vận tải; d) Biên xác nhận triển khai cơng tác đảm bảo an tồn giao thông đường thủy theo phương án quan có thẩm quyền phê duyệt nàh đầu tư với Cục Đường thủy nội địa Việt Nam Sở Giao thông vận tải; đ) Kiểm tra giao tuyến nạo vét; bàn giao mốc giới, mặt thi công nạo vét tu luồng có xác nhận Cục Đường thủy nội địa Việt Nam Sở Giao thông vận tải trước thi công; e) Phương tiện, thiết bị thi công phải thời hạn đăng ký, đăng kiểm; g) Phương tiện tham gia vận chuyển đổ bùn, đất, cát thi công nạo vét, luồng đường thủy nội địa, vùng nước cảng, bến thủy nội địa phải lắp đặt hệ thống giám sát nạo vét đảm bảo việc giám sát đổ bùn đất nạo vét chặt chẽ, vị trí chấp thuận Thực thơng báo kế hoạch triển khai thực dự án (thời gian, tiến độ thi công, quy mô dự án, chủng loại phương tiện thi cơng, hình thức thực dự án) đài truyền thông địa phương 03 kỳ liên tiếp trước thời điểm thi công 07 ngày, đồng thời niêm yết cơng trường suốt q trình thi cơng dự án Bảng niêm yết thể quan phê duyệt dự án, nhà đầu tư, tổ chức tư vấn giám sát, quy mô dự án, tiến độ thi công, thời gian thi cơng, thời gain hồn thành, nguồn vốn thực hiện, hienhf thức thực dự án Điều 23 Trách nhiệm quản lý, giám sát thực dự án Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: thực việc đăng ký sản phẩm tận thu nạo vét luồng đường thủy, vùng nước cảng, bến thủy nội địa theo đề nghị nhà đầu tư Trách nhiệm Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thông vận tải a) Hàng tháng, tổ chức Tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá việc tuân thủ nhà đầu tư việc thực yêu cầu quy mô, phạm vi nạo vét, chuẩn tắc thiết kế luồng, tiến độ thực dự án phê duyệt, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, 12 chất lượng cơng trình, bảo vệ mơi trường, phịng cháy, chữa cháy vấn đề khác theo nội dung hợp đồng dự án ký kết Cập nhật số liệu chi tiết bề rộng, chiều sâu, chiều dài đoạn cạn nạo vét kèm theo khối lượng nạo vét tiến độ thực theo tháng b) Phối hợp với nhà đầu tư, quyền địa phương nới có dự án thơng báo kế hoạch triển khai thực dự án theo quy định khoản Điều 22 Thông tư c) Định kỳ trước ngày 25 tháng cuối quý báo cáo Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kết thực dự án theo phụ lục 04 ban hành kèm theo thông tư d) Đối với dự án nạo vét luồng đường thủy nội địa, vùng nước cảng, bến thủy nội địa bảo đảm giao thông kết hợp tận thu sản phẩm tuyến đường thủy nội địa quốc gia, định kỳ trước ngày 15 tháng 12 hàng năm, Cục Đường thủy nội địa Việt Nam gửi Bộ Giao thông vận tải định phê duyệt dự án; thông báo kế hoạch, thời gian thực dự án nạo vét khơi thông luồng đường thủy nội địa quốc gia, có kết hợp tận thu sản phẩm đ) Hàng năm, tổ chức sơ kết đánh giá việc thực quy định Thông tư này, tổng hợp báo cáo Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Trách nhiệm tổ chức tư vấn giám sát a) Thực chức giám sát q trình thi cơng dự án nhà đầu tư theo nội dung phê duyệt theo quy định pháp luật quản lý chất lượng cơng trình bảo trì cơng trình xây dựng; b) Phối hợp với quan chuyên ngành địa phương việc giám sát, xác nhận khối lượng sản phẩm nạo vét tận thu nhà đầu tư c) Báo cáo định kỳ (hàng tháng hàng quý) kết thực dự án nhà đầu tư, tư vấn giám sát Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thông vận tải Trách nhiệm nhà đầu tư a) Phối hợp với sở, ngành, quyền địa phương để thực việc giám sát cộng đồng, tuyên truyền, thông báo kế hoạch triển khai trước thi công dự án theo quy định b) Gửi kế hoạch bảo vệ môi trường đến Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi thực dự án niêm yết công khai công trường trước thi công suốt thời gian thi công dự án; c) Tổ chức thi cơng, nghiệm thu, bàn giao hạng mục tồn cơng trình theo hồ sơ dự án phê duyệt phù hợp với quy định pháp luật; 