3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1. Mục đích nghiên cứu Từ những vấn đề lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về tác động của các khu công nghiệp đến vấn đề môi trường, luận văn phân tích, đánh giá thực trạng, đồng thời quán triệt quan điểm và đề xuất giải pháp phát huy tác động tích cực, ngăn ngừa, khắc phục tác động tiêu cực của các khu công nghiệp đến vấn đề môi trường ở tỉnh Bắc Giang. 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về tác động của các khu công nghiệp đến vấn đề môi trường. Khảo sát, đánh giá thực trạng tác động tích cực và tiêu cực từ các khu công nghiệp đến vấn đề môi trường tự nhiên và môi trường xã hội ở tỉnh Bắc Giang. Quán triệt quan điểm và đề xuất một số giải pháp phát huy tác động tích cực và hạn chế, ngăn chặn, khắc phục tác động tiêu cực của các KCN đến vấn đề môi trường ở tỉnh Bắc Giang. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài Đề tài tập trung nghiên cứu, đánh giá thực trạng tác động tích cực và tiêu cực của các khu công nghiệp đến môi trường tự nhiên và xã hội ở tỉnh Bắc Giang. 4.2. Phạm vi nghiên cứu đề tài Về không gian: Đề tài hướng về nghiên cứu tác động của các khu công nghiệp đến vấn đề môi trường (bao gồm những tác động đến cả môi trường tự nhiên và môi trường xã hội ở tỉnh Bắc Giang; trong đó, chủ yếu là các tác động đến môi trường tự nhiên). Về thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề từ năm 2011 đến 2016, đây chính là giai đoạn các khu công nghiệp tác động lớn đến môi trường của tỉnh. 5. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn 5.1. Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận kinh tế chính trị Mác Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh; những quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách của nhà nước về vấn đề môi trường trong quá trình phát triển công nghiệp của Việt Nam nói chung và của tỉnh bắc Giang nói riêng. 5.2. Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu kinh tế chính trị Mác Lênin, đồng thời sử dụng các phương pháp khác như phương pháp lý luận kết hợp với thực tiễn, so sánh, phân tích và tổng hợp, logic và lịch sử, thống kê... kế thừa có chọn lọc kết quả nghiên cứu của một số công trình khoa học đã được công bố. 6. Đóng góp của đề tài Hệ thống hóa và làm rõ hơn cơ sở lý luận và thực tiễn về tác động của các khu công nghiệp đến vấn đề môi trường tự nhiên và xã hội. Làm rõ thực trạng tác động của các khu công nghiệp đến vấn đề môi trường ở tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011 2016. Quán triệt một số quan điểm của Đảng và đề xuất một số giải pháp nhằm bảo vệ, cải thiện môi trường ở tỉnh Bắc Giang trong thời gian tới. Kết quả nghiên cứu của đề tài có thể dùng làm tài liệu tham khảo cho các nhà quản lý các khu công nghiệp và các nhà hoạch định chính sách ở tỉnh Bắc giang. 7. Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu thành 3 chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về tác động của các khu công nghiệp đến vấn đề môi trường. Chương 2: Thực trạng tác động của các khu công nghiệp đến vấn đề môi trường ở tỉnh Bắc Giang, giai đoạn 20112016. Chương 3: Quan điểm và giải pháp phát huy tác động tích cực và hạn chế tác động tiêu cực của các khu công nghiệp đến vấn đề môi trường ở tỉnh Bắc Giang.
1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Môi trường vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt đời sống người phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội đất nước, dân tộc toàn nhân loại Trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, vấn đề bảo vệ môi trường trở nên cấp thiết Đó khơng vấn đề mà tương lai mà phải quan tâm chủ động giải để đảm bảo cho phát triển bền vững đất nước Tuy nhiên trình phát triển công nghiệp làm nảy sinh nhiều vấn đề kinh tế - xã hội môi trường gây xúc, ảnh hưởng không nhỏ đến mặt đời sống kinh tế - xã hội nước ta Trong đó, tác động đến mơi trường minh chứng điển hình Đặc biệt, với phát triển công nghiệp, tổn thất môi trường ngày gia tăng Một thực tế diễn nhiễm, suy thối mơi trường ngày trở nên trầm trọng, ảnh hưởng xấu đến môi trường tự nhiên, xã hội phát triển bền vững kinh tế Trước thực trạng đó, cấp, ngành, địa phương nước đưa giải pháp nhằm ngăn chặn, khắc phục tình trạng nhiễm, suy thối mơi trường, nhiên giải pháp mang lại hiệu chưa cao Nguồn nước, mặt đất, khơng khí nhiều nơi, khu vực thành phố, khu công nghiệp, cụm công nghiệp… tiếp tục bị ô nhiễm cách trầm trọng Môi trường xã hội bị ảnh hưởng, tác động không nhỏ Bắc Giang tỉnh trung du miền núi, nằm cách thủ đô Hà Nội 50km phía bắc, cách cửa quốc tế Hữu nghị 110km phía Nam, cách cảng Hải Phịng 100km phía đơng, có nhiều tiềm đất đai, tài ngun khống sản Địa lý lãnh thổ khơng có nhiều vùng núi cao, mà cịn có nhiều vùng đất trung du trải rộng xen kẽ với vùng đồng phì nhiêu Kể từ có chủ trương Đảng Nhà nước phát triển KCN, đến Bắc Giang quy