tiểu luận tăng cường bảo vệ chủ quyền biển đảo việt nam

3 MỞ ĐẦU Lý chọn Tiểu luận Việt Nam quốc gia nằm cực đông bán đảo đông dương, nằm trung tâm khu vực Đông Nam Á, có bờ biển dài 3260km, với khoảng 4000 đảo lớn nhỏ, tập trung nhiều hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa Việt Nam quốc gia có vị trí địa lý, kinh tế, trị đặc biệt quan trọng, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội không nước khu vực mà số cường quốc giới Bên cạnh đó, vùng biển Việt Nam với nhiều nguồn tài nguyên biển phong phú, đa dạng chủng loại số lượng khai thác phần như: Dầu mỏ, khí đốt, ni trồng đánh bắt thủy hải sản, tiềm du lịch, hàng hải Biển đảo Việt Nam cịn có tiềm to lớn quốc phịng an ninh Chính vậy, số nước phát triển quan tâm, mong muốn có vị trí Thấm nhuần lời dạy Bác “Các Vua Hùng có cơng dựng nước, Bác cháu ta phải giữ lấy nước”, Nghị Đại hội Đảng lần thứ XII khẳng định: “Phát huy mạnh mẽ sức mạnh tổng hợp tồn dân tộc, hệ thống trị, tranh thủ tối đa đồng tình, ủng hộ cộng đồng quốc tế, kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ công đổi mới, nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc; bảo vệ văn hóa dân tộc; giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định trị, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội” Trong điều kiện nay, tình hình giới, khu vực tiềm ẩn nhiều diễn biến phức tạp, khó lường Cách mạng nước ta đứng trước chống phá liệt lực thù địch với âm mưu, thủ đoạn thâm độc, tinh vi “diễn biến hịa bình, bạo loạn lật đổ”, can thiệp từ bên kết hợp gây ổn định từ bên trong, lợi dụng, kích động vấn đề dân tộc, nhân quyền, tôn giáo nhằm chống phá ta lĩnh vực, tạo dựng lực lượng chống đối nhằm thủ tiêu chế độ, hạ thấp vai trò lãnh đạo Đảng Để ứng phó với tình hình trên, Đảng Nhà nước ta có quan điểm đắn xây dựng quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân; chiến lược bảo vệ Tổ quốc có điều chỉnh, bổ sung kịp thời, kinh tế kết hợp chặt chẽ với quốc phịng, an ninh; cơng tác đối ngoại ngày mở rộng, tạo điều kiện cho củng cố quốc phịng; chăm lo xây dựng qn đội, cơng an vững mạnh mặt Tuy nhiên, tồn số khuyết điểm là: Trước phát triển tình hình, nhận thức quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân số cán bộ, đảng viên ngành, cấp chưa đầy đủ, sâu sắc, thiếu cảnh giác trước âm mưu “diễn biến hịa bình” lực thù địch “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Cơng tác bảo vệ an ninh số lĩnh vực thiếu sót; xử lý tình hình phức tạp nảy sinh sở có lúc, có nơi cịn bị động, tội phạm hình sự, tệ nạn xã hội, an ninh trị, trật tự an tồn xã hội số địa bàn diễn biến phức tạp; việc gắn kết phát triển kinh tế với củng cố, tăng cường sức mạnh quốc phòng, an ninh đặc biệt vùng chiến lược Biển, đảo cịn chưa chặt chẽ; cơng nghiệp quốc phòng an ninh chưa đáp ứng yêu cầu trang bị cho lực lượng vũ trang Vì chọn nội dung: “Tăng cường bảo vệ chủ quyền biển đảo Việt Nam thời kỳ mới” chủ đề viết tiểu luận Giới hạn nghiên cứu Phân tích làm rõ số giải pháp tăng cường bảo vệ chủ quyền biển đảo Việt Nam tình hình mới, làm cho người hiểu rõ chủ quyền, tiềm biển đảo; thách thức lớn tác động trực tiếp đến nhiệm vụ bảo vệ biển đảo, từ nâng cao hiệu cơng tác tuyên truyền, giáo dục tinh thần yêu nước, ý thức dân tộc, trách nhiệm nghĩa vụ bảo vệ chủ quyền biển đảo - Khách thể nghiên cứu: Giải pháp bảo vệ chủ quyền Biển đảo thuộc nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Đối tượng nghiên cứu: Một số giải pháp tăng cường bảo vệ chủ quyền biển đảo Việt Nam tình hình 5 - Phạm vi nghiên cứu Tiểu luận chủ yếu tập trung nghiên cứu phân tích làm rõ quan điểm chủ trương đảng ta bảo vệ chủ quyền biển đảo số giải pháp tăng cường bảo vệ chủ quyền biển đảo Việt Nam giai đoạn Các phương pháp nghiên cứu Tiểu luận sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh để nghiên cứu phân tích tổng hợp tài liệu Cụ thể là: Nghị Đại hội Đảng lần thứ XII, Nghị Đại hội Đảng lần thứ XIII; sách, báo, viết biển đảo giải pháp tăng cường bảo vệ chủ quyền biển đảo giai đoạn Giá trị, ý nghĩa Tiểu luận Kết nghiên cứu Tiểu luận góp phần luận giải sở lý luận thực tiễn khẳng định chủ quyền biển đảo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; làm rõ số giải pháp tăng cường bảo vệ chủ quyền biển đảo Việt Nam tình hình Đồng thời dùng làm tài liệu tham khảo để nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, giáo dục tinh thần yêu nước, ý thức dân tộc, trách nhiệm nghĩa vụ bảo vệ chủ quyền biển đảo cho đối tượng giai đoạn Cấu trúc Tiểu luận Tiểu luận gồm: Mở đầu, nội dung, kết luận tài liệu tham khảo 6 NỘI DUNG Vị trí địa lý tiềm Biển, Đảo Việt Nam 1.1 Vị trí địa lí Biển, Đảo Việt Nam Việt Nam quốc gia ven biển Bờ biển Việt Nam dài 3.260km, từ Quảng Ninh phía Đơng Bắc tới Kiên Giang phía Tây Nam Vùng biển Việt Nam có khoảng 3.000 đảo lớn nhỏ quần đảo xa bờ Hoàng Sa Trường Sa Biển Đơng cịn gọi biển Nam Trung Hoa (tên tiếng Anh The South China Sea tiếng Pháp Mer de Chine Méridionale) biển rìa Tây Thái Bình Dương Theo quy định Ủy ban Quốc tế biển, tên biển rìa thường dựa vào địa danh lục địa lớn gần mang tên nhà khoa học phát chúng Biển Đông nằm phía Nam đại lục Trung Hoa nên có tên gọi biển Nam Trung Hoa.Tuy nhiên, địa danh biển khơng có ý nghĩa mặt chủ quyền số người ngộ nhận Vấn đề chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán quốc gia biển xác định giải theo luật pháp quốc tế, đặc biệt Công ước