Đang tải... (xem toàn văn)
Đảng bộ Quân đội lãnh đạo xây dựng đội ngũ đảng viên từ năm 2005 đến năm 2015.Đảng bộ Quân đội lãnh đạo xây dựng đội ngũ đảng viên từ năm 2005 đến năm 2015.Đảng bộ Quân đội lãnh đạo xây dựng đội ngũ đảng viên từ năm 2005 đến năm 2015.Đảng bộ Quân đội lãnh đạo xây dựng đội ngũ đảng viên từ năm 2005 đến năm 2015.Đảng bộ Quân đội lãnh đạo xây dựng đội ngũ đảng viên từ năm 2005 đến năm 2015.Đảng bộ Quân đội lãnh đạo xây dựng đội ngũ đảng viên từ năm 2005 đến năm 2015.
1 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Đảng tập hợp nhiều đảng viên mà tạo thành, đường lối Đảng ĐNĐV xây dựng tổ chức thực hiện, khơng có ĐNĐV Đảng khơng tồn phát triển Như Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: Để lãnh đạo cách mạng, Đảng phải mạnh Đảng mạnh chi tốt Chi tốt đảng viên tốt Vì vậy, xây dựng ĐNĐV ln vấn đề thời sự, cấp bách, định trực tiếp đến sức mạnh lãnh đạo tồn vong Đảng; nhiệm vụ thường xuyên quan trọng hàng đầu công tác xây dựng Đảng cấp ủy, tổ chức Đảng cấp Những năm gần đây, trước biến động tình hình giới, khu vực nước; yêu cầu nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế; chống phá lực thù địch, âm mưu “diễn biến hịa bình”, “bạo loạn lật đổ”, thúc đẩy “tự diễn biến, tự chuyển hóa nội bộ” đặt yêu cầu cấp bách cần phải nâng cao chất lượng công tác xây dựng Đảng nói chung, xây dựng ĐNĐV nói riêng Đảng Quân đội phận Đảng Cộng sản Việt Nam Trước yêu cầu, nhiệm vụ quân đội tình hình mới, Đảng chủ trương xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại Ban hành Nghị 51-NQ/TW ngày 20/7/2005 “Về việc tiếp tục hoàn thiện chế lãnh đạo Đảng, thực chế độ người huy gắn với thực chế độ ủy, trị viên Quân đội nhân dân Việt Nam” Điều đặt yêu cầu phải xây dựng ĐNĐV vững mạnh trị, tư tưởng, đạo đức trình độ lực tham gia xây dựng tổ chức đảng sạch, vững mạnh, lãnh đạo đơn vị hoàn thành nhiệm vụ giao Hiện nay, nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị Hội nghị lần thứ Tư, Ban Chấp hành Trung Đảng khóa XII Nghị Hội nghị lần thứ Tư, Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII triển khai thực liệt từ Trung ương đến địa phương, có ĐBQĐ Bên cạnh thành tựu đạt được, công tác xây dựng ĐNĐV tồn nhiều hạn chế, yếu kém, xuất phận cán bộ, đảng viên trí đảng viên cán cấp cao, tướng lĩnh có biểu suy thối tư tưởng trị, phẩm chất đạo đức đến mức phải xử lý kỷ luật Những yếu không nhanh chóng khắc phục kịp thời ảnh hưởng lớn đến vị thế, uy tín quân đội Đến nay, có cơng trình khoa học đề cập chung đến xây dựng ĐNĐV phạm vi nước phạm vi số đảng Trung ương địa phương quân đội, song góc độ Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam chưa có cơng trình khoa học sâu nghiên cứu cách độc lập, có tính hệ thống vấn đề ĐBQĐ lãnh đạo xây dựng ĐNĐV từ năm 2005 đến năm 2015 Từ lý trên, tác giả chọn đề tài: “Đảng Quân đội lãnh đạo xây dựng đội ngũ đảng viên từ năm 2005 đến năm 2015” làm luận án tiến sĩ Lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Làm sáng tỏ q trình ĐBQĐ lãnh đạo xây dựng ĐNĐV từ năm 2005 đến năm 2015; sở đưa nhận xét đúc kết kinh nghiệm có giá trị tham khảo vận dụng vào Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án Làm rõ yếu tố tác động đến trình ĐBQĐ lãnh đạo xây dựng ĐNĐV từ năm 2005 đến năm 2015 Hệ thống hóa, phân tích làm rõ chủ trương ĐBQĐ xây dựng ĐNĐV từ năm 2005 đến năm 2015 Làm rõ trình đạo xây dựng ĐNĐV ĐBQĐ qua giai đoạn 2005 - 2010 2010 - 2015 Nhận xét đúc rút kinh nghiệm từ trình ĐBQĐ lãnh đạo xây dựng ĐNĐV (2005 - 2015) Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu hoạt động lãnh đạo ĐBQĐ xây dựng ĐNĐV từ năm 2005 đến năm 2015 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Nghiên cứu làm rõ chủ trương, đạo ĐBQĐ xây dựng ĐNĐV Về thời gian: Nghiên cứu khoảng thời gian từ năm 2005 đến năm 2015 Về không gian: Nghiên cứu phạm vi toàn quân Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Dựa lý luận Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối Đảng xây dựng ĐNĐV Cơ sở thực tiễn Dựa sở thực tiễn hoạt động lãnh đạo ĐBQĐ xây dựng ĐNĐV từ năm 2005 đến năm 2015; thông qua nghị quyết, thị, định, báo cáo, tổng kết xây dựng ĐNĐV ĐBQĐ Đồng thời, dựa vào nghiên cứu, khảo sát thực tế tác giả kế thừa số kết nghiên cứu cơng trình khoa học có liên quan cơng