hoạch KCN với tổng diện tích 1.322 ha, có KCN đầu tư sở hạ tầng kỹ thuật tương đối đồng bộ; quy hoạch 35 cụm cơng nghiệp với tổng diện tích 664 Lũy tháng 12/2016, KCN tỉnh có 271 dự án cấp chứng nhận đầu tư hiệu lực, có 100 dự án DDI 171 dự án FDI với tổng vốn đầu tư đăng ký đạt 7.507,04 tỷ đồng 3.011,48 triệu USD Vốn đầu tư thực dự án FDI đạt 1.250 triệu USD, 41% tổng vốn đầu tư đăng ký; dự án DDI đạt 4.500 tỷ đồng, 60% tong vốn đầu tư đăng ký; Vốn đầu tư thu hút vào KCN tỉnh năm 2016 đứng thứ so với toàn quốc Các KCN có đóng góp vơ quan trọng việc thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bên cạnh ảnh hưởng tích cực KCN trình đặt thách thức vơ to lớn, nạn ô nhiễm môi trường trình sản xuất công nghiệp gây Ơ nhiễm mơi trường làm thiệt hại to lớn kinh tế xã hội Lương thực, thực phẩm bị nhiễm độc chất thải công nghiệp, gây ngộ độc cho người tiêu dùng… môi trường thiên nhiên bị hủy hoại Để thực cách có hiệu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa theo xu hướng phát triển công nghiệp bền vững, đặc biệt từ có Luật Bảo vệ mơi trường đến nay, tỉnh Bắc Giang quan tâm đến vấn đề bảo vệ môi trường, nhằm ngăn ngừa, khắc phục, giảm thiểu ô nhiễm môi trường tất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đô thị nông thôn, đồng thời có biện pháp hữu hiệu nhằm cải thiện môi trường xã hội Tuy nhiên, việc thực thi giải pháp bảo vệ môi trường chưa đồng triệt để, khiến cho tình trạng ô nhiễm, suy thoái môi trường tiếp tục diễn ra, ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống kinh tế - xã hội Thậm chí số nơi, mơi trường trở thành đề cộm, gây xúc nhân dân Với nhiệm vụ trọng tâm thúc đẩy phát triển khu công nghiệp tập trung với hệ thống sở, kết cấu hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, đẩy mạnh tốc độ thị hóa, phát triển điểm dân cư tập trung nông thôn, nâng cao chất lượng đời sống vật chất, tinh thần nhân dân theo hướng văn minh đại… Bắc Giang cần phải có giải pháp bảo vệ môi trường thực hiệu quả, đồng bộ, nhằm ngăn chặn, khắc phục ô nhiễm môi trường tự nhiên, đôi với bảo vệ, cải thiện môi trường tự nhiên xã hội Để đánh giá thực trạng tác động khu công nghiệp đến vấn đề môi trường tỉnh Bắc Giang làm sở cho việc hồn thiện chế, sách bảo vệ môi trường, đảm bảo cho tăng trưởng phát triển bền vững, chọn đề tài “Tác động khu công nghiệp đến vấn đề môi trường tỉnh Bắc Giang nay” để nghiên cứu Luận văn thạc sĩ Kinh tế trị Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nhận thức tầm quan trọng việc nghiên cứu tìm giải pháp bảo vệ mơi trường q trình phát triển cơng nghiệp, đến có nhiều cơng trình nghiên cứu góc độ quy mơ khác như: + “Tác động đầu tư trực tiếp nước vào phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Đà Nẵng” (2006), luận văn thạc sĩ học viên Nguyễn Văn Chiến, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Nghiên cứu sâu phân tích tác động tích cực hạn chế FDI phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng, từ đưa giải pháp nâng cao tác động tích cực FDI phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng + “Thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Vĩnh Phúc theo hướng phát triển bền vững” (2008), luận văn thạc sĩ học viên Trần Thị Tuyết Lan, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Nghiên cứu tập trung đánh giá thực trạng thu hút FDI tỉnh Vĩnh Phúc theo hướng bền vững nhằm mặt mạnh, mặt yếu đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút FDI tỉnh Vĩnh Phúc theo hướng bền vững + GS TS Chu Văn Cấp: “Một số vấn đề xã hội nảy sinh từ tác động sách thu hồi đất đai nơng dân q trình CNH, HĐH.” (Kỷ yếu hội thảo khoa học - Những vấn đề kinh tế, xã hội nơng thơn q trình CNH, HĐH Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng giảng viên Lý luận trị, Đại học Quốc gia Hà Nội tổ chức, Nxb Đại học quốc gia, năm 2010) + “FDI vào ngành công nghiệp địa bàn Hà Nội” (2006), luận văn thạc sĩ học viên Trần Văn Lưu, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Nghiên cứu chủ yếu sâu phân tích đánh giá thực trạng thu hút sử dụng FDI vào ngành công nghiệp địa bàn Hà Nội - Nhóm cơng trình nghiên cứu phát triển KCN gắn với vấn đề phát triển kinh tế giải vấn đề xã hội + Nguyễn Thị Thu Hoài (2011): “Tác động phát triển khu công nghiệp đến vấn đề xã hội tỉnh Bắc Giang” Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện Báo chí Tuyên truyền Tác giả làm rõ tác động tích cực tiêu cực phát triển khu công nghiệp đến vấn đề xã hội tỉnh Bắc Giang Đánh giá cách khách quan, đề xuất giải pháp có tính khả thi nhằm phát triển KCN gắn với việc giải tốt vấn đề xã hội tỉnh Bắc Giang tới năm 2015 + Trần Văn Phùng (2007): “Nâng cao hiệu kinh tế - xã hội KCN miền Nam” Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh Tác giả phân tích rõ thực trạng tác động đến vấn đề kinh tế - xã hội KCN khu vực miền Nam Từ đưa giải pháp để nâng cao hiệu KCN miền Nam + Nguyễn Duy Cường (2006): “Hiệu