Liên Hợp Quốc luật biển 1982 Biển Đông nhân dân Việt Nam gọi theo thói quen danh từ riêng Biển Đơng biển nửa kín, có diện tích khoảng 3,5 triệu km2, trải rộng từ vĩ độ 30 lên đến vĩ độ 260 Bắc từ kinh độ 1000 đến 1210 Đông Hệ thống đảo nước ta có vị trí quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Trên đảo tiền tiêu lập kiểm sốt vùng biển vùng trời nước ta, kiểm tra hoạt động tàu, thuyền đảm bảo an ninh quốc phòng, xây dựng kinh tế, bảo vệ chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ đất nước, đảo quần đảo như: Hoàng Sa, Trường Sa, Chàng Tây, Bạch Long Vĩ, Hòn Mát, Hòn Mê, Hòn Cỏ, Lý Sơn, Phú Quý, Côn Đảo, Phú Quốc, Thổ Chu, Các đảo lớn có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội, đảo ven bờ gần đất liền có điều kiện phát triển nghề cá bảo vệ trật tự an ninh vùng biển bờ biển nước ta Tiềm năng: Biển Đông không địa bàn chiến lược quan trọng nước khu vực mà châu Á - Thái Bình Dương Mỹ Biển Đơng cịn nơi chứa đựng nguồn tài ngun thiên nhiên biển quan trọng cho đời sống phát triển kinh tế nước xung quanh, đặc biệt nguồn tài nguyên sinh vật (thủy sản), khoáng sản (dầu khí), du lịch khu vực chịu sức ép lớn bảo vệ môi trường sinh thái biển Trong khu vực, có nước đánh bắt nuôi trồng hải sản đứng hàng đầu giới Trung Quốc, Thái Lan, Việt Nam, Indonesia Philippines, Trung Quốc nước đánh bắt cá lớn giới (khoảng 4,38 triệu tấn/năm), Thái Lan đứng thứ 10 giới (với khoảng 1,5-2 triệu tấn/năm), khu vực đánh bắt khoảng 7-8% tổng sản lượng đánh bắt cá tồn giới Biển Đơng coi năm bồn trũng chứa dầu khí lớn giới Các khu vực thềm lục địa có tiềm dầu khí cao bồn trũng Brunei - Saba, Sarawak, Malay, Pattani Thái, Nam Côn Sơn, Mê Công, sông Hồng, cửa sông Châu Giang Hiện nay, hầu khu vực nước khai thác sản xuất dầu khí từ biển Trung Quốc, Việt Nam, Malaysia, Brunei, Indonesia, Thái Lan… Indonesia thành viên OPEC Tại vùng biển thềm lục địa Việt Nam xác định nhiều bể trầm tích có triển vọng dầu khí, bể trầm tích Cửu Long Nam Cơn Sơn đánh giá có triển vọng dầu khí lớn nhất, điều kiện khai thác tương đối thuận lợi Tổng trữ lượng dự báo địa chất dầu khí tồn thềm lục địa Việt Nam đạt xấp xỉ 10 tỷ dầu qui đổi, trữ lượng khai thác khoảng 02 tỷ trữ lượng dự báo khí khoảng 1.000 tỷ m3 Theo đánh giá Bộ Năng lượng Mỹ, lượng dự trữ dầu kiểm chứng biển Đông 07 tỷ thùng với khả sản xuất 2,5 triệu thùng/ngày Theo đánh giá Trung Quốc, trữ lượng dầu khí biển Đơng khoảng 213 tỷ thùng, trữ lượng dầu quần đảo Trường Sa lên tới 105 tỷ thùng Với trữ lượng sản lượng khai thác đạt khoảng 18,5 triệu tấn/năm trì vịng 15-20 năm tới Các khu vực có tiềm dầu khí cịn lại chưa khai thác khu vực thềm lục địa cửa Vịnh Bắc bờ biển miền Trung, khu vực thềm lục địa Tư Chính Trữ lượng sản lượng dầu khí Việt Namđứng vào hạng trung bình khu vực, tương đương Thái Lan Malaysia Ngồi ra, theo chun gia Nga khu vực vùng biển Hồng Sa Trường Sa cịn chứa đựng tài ngun khí đốt đóng băng, trữ lượng loại tài nguyên giới ngang với trữ lượng dầu khí coi nguồn lượng thay dầu khí tương lai gần Chính tiềm dầu khí chưa khai thác coi nhân tố quan trọng làm tăng thêm yêu sách chủ quyền hai quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa vùng biển quanh hai quần đảo Đối với Việt Nam, biển Đơng đóng vai trị quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc lịch sử, tương lai Bờ biển nước ta vừa cửa ngõ bang giao kinh tế vừa tuyến phịng thủ hướng đơng đất nước Hầu hết ngành kinh tế mũi nhọn nước ta gắn kết với biển du lịch, dầu khí, thủy sản, giao thơng vận tải, công nghiệp tàu thủy… Năm 2003, tổng GDP từ kinh tế biển vùng ven biển ước tính đạt khoảng 197,3 nghìn tỷ đồng, tương đương khoảng 1,54 tỷ USD, khoảng 32,6% GDP nước (GDP năm 2003 đạt gần 336 nghìn tỷ đồng) khu vực ven biển nước ta nuôi sống khoảng 25 triệu người, khoảng 31% dân số nước 1.2 Tầm quan trọng tính chiến lược Biển Đơng Biển Đông nằm tuyến đường giao thông biển huyết mạch nối liền Thái Bình Dương Ấn Độ Dương, Châu Âu - Châu Á, Trung Đông Châu Á Nằm số mười tuyến đường biển thông thương lớn giới liên quan đến Biển Đông gồm: Tuyến Tây Âu, Bắc Mỹ qua Địa Trung Hải, kênh đào Xuyê, Trung Đông đến Ấn Độ, Đông Á, Úc, Niudilân; tuyến Đông Á qua kênh đào Panama đến bờ Đông Bắc Mỹ Caribe; tuyến Đông Á Úc Niudilan, Nam Thái Bình Dương; tuyến Tây Bắc Mỹ đến Đơng Á Đông Nam Á coi tuyến đường quốc tế nhộn nhịp thứ hai giới theo số liệu nhất, ngày có nhiều tàu loại qua lại Biển Đơng, có khoảng 50% tàu có trọng tải 5000 tấn, 10% tàu có trọng tải 30000 trở lên Trong khu vực Đơng Nam Á có khoảng 536 cảng biển, có hai cảng biển lớn đại giới cảng Singapore Hồng Công Thương mại công nghiệp hàng hải ngày gia tăng khu vực 9 Nhiều nước khu vực Nam Á có kinh tế phụ thuộc vào đường biển Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Singapore Trung Quốc Đây tuyến đường thiết yếu vận chuyển dầu nguồn tài nguyên thương mại từ Trung Cận Đông Đông Nam Á tới Nhật Bản, Hàn Quốc Trung Quốc Hơn 90% lượng vận tải thương mại giới thực đường biển phải vận chuyển qua vùng Biển Đơng Lượng dầu lửa khí hóa lỏng vận chuyển qua đường biển gấp 15 vận chuyển qua kênh đào Panama, khu vực Biển Đơng có nhiều eo biển quan trọng nhiều nước với 16 đường chiến lược giới nằm khu vực Đơng Nam Á, đặc biệt có eo biển Malaca eo biển nhộn nhịp thứ giới (sau eo biển Hormuz) Nạn cướp biển khủng bố biển mức cao, đặc biệt sau vụ công khủng bố tự sát vào tàu chở dầu Pháp tháng 10 năm 