bố Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, chủ yếu phương pháp sau đây: Phương pháp lịch sử, phương pháp lơgíc, phương pháp so sánh, phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, khảo sát thực tiễn … để làm sáng tỏ nội dung theo mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đặt Những đóng góp luận án Phục dựng trình ĐBQĐ lãnh đạo xây dựng ĐNĐV từ năm 2005 đến năm 2015 Đưa nhận xét ưu điểm, hạn chế, rõ nguyên nhân trình ĐBQĐ lãnh đạo xây dựng ĐNĐV từ năm 2005 đến năm 2015 Đúc rút kinh nghiệm từ trình ĐBQĐ lãnh đạo xây dựng ĐNĐV (2005 - 2015) Ý nghĩa lý luận, thực tiễn luận án Ý nghĩa lý luận Đề tài luận án góp phần tổng kết lãnh đạo Đảng thông qua ĐBQĐ xây dựng ĐNĐV thời kỳ Đúc rút kinh nghiệm từ trình ĐBQĐ lãnh đạo xây dựng ĐNĐV từ năm 2005 đến năm 2015 vận dụng lãnh đạo xây dựng ĐNĐV ĐBQĐ Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu đề tài luận án góp thêm luận cho việc hoạch định chủ trương đạo ĐBQĐ xây dựng ĐNĐV Luận án tài liệu tham khảo trình lãnh đạo xây dựng ĐNĐV; đồng thời, tài liệu phục vụ công tác nghiên cứu, giảng dạy lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, lịch sử công tác xây dựng Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam lịch sử ĐBQĐ Kết cấu luận án Luận án gồm phần mở đầu, chương (8 tiết), kết luận, danh mục cơng trình khoa học tác giả cơng bố liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 1.1.1 Các nghiên cứu xây dựng đội ngũ đảng viên nước ngồi Bun Nhơơng Khin Sa Môn (1991), Xây dựng giới quan vật biện chứng cho đảng viên Đảng Nhân dân Cách mạng Lào giai đoạn ; Bun Phết XuLy Vơngxắc (1994), Nâng cao trình độ tư lý luận cho cán đảng viên Đảng Nhân dân Cách mạng Lào giai đoạn nay; Bộ Tổ chức Thành ủy Thẩm Quyến (1996), Sổ tay công tác tổ chức đảng đặc khu Thẩm Quyến (tài liệu tham khảo); Đặng Thúy Hà (2005), “Tình hình xây dựng đội ngũ đảng viên vấn đề kết nạp đảng viên Đảng Cộng sản Trung Quốc giai đoạn mới”; Hoài Nam (2006), “Đảng Cộng sản Trung Quốc với việc cho phép đảng viên làm kinh tế tư nhân”; Pheng Sỏn Khun Thoong Khăm (2008), Chất lượng đội ngũ đảng viên nông thôn tỉnh miền Trung nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn 1.1.2 Các nghiên cứu xây dựng đội ngũ đảng viên nước 1.1.2.1 Các nghiên cứu chung xây dựng đội ngũ đảng viên phạm vi nước Mạch Quang Thắng (2006), Vấn đề đảng viên phát triển đảng viên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Đỗ Xuân Tuất (2011), Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo giáo dục đạo đức cách mạng cán bộ, đảng viên từ năm 1994 đến năm 2006; Phùng Hữu Phú (2013), Xây dựng văn hóa lãnh đạo - cầm quyền Đảng - tảng xây dựng Đảng sạch, vững mạnh; Trần Thị Xuyên (2014), “Xây dựng phong cách làm việc khoa học cho đội ngũ cán bộ, đảng viên theo phong cách Hồ Chí Minh”; Hồng Văn Trà, Nguyễn Mạnh Hùng, Đào Thị Thu Hồng (2015), Một số giải pháp nâng cao lực phòng ngừa vi phạm tổ chức đảng đảng viên; 1.1.2.2 Những nghiên cứu xây dựng đội ngũ đảng viên bộ, ngành, vùng, miền địa phương Bùi Văn Khoa (2005), Xây dựng đội ngũ đảng viên nông thôn đồng sông Cửu Long giai đoạn nay; Đức Lượng (Chủ biên, 2011), Xây dựng đội ngũ đảng viên nông thôn vững mạnh; Trần Bá Thiều (2012), “Tăng cường xây dựng Đảng lực lượng Công an nhân dân”; Nguyễn Bá Thắng (2016), “Phát triển đảng viên vùng đồng bào dân tộc thiểu số số tỉnh Tây Bắc”; Trần Văn Rạng (2018), Công tác xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Thái Bình từ năm 1998 đến năm 2005… 1.1.2.3 Các nghiên cứu xây dựng đội ngũ đảng viên Đảng Quân đội Phạm Đình Nhịn (1999), Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đơn vị sở làm nhiệm vụ huấn luyện sẵn sàng chiến đấu binh chủng chủ lực tình hình nay; Phạm Văn Long (2005), “Xây dựng đội ngũ đảng viên kết hợp chặt chẽ với xây dựng đội ngũ cán quân đội, đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới”; Hoàng Đức Nhuận (2006), Bồi dưỡng lập trường giai cấp công nhân đội ngũ đảng viên tổ chức sở đảng quân đội nay; Lê Văn Bình (2006), Nâng cao chất lượng cơng tác phát triển đảng trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam nay; Nguyễn Thị Minh (2007), Chất lượng đội ngũ đảng viên học viên trường đào tạo sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam thời kỳ mới; Nguyễn Đức Khiển (Chủ nhiệm Đề tài, 