kinh tế - xã hội KCN Thành phố Hà Nội” Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Hành Quốc gia Hồ Chí Minh Luận văn sở lý luận KCN đánh giá phân tích chi tiết hiệu mặt thành tựu hạn chế KCN đến vấn đề kinh tế - xã hội Thành phố Hà Nội Từ đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu KCN địa bàn Thành phố Hà Nội + Bùi Vĩnh Kiên (2002): “Một số giải pháp đẩy mạnh phát triển KCN Bắc Ninh” Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân Tác giả trình bày thực trạng phát triển KCN tỉnh Bắc Ninh năm gần đây, đánh giá thực trạng mặt thành tựu hạn chế, từ đưa giải pháp để đẩy mạnh phát triển KCN Bắc Ninh thời gian tới + Hà Thị Thúy (2007): “Các KCN với phát triển kinh tế - xã hội Bắc Giang” Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Tác giả phân tích vai trò KCN phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang tác động tiêu cực; sơ sở đó, tác giả đưa hệ thống giải pháp nhằm nâng cao vai trò KCN phát triển KCN tỉnh Bắc Giang + Hà Phước Thiều (2011): “Tác động KCN phát triển kinh tế - xã hội Gia Lai” Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Tác giả đánh giá tác động KCN phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Gia Lai mặt tích cực mặt tiêu cực Từ đó, tác giả đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu kinh tế - xã hội KCN tỉnh Gia Lai Ngồi cịn có cơng trình nghiên cứu khác như: TS Hồng Hữu Bình (2005), Vấn đề bảo vệ mơi trường trình thực chương trình phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc miền núi, Nxb Lý luận trị , Hà Nội GS TSKH Vũ Huy Chương (2007), Vấn đề môi trường q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Nguyễn Đình Hịe (2009), Môi trường phát triển bền vững, Nxb Giáo dục, Hà Nội PGS TS Trần Văn Chử (2004), Tài nguyên thiên nhiên môi trường phát triển bền vững Việt Nam, Nxb Chính trị, quốc gia, Hà Nội Lưu đức Hải - Nguyễn Ngọc Sinh (2001), quản lý môi trường cho phát triển bền vững, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội PGS TS Phạm Thị Ngọc Trầm (2006), Quản lý nhà nước tài nguyên mơi trường phát triển bền vững góc nhìn xã hội nhân văn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Lê Kim Nguyệt (2003), Một chế phù hợp cho quản lý chất thải nguy hại Việt Nam, tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 11 TS Trịnh thị Minh sâm (2004), Các giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước bảo vệ môi trường khu công nghiệp khu chế xuất, Nxb khoa học xã hội, Hà Nội Trần văn Tùng - Đặng Thị Phương Hoa - Nguyễn Bá Thủy (2005), ảnh hưởng ô nhiễm môi trường số khu cơng nghiệp phía bắc tới sức khỏe cộng đồng, Nxb Khoa học xã hội, Hà nội Hà Huy Bắc (2006), Phát triển công nghiệp gắn với bảo vệ môi trường Vĩnh Phúc”, luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Thị Kim Anh (2010), Phát triển công nghiệp tác động lên nhiễm mơi trường huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An”, luận văn thạc sỹ khoa học địa lý, Đại học Sư phạm Hà Nội Ngọ Xn Hồi (2013), Bảo vệ mơi trường khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh, luận văn thạc sỹ kinh tế phát triển, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Ngơ Thị Huyền (2015), Tác động khu công nghiệp đến phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh nay, luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Báo chí tun truyền Các cơng trình nghiên cứu tồn diện góc độ khác phát triển KCN, bảo vệ môi trường tác động qua lại vấn đề này; đồng thời nghiên cứu phạm vi nước địa phương cụ thể Ở tỉnh Bắc Giang có số đề tài nghiên cứu tác động KCN đến vấn đề môi trường địa bàn tỉnh Tuy nhiên tính cập nhật mặt lý luận khảo sát thực tiễn đề tài hạn chế, năm 2015, 2016; đề tài nói chủ yếu nghiên cứu góc độ khoa học xã hội học, quản lý kinh tế, kinh tế phát triển nghĩa vấn đề tác động KCN đến môi trường tỉnh Bắc Giang nghiên cứu góc độ khoa học kinh tế trị chưa nhiều tác giả đầu tư nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Từ vấn đề lý luận kinh nghiệm thực tiễn tác động khu công nghiệp đến vấn đề mơi trường, luận văn phân tích, đánh giá thực trạng, đồng thời quán triệt quan điểm đề xuất giải pháp phát huy tác động tích cực, ngăn ngừa, khắc phục tác động tiêu cực khu công nghiệp đến vấn đề môi trường tỉnh Bắc Giang 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn tác động khu công nghiệp đến vấn đề môi trường - Khảo sát, đánh giá thực trạng tác động tích cực tiêu cực từ khu công nghiệp đến vấn đề môi trường tự nhiên môi trường xã hội tỉnh Bắc Giang - Quán triệt quan điểm đề xuất số giải pháp phát huy tác động tích cực hạn chế, ngăn chặn, khắc phục tác động tiêu cực KCN đến vấn đề môi trường tỉnh Bắc Giang Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài Đề tài tập trung nghiên cứu, đánh giá thực trạng tác động tích cực tiêu cực khu công nghiệp đến môi trường tự nhiên xã hội tỉnh Bắc Giang 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài - Về không gian: Đề tài hướng nghiên cứu tác động khu công nghiệp đến vấn đề môi trường (bao gồm tác động đến môi trường tự nhiên môi trường xã hội tỉnh Bắc Giang; đó, chủ yếu tác động đến môi trường tự nhiên) - Về thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề từ năm 2011 đến 2016, giai đoạn khu công nghiệp tác động lớn đến môi trường tỉnh Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu dựa sở lý luận kinh tế trị Mác Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng sách nhà nước vấn đề mơi trường q trình phát triển cơng nghiệp Việt Nam nói chung tỉnh bắc Giang nói riêng 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu kinh tế trị Mác Lênin, đồng thời sử dụng phương pháp khác phương pháp lý luận kết hợp với thực tiễn, so sánh, phân tích tổng hợp, logic lịch sử, thống kê kế thừa có chọn lọc kết nghiên cứu số cơng trình khoa học cơng bố Đóng góp đề tài - Hệ thống hóa làm rõ sở lý luận thực tiễn tác động khu công nghiệp đến vấn đề môi trường tự nhiên xã hội - Làm rõ thực trạng tác động khu công nghiệp đến vấn đề môi trường tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2016 - Quán triệt số quan điểm Đảng đề xuất số giải pháp nhằm bảo vệ, cải thiện môi trường tỉnh Bắc Giang thời gian tới - Kết nghiên cứu đề tài dùng làm tài liệu tham khảo cho nhà quản lý khu công nghiệp nhà hoạch định sách tỉnh Bắc giang Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận thực tiễn tác động khu công nghiệp đến vấn đề môi trường Chương 2: Thực trạng tác động khu công nghiệp đến vấn đề môi trường tỉnh Bắc Giang, giai đoạn 2011-2016 Chương 3: Quan điểm giải pháp phát huy tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực khu công nghiệp đến vấn đề môi trường tỉnh Bắc Giang 10 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP ĐẾN VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG 1.1 Khu công nghiệp vấn đề môi trường khu công nghiệp 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò KCN phát triển kinh tế - xã hội 1.1.1.1 Khái niệm Theo quan điểm Hiệp hội giới KCN (World Expot Processing Zone Association - WEPZA) KCN tất khu vực phủ nước cho phép thành lập hoạt động cảng tự do, khu mậu dịch tự do, KCN tự hay khu vực ngoại thương khu vục khác tổ chức công nhận Từ quan điểm nhu cầu phát triển mối quan hệ thương mại đầu tư quốc tế ngày mở rộng xuất phát từ yêu cầu thiết trình cơng nghiệp hóa hướng xuất nước phát triển, khái niệm KCN bổ sung thêm khái niệm Khu kinh tế mở, Đặc khu kinh tế, Thành phố mở…[1, tr.8] Ở Việt Nam, khái niệm KCN ghi Nghị định 192/CP ngày 15/12/1994 Chính phủ quy chế KCN Theo đó, KCN khu vực cơng nghiệp tập trung, thành lập định Chính phủ với ranh giới xác định, cung ứng dịch vụ hỗ trợ sản xuất khơng có dân cư [1, tr 2] Theo Điều - Nghị định 36/CP Chính phủ ban hành về: “Quy chế hoạt động KCN, KCX” khái niệm KCN giải thích sau: KCN khu tập trung doanh nghiệp công nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, khơng có dân cư sinh sống, Chính phủ Thủ tướng Chính phủ định thành lập.[1, tr13] 101 Thực điều kiện biện pháp kiểm soát, xử lý cục chất gây nhiễm khơng khí, gây tiếng ồn, rung đơn vị, DN KCN gây trình hoạt động; đảm bảo đạt tiêu chuẩn theo quy định, không gây ảnh hưởng đến sinh hoạt, nghỉ ngơi nhân dân khu vực liền kề bên ngồi KCN Cần ý đến cố mơi trường xảy bất thường KCN Để sẵn sàng cho việc ứng cứu kịp thời cố mơi trường xảy KCN, cần thiết phải trang bị hệ thống ứng cứu cố môi trường phương tiện lẫn nhân cho tồn KCN Cần đảm bảo diện tích cần thiết cho việc thiết kế hệ thống xanh, thảm cỏ tương ứng với khơng gian KCN, tạo hài hịa, gần gũi với môi trường thiên nhiên Xây dựng hệ thống cung cấp nước đảm bảo cho nhu cầu sinh hoạt sản xuất toàn KCN giai đoạn phát triển; trường hợp có nhu cầu khai thác nước ngầm nguồn nước chỗ KCN để phục vụ cho sản xuất sinh hoạt, cần lập phương án khai thác hợp lý, đảm bảo điều tiết nguồn nước ngầm ngành chức đồng ý Cần có mạng lưới quan trắc hiệu KCN cần quan chức cấp địa phương trung ương thống tổ chức thực hiện, khai thác chia sẻ sử dụng kết quan trắc Thứ tư, Khuyến khích tăng trưởng kinh tế xanh Trước hết, phạm vi kinh tế tỉnh, cần xây dựng thực lộ trình chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng hạn chế, tiến tới loại bỏ loại hình sản xuất có nguy nhiễm mơi trường nghiêm trọng; dần hạn chế, tiến tới không cấp phép đầu tư đầu tư mở rộng lĩnh vực, sản phẩm cơng nghiệp có nguy gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Tại KCN, cần rà soát lại ngành, nghề, sản phẩm thân thiện với môi trường Đặc biệt không mở rộng đầu tư KCN vào khu vực tập trung dân 102 cư, lưu vực sông, khu vực nhạy cảm, vùng ưu tiên cần bảo vệ Không phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư sử dụng công nghệ sản xuất lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường Thực nghiêm biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn việc