13 d) Thực đúng, đầy đủ nội dung cam kết báo cáo đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường cấp có thẩm quyền phê duyệt, thực đảm bảo an tồn đường thủy nội địa q trình thi cơng; chế độ thuế, phí, lệ phí nghĩa vụ tài khác theo quy định pháp luật; đ) Định kỳ (hàng tháng hàng quý) báo cáo tình hình kết thực dự án với Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thông vận tải Điều 24 Kiểm tra xử lý vi phạm Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức kiểm tra định kỳ theo kế hoạch kiểm tra đột xuất công tác quản lý chất lượng quan, tổ chức, cá nhân tham gia thực dự án; Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thông vận tải định kỳ hàng tháng, quý tổ chức kiểm tra định kỳ, đột xuất công tác thực dự án nhà đầu tư, tư vấn giám sát; Nhà đầu tư vi phạm pháp luật hoạt động nạo vét tu luồng đường thủy nội địa, vùng nước cảng, bến thủy nội địa theo hình thức kết hợp tận thu sản phẩm khơng sử dụng ngân sách nhà nước, ngồi việc bị xử phạt vi phạm hành theo quy định hành, phải chịu xử lý vi phạm theo quy định hợp đồng dự án Không Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thông vận tải chấp thuận tham gia dự án nạo vét tu dự án khác làm Chủ đầu tư từ 06 tháng đến 36 tháng tổ chức, cá nhân triển khai thi cơng dự án chưa hồn thành thủ tục hồ sơ theo quy định Điều 22 Thông tư thi cơng ngồi phạm vi cơng trình dự án phê duyệt Điều 25 Hoàn thành bàn giao dự án Sau dự án hoàn thành, nhà đầu tư có trách nhiệm lập hồ sơ hồn công, báo cáo Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thông vận tải tổ chức khảo sát, nghiệm thu hồn thành đưa cơng trình vào sử dụng; bàn giao lại cơng trình cho Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thông vận tải theo quy định Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thông vận tải đơn vị tư vấn giám sát có trách nhiệm: a) Nghiệm thu kết thực nạo vét thực thủ tục kết thúc hợp đồng dự án theo quy định Thành phần nghiệm thu bao gồm: đại diện Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thông vận tải, đại diện quan quản lý tài nguyên địa phương nơi có dự án qua; 14 b) Tiến hành thủ tục bàn giao cơng trình cho đơn vị quản lý vận hành theo quy định sua hoàn thành dự án Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 26 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 thay Thông tư số 37/2013/TT-BGTVT ngày 24 tháng 10 năm 2013 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định nạo vét luồng đường thủy nội địa kết hợp tận thu sản phẩm Điều 27 Điều khoản chuyển tiếp Đối với dự án triển khai thi công trước ngày 01 tháng 01 năm 2016 việc quản lý, giám sát dự án tiếp tục thực theo quy định Thông tư Đối với dự án có định lựa chọn nhà đầu tư trước ngày 01 tháng 01 năm 2016 việc triển khai thực theo quy định Thông tư mà lựa chọn lại nhà đầu tư Điều 28 Tổ chức thực Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng thuộc Bộ, Cục trưởng Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Giám đốc Sở Giao thông vận tải tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư Trong q trình thực có vướng mắc, quan, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh Bộ Giao thông vận tải để xem xét, giải quyết./ Nơi nhận: - Như Điều 29; - Văn phòng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, CQ thuộc CP; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Các Thứ trưởng Bộ GTVT; - Các Sở Giao thông vận tải; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Cơng báo; - Cổng TTĐT Chính phủ; - Cổng TTĐT Bộ GTVT; - Báo GTVT; Tạp chí GTVT; - Lưu: VT, KCHT BỘ TRƯỞNG Đinh La Thăng 15 PHỤ LỤC VĂN BẢN ĐĂNG KÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN (Ban hành kèm theo Thông tư số /2015/TT-BGTVT ngày tháng Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) …… (1)…… -Số: / …(2)…… V/v: ….(4) … năm 2015 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -….(3)…., ngày tháng năm … Kính gửi: ……………………………………… 16 ……………………………………………… (5) ……………………………………………………………………………………./ Nơi nhận: - Như trên; - Lưu: VT, …(7)… Ghi chú: CHỨC VỤ CỦA NGƯỜI KÝ (6) (Chữ ký, dấu) Họ tên (1) Tên quan, tổ chức đăng ký (2) Chữ viết tắt tên quan, tổ chức chức danh nhà nước (3) Địa danh (4) Trích yếu nội dung văn ngắn gọn, rõ ràng (5) Nội dung văn theo quy định khoản Điều (6) Thẩm quyền ký quan, tổ chức chức danh nhà nước; trường hợp cấp phó giao ký thay người đứng đầu quan ghi chữ viết tắt “KT.” vào trước chức vụ người đứng đầu, bên ghi chức vụ người ký văn (7) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo số lượng lưu (nếu cần)./ PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT HỒ SƠ ĐỀ XUẤT THỰC HIỆN DỰ ÁN (Ban hành kèm theo Thông tư số /2015/TT-BGTVT ngày tháng năm 2015 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) …… (1)…… Số: /QĐ-(2)…… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -….(3)…., ngày … tháng … năm … QUYẾT ĐỊNH Về việc …………(4)……… 17 ………….(5) ……… - Căn ……………………………………………… (6) - Căn ………………………………………………… (7) Xét đề nghị QUYẾT ĐỊNH: Điều …………………………………(8) Điều Nơi nhận: - Như Điều ….; - ………………; - Lưu: VT, (10)… Ghi chú: CHỨC VỤ CỦA NGƯỜI KÝ (9) (Chữ ký, dấu) Họ tên (1) Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thông vận tải (2) Chữ viết tắt tên quan, tổ chức chức danh nhà nước ban hành định (3) Địa danh (4) Trích yếu nội dung định (5) Thẩm quyền ban hành định thuộc người đứng đầu quan tổ chức (Ví dụ: Cục trưởng, Giám đốc Sở GTVT ) (6) Nêu trực tiếp để ban hành định (7) Các văn pháp lý liên quan trực tiếp đến vấn đề giải nội dung định (8) Nội dung định (9) Chức vụ người ký Cục trưởng, Giám đốc Sở GTVT; trường hợp cấp phó giao ký thay người đứng đầu quan ghi chữ viết tắt “KT.” vào trước chức vụ người đứng đầu, bên ghi chức vụ người ký văn (10) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo số lượng lưu (nếu cần)./ 18 PHỤ LỤC BÁO CÁO KẾT QUẢ THẨM ĐỊNH HỒ SƠ ĐỀ XUẤT (Ban hành kèm theo Thông tư số /2015/TT-BGTVT ngày trưởng Bộ Giao thông vận tải) …… (1)…… Số: /…….(1) tháng năm 2015 Bộ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm BÁO CÁO KẾT QUẢ THẨM ĐỊNH HỒ SƠ ĐỀ XUẤT 19 Dự án nạo vét luồng đường thủy quốc gia, vùng nước cảng, bến thủy nội địa kết hợp tận thu sản phẩm, sông… kừ km… đến … Kính gửi: _ [Cục trưởng Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Giám đốc Sở Giao thông vận tải] Căn Thông tư số ….của Bộ Giao thông vận tải quy định nạo vét luồng đường thủy nội địa, vùng nước cảng, bến thủy nội địa kết hợp tận thu sản phẩm Xét văn số [Ghi số hiệu văn trình] ngày [Ghi thời gian văn trình] _ [Ghi nhà đầu tư] việc .[Ghi trích yếu văn bản], [Ghi Cơ quan/tổ chức thẩm định] kính trình [Ghi Cơ quan quản lý nhà nước đường thủy nội địa] báo cáo kết thẩm định hồ sơ đề xuất thực dự án xã hội hóa nạo vét luồng đường thủy nội địa kết hợp tận thu sản phẩm, không sử dụng ngân sách nhà nước sau: I Thông tin chung nhà đầu tư Tên nhà đầu tư: ……… Người đại diện theo pháp luật: Địa chỉ: Giấy chứng nhận ĐKKD: Vốn điều lệ: Ngành nghề kinh doanh: II Đánh giá cần thiết thực dự án (trong nêu rõ cần thiết nạo vét? dự án có danh mục cơng bố xã hội hóa chưa? dự án phù hợp với quy hoạch phát triển đường thủy? ) III Bảng kết thẩm định hồ sơ lực nhà đầu tư TT Nội dung Kết Có I Tiêu chí tiên Văn đăng ký theo mẫu Hồ sơ pháp lý nhà đầu tư Năng lực tài Năng lực kỹ thuật Năng lực nhân Kinh nghiệm nhà đầu tư 20 Không Ghi II Tiêu chí lựa chọn Dự án đăng ký 15 - Trong danh mục dự án Bộ GTVT phê duyệt 15 - Ngoài danh mục dự án Bộ GTVT phê duyệt, có ý kiến thống Cục ĐTNĐVN UBND cấp tỉnh nhà đầu tư 10 Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Giấy chứng nhận đầu tư 10 15 Điểm Điểm đánh giá tối đa Báo cáo tài 02 năm liền kề gần quan Kiểm toán xác nhận Bản thông báo xác nhận tiền thuế, tiền phạt nộp NNNN cho người nộp thuế 20 Năng lực kỹ thuật 18 - Máy móc thiết bị nạo vét, vận chuyển nhà đầu tư kết hợp thuê liên doanh 13 - Máy móc thiết bị thuê 15 - Máy móc thiết bị hợp đồng hợp tác đối tác liên doanh 20 Năng lực nhân Điểm đánh giá tổng hợp 03 (ba) tiêu chí - Cán quản lý - Cán kỹ thuật - Công nhân viên Điểm đánh giá xác định 01 (một) 04 (bốn) tiêu chí 20 - Máy móc thiết bị nạo vét, vận chuyển nhà đầu tư (tàu cuốc đào gầu dây, tàu hút, sàlan) Điểm đánh giá xác định (01) 02 (hai) tiêu chí 20 Kinh nghiệm nhà đầu tư 21 Điểm đánh giá tổng hợp 02 (hai) tiêu chí - Số năm kinh nghiệm 15 Quyết định giao thực nạo vét tu Hợp đồng nạo vét tu đường thủy; Hợp đồng tiêu thụ sản phẩm nạo vét; Hợp đồng hợp tác khác có liên quan 100 Tổng cộng III Nhận xét kiến nghị Nhận xét: Kiến nghị: Nơi nhận: - Đơn vị thẩm định (3) (Chữ ký, dấu) Họ tên Như trên; - Phòng… ; - Lưu: VT, (4); Ghi chú: (1) Tên Đơn vị thẩm định (2) Chữ viết tắt tên quan, tổ chức chức danh nhà nước ban hành định (3) Chức vụ người ký; trường hợp cấp phó giao ký thay người đứng đầu quan ghi chữ viết tắt “KT.” vào trước chức vụ người đứng đầu, bên ghi chức vụ người ký văn (4) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo số lượng lưu (nếu cần) PHỤ LỤC BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC HIỆN DỰ ÁN (Ban hành kèm theo Thông tư số /2015/TT-BGTVT ngày tháng trưởng Bộ Giao thông vận tải) 22 năm 2015 Bộ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm …… (1)…… Số: /…….(2) BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC HIỆN DỰ ÁN Kính gửi: _ [Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân tỉnh] Căn Thông tư số ….của Bộ Giao thông vận tải quy định nạo vét luồng đường thủy nội địa, vùng nước cảng, bến thủy nội địa kết hợp tận thu sản phẩm [Ghi quan báo cáo] báo cáo [Ghi Cơ quan quản lý nhà nước đường thủy nội địa] kết thực dự án, báo cáo kết thẩm định hồ sơ đề xuất thực dự án xã hội hóa nạo vét luồng đường thủy nội địa kết hợp tận thu sản phẩm, không sử dụng ngân sách nhà nước sau: Quá trình thực hiện: Kết thực (bảng tổng hợp kèm theo): Đề xuất, kiến nghị (thuận lợi, khó khăn): Nơi nhận: - Đơn vị báo cáo (3) (Chữ ký, dấu) Họ tên Như trên; - Lưu: VT, (4); Ghi chú: (1) Tên quan báo cáo (2) Chữ viết tắt tên quan báo cáo (3) Chức vụ người ký; trường hợp cấp phó giao ký thay người đứng đầu quan ghi chữ viết tắt “KT.” vào trước chức vụ người đứng đầu, bên ghi chức vụ người ký văn (4) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo số lượng lưu (nếu cần) 23 Stt Tên dự án Tên nhà Văn (ghi rõ tên đầu tư chấp sơng, lý trình) thuận (ghi rõ số hiệu, ngày tháng văn bản) Quyết định phê duyệt dự án (ghi rõ số hiệu, ngày tháng định) Văn chấp thuận phương án đảm bảo giao thông đường thủy Quyết định phê duyệt ĐTM (ghi rõ số hiệu, ngày tháng hợp đồng) 24 Hợp đồng thực dự án (ghi rõ số hiệu, ngày tháng hợp đồng) Chuẩn tắc nạo vét (BxH) Thời gian thực dự án Khối lượng nạo vét Tiến độ thực Ghi ... sau: Nạo vét tu luồng đường thủy nội địa, vùng nước cảng, bến thủy nội địa: nạo vét đảm bảo cấp kỹ thu? ??t Nạo vét nâng cấp luồng đường thủy nội địa, vùng nước cảng, bến thủy nội địa: nạo vét theo... kỹ thu? ??t cao theo cấp quy hoạch phê duyệt Nhà đầu tư: tổ chức, cá nhân thực dự án nạo vét luồng đường thủy nội địa, vùng nước cảng, bến thủy nội địa kết hợp tận thu sản phẩm Sản phẩm tận thu: ... (hai) tiêu chí - Số năm kinh nghiệm 15 Quyết định giao thực nạo vét tu Hợp đồng nạo vét tu đường thủy; Hợp đồng tiêu thụ sản phẩm nạo vét; Hợp đồng hợp tác khác có liên quan 100 Tổng cộng III Nhận