2012), Xây dựng đội ngũ đảng viên quân đội theo tư tưởng Hồ Chí Minh… Dưới nhiều góc độ khác nhau, tác giả, nhà khoa học đề cập đến vấn đề lý luận, thực tiễn xây dựng Đảng xây dựng ĐNĐV Đây cơng trình khoa học có giá trị lý luận, thực tiễn sâu sắc, tác giả luận án tham khảo, kế thừa, vận dụng trình xây dựng luận án 1.2 Giá trị công trình khoa học tổng quan vấn đề đặt luận án tiếp tục nghiên cứu 1.2.1 Giá trị cơng trình khoa học tổng quan Về tư liệu Các cơng trình nghiên cứu tác giả xây dựng ĐNĐV phong phú, đa dạng bao gồm tài liệu sách, đề tài, luận án, báo cáo khoa học, tạp chí… Đây nguồn tài liệu quý để tác giả khai thác, kế thừa trình thực đề tài luận án Về cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Các cơng trình nghiên cứu xây dựng ĐNĐV nhà khoa học, nhà quản lý tiếp cận nhiều góc độ khác Triết học, Xây dựng Đảng, Chính trị học… sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu gắn với đối tượng, phạm vi nghiên cứu chuyên ngành khoa học Tuy nhiên, hầu hết cơng trình nghiên cứu xây dựng ĐNĐV luận giải góc độ Triết học, Xây dựng Đảng, Chính trị học Một số cơng trình có đề cập đến đường lối, chủ trương giải pháp xây dựng ĐNĐV Đảng Song cịn ít, chủ yếu mang tính khái qt, chưa có tính hệ thống, chủ trương ĐBQĐ xây dựng ĐNĐV đến chưa có cơng trình sâu nghiên cứu Về nội dung nghiên cứu Một là, nhóm cơng trình nghiên cứu xây dựng ĐNĐV nước tác giả tập trung làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn công tác xây dựng ĐNĐV chủ yếu Đảng Cộng sản Trung Quốc Đảng Nhân dân Cách mạng Lào Hai là, nhóm cơng trình nghiên cứu xây dựng ĐNĐV nước khảo cứu khẳng định vị trí, vai trị quan trọng ĐNĐV Một số cơng trình đánh giá thực trạng công tác xây dựng ĐNĐV, rõ thành tựu, hạn chế nguyên nhân thành tựu, hạn chế; số cơng trình đúc kết kinh nghiệm xây dựng ĐNĐV cấp ủy Đảng tham khảo, vận dụng vào thực tiễn; số cơng trình đề xuất giải góp phần nâng cao chất lượng ĐNĐV Qua nghiên cứu, tìm hiểu cơng trình khoa học trình bày tổng quan chưa có cơng trình sâu nghiên cứu q trình “Đảng Quân đội lãnh đạo xây dựng đội ngũ đảng viên từ năm 2005 đến năm 2015” Do đó, “khoảng trống” khoa học chưa nghiên cứu đầy đủ, đặt cho tác giả luận án cần sâu nghiên cứu làm sáng tỏ Việc hệ thống, tập hợp cơng trình tài liệu tham khảo quan trọng, cung cấp luận khoa học để tác giả tiếp tục nghiên cứu, xây dựng hoàn thiện luận án 1.2.2 Những vấn đề đặt luận án tiếp tục nghiên cứu Một là, yếu tố tác động đến lãnh đạo ĐBQĐ xây dựng ĐNĐV từ năm 2005 đến năm 2015; Hai là, chủ trương đạo ĐBQĐ xây dựng ĐNĐV từ năm 2005 đến năm 2015; Ba là, ưu điểm, hạn chế lãnh đạo ĐBQĐ xây dựng ĐNĐV từ năm 2005 đến năm 2015; Bốn là, kinh nghiệm từ trình ĐBQĐ lãnh đạo xây dựng ĐNĐV từ năm 2005 đến năm 2015 Kết luận chương Nhận thức rõ vai trò, tầm quan trọng ĐNĐV tồn vong Đảng, chế độ, Đảng Cộng sản cầm quyền Trung Quốc, Lào Việt Nam tập trung lãnh đạo xây dựng ĐNĐV mặt Đây nội dung nhà khoa học, cá nhân tổ chức quan tâm nghiên cứu nhiều góc độ, phạm vi khác nhau, thể tính đa dạng, phong phú cơng trình 6 Qua khảo cứu cơng trình liên quan đến đề tài, nghiên cứu sinh nhận thấy chưa có cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống, tồn diện hoạt động lãnh đạo ĐBQĐ xây dựng ĐNĐV nói chung, giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2015 nói riêng, “khoảng trống” mặt khoa học; sở để nghiên cứu sinh luận giải yếu tố tác động đến lãnh đạo ĐBQĐ xây dựng ĐNĐV; chủ trương đạo ĐBQĐ xây dựng ĐNĐV; ưu điểm, hạn chế kinh nghiệm từ trình ĐBQĐ lãnh đạo xây dựng ĐNĐV năm 2005 - 2015 Chương CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ QUÂN ĐỘI VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN (2005 - 2010) 2.1 Những yếu tố tác động chủ trương Đảng Quân đội xây dựng đội ngũ đảng viên 2.1.1 Những yếu tố tác động đến lãnh đạo Đảng Quân đội xây dựng đội ngũ đảng viên 2.1.1.1 Tình hình giới, khu vực, nước yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng quân đội Tình hình giới khu vực Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng (2006) xác định năm 2005 - 2010: Hịa bình, hợp tác phát triển xu lớn Bên cạnh đó, chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, xung đột dân tộc, tôn giáo, chạy đua vũ trang, hoạt động can thiệt, lật đổ, tranh chấp lãnh thổ tài nguyên thiên