đưa máy móc, cơng nghệ, phương tiện, thiết bị cũ, lạc hậu gây ô nhiễm môi trường vào sử dụng KCN tỉnh Cần có sách khuyến khích nhà đầu tư nước tiên tiến Nhật Bản, Iszael… đầu tư sản xuất sản phẩm nông nghiệp công nghệ cao nhiều địa phương nước ta thực có hiệu 3.3.5 Phát triển nguồn nhân lực để quản lý KCN bảo vệ môi trường Hiện nay, sở vật chất kỹ thuật máy nhân hầu hết Ban Quản lý khu công nghiệp chưa đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường Hơn công tác quản lý, bảo vệ môi trường khu công nghiệp cần công cụ kỹ thuật đặc thù người đào tạo chun mơn mơi trường Vì vậy, để Ban Quản lý khu công nghiệp thực tốt trách nhiệm bảo vệ môi trường cần tăng cường ngân sách nhằm củng cố máy nhân sự, sở vật chất kỹ thuật cho Ban Quản lý khu công nghiệp Ngân sách dùng để đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ cho cán môi trường Ban Quản lý khu cơng nghiệp mua sắm thiết bị, máy móc kỹ thuật phục vụ cho việc quản lý, tra, kiểm tra, phát vi phạm bảo vệ môi trường khu cơng nghiệp Dựa thực tế tình hình nhân lực phục vụ cho cơng tác mơi trường nay, cần thực số giải pháp sau: - Có đầu tư cho chiến lược đào tạo nguồn nhân lực, nhằm nâng cao trình độ, lực, phẩm chất tư cách đội ngũ cán làm công tác môi trường, nhằm đáp ứng yêu cầu đòi hỏi vấn đề bảo vệ mơi trường tình hình hình 103 Cùng với việc đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng phục vụ nhu cầu phát triển KCN, cần xây dựng kế hoạch định kỳ đào tạo, bồi dưỡng, tạo điều kiện cho cán bộ, công chức làm công tác quản lý môi trường KCN tham dự lớp tập huấn, tham gia hội thảo chuyên đề chuyên môn quản lý môi trường, giải pháp kinh tế công nghệ …nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường KCN - Xã hội hóa giáo dục mơi trường cần thực triển khai nhanh chóng chủ thể kinh tế Bởi lẽ, tác động vào môi trường tự nhiên cách tự phát gây thảm hoạ không cho mơi trường tự nhiên mà cịn tác động xấu đến tăng trưởng kinh tế chủ thể chưa nhận thức đắn vai trò môi trường, công tác bảo vệ môi trường hoạt động kinh tế Ưu tiên bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách cho nghiên cứu khoa học công nghệ ngành kinh tế môi trường nhằm xây dựng phát triển thị trường Khuyến khích doanh nghiệp, đặc biệt khu vực quốc doanh đầu tư cho khoa học công nghệ xử lý loại chất thải công nghiệp hệ thống xử lý chất thải Đồng thời tăng cường bảo hộ sở hữu trí tuệ, phát minh, sáng chế để tạo động lực cho đầu tư nghiên cứu khoa học - Có chế độ ưu đãi đặc biệt nhằm thu hút trí thức, chuyên gia giỏi, thợ lành nghề đến làm việc vùng khó khăn kinh tế - xã hội Khuyến khích đào tạo chuyển giao kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực Thiết lập trung tâm cung cấp thông tin, tư vấn chuyển giao công nghệ tiên tiến, đại cho doanh nghiệp Bố trí cán chuyên trách chăm lo bảo vệ môi trường khu công nghiệp, doanh nghiệp khu cơng nghiệp Có hệ thống quản lý theo ngành dọc thống để quản lý chặt chẽ cơng tác bảo vệ mơi trường sở, ngồi khu công nghiệp 104 3.3.6 Tăng cường tra, kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm bảo vệ môi trường KCN Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh giao nhiệm vụ cho Công an tỉnh đạo Phòng Cảnh sát phòng chống tội phạm môi trường đẩy mạnh biện pháp nghiệp vụ để kịp thời phát hiện, đấu tranh xử lý hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật; đó, trọng hành vi mua bán, vận chuyển, xả thải, tái chế sử dụng trái phép loại chất thải, chất phóng xạ, hóa chất độc hại; bn bán, ni nhốt lồi động vật hoang dã, q không quy định; phối hợp với ngành liên quan điều tra, truy tố hành vi vi phạm nghiêm trọng pháp luật bảo vệ môi trường Ban Quản lý KCN tỉnh tăng cường kiểm tra, đôn đốc chủ đầu tư, doanh nghiệp thực nội dung bảo vệ môi trường thẩm định, phê duyệt; việc xây dựng hạ tầng nhà máy phải đồng với việc xây dựng hệ thống thu gom, xử lý môi trường theo quy định Giao Sở Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất, Ban Quản lý KCN tỉnh, Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố sở, ban, ngành liên quan tổ chức thực có hiệu kế hoạch kiểm tra, tra bảo vệ môi trường địa bàn; rà soát bổ sung sở có dấu hiệu vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường để tổ chức tra, kiểm tra, tập trung vào sở có lượng chất thải lớn, chất thải độc hại, nước thải biển, sơng có hoạt động nhạy cảm mơi trường; kiên xử lý nghiêm hành vi vi phạm, đặc biệt biện pháp đình hoạt động, cấm hoạt động buộc di dời theo quy định pháp luật Cần tiếp tục xem xét, xây dựng thể chế rõ ràng, minh bạch cụ thể công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường khu, 105 cụm công nghiệp, đặc biệt phải phân định rõ trách nhiệm quyền hạn bên tham gia, bao gồm Ban quản lý khu công nghiệp, Sở Tài nguyên Môi trường, Uỷ ban nhân dân cấp thành phố (hoặc cấp huyện) đối tượng quản lý xử lý vi phạm để tránh đùn đẩy trách nhiệm trình thi hành nhiệm vụ công tác báo cáo kết cơng tác quản lý lên cấp có thẩm quyền liên quan Xây dựng chế tài đủ mạnh có tính pháp lý cao phù hợp với loại hình sản xuất doanh nghiệp KCN để xử lý doanh nghiệp không thực đầy đủ cam kết bảo vệ môi trường, không xây dựng hệ thống xử lý môi trường nội doanh nghiệp hệ thống xử lý môi trường nội doanh nghiệp hệ thống xử lý chất thải tập trung KCN Để phát huy tính hiệu cơng tác tra, giám sát môi trường cần tiến hành số giải pháp sau: - Xây dựng hoàn thiện Tổ kiểm tra liên ngành môi trường phục vụ cơng tác lên kế hoạch chương trình kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật bảo vệ môi trường KCN, KCX địa bàn - Tăng số lần tổ chức tra định kỳ xử lý nghiêm ngặt (cảnh cáo, phạt hành gửi công văn yêu cầu DN chấm dứt hành vi gây ô nhiễm…) Tăng cường tiến hành rà sốt, lên danh sách sở gây nhiễm môi trường nghiêm trọng giám sát chặt chẽ hoạt động xử lý chất thải DN Có kế hoạch tiến hành kiểm tra đột xuất (kể giờ) doanh nghiệp diện bị tình nghi có khả gây nhiễm mơi trường KCN, KCX Tổ chức đợt tra, kiểm tra định kỳ đột xuất sở sản xuất khu, cụm công nghiệp cách thường xuyên với tham gia 106 bên có trách nhiệm quản lý nhà nước mơi trường Các đợt kiểm tra, tra phải công bố công khai đến Ban quản lý, đến doanh nghiệp có liên quan sau có kết luận thực đầy đủ chế tài xử phạt vi phạm theo quy định hành - Phối hợp liên ngành, lực lượng cảnh sát môi trường, song cần phân định rõ nhiệm vụ cảnh sát môi trường tra mơi trường Cần có chế tăng cường lực quyền hạn lực lượng cảnh sát môi trường công tác phát truy tố - Tăng cường lực (ưu tiên bố trí biên chế, sở vật chất, trang thiết bị chuyên ngành môi trường) phục vụ công tác kiểm tra, tra xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường; - Tổ chức kiểm tra, tra sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, khu (cụm) công nghiệp làng nghề, sở sản xuất chế biến: tinh bột sắn, mủ cao su, hóa chất, nhuộm, thuộc da, mạ kim loại, thuỷ sản, rượu bia nước giải khát, giấy,… đặc biệt doanh nghiệp hoạt động lưu vực sông vùng ưu tiên bảo vệ môi trường; - Xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm quy định pháp luật bảo vệ môi trường Đối với doanh nghiệp hoạt động sau ngày Luật Bảo vệ môi trường năm 2005 có hiệu lực, kiên xử lý nghiêm theo quy định, đặc biệt áp dụng biện pháp tạm thời đình hoạt động sản xuất, cấm hoạt động buộc di dời khỏi khu dân cư Đối với doanh nghiệp hoạt động trước ngày Luật bảo vệ mơi trường năm 2005 có hiệu lực, đưa lộ trình cụ thể nhằm xử lý nguồn thải đảm bảo quy chuẩn kỹ thuật chất thải; - Tổ chức đánh giá mức độ khoanh vùng KCN, KCX vùng lân cận có môi trường bị ô nhiễm để công khai cho nhân dân biết phòng tránh thiệt hại; đạo tổ chức thực biện pháp xử lý cụ thể để phục hồi môi trường bị ô nhiễm 107 Ngồi ra, cần tăng cường vai trị quan chuyên môn cấp môi trường tổng hợp nhu cầu, đề xuất phân bổ, sử dụng hợp lý nguồn chi nghiệp môi trường, bảo đảm việc sử dụng hiệu quả, trọng tâm, trọng điểm, đáp ứng yêu cầu công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường địa phương, chấn chỉnh kịp thời tình trạng phân bổ khơng đủ, phân bổ sai nội dung chi, phân bổ dàn trải, không trọng tâm ưu tiên bảo vệ môi trường hàng năm Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật bảo vệ môi trường tổ chức, cá nhân, đặc biệt khu công nghiệp, cụm công nghiệp, sở sản xuất kinh doanh dịch vụ 108 KẾT LUẬN CHUNG Trải qua nhiều năm phát triển, hệ thống KCN tỉnh Bắc Giang khẳng định vai trò to lớn nghiệp đổi Đảng Nhà nước, nhân tố góp phần thúc đẩy cơng nghiệp phát triển, tăng trưởng kinh tế, đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH để hình thành trung tâm cơng nghiệp gắn liền với phát triển thị, góp phần giải việc làm cho lao động địa phương Tuy nhiên, phát triển KCN, KCX thời gian qua bộc lộ nhiều hạn chế yếu cần nghiêm túc khắc phục, tình trạng nhiễm môi trường KCN, KCX gây ra, đáng kể đến vấn nạn nhiễm nguồn nước khơng khí Trong q trình vận hành máy móc, thiết bị nhằm phục vụ cho q trình hoạt động sản xuất kinh doanh mình, phận lớn DN thiếu quan tâm mức đến vấn đề bảo vệ môi trường KCN, KCX, gây hệ lụy mơi trường nghiêm trọng Bên cạnh tồn đọng nhiều bất cập hệ thống pháp lý quản lý lỏng lẻo quan, ban, ngành tạo điều kiện cho ô nhiễm bảo vệ môi trường sinh thái q trình tăng trưởng kinh tế yếu tố đảm bảo bền vững phát triển KCN, KCX; điều kiện tiên để phát triển sản xuất, kinh doanh, đem lại hiệu kinh tế cao, bảo đảm cho thắng lợi công CNH, HĐH hội nhập thành công Do thời gian tới, bên cạnh việc khắc phục tồn đọng đẩy nhanh phát triển KCN cách toàn diện theo hướng CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế, cần coi trọng giải tốt vấn đề bảo vệ mơi trường để đảm bảo cho KCN phát triển cách bền vững Cần xây dựng thể chế rõ ràng, minh bạch cụ thể công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường khu, cụm công nghiệp, 109 đặc biệt phải phân định rõ trách nhiệm