2002 Do vùng biển quan trọng nước khu vực địa chiến lược an ninh, giao thông hàng hải kinh tế, Mỹ Nhật Bản Biển Đơng cịn có liên hệ ảnh hưởng đến khu vực khác, Trung Đơng Vì vậy, Biển Đơng bị số nước nhóm nước liên minh khống chế ảnh hưởng nghiêm trọng đến lợi ích an ninh trị kinh tế nước khu vực Hàng năm có khoảng 70% khối lượng dầu mỏ nhập khẩu, khoảng 45% khối lượng hàng hóa xuất Nhật Bản vận chuyển qua Biển Đơng, Trung Quốc có 29 39 tuyến đường hàng hải khoảng 60% lượng hàng hóa xuất nhập cảnh, 70% lượng dầu mỏ nhập vận chuyển đường biển qua Biển Đông 1.3 Biển đảo Việt Nam quốc phòng, an ninh Biển, đảo nước ta có khơng gian chiến lược đặc biệt quan trọng quốc phòng an ninh đất nước, với vùng biển rộng lớn, bờ biển dài, địa hình bờ biển quanh co, khúc khuỷu với nhiều dãy núi chạy biển, chiều ngang đất liền có nơi rộng 50 km Việc phịng thủ từ hướng biển ln mang tính chiến lược, mạng lưới sơng ngịi chằng chịt, chảy qua miền đất nước, 10 chia cắt đất liền thành nhiều khúc, cắt ngang với tuyến giao thông chiến lược Bắc Nam Ở nhiều nơi Núi chạy lang sát biển, tạo thành địa hình hiểm trở vịnh kín, xen lẫn với bờ biển phẳng, thuận tiện cho việc trú đậu tàu thuyền chuyển quân đường biển Hệ thống quần đảo đảo vùng biển nước ta, với dãy đất liền ven biển, thuận lợi cho việc xây dựng quân Sự, thuận lợi làm điểm tựu pháo đài, trạm gác tiền tiêu, hình thành tuyến phịng thủ nhiều tầng, nhiều lớp với bố trí chiến lược, hợp bờ, nước, tạo điều kiện thuận lợi để bảo vệ kiểm soát làm chủ bờ biển nước ta Đồng thời, lợi bố trí lực lượng, vũ khí, trang bị kỹ thuật lực lượng hoạt động biển, ven biển, phối hợp chặt chẽ với lực lượng khác bờ, tạo thành liên hoàn biển, đảo trận phòng thủ khu vực Vùng biển nước ta nằm tuyến đường giao thông đường biển, đường khơng, thuận lợi nối liền Thái Bình Dương với Ấn Độ Dương Sử dụng đường biển có nhiều thuận lợi việc động chuyển quân tiếp tế hậu cần, sử dụng vũ khí cơng nghệ từ xa, tận dụng yếu tố bất ngờ, tiềm dầu khí, phát triển cảng biển, vận tải biển, tài nguyên du lịch, thủy sản, khoáng sản, nguồn lực lao động Biển chiến trường rộng lớn để ta triển khai trận quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân biển, để phòng thủ bảo vệ tổ quốc, giữ gìn an ninh trật tự từ xa đến gần, khu vực biển trọng điểm như: Vịnh Bắc Bộ, vùng biển quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa, khu dịch vụ kinh tế kỹ thuật dầu khí DK1,DK2 vùng Biển Tây Nam Thực trạng quản lý, bảo vệ chủ quyền biển đảo Việt Nam 2.1 Thực trạng tranh chấp Biển Đông Tranh chấp Biển Đông có loại tranh chấp chủ quyền lãnh thổ tranh chấp việc xác định ranh giới vùng biển chồng lấn (Lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa) bên liên quan hay gọi tranh chấp phân định biển 11 Tranh chấp chủ quyền lãnh thổ Biển Đông bao gồm: Tranh chấp quần đảo Hoàng Sa Trường Sa Quần đảo Hoàng Sa đối tượng tranh chấp Việt Nam Trung Quốc; Quần đảo Hoàng Sa đối tượng tranh chấp nước bên gồm: Việt Nam, Trung Quốc, Philippin, Malaysia, Brunây bên Đài Loan Trung Quốc chiếm đóng tồn quần đảo Hồng Sa Tại quần đảo Trường Sa Việt Nam quản lí đóng quân 21 đảo bãi đá ngầm; Philippin đảo bãi đá ngầm; Trung Quốc đảo bãi đá ngầm; Malaysia đảo bãi đá ngầm; Đài Loan đảo (đảo Ba Đình đảo lớn quần đảo Trường Sa bãi cạn Bàn Than) Brunây không chiếm bãi đảo Tranh chấp vùng biển Theo Công ước Liên hợp quốc luật biển 1982, Việt Nam nước ven biển khác có vùng đặc quyền kinh tế rộng 200 hải lí, thềm lục địa rộng tối thiểu 200 hải lý mở rộng đến 350 hải lý Tuy nhiên, điều kiện tự nhiên Biển Đơng biển nửa kín, chiều rộng số khu vực tính từ đường sở quốc gia có bờ biển đối diện (vịnh Bắc Bộ, khu vực cửa vịnh Bắc Bộ, vịnh Thái Lan, ) 400 hải lý nên có chồng lấn vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa quốc gia khu vực 2.2 Quan điểm Đảng Nhà nước ta giải vấn đề biển đảo tổ quốc Biển, đảo phận lãnh thổ thiêng liêng Tổ quốc, có vị trí đặc biệt quan trọng nghiệp xây dựng, phát triển bảo vệ đất nước Bảo vệ chủ quyền biển, đảo nhiệm vụ trọng yếu toàn Đảng, toàn dân, toàn quân Phát huy sức mạnh tổng hợp nước, hệ thống trị, lãnh đạo Đảng, quản lý, điều hành thống Nhà nước, giữ vững độc lập, chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán, toàn vẹn vùng biển Tổ quốc Kết hợp chặt chẽ hình thức, biện pháp ngoại giao, pháp lý, kinh tế, quốc phòng - an ninh để quản lý, bảo vệ vùng biển Tổ quốc 12 Đẩy mạnh phát triển kinh tế biển gắn liền với tăng cường quốc phòngan ninh biển; tập trung xây dựng trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân vững biển, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân, trước hết lực lượng hải quân, cảnh sát biển, đội biên phòng dân quân, tự vệ biển, đủ sức làm nòng cốt nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền biển quốc gia Đối với tranh chấp Biển Đông, chủ trương quán Việt Nam bên tôn trọng nguyên trạng, không sử dụng đe dọa sử dụng vũ lực, giải mâu thuẫn thơng qua thương lượng hồ bình sở tơn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, phù hợp với luật pháp quốc tế, đặc biệt Công ước Luật biển năm 1982 Liên hợp quốc, Tuyên bố cách ứng xử bên Biển Đơng (DOC), nhằm tìm kiếm giải pháp lâu dài, đáp ứng lợi ích đáng bên, tiến tới xây dựng Biển Đông thành vùng biển hịa bình, hợp tác phát triển Quan điểm Đảng ta bảo vệ chủ quyền biển, đảo thể tập trung nghị quyết, thị Đảng, “Đẩy mạnh phát triển kinh tế biển theo