nhiên tiếp tục diễn nhiều nơi với tính chất ngày phức tạp Khu vực Đông Nam Á ổn định có phát triển động, nhiều chế hợp tác nước khu vực thiết lập triển khai có hiệu Tuy nhiên, ASEAN tiềm ẩn nhân tố gây ổn định tranh chấp chủ quyền lợi ích quốc gia, cạnh tranh ảnh hưởng khu vực Tình hình nước Dưới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, phát huy cao độ sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X (2006) Đảng khẳng định: Công phát triển kinh tế - xã hội đạt thành tựu quan trọng Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu, khuyết điểm, yếu Yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam năm 2005 - 2010 Một là, quân đội tiếp tục quán triệt triển khai thực Nghị Trung ương (khóa IX) chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới; Nghị 51-NQ/TW ngày 20/7/2005 Bộ Chính trị “Về việc tiếp tục hoàn thiện chế lãnh đạo Đảng, thực chế độ người huy gắn với thực chế độ ủy, trị viên Quân đội nhân dân Việt Nam” “Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam” Quốc hội thông qua ngày 03/6/2008 Hai là, yêu cầu “đẩy mạnh xây dựng quân đội nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ bước đại”; Ba là, tiếp tục thực chủ trương chấn chỉnh tổ chức, biên chế quân đội phù hợp với yêu cầu bảo vệ Tổ quốc tình hình 2.1.1.2 Chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng đội ngũ đảng viên Phương hướng, mục tiêu Một là, “tập trung củng cố, xây dựng tổ chức đảng kết nạp đảng viên nơi chưa có tổ chức đảng, có chưa có đảng viên” Hai là, “chăm lo xây dựng đội ngũ cấp ủy viên, trước hết bí thư cấp ủy cán bộ, đảng viên thật tiền phong gương mẫu, có phẩm chất đạo đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật, hồn thành tốt nhiệm vụ giao” Ba là, “kiên thay cán yếu phẩm chất, lực, khơng hồn thành nhiệm vụ, đồng thời đưa khỏi Ðảng người không đủ tư cách đảng viên” Nhiệm vụ, giải pháp Một là, tăng cường công tác giáo dục trị tư tưởng, xây dựng ĐNĐV có lĩnh trị vững vàng, có trí tuệ, phẩm chất đạo đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật, thực tiền phong, gương mẫu, đủ lực hoàn thành nhiệm vụ giao Hai là, tăng cường công tác quản lý, rèn luyện ĐNĐV Ba là, nâng cao chất lượng phát triển ĐNĐV Bốn là, thực nghiêm công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng 2.1.1.3 Thực trạng công tác xây dựng đội ngũ đảng viên Đảng Quân đội trước năm 2005 Ưu điểm: Một là, thường xuyên lãnh đạo đổi mới, nâng cao chất lượng hiệu công tác giáo dục trị tư tưởng Hai là, cơng tác quản lý, rèn luyện ĐNĐV trọng mức Ba là, tăng cường công tác phát triển đảng viên mới, góp phần nâng cao tỷ lệ lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, sở Bốn là, công tác kiểm tra kỷ luật Đảng bám sát nhiệm vụ trị, u cầu cơng tác xây dựng Đảng vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng Hạn chế: Một là, công tác giáo dục, định hướng tư tưởng cho ĐNĐV số cấp ủy, tổ chức đảng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển tình hình Hai là, cơng tác quản lý, rèn luyện ĐNĐV có mặt chưa chặt chẽ, chưa chủ động Ba là, công tác phát triển đảng số tổ chức đảng cịn thiếu chủ động Bốn là, cơng tác kiểm tra, thi hành kỷ luật Đảng có nơi thiếu kiên quyết, chưa gắn chặt lãnh đạo với kiểm tra Nguyên nhân hạn chế 2.1.2 Chủ trương xây dựng đội ngũ đảng viên Đảng Quân đội (2005 - 2010) 2.1.2.1 Phương hướng, mục tiêu Phương hướng, mục tiêu chung: Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có lĩnh trị vững vàng, thực tiền phong gương mẫu phẩm chất đạo đức, lối sống… Phương hướng, mục tiêu cụ thể Về giáo dục, bồi dưỡng ĐNĐV: Nâng cao giác ngộ cách mạng, nắm vững vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, … Về quản lý, rèn luyện ĐNĐV: Coi trọng quản lý, rèn luyện ĐNĐV “quan điểm, thái độ trị, phẩm chất đạo đức, lối sống lực hành động cán bộ, đảng viên”… Về phát triển đảng viên: Phấn đấu “đến hết năm 2008 có 100% chi đại đội đủ quân (tàu hải quân) quân khu, qn chủng, qn đồn, binh chủng có chi ủy vững chắc; riêng chi đại đội binh đủ quân 100% có chi ủy” Về kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng: Chủ động đẩy mạnh nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng 2.1.2.2 Nhiệm vụ giải pháp Một là, tập trung làm chuyển biến sâu sắc nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng công tác xây dựng ĐNĐV Hai là, tăng cường giáo dục, quản lý, rèn luyện ĐNĐV Ba là, trọng công tác phát triển đảng viên Bốn là, thực tốt công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng 2.2 Đảng Quân đội đạo xây dựng đội ngũ đảng viên 2.2.1 Công tác giáo dục, bồi dưỡng đội ngũ đảng viên Trong năm 2005 - 2010, QUTW, TCCT, Cục Tổ chức, tập trung đạo công tác giáo dục, bồi dưỡng ĐNĐV Về nội dung giáo dục, bồi dưỡng ĐNĐV: Thường vụ ĐUQSTW, TCCT xác định nội dung giáo dục, bồi dưỡng đảng viên phải toàn diện, song trước hết tập trung bồi dưỡng lập trường trị, tư tưởng, lĩnh trị người đảng viên cộng sản Về lực lượng tiến hành: Đội ngũ ủy, trị viên lực lượng chính, chịu trách nhiệm cao xác định phương pháp, hình thức tổ chức giáo dục trị, tư tưởng cho tồn đơn vị nói chung cho ĐNĐV đơn vị nói riêng Về hình thức, phương pháp giáo dục, bồi dưỡng cho ĐNĐV: trọng đổi chương trình, nội dung, phương pháp giáo dục; coi trọng bồi dưỡng, rèn luyện lực trí tuệ, tổ chức thực tiễn lực quản lý huy cho cấp ủy, huy, đội ngũ ủy, trị viên, lực lượng nòng cốt tiến hành cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho ĐNĐV Do làm tốt công tác giáo dục, bồi dưỡng ĐNĐV năm 2005 2010, trước diễn biến phức tạp tình hình giới, khu vực nước, qn đội ln tỏ rõ lịng trung thành tuyệt Đảng, với Tổ quốc, với nhân dân, với chế độ xã hội chủ nghĩa; tuyệt đại đa số cán bộ, đảng viên có lĩnh trị vững vàng, thái độ trách nhiệm trị tốt, tinh thần cảnh giác chiến đấu cao, sẵn sàng nhận hoàn thành nhiệm vụ giao 2.2.2 Công tác quản lý, rèn luyện đội ngũ đảng viên 2.2.2.1 Chỉ đạo công tác quản lý đảng viên QUTW, TCCT tập trung đạo công tác quản lý đảng viên: Về lập trường tư tưởng trị, phẩm chất đạo đức lối sống đảng viên, kết thực nhiệm vụ giao, tác phong lề lối làm việc, giải mối quan hệ tập thể quan, đơn vị mối quan hệ với nhân dân, khả thu hút, tập hợp quần chúng thực có hiệu nghị Đảng; quản lý việc cấp, đổi sử dụng thẻ đảng viên, quản lý hồ sơ, liệu đảng viên… 2.2.2.2 Công tác rèn luyện đảng viên Cùng với công tác quản lý đảng viên, công tác rèn luyện đảng viên ĐBQĐ quan tâm đạo Nội dung rèn luyện tập trung: “rèn luyện đảng viên phẩm chất trị, đạo đức, lối sống lực trí tuệ tổ chức thực tiễn Gắn công tác rèn luyện đội ngũ đảng viên với thực Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Do làm tốt công tác quản lý, rèn luyện ĐNĐV, ĐNĐV ĐBQĐ ln tỏ rõ lĩnh trị kiên định, vững vàng, tuyệt đối trung thành với Đảng, Tuy nhiên, công tác quản lý, rèn luyện đảng viên số cấp ủy, tổ chức sở đảng có lúc cịn bng lỏng 2.2.3 Cơng tác phát triển đảng viên 2.2.3.1 Công tác tạo nguồn phát triển đảng ĐUQSTW đạo đảng trực thuộc, cấp ủy, tổ chức sở đảng xác định nhiều tiêu kết nạp đảng viên năm nhằm nâng cao chất lượng có lựa chọn, sàng lọc quần chúng vào Đảng Trên sở kế hoạch tạo nguồn kết nạp đảng viên, ĐUQSTW đạo chi toàn Đảng giao nhiệm vụ cho đối tượng học cảm tình Đảng thử thách có phân cơng đảng viên thức giúp đỡ Sau thời gian thử thách, quần chúng ưu tú thật tiêu biểu, đáp ứng tiêu chuẩn đảng viên kết nạp vào Đảng 2.2.3.2 Công tác tổ chức kết nạp đảng Trên sở lựa chọn, bồi dưỡng nguồn, Thường vụ ĐUQSTW đạo cấp ủy, tổ chức đảng Đảng tiến hành bước, nội dung quy trình xem xét, kết nạp đảng viên theo quy định Điều lệ Đảng, hướng dẫn Trung ương, TCCT Theo quy định Điều lệ Đảng, người kết nạp vào Đảng phải trải qua thời kỳ dự bị Đây thời kỳ quan trọng để đảng viên kết nạp vào Đảng tiếp tục phấn đấu, rèn luyện cách toàn diện thực tốt nhiệm vụ người đảng viên cương vị, chức trách giao Trong năm từ năm 2006 đến năm 2010, ĐBQĐ kết nạp 105.369 đảng viên Nhờ có kết cơng tác phát triển đảng góp phần tăng tỷ lệ lãnh đạo tồn qn Bên cạnh kết đạt được, cơng tác phát triển đảng ĐBQĐ thời gian cịn số hạn chế, bất cập 2.2.4 Cơng tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng 2.2.4.1 Công tác kiểm tra, giám sát Thường vụ ĐUQSTW đạo cấp ủy, tổ chức đảng phải thực tốt yêu cầu “lãnh đạo phải có kiểm tra”; tập trung kiểm tra nội dung chủ 10 yếu thực nghị quyết, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, nghị ĐUQSTW, quy định Bộ Quốc phòng; việc chấp hành Điều lệ Đảng, nguyên tắc tổ chức… Trong năm 2005 - 2010, công tác kiểm tra đạo chặt chẽ, quy định Điều lệ Đảng Cấp ủy cấp kiểm tra 374.565 lượt đảng