quyền hạn bên tham gia, bao gồm Ban quản lý khu công nghiệp, Sở Tài nguyên Môi trường, Uỷ ban nhân dân cấp thành phố (hoặc cấp huyện) đối tượng quản lý xử lý vi phạm q trình thi hình nhiệm vụ cơng tác báo cáo kết quản lý lên cấp có thẩm quyền liên quan Xây dựng chế tài đủ mạnh có tính pháp lý cao phù hợp với loại hình sản xuất doanh nghiệp KCN để xử lý doanh nghiệp không thực đầy đủ cam kết bảo vệ môi trường, không xây dựng hệ thống xử lý môi trường nội doanh nghiệp hệ thống xử lý chất thải tập trung KCN Tổ chức đợt tra, kiểm tra định kỳ đột xuất với sở sản xuất khu, cụm công nghiệp cách thường xuyên với tham gia bên có trách nhiệm quản lý nhà nước môi trường./ 110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Đinh Văn Ân (2012), Vai trò khu cơng nghiệp tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, Viện châu thái bình dương, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Nguyễn Thị Kim Anh (2010), Phát triển cơng nghiệp tác động lên ô nhiễm môi trường huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An”, luận văn thạc sỹ khoa học địa lý, Đại học sư phạm Hà Nội Hà Huy Bắc (2006), Phát triển công nghiệp gắn với bảo vệ môi trường Vĩnh Phúc”, luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Báo cáo trạng môi trường tỉnh Bắc Giang, UBND tỉnh Bắc Giang, năm 2016 Báo cáo tổng hợp quy hoạch khai thác, sử dụng bền vững nguồn tài nguyên nước tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2015 – 2020, Bắc Giang, năm 2015 Báo cáo quy hoạch môi trường cho phát triển bền vững kinh tế-xã hội tỉnh Bắc Giang đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, UBND tỉnh Bắc Giang, năm 2016 Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang (2016), Báo cáo sơ kết năm thực quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011-2020 Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang, Báo cáo kết thực nhiệm công tác qua năm từ năm 2011 đến năm 2016 Bộ Giáo dục Đào tạo (2001), Khoa học môi trường, Nxb Giáo dục, Hà Nội 10 Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), Luật bảo vệ môi trường văn hướng dẫn thực hiện, Nxb Lao động- xã hội, Hà Nội 111 11 Bộ Thương mại (2007), Tài liệu bồi dưỡng cam kết nhập tổ chức thương mại giới Việt Nam, Hà Nội 12 Chỉ thị 29-CT/TW ngày 21/01/2009 Ban Bí thư tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị 41-CT/TW Bộ Chính trị (khố IX) "Về bảo vệ mơi trường thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước" 13 Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 31/8/2016 Thủ tướng Chính phủ số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách bảo vệ môi trường 14 GS TS Trần văn Chử (2006), “Tài nguyên thiên nhiên môi trường phát triển bền vững Việt Nam”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 PGS.TS Trần Văn Chử (2004), Tài nguyên thiên nhiên môi trường phát triển bền vững Việt Nam, Nxb Chính trị, quốc gia, Hà Nội 16 GS TSKH Vũ Huy Chương (2007), Vấn đề mơi trường q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 17 Công văn số 909-CV/TU ngày 02/10/2014 Tỉnh ủy việc tăng cường lãnh đạo, đạo, vận động tham gia tự quản bảo vệ môi trường 18 Cục thống kê tỉnh Bắc Giang (2010-2016), Niên giám Thống kê tỉnh Bắc Giang, Nxb Thống kê 19 Đảng tỉnh Bắc Giang (2005), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Bắc Giang lần thứ XVI, Bắc Giang 20 Đảng tỉnh Bắc Giang (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Bắc Giang lần thứ XVII, Bắc Giang 21 Đảng tỉnh Bắc Giang (2011), chương trình phát triển kinh tế xã hội trọng tâm thực Nghị đại hội đảng tỉnh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2010-2015 22 Đảng tỉnh Bắc Giang (2015), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Bắc Giang lần thứ XVIII, Bắc Giang 23 Đảng tỉnh Bắc Giang (2016), chương trình phát triển kinh tế xã hội trọng tâm thực Nghị đại hội đảng tỉnh lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2016-2020 24 Đảng cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị trung ương 7, khoa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 112 25 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Nguyễn Ngọc Dũng (2005), Một số vấn đề xã hội xây dựng phát triển khu công nghiệp Việt Nam, Tạp chí nghiên cứu-trao đổi 30 Đề án Quy hoạch khai thác sử dụng bảo vệ bền vững nguồn tài nguyên nước tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2016-2020, Bắc Giang, năm 2020 31 Lưu đức Hải - Nguyễn Ngọc Sinh (2001), quản lý môi trường cho phát triển bền vững, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 32 Hoài Ngọ Xn Hồi (2013), Bảo vệ mơi trường khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh, luận văn thạc sỹ kinh tế phát triển, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh 33 Nguyễn Thị Thu Hồi (2011): “Tác động phát triển khu công nghiệp đến vấn đề xã hội tỉnh Bắc Giang”, luận văn Thạc sỹ kinh tế, Học viện báo chí tuyên truyền 34 Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh (2009), Giáo trình trung cấp lý luận - hành Một số nội dung quan điểm đường lối sách đảng nhà nước ta kinh tế, văn hóa, đối ngoại, Nxb Chính trị - hành chính, Hà Nội 35 Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh (2006), Giáo trình quản lý nhà nước khoa học cơng nghệ tài nguyên môi trường, Nxb Giáo dục, Hà Nội 36 Nguyễn Đình Hịe (2009), Mơi trường phát triển bền vững, Nxb Giáo dục, Hà Nội 113 37 Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Giang (2015), Nghị thông qua điều chỉnh quy hoạch, phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Giang đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 38 Trần Ngọc Hưng (2005), thực trạng lao động khu công nghiệp việt Nam, thông tin khu công nghiệp Việt Nam 39 Ngô Thị Huyền (2015) “Tác động khu công nghiệp đến phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh nay”, luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Báo chí tuyên truyền 40 Kế hoạch số 50-KH/TU ngày 01/8/2013 Tỉnh ủy thực Nghị số 24-NQ/TW ngày 03/6/2013 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khố XI) chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường 41 Kết luận số 39-KL/TU ngày 07/10/2009 Ban Thường vụ Tỉnh ủy năm thực Nghị số 41-NQ/TW Bộ Chính trị (khóa IX) bảo vệ môi trường thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 42 Luật bảo vệ môi trường 2005, 2014 43 Môi trường phát triển Bền vững (VESDI), 11.2009 44 Nghị số 139-NQ/TU ngày 01/9/2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường công tác bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2016-2020 45 Nghị số 24-NQ/TW ngày 03/6/2013 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khố XI) chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường 46 Lê Kim Nguyệt (2003), Một chế phù hợp cho quản lý chất thải nguy hại Việt Nam, tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 11 47 TS Trịnh thị Minh Sâm (2004), Các giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước bảo vệ môi trường khu công nghiệp khu chế xuất, Nxb khoa học xã hội, Hà Nội 114 48 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bắc Giang (2015), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc giang đến năm 2020, tầm nhìn 2030 49 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bắc Giang (2016), Báo cáo tình hình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016; mục tiêu nhiệm vụ giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 50 Sở Tài nguyên Môi trường, Báo cáo tổng kết công tác tài nguyên môi trường năm (từ năm 2011 đến năm 2016) 51 Chu Thành Thái (2009), “Bảo vệ môi trường - yêu cầu cấp thiết thời kỳ mới”, Tạp chí Cộng sản, số 16 52 Hà Thị Thúy (2007), Các khu công nghiệp với phát triển kinh tế - xã hội Bắc Giang, luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 53 PGS TS Phạm Thị Ngọc Trầm (2006), Quản lý nhà nước tài ngun mơi trường phát triển bền vững góc nhìn xã hội nhân văn, Nxb khoa học xã hội, Hà Nội 54 Trần văn Tùng - Đặng Thị Phương Hoa - Nguyễn Bá Thủy (2005), ảnh hưởng ô nhiễm môi trường số khu cơng nghiệp phía bắc tới sức khỏe cộng đồng, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 55 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang (2011), Chiến lược bảo vệ môi trường tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 56 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang (2015), Báo cáo trạng môi trường tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011-2015 57 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang (2015), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang năm giai đoạn 2016-2020 58 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang (2016), Phê duyệt điều chỉnh cục Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang, giai đoạn đến năm 2020 59 Vấn đề mơi trường q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội, 2007 115 60 Viện nghiên cứu chiến lược, sách cơng nghiệp - Bộ Cơng thương (2004), Xây dựng quy chế bảo vệ môi trường ngành công nghiệp (báo cáo đề tài nghiên cứu cấp Bộ), Hà Nội 61 Các trang web: - http:/wwwdantri.com.vn - http://www.bacgiang-iza.gon.vn - http://www.bacgiang.gov.vn (Cổng thông tin điện tử Bắc Giang) - http://www.khucongnghiep.com.vn (Khu công nghiệp Việt Nam) - http//www.urenco.com.vn ... cực khu công nghiệp đến vấn đề môi trường tỉnh Bắc Giang 10 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP ĐẾN VẤN ĐỀ MƠI TRƯỜNG 1.1 Khu cơng nghiệp vấn đề môi trường. .. góp đề tài - Hệ thống hóa làm rõ sở lý luận thực tiễn tác động khu công nghiệp đến vấn đề môi trường tự nhiên xã hội - Làm rõ thực trạng tác động khu công nghiệp đến vấn đề môi trường tỉnh Bắc Giang. .. khắc phục tác động tiêu cực khu công nghiệp đến vấn đề môi trường tỉnh Bắc Giang 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn tác động khu công nghiệp đến vấn đề môi trường - Khảo