hướng CNH, HĐH”; Nghị Trung ương (Khóa X) “Chiến lược Biển Việt Nam đến năm 2020”, gồm nội dung sau: Một là: Biển, đảo phận lãnh thổ thiêng liêng Tổ quốc, có vị trí đặc biệt quan trọng nghiệp xây dựng, phát triển bảo vệ đất nước Bảo vệ chủ quyền biển, đảo nhiệm vụ trọng yếu toàn Đảng, toàn dân, toàn quân Hai là: Phát huy sức mạnh tổng hợp nước, hệ thống trị, lãnh đạo Đảng, quản lý, điều hành thống Nhà nước, giữ vững độc lập, chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán, toàn vẹn vùng biển Tổ quốc Ba là: Kết hợp chặt chẽ hình thức, biện pháp ngoại giao, pháp lý, kinh tế, quốc phòng - an ninh để quản lý, bảo vệ vùng biển Tổ quốc Bốn là: Đẩy mạnh phát triển kinh tế biển gắn liền với tăng cường quốc phòng- an ninh biển; tập trung xây dựng trận quốc phịng tồn dân gắn 13 với trận an ninh nhân dân vững biển, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân, trước hết lực lượng hải quân, cảnh sát biển, đội biên phòng dân quân, tự vệ biển, đủ sức làm nòng cốt nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền biển quốc gia Năm là: Kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, kết hợp nguồn lực nước với nguồn lực từ bên ngồi, thơng qua hợp tác, hội nhập kinh tế quốc tế; đó, nguồn lực nước nhân tố định, thực vừa hợp tác vừa đấu tranh, giữ vững môi trường hịa bình, ổn định vùng biển, đảo, để phát triển kinh tế biển bảo vệ an ninh, chủ quyền quốc gia biển Sáu là: Đối với tranh chấp Biển Đông, chủ trương quán Việt Nam bên tôn trọng nguyên trạng, không sử dụng đe dọa sử dụng vũ lực, giải mâu thuẫn thơng qua thương lượng hịa bình sở tơn trọng độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ, phù hợp với luật pháp quốc tế, đặc biệt Công ước luật biển năm 1982 Liên hợp quốc, tuyên bố cách ứng xử bên Biển Đơng (DOC), nhằm tìm kiếm giải pháp lâu dài, đáp ứng lợi ích đáng bên, tiến tới xây dựng Biển Đơng thành vùng biển hịa bình, hợp tác phát triển Nhìn lại 35 năm thực đường lối đổi mới, lãnh đạo Đảng, vai trò quản lý Nhà nước, bảo vệ vững độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, có CQBĐ - phần máu thịt thiêng liêng Tổ quốc Đặc biệt, tình hình Biển Đơng năm gần đây, có vùng biển đảo Việt Nam ln diễn biến phức tạp, có lúc căng thẳng, giữ khơng khí hịa bình, ổn định để phát triển đất nước Tuy liên tục phải chịu tác động thiên tai bão lũ, dịch bệnh hoành hành chống phá mạnh mẽ lực thù địch, song nhận thức tồn xã hội bảo vệ CQBĐ ln không ngừng nâng lên; tinh thần yêu nước thông qua việc "vươn khơi - bám biển", tạo trận an ninh nhân dân biển tiếp tục phát huy; đồng thuận xã hội nhân rộng, toàn dân ln đồng hành quyền vượt qua khó khăn; thái độ nhìn nhận vấn đề “Biển Đơng" ổn 14 định, ơn hịa tích cực hơn,… Chính khơng khí hịa bình, ổn định đồng thuận cho thấy đắn lựa chọn đường lối, đối sách; thành công công tác lãnh đạo, đạo Đảng Nhà nước; cho thấy sức mạnh tổng hợp quốc gia, lực ta vùng biển, đảo bước tăng lên; “thế trận lòng dân” biển đảo khơng ngừng củng cố Cùng với đó, lực lượng quản lý, bảo vệ biển, đảo xây dựng, phát triển ngày vững mạnh hơn, lực lượng Hải quân Cảnh sát biển ưu tiên đầu tư tiến thẳng lên đại, có trưởng thành, lớn mạnh vượt bậc, đủ sức làm nòng cốt quản lý, bảo vệ chủ quyền, giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn cho vùng biển đảo trở thành điểm tựa tin cậy cho nhân dân yên tâm vươn khơi bám biển, phát triển kinh tế Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi bản, nhiệm vụ bảo vệ CQBĐ đối diện với nhiều khó khăn, thách thức Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Trung ương khóa XII trình Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII dự báo: Những năm tới, giới, tình hình tiếp tục diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó dự báo Hịa bình, hợp tác phát triển xu lớn, song đứng trước nhiều trở ngại, khó khăn; cạnh tranh chiến lược nước lớn; xung đột cục tiếp tục diễn nhiều hình thức,… Tranh chấp chủ quyền lãnh thổ, chủ quyền biển, đảo diễn căng thẳng, phức tạp, liệt hơn,… Hịa bình, ổn định, tự do, an ninh, an toàn hàng hải, hàng không Biển Đông đứng trước thách thức lớn, tiềm ẩn nguy xung đột Những vấn đề toàn cầu, như: Bảo vệ hịa bình, an ninh người, thiên tai, dịch bệnh, an ninh xã hội an ninh phi truyền thống, an ninh mạng, biến đổi khí hậu, nước biển dâng, nhiễm mơi trường,… tiếp tục diễn biến phức tạp Trong nước, bốn nguy mà Đảng ta tồn tại, có mặt cịn gay gắt hơn,… Tham nhũng, lãng phí, quan liêu, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội mâu thuẫn xã hội diễn biến phức tạp Các lực thù địch tiếp tục tăng cường chống phá Đảng, Nhà nước 15 Trong bối cảnh tình hình đó, với quan điểm “Kiên quyết, kiên trì bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, vùng trời, vùng biển; giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định để phát triển” tinh thần kế thừa, đổi mới, bổ sung, phát triển mục tiêu, quan điểm, phương châm, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc kỳ Đại hội trước, Đại hội toàn quốc lần thứ XIII, Đảng ta tiếp tục xác định:“Phát huy cao sức mạnh tổng hợp tồn dân tộc, hệ thống trị kết hợp với sức mạnh thời đại, tranh thủ tối đa đồng tình ủng hộ cộng đồng quốc tế để bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân, chế độ xã hội chủ nghĩa, văn hóa lợi ích quốc gia - dân tộc” Quan điểm, mục tiêu đặt nhiều yêu cầu công bảo vệ tổ quốc, bảo vệ chủ quyền, đòi hỏi cấp, ngành, lực lượng phải tiếp tục đổi tư duy, dự báo xác tình hình, chủ động ứng phó với tình huống, triển khai đồng bộ, liệt nhiều chủ trương, biện pháp Để quán triệt, triển khai thực hiệu quan điểm, phương châm bảo vệ Tổ quốc mà Nghị Đại hội Đảng lần thứ XIII đề ra, bảo vệ vững chủ quyền, giữ vững an ninh, trật tự, an toàn vùng biển, đảo Tổ quốc, cần tập trung thực tốt số nội dung, biện pháp sau: Một là, tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước bảo vệ chủ quyền biển đảo Đây vấn đề có tính nguyên tắc, điều kiện quan trọng hàng đầu, bảo đảm cho nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo đạt thắng lợi Bảo vệ Tổ quốc nói chung, CQBĐ nói riêng trách nhiệm tồn Đảng, tồn qn, tồn dân, hệ thống trị Chính vậy, để phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, cần lãnh đạo tuyệt đối Đảng, quản lý thống Nhà nước phân công, phân nhiệm rõ ràng cho cấp, ngành, lực lượng Các cấp, ngành, lực lượng cần tiếp tục quán triệt sâu sắc quan điểm Đảng, đặc biệt quan điểm Đại hội XIII bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ chủ quyền biển đảo Tổ quốc 16 Để tăng cường quản lý nhà nước quốc phịng, có nhiệm vụ quản lý CQBĐ, trước tiên phải tập trung xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng đơn vị trực tiếp tham gia bảo vệ CQBĐ sạch, vững mạnh, có lực lãnh đạo tồn diện sức chiến đấu cao, thật hạt nhân lãnh đạo quan, đơn vị; tăng cường đoàn kết, thống lãnh đạo, huy, thực nghiêm chế kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng Chú trọng kiện toàn quan, đội ngũ cán làm công tác thực thi pháp luật biển, bổ sung, hồn thiện phát huy vai trị biện pháp công tác lực lượng Hải quân, Cảnh sát biển, đội Biên phòng, Kiểm ngư bảo vệ chủ quyền, thực thi pháp luật biển Trên sở chủ trương, sách Đảng Nhà nước, tiếp tục hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật chặt chẽ, phù hợp với luật pháp thông lệ quốc tế để bảo vệ CQBĐ Các cấp bộ, ngành, địa phương tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, tạo hành lang pháp lý đồng bộ, thống quản lý, thực thi bảo vệ CQBĐ Hai là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ quyền, an ninh biển đảo, góp phần nâng cao ý thức bảo vệ CQBĐ tình hình Tư bảo vệ CQBĐ có bước phát triển Bảo vệ CQBĐ không tiến hành sức mạnh quân mà phải sức mạnh tổng hợp tất mặt trận: Kinh tế, trị, quân sự, ngoại giao, văn hóa, với đồng thuận, đại đoàn kết toàn dân tộc ủng hộ quốc tế Theo đó, tun truyền biển đảo phương thức quan trọng để tạo nên sức mạnh tổng hợp từ đồng thuận, đại đoàn kết toàn dân tộc ủng hộ quốc tế Để người dân nhận thức vai trò biển đảo công bảo vệ chủ quyền, giữ gìn an ninh, an tồn biển đảo tình hình mới, địi hỏi cơng tác tun truyền phải chủ động, thống nhất, thiết thực, cụ thể có tính thuyết phục cao Thông qua tuyên truyền để giáo dục lịng tự hào tình u biển đảo, nâng cao trách nhiệm, ý thức cộng đồng bảo vệ chủ quyền, giữ gìn an ninh, an tồn biển đảo Cần bám sát, nắm đặc điểm tình hình, u cầu nhiệm vụ chung cơng tác tun truyền biển đảo, từ xây 17 dựng kế hoạch, triển khai phối hợp chặt chẽ, thống cấp, ngành, lực lượng, tổ chức hệ thống trị; tích cực, chủ động, kiên trì đẩy mạnh tun truyền, giáo dục sâu rộng, có hệ thống, nhằm nâng cao tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức cấp, ngành tầng lớp nhân dân vị trí, vai trị chiến lược biển đảo Trước bùng nổ thời đại thông tin chống phá, xuyên tạc lực thù địch, công tác tuyên truyền biển đảo bên cạnh yếu tố chủ động cần phát huy đa dạng loại hình tuyên truyền, kênh tuyên truyền khác nhau; kết hợp chặt chẽ tuyên truyền nước với đối ngoại tuyên truyền đặc biệt; kiên đấu tranh, phản bác luận điệu xuyên tạc, âm mưu lợi dụng vấn đề Biển Đông để phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân quan hệ hữu nghị, truyền thống tốt đẹp Việt Nam với nước láng giềng Phát huy vai trò quan đại diện Việt Nam nước việc chủ động tuyên truyền vấn đề liên quan đến CQBĐ Ba là, xây dựng lực lượng bảo vệ chủ quyền, thực thi pháp luật biển vững mạnh, chủ động bảo vệ CQBĐ từ sớm, từ xa Đây nội dung quan trọng, trực tiếp tạo nên sức mạnh bảo vệ CQBĐ tình hình Vì thế, phải xây dựng trận quốc phịng toàn dân, an ninh nhân dân biển vững chắc, bố trí chiến lược lực lượng có chiều sâu, liên hoàn bờ - biển - đảo, sẵn sàng chuyển hóa thành trận chiến tranh nhân dân có xung đột Đặc biệt, phải “nâng cao lực thực thi pháp luật lực lượng làm nhiệm vụ biên giới, biển, đảo” Quán triệt quan điểm: “Xây dựng lực lượng dự bị động viên hùng hậu dân quân tự vệ vững mạnh, rộng khắp vùng, miền, biển” Xây dựng lực lượng quản lý, bảo vệ biển, đảo, dự bị động viên, dân quân, tự vệ biển mạnh, có chất lượng tổng hợp sức chiến đấu cao, Hải quân, Cảnh sát biển lực lượng nòng cốt, cần tiếp tục ưu tiên xây dựng tiến lên quy, đại, ngang tầm nhiệm vụ Để hoàn thành nhiệm vụ thiêng liêng này, cần đẩy mạnh xây dựng lực lượng Hải quân, Cảnh sát biển, Kiểm ngư, Biên phòng vững mạnh trị, 18 tư tưởng tổ chức, tuyệt đối trung thành với Đảng, Tổ quốc Nhân dân, có chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu ngày cao, tổ chức tinh, gọn, mạnh, động, linh hoạt, hiệu quả; cấu tổ chức đồng bộ, hợp lý thành phần, điều chỉnh, mở rộng, phát triển lực lượng, sẵn sàng đáp ứng nhiệm vụ tác chiến Đẩy nhanh lộ trình đại hóa lực lượng Hải quân, Cảnh sát biển, làm cho lực lượng đáp ứng ngày tốt yêu cầu nghiệp QP -AN, thực thi pháp luật biển, bảo vệ vững CQBĐ Bên cạnh đó, trì nghiêm lực lượng trực sẵn sàng chiến đấu, tăng cường tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, nắm tình hình vùng biển, khu vực biển nhạy cảm, kịp thời phát hiện, xử lý, không để bị động, bất ngờ Đồng thời, chủ động điều chỉnh, bổ sung kế hoạch, phương án, biện pháp ứng phó phù hợp vấn đề nảy sinh biển, bảo vệ vững CQBĐ hoạt động kinh tế biển Bốn là, không ngừng chăm lo, củng cố, xây dựng “thế trận lịng dân”, tạo tảng trị, tinh thần vững sức mạnh tổng hợp cho nghiệp đấu tranh bảo vệ CQBĐ Sức mạnh bảo vệ chủ quyền biển đảo sức mạnh khối đại đoàn kết dân tộc Do đó, phải chăm lo xây dựng, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc; xây dựng, củng cố mối quan hệ lực lượng Hải quân, Cảnh sát biển với số lực lượng hữu quan, cấp ủy, quyền, lực lượng vũ trang nhân dân ven biển, đảo Tập trung “xây dựng củng cố tuyến phòng thủ biên giới, biển, đảo” Đặc biệt, “Thực tốt Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển, kết hợp chặt chẽ với bảo đảm QP -AN, bảo vệ CQBĐ, TN, MT biển”; tăng cường lòng tin ngư dân với lực lượng Hải quân, Cảnh sát biển, Bộ đội Biên phòng, Kiểm ngư, Dân quân tự vệ biển; đẩy mạnh công tác giáo dục, bồi dưỡng kiến thức QP -AN cho cán bộ, chiến sĩ Cảnh sát biển, Hải quân, Biên phịng nhân dân ven biển, góp phần nâng cao trình độ, lực cơng tác, thực tốt nhiệm vụ giao Các lực lượng chức hoạt động biển cần tiếp tục đồng hành nhân dân ngư dân phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội tuyến biên giới, biển, đảo, địa bàn chiến lược, trọng 19 điểm; tăng cường diện bảo vệ ngư dân, ngư trường, tuyên truyền pháp luật cho nhân dân ven biển; thực lấy dân làm gốc, phát huy tinh thần yêu nước, trách nhiệm, cống hiến, sức sáng tạo nhân dân nghiệp bảo vệ CQBĐ thực thi pháp luật biển Năm là, đánh giá tình hình biển đảo, làm sở cho việc đấu tranh bảo vệ CQBĐ Trước diễn biến phức tạp nay, hết, Đảng, Nhà nước, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, trực tiếp lực lượng hoạt động biển cần đánh giá tình hình, thấy rõ thuận lợi, thời khó khăn, nguy cơ, thách thức; quán triệt sâu sắc đường lối, sách quốc phòng, an ninh, đối ngoại Đảng, Nhà nước; mở rộng, đa phương hóa, đa dạng hóa, vừa hợp tác, vừa đấu tranh, cố gắng gia tăng hợp tác, tránh xung đột, đối đầu, tránh bị lệ thuộc, cô lập Chủ động, tích cực chuẩn bị tốt mặt, trọng tạo mơi trường ấm, ngồi êm, lấy giữ vững bên chủ yếu, bảo đảm cho đất nước thích nghi nhanh, hịa bình, ổn định phát triển - điều kiện tiên để đập tan âm mưu, thủ đoạn, hành động chống phá lực thù địch tác động từ bên ngồi Trên sở nắm, đánh giá tình hình để chủ động ngăn ngừa nguy chiến tranh, xung đột, phát từ sớm, từ xa xử lý kịp thời nhân tố bất lợi, nhân tố bên gây đột biến Tiếp tục thực hiệu đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa; chủ động hội nhập quốc tế tồn diện, sâu rộng, thành viên tham gia có trách nhiệm, góp phần tích cực vào bảo vệ hịa bình, ổn định, an ninh khu vực giới; giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định để phát triển đất nước; khơng ngừng nâng cao uy tín, vị quốc tế Việt Nam trường quốc tế,… Một số giải pháp tăng cường bảo vệ chủ quyền biển đảo Việt Nam thời kỳ Bảo vệ chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ đặt nhiệm vụ cấp bách không ngừng củng cố, tăng cường sức mạnh quốc gia, xây dựng trận quốc phịng tồn dân biển Trong đó, xây dựng trận lịng dân, đảm bảo bảo vệ vững 20 chủ quyền biển, đảo thiêng liêng Tổ quốc vấn đề chiến lược, mang tính cấp bách, then chốt Vì vậy, để phát huy lợi kết hợp với bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam trước mắt lâu dài, cần tập trung thực tốt số vấn đề sau đây: 3.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục chủ quyền biển đảo Vừa qua, sau nước ngồi có hành động gây hấn, xâm phạm chủ quyền Việt Nam thềm lục địa vùng đặc quyền kinh tế cơng tác tuyên truyền biển, đảo đẩy mạnh hơn, báo chí nói nhiều, nói rõ ràng, cụ thể, nói chất vấn đề tranh chấp Biển Đông Phản ứng mạnh mẽ Việt Nam theo đường ngoại giao, tiếng nói đúng, kịp thời, cần thiết, không né tránh số vấn đề mà trước thường cho nhạy cảm nhà khoa học, sử học, luật sư báo chí nước nâng cao nhận thức, khơi dậy lòng yêu nước nhân dân; đồng thời, qua quan báo chí, thơng lớn giới đưa tin nhiều vấn đề khiến dư luận quốc tế hiểu sở pháp lý, lịch sử, lập trường Việt Nam việc giải tranh chấp Biển Đông Điều đáng mừng là, qua thông tin rộng rãi báo chí Việt Nam nước ngồi, nhiều khách, học giả giới, dư luận quốc tế lên tiếng đồng thuận, ủng hộ lập trường nghĩa, lẽ phải Việt Nam Phát huy kết đạt được, thời gian tới, công tác tuyên truyền biển, đảo cần có tham gia, phối hợp chặt chẽ bộ, ngành, địa phương phương tiện thông tin đại chúng, đạo tập trung, thống từ quan chức Trung ương Đặc biệt, cần cung cấp thông tin kịp thời, minh bạch, xác để người dân nước, người Việt Nam nước nhân dân giới hiểu sở pháp lý, sở lịch sử chiếm hữu thực tế Việt Nam vùng biển, đảo; biết quan điểm, lập trường Đảng, Nhà nước ta giải vấn đề tranh chấp chủ quyền Biển Đơng; từ đó, xây dựng niềm tin, ý chí tâm cộng đồng dân tộc Việt Nam, tranh thủ đồng tình cộng đồng quốc tế để bảo vệ vững chủ quyền biển, đảo hoạt động kinh tế biển Hiện nay, Ủy ban biên giới quốc gia có trang 21 thơng tin điện tử, phổ biến cung cấp thơng tin xác cho cơng chúng báo chí ngồi nước Nhưng, có nội dung thông tin tiếng Việt lượng thông tin cịn ít, chưa cập nhật thường xun, liên tục; cịn thiếu nhiều thơng tin, tư liệu cần thiết cơng trình nghiên cứu liên quan đến Biển Đơng Sắp tới, trang thơng tin nên có thêm tiếng Anh để phổ biến rộng rãi tới cộng đồng quốc tế Việc tuyên truyền phương tiện thơng tin đại chúng cần thường xun hơn, nên có nhiều xã luận, bình luận nhiều cấp độ khác thể rõ quan điểm, lập trường Đảng, Nhà nước, có kiến nghị giải pháp để định hướng dư luận, tạo đồng thuận nhân dân Cùng với đó, cần kết hợp cơng tác tuyên truyền biển, đảo với công tác giáo dục pháp luật, làm cho ngư dân hiểu rõ quy định pháp luật nước ta pháp luật quốc tế biển, Công ước Liên hợp quốc luật biển năm 1982 (UNCLOS), để từ đó, khơng chấp hành nghiêm quy định mà kịp thời phát hành vi vi phạm pháp luật tàu, thuyền nước vùng biển Việt Nam Chúng ta cần sớm đưa nội dung chủ quyền biên giới lãnh thổ, biển đảo vào sách giáo khoa cấp phổ thông đại học; in phổ biến rộng rãi cộng đồng người Việt Nam quốc tế đồ đường biên giới vùng biển, đảo thuộc chủ quyền Việt Nam Các trường đại học, sở nghiên cứu cần đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học Biển Đông, trọng vào đề tài khẳng định vững chủ quyền chúng ta, mặt pháp lý, sở lịch sử truyền thống giữ biển ông cha qua thời kỳ 3.2 Tăng cường tiềm lực quốc phòng an ninh kết hợp với hoạt động đối ngoại bảo vệ biển đảo Để thực tốt nhiệm vụ quan trọng này, cần phải phát huy sức mạnh tổng hợp tồn dân, đó, lực lượng trực tiếp chỗ nịng cốt Với lẽ đó, thời gian trước mắt lâu dài, cần quan tâm đến hoạt động xây dựng lực lượng trực tiếp làm nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo lực lượng Hải quân, Biên Phòng, Cảnh sát biển, dân quân tự vệ 22 biển đủ mạnh, có số lượng hợp lý, chất lượng tổng hợp cao, lấy chất lượng trị làm sở Chú trọng nâng cao trình độ kỹ, chiến thuật, trình độ hợp đồng tác chiến lực lượng, đảm bảo khả xử lý linh hoạt hiệu tình xảy biển; quan tâm mức đến công tác đảm bảo vũ khí, trang bị kỹ thuật cho lực lượng nịng cốt Hải quân Cảnh sát biển phù hợp với xu phát triển khu vực yêu cầu nhiệm vụ đơn vị Kết hợp chặt chẽ sức mạnhcủa đội chủ lực với khả xử lý tình mau lẹ, trực tiếp lực lượng quân dân địa phương ven biển, luyện tập phương án hợp đồng tác chiến biển, kết hợp chặt chẽ nghệ thuật tác chiến truyền thống dân tộc với phương án tác chiến sử dụng vũ khí cơng nghệ cao xử lý tình xảy Phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc xây dựng lực lượng quản lý, khai thác bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam, đặc biệt vai trò tổ chức trị - xã hội địa phương có biển 3.3 Xây dựng lực lượng bảo vệ chủ quyền biển, đảo vững mạnh đáp ứng yêu cầu quản lý, khai thác bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam tình hình Để thực tốt nhiệm vụ quan trọng này, cần phải phát huy sức mạnh tổng hợp tồn dân, đó, lực lượng trực tiếp chỗ nòng cốt Với lẽ đó, thời gian trước mắt lâu dài, cần quan tâm đến hoạt động xây dựng lực lượng trực tiếp làm nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo lực lượng Hải quân, Biên Phòng, Cảnh sát biển, dân quân tự vệ biển đủ mạnh, có số lượng hợp lý, chất lượng tổng hợp cao, lấy chất lượng trị làm sở Chú trọng nâng cao trình độ kỹ, chiến thuật, trình độ hợp đồng tác chiến lực lượng, đảm bảo khả xử lý linh hoạt hiệu tình xảy biển; quan tâm mức đến công tác đảm bảo vũ khí, trang bị kỹ thuật cho lực lượng nòng cốt Hải quân Cảnh sát biển phù hợp với xu phát triển khu vực yêu cầu nhiệm vụ đơn vị Kết hợp chặt chẽ sức mạnhcủa đội chủ lực với khả xử lý tình 23 mau lẹ, trực tiếp lực lượng quân dân địa phương ven biển, luyện tập phương án hợp đồng tác chiến biển, kết hợp chặt chẽ nghệ thuật tác chiến truyền thống dân tộc với phương án tác chiến sử dụng vũ khí cơng nghệ cao xử lý tình xảy Phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc xây dựng lực lượng quản lý, khai thác bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam, đặc biệt vai trò tổ chức trị - xã hội địa phương có biển 3.4 Xây dựng thực chiến lược phát triển kinh tế biển toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm, sớm đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh kinh tế biển khu vực, gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh hợp tác quốc tế Để kinh tế biển tương xứng với vị tiềm biển nước ta gắn phát triển kinh tế biển với bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ chủ quyền vùng biển cần:phát triển mạnh nghề đánh bắt xa bờ thông qua việc hỗ trợ cho ngư dân vay vốn phát triển lực lượng quốc doanh Chống ô nhiễm môi trường biển, sơng ngịi, ao hồ nghiêm cấm khai thác thuỷ hải sản phương pháp huỷ diệt Phát triển hệ thống cảng biển, vận tải biển, khai thác chế biến dầu khí, hải sản, dịch vụ biển; đẩy nhanh ngành cơng nghiệp đóng tàu biển cơng nghiệp khai thác, chế biến hải sản, đó, tập trung vào địa bàn trọng điểm chiến lược khu vực nhạy cảm biên giới đất liền, biển đảo Xây dựng cơng nghiệp quốc phịng hệ thống công nghiệp quốc gia đạo, quản lý điều hành trực tiếp Chính phủ, đầu tư có chọn lọc theo hướng đại, vừa phục vụ quốc phòng vừa phục vụ dân sinh Tiếp tục điều tra tài nguyên sinh vật biển để có kế hoạch khai thác, bảo vệ, Phát triển mạnh cơng nghiệp đóng sửa chữa tàu biển Phát triển nhanh số khu kinh tế, khu công nghiệp ven biển, ưu tiên phát triển ngành công nghiệp lượng, công nghiệp hàng hải, đóng tàu, ni trồng, khai thác chế biến thủy sản chất lượng cao Đẩy nhanh tốc độ thị hóa, tạo thành trung tâm kinh tế biển mạnh, tạo tiến biển, gắn với phát triển đa dạng ngành 24 dịch vụ, ngành có giá trị gia tăng cao dịch vụ xuất, nhập khẩu, du lịch, dịch vụ nghề cá, dịch vụ dầu khí, vận tải biển Phát triển kinh tế vùng đảo, quần đảo phù hợp với vị trí, tiềm lợi đảo, quần đảo Giữ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, bảo đảm an ninh trị trật tự, an tồn xã hội; mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập, nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế 3.5 Kiên trì đối thoại tìm kiếm giải pháp hồ bình, tham gia xây dựng Bộ quy tắc ứng xử Biển Đơng, kết hợp chặt chẽ hình thức, biện pháp trị, ngoại giao, pháp lý, kinh tế, quốc phòng quản lý vùng trời, bảo vệ biển, đảo Trước vấn đề chủ quyền biển đảo ngày nóng, Việt Nam ln chủ trương, chủ động xử lý đắn nhiều vấn đề nhạy cảm đối thoại, thương lượng thông qua đường ngoạ giao Việt Nam đưa yêu cầu bên liên quan kiềm chế, khơng có hoạt động làm phức tạp thêm tình hình Biển Đơng, tn thủ cam kết giải tranh chấp biện pháp hòa bình, sở nguyên tắc luật pháp quốc tế, Công ước Liên hợp quốc Luật Biển năm 1982 ngun tắc chung sống hịa bình, tăng cường nỗ lực xây dựng lòng tin, hợp tác đa phương an toàn biển, nghiên cứu khoa học, chống tội phạm; nghiêm chỉnh thực Tuyên bố cách ứng xử bên biển Đông (DOC) ký năm 2002 bên Hiệp hội quốc gia Đông Nam (ASEAN) bên Trung Quốc, hướng tới xây dựng Bộ Quy tắc ứng xử (COC), để Biển Đông thực vùng biển hịa bình, ổn định, hữu nghị phát triển, lợi ích tất nước khu vực, an ninh chung khu vực toàn giới Mở rộng tăng cường hợp tác hữu nghị với quốc gia khu vực giới với tổ chức quốc tế vấn đề có liên quan đến biển, đảo sở tôn trọng chủ quyền, lợi ích quốc gia pháp luật quốc tế, bảo đảm an ninh an toàn hàng hải quốc tế; xây dựng khu vực hịa bình, ổn định, hợp tác phát triển 25 KẾT LUẬN Dân tộc Việt Nam có truyền thống đấu tranh kiên cường với nhiều kẻ thù xâm lược dựng lên nước Việt Nam độc lập có chủ quyền quốc tế cơng nhận khơng có quyền xâm phạm Song đời sống trị, kinh tế, văn hóa xã hội quốc gia quốc gia láng giềng có chung đường biên giới, lí khác nên thường diễn vấn đề phức tạp Vì vậy, giữ vững chủ quyền lãnh thổ biên giới quốc gia nghĩa vụ trách nhiệm thiêng liêng người Việt Nam, tư tưởng xuất từ sớm lịch sử ln giữ vững phát triển lên tầm cao Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương sách giải pháp xây dựng phát triển kinh tế xã hội gắn với tăng cường quốc phòng an ninh khu vực biên giới vùng biển tổ quốc, vấn đề độc lập chủ quyền thống toàn vẹn lãnh thổ an ninh biên giới giữ vững coi trọng Mặt khác, vùng biển nước ta lực thù địch vẩn tiếp tục hoạt động chống phá nhiều thủ đoạn thâm độc Bên cạnh tình hình loại tội phạm có chiều hướng gia tăng số lượng tính chất nguy hiểm ngày cao gây an ninh trị trật tự an tồn xã hội khu vực Do để thực thắng lợi nhiệm vụ xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa tình hình đòi hỏi phải sớm xây dựng chiến lược bảo vệ chủ quyền lãnh thổ biển, đảo tổ quốc Xây dựng biên giới hịa bình hữu nghị giải vấn đề biên giới biện pháp hịa bình, hợp tác phát triển với nước láng giềng yêu cầu đặt phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị nước chủ động phịng ngừa nắm tình hình phát xử lí kịp thời, nhanh chóng xác âm mưu hành động vi phạm chủ quyền lãnh thổ biên giới quốc gia, chủ động đối phó thắng lợi chiến tranh xâm lược xung đột biên giới xây dựng biên giới hịa bình, hữu nghị với nước láng giềng, phục vụ chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế Đảng Nhà nước ta 26 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ giáo dục đào tạo (2014), Biển đại dương chủ quyền biển đảo Việt Nam, Nxb giáo dục Việt Nam, Hà Nội Công ước luật biển năm 1982 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Dự thảo Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XII, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Dự thảo Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XIII, Hà Nội Luật biển Việt Nam năm 2012, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Qui chế pháp lí biên giới quốc gia nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2010, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội Thiếu tướng, PGS, TS Nguyễn Đình Chiến (2016), Chuyên đề “Sức mạnh tổng hợp bảo vệ chủ quyền biển đảo”, Phó viện trưởng Viện chiến lược quốc phòng, Hà Nội Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H.2006, tr 225 10 Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb CTQG, H.2007, tr 76 11 Văn kiện đại hội XI Đảng Cộng sản Việt Nam, tr.121-122 12 Văn kiện đại hội XI Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị - Hành chính, H.2011, tr.125 13 Văn kiện Đại hội XIII Đảng cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị-Quốc gia Hà Nội, 2021 ... nội dung: ? ?Tăng cường bảo vệ chủ quyền biển đảo Việt Nam thời kỳ mới” chủ đề viết tiểu luận Giới hạn nghiên cứu Phân tích làm rõ số giải pháp tăng cường bảo vệ chủ quyền biển đảo Việt Nam tình... viết biển đảo giải pháp tăng cường bảo vệ chủ quyền biển đảo giai đoạn Giá trị, ý nghĩa Tiểu luận Kết nghiên cứu Tiểu luận góp phần luận giải sở lý luận thực tiễn khẳng định chủ quyền biển đảo. .. vụ bảo vệ chủ quyền biển đảo - Khách thể nghiên cứu: Giải pháp bảo vệ chủ quyền Biển đảo thuộc nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Đối tượng nghiên cứu: Một số giải pháp tăng cường bảo vệ