viên; cấp ủy Ủy ban Kiểm tra cấp giám sát 18.593 đảng viên, cấp chi giám sát 33.817 lượt đảng viên Bên cạnh kết đạt được, số cấp uỷ, tổ chức đảng nhận thức công tác kiểm tra, giám sát Đảng chưa đầy đủ, chưa phát huy tốt trách nhiệm lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát;… 2.2.4.2 Công tác kỷ luật Đảng Thường vụ ĐUQSTW chủ động quán triệt thực phương hướng, phương châm, nguyên tắc, thủ tục thẩm quyền theo quy định Điều lệ Đảng; quy định, hướng dẫn Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ủy ban Kiểm tra Trung ương Trọng tâm tiếp tục quán triệt, thực Cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị Trung ương (lần 2) khóa VIII; Hướng dẫn số 03-HD/BTCTW ngày 29/12/2006 Ban Tổ chức Trung ương số vấn đề thi hành Điều lệ Đảng… Qua kiểm tra phát 7.585 đảng viên có dấu hiệu vi phạm Tồn ĐBQĐ có 3.024 đảng viên bị thi hành kỷ luật, chiếm tỷ lệ 0,31% so với tổng số đảng viên toàn Đảng (giảm 0,19% so với năm trước) Kết luận chương Quán triệt tổ chức thực nghiêm Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng, nghị quyết, thị, quy định Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khóa X cơng tác xây dựng Đảng nói chung, xây dựng ĐNĐV nói riêng; trước tác động tình hình giới, khu vực nước, năm 2005 - 2010, ĐBQĐ tập trung lãnh đạo xây dựng ĐNĐV vững mạnh bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Trên sở phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp xây dựng ĐNĐV Đảng, ĐBQĐ xác định rõ phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp cụ thể xây dựng ĐNĐV; đồng thời, đạo công tác xây dựng ĐNĐV ĐBQĐ nội dung giáo dục, bồi dưỡng ĐNĐV; quản lý, rèn luyện ĐNĐV, phát triển đảng viên; kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Chương SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ QUÂN ĐỘI VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN (2010 - 2015) 3.1 Yếu tố tác động chủ trương Đảng Quân đội xây dựng đội ngũ đảng viên 11 3.1.1 Yếu tố tác động đến trình Đảng Quân đội lãnh đạo xây dựng đội ngũ đảng viên 3.1.1.1 Tình hình giới, khu vực, nước yêu cầu, nhiệm vụ quân đội Tình hình giới khu vực Tình hình giới tiếp tục lên diễn biến mới: “Hịa bình, hợp tác phát triển xu lớn, có diễn biến phức tạp mới, tiềm ẩn nhiều bất trắc khó lường” Khu vực châu Á - Thái Bình Dương, có khu vực Đông Nam Á, khu vực phát triển động, tồn nhiều nhân tố gây ổn định Tình hình nước Tình hình trị - xã hội tiếp tục ổn định, kinh tế vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mơ, trì tốc độ tăng trưởng khá, tiềm lực quy mô kinh tế tăng lên; giáo dục đào tạo, khoa học cơng nghệ, văn hóa lĩnh vực xã hội có tiến bộ; … Tuy nhiên, đất nước đứng trước nhiều thách thức, đan xen nhau, tác động tổng hợp diễn biến phức tạp coi thường thách thức Yêu cầu, nhiệm vụ quân đội năm 2010 - 2015 Một là, quân đội tiếp tục Đảng, Nhà nước quan tâm lãnh đạo, đạo đầu tư mua sắm số trang bị đại Hai là, âm mưu, hành động nước giới 3.1.1.2 Chủ trương Đảng xây dựng đội ngũ đảng viên Phương hướng, mục tiêu: Xây dựng ĐNĐV có lĩnh trị vững vàng, có lực trí tuệ, thực tiên phong, gương mẫu phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, làm nòng cốt thực nhiệm vụ Nhiệm vụ giải pháp Một là, nâng cao chất lượng công tác giáo dục trị, tư tưởng cho ĐNĐV Hai là, tăng cường công tác rèn luyện ĐNĐV Ba là, đổi công tác quản lý, phát triển đảng viên Bốn là, đổi mới, nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát 3.1.1.3 Yêu cầu nâng cao chất lượng xây dựng đội ngũ đảng viên Đảng Quân đội giai đoạn Thứ nhất, yêu cầu khắc phục hạn chế, yếu xây dựng ĐNĐV ĐBQĐ năm 2005 - 2010 Thứ hai, yêu cầu xây dựng ĐNĐV ĐBQĐ bảo đảm số lượng, chất lượng, cấu hợp lý đáp ứng nhiệm vụ xây dựng quân đội tình hình Yêu cầu nâng cao chất lượng xây dựng ĐNĐV năm 2005 - 2010 đặt yêu cầu ĐBQĐ phải chủ động khắc phục, có kế hoạch cụ thể, thường xuyên theo sát tình hình, đạo nhạy bén, kịp thời công tác xây dựng 12 ĐNĐV; thực nguyên tắc, quy định Điều lệ Đảng, quy định quản lý, rèn luyện phát triển đảng viên giai đoạn 2010 - 2015 3.1.2 Chủ trương Đảng Quân đội xây dựng đội ngũ đảng viên 3.1.2.1 Phương hướng, mục tiêu Phương hướng, mục tiêu chung: Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có phẩm chất lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Phương hướng, mục tiêu cụ thể: - Về giáo dục, bồi dưỡng ĐNĐV: Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên thực gương mẫu phẩm chất đạo đức, lối sống;… - Về quản lý, rèn luyện ĐNĐV: “đề cao trách nhiệm việc lãnh đạo, đạo, quản lý, chấp hành rèn luyện”… - Về phát triển đảng viên: gắn xây dựng đội ngũ cán với xây dựng đội ngũ đảng viên, tạo nguồn vào đội ngũ cán với tạo nguồn phát triển đảng viên - Về kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng: QUTW xác định thực nghiêm công tác kiểm tra, giám sát… 3.1.2.2 Nhiệm vụ giải pháp Một là, nâng cao chất lượng, hiệu công tác giáo dục trị, tư tưởng Hai là, đổi mới, nâng cao chất lượng quản lý, rèn luyện ĐNĐV Ba là, trọng nâng cao chất lượng phát triển ĐNĐV Bốn là, đẩy mạnh kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên, phát sớm ngăn chặn, xử lý kịp thời vi phạm đảng viên Chủ trương ĐBQĐ xây dựng ĐNĐV từ năm 2010 đến năm 2015 thể quán tư duy, nhận thức phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp; đồng thời, thể tính đắn, sáng tạo sở tiếp thu có chọn lọc, vận dụng sáng tạo chủ trương xây dựng ĐNĐV Đảng phù hợp với tình hình thực tiễn quân đội Đây sở quan trọng để cấp ủy Đảng toàn Đảng quán triệt tổ chức thực hiện, biến chủ trương ĐBQĐ thành hành động thực tiễn, xây dựng ĐNĐV hướng, hiệu góp phần xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại 3.2 Đảng Quân đội đạo xây dựng đội ngũ đảng viên 3.2.1 Công tác giáo dục, bồi dưỡng đội ngũ đảng viên Quán triệt thực Nghị Đại hội lần thứ XI Đảng, Nghị Đại hội đại biểu ĐBQĐ lần thứ IX, ĐBQĐ tập trung đạo công tác giáo dục, bồi dưỡng nâng cao lập trường tư tưởng, lĩnh trị đạo đức cách mạng cho ĐNĐV Thông qua thị, thông tư như: Chỉ thị số 1879/CT-CT ngày 02/12/2010 TCCT cơng tác giáo dục trị đơn vị năm 2011; Chỉ thị số 124-CT/QUTW ngày 31/3/2011 Thường vụ QUTW Tăng cường lãnh đạo, đạo công tác giáo dục trị đơn vị giai đoạn mới; Thông tư số 47/2012/TT-BQP ngày 31/5/2012 xây dựng, quản lý, khai thác tủ sách pháp luật quân đội; Thông tư số 79/2013/TT-BQP ngày 26/6/2013 quy định chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức mối quan hệ công tác tổ chức pháp chế, cán pháp chế quân đội, sở để cấp ủy, huy cấp tiếp tục quán triệt tổ chức thực nghiêm toàn quân 13 Thông qua công tác giáo dục, bồi dưỡng ĐNĐV làm chuyển biến rõ nét tư duy, nhận thức hành động cán bộ, đảng viên tồn Đảng bộ; từ củng cố niềm tin, tạo thống cao tư tưởng, trị cho ĐNĐV 3.2.2 Công tác quản lý, rèn luyện đội ngũ đảng viên 3.2.2.1 Công tác quản lý đảng viên Quản lý đảng viên nhiệm vụ quan trọng công tác xây dựng tổ chức đảng vững mạnh Quản lý đảng viên không nơi làm việc, cơng tác mà cịn phải xem xét việc đảng viên mối liên hệ với cấp ủy, đoàn thể nhân dân nơi đảng viên cư trú Quản lý tốt nâng cao tính chủ động phát hiện, cảnh báo nhằm giúp đảng viên kịp thời khắc phục khuyết điểm không để xảy vi phạm; đồng thời, tạo môi trường tốt để đảng viên nâng cao ý thức tự tu dưỡng, rèn luyện, chấp hành kỷ luật Quản lý chặt chẽ ĐNĐV để phát hiện, ngăn chặn phần tử hội chui vào Đảng; kịp thời phát hạn chế, yếu kém, vi phạm, khuyết điểm đảng viên để bồi dưỡng, giáo dục kỷ luật, góp phần nâng cao chất lượng đảng viên, bảo vệ nội Đảng sạch, vững mạnh Trong năm 2010 - 2015, cấp ủy, tổ chức sở đảng ĐBQĐ làm tốt cơng tác quản lý ĐNĐV cách tồn diện, chặt chẽ góp phần nâng cao chất lượng ĐNĐV, bước đáp ứng yêu cầu hạt nhân trị, lãnh đạo quan, đơn vị thực tốt nhiệm vụ 3.2.2.2 Công tác rèn luyện đội ngũ đảng viên Cùng với công tác quản lý, công tác rèn luyện đảng viên có vai trị quan trọng, nhằm nâng cao lực lãnh đạo toàn diện, sức chiến đấu cấp ủy, tổ chức sở đảng chất lượng ĐNĐV Quán triệt cụ thể hóa thị, hướng dẫn QUTW, TCCT, ĐNĐV đơn vị nhận thức sâu sắc nội dung giá trị to lớn tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; tạo chuyển biến mạnh mẽ, sâu rộng ý thức, tu dưỡng, rèn luyện, nâng cao đạo đức cách mạng, đấu tranh chống quan điểm sai trái; đẩy lùi suy thoái phẩm chất trị, đạo đức lối sống Do làm tốt công tác quản lý, rèn luyện ĐNĐV từ năm 2010 đến năm 2015, kết đánh giá chất lượng đảng viên có 11,39% hồn thành xuất sắc nhiệm vụ; 78,96% hoàn thành tốt nhiệm vụ; 9,28% hoàn thành nhiệm vụ Bên cạnh đó, cơng tác quản lý, rèn luyện đảng viên số cấp ủy, chi chưa chặt chẽ; chưa kịp thời nắm quản lý mối quan hệ cán bộ, đảng viên, quản lý đảng viên nơi cư trú 3.2.3 Công tác phát triển đảng viên 3.2.3.1 Công tác tạo nguồn, bồi dưỡng đối tượng đảng Cơng tác phát triển đảng viên góp phần củng cố, xây dựng, nâng cao sức chiến đấu, lực lãnh đạo Đảng, trẻ hóa đội ngũ cán bộ, đảng viên tạo nguồn 14 thừa kế cho tổ chức sở đảng ĐBQĐ Thực chủ trương ĐBQĐ tạo nguồn, bồi dưỡng đối tượng đảng Báo cáo số 2072/BC-CT ngày 28/12/2010 TCCT phương hướng, nhiệm vụ công tác đảng, công tác trị lực lượng vũ trang năm (2011 - 2015) xác định đối tượng xác định trước đó, cần “Chú trọng tạo nguồn cán bộ, đảng viên người dân tộc, người có đạo từ hạ sĩ quan, chiến sĩ” Do có nhận thức đắn cách làm phù hợp, cấp ủy, chi chủ động “tổ chức chặt chẽ, có chất lượng việc bồi dưỡng nhận thức Đảng” Đối tượng bồi dưỡng tập trung học viên đào tạo sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, (tiểu) đội trưởng, hạ sĩ quan, chiến sĩ ưu tú; trọng công tác bồi dưỡng nguồn kết nạp quân nhân người dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, địa bàn khó khăn, đảm bảo thủ tục, nguyên tắc, chất lượng; đạt vượt tiêu kế hoạch năm 3.2.3.2 Công tác tổ chức kết nạp đảng viên Điều kiện tiêu chuẩn vào Đảng: Trên sở phương hướng, mục tiêu xác định, ĐBQĐ tập trung đạo công tác tạo nguồn, bồi dưỡng đối tượng đảng Về thủ tục, nguyên tắc kết nạp đảng viên: Chỉ đạo kết nạp đảng viên ĐBQĐ tiến hành chặt chẽ, tuân thủ nguyên tắc, Điều lệ Đảng Về kết cụ thể sau năm (2011 - 2015): Về số lượng, ĐBQĐ kết nạp 89.068 đảng viên 3.2.4 Công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng 3.2.4.1 Công tác kiểm tra, giám sát Quán triệt chủ trương Đảng QUTW, công tác kiểm tra, giám sát ĐBQĐ bám sát yêu cầu nhiệm vụ trị, cơng tác xây dựng Đảng Điều lệ Đảng (khóa XI), Ủy ban Kiểm tra cấp tập trung tham mưu cho cấp ủy xây dựng nghị chuyên đề, kế hoạch kiểm tra, giám sát nhiệm kỳ Ngày 06/3/2012, QUTW ban hành Chỉ thị số 141-CT/QUTW thực Nghị Hội nghị lần thứ Tư, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI: Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng Đảng Quân đội Tiếp đó, ngày 17/9/2013, Thường vụ QUTW ban hành Kết luận số 547-KL/QUTW Tiếp tục xây dựng cấp ủy Đảng Đảng Quân đội sạch, vững mạnh Trong q trình đạo, cơng tác kiểm tra, giám sát ln ĐBQĐ thực có nếp theo kế hoạch, quy trình, tiến độ Đã “kiểm tra 581.387 lượt đảng viên theo Điểm Điều 30 Điều lệ Đảng giám sát chuyên đề 300.958 lượt đảng viên” Nội dung kiểm tra, giám sát tập trung vào việc thực nhiệm vụ trị, chấp hành nguyên tắc đảng giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống, đảng viên công tác giữ cương vị vị trí trọng yếu 3.2.4.2 Cơng tác kỷ luật Đảng Cơng tác rà sốt, sàng lọc để đưa đảng viên không đủ tư cách khỏi Đảng cơng tác quan trọng, có tính quy luật Đảng Quán triệt chủ trương Đảng, ngày 17/01/2013, QUTW ban hành Quy định số 50-QĐ/ĐV Quy định thẩm quyền thi hành kỷ luật Đảng xem xét thông qua kỷ luật quân đội tổ chức đảng cấp quân đội Quy định nêu rõ, kỷ luật Đảng phải thực thẩm quyền thi hành kỷ luật đảng viên tổ chức đảng Điều 36, Điều 37 15 Chương VIII Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa XI); Quyết định số 46QĐ/TW ngày 01/11/2011 Ban Chấp hành Trung ương ban hành hướng dẫn thực quy định công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng chương VII chương VIII Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa XI) Việc thi hành kỷ luật Đảng phải cơng minh, xác, kịp thời, đồng bộ, kỷ luật Đảng không thay kỷ luật quân đội ngược lại Kết luận chương Trước diễn biến phức tạp tình hình giới, khu vực nước; quán triệt, thực đắn, sáng tạo chủ trương xây dựng ĐNĐV Đảng; tiếp tục phát huy thành tựu, khắc phục hạn chế lãnh đạo, đạo xây dựng ĐNĐV năm 2005 - 2010; từ yêu cầu, nhiệm vụ quân đội tình hình mới, QUTW tập trung lãnh đạo, đạo nhằm xây dựng ĐNĐV ĐBQĐ vững mạnh mặt Thơng qua thực tiễn q trình ĐBQĐ lãnh đạo xây dựng ĐNĐV (2010 2015) cho thấy, ĐNĐV có phát triển mạnh mẽ chất lượng, cấu, thành phần; đồng thời, sở để ĐBQĐ đúc kết kinh nghiệm, tiếp tục đề chủ trương lãnh đạo sát hợp xây dựng ĐNĐV năm Chương NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 4.1 Nhận xét Đảng Quân đội lãnh đạo xây dựng đội ngũ đảng viên (2005 - 2015) 4.1.1 Ưu điểm nguyên nhân 4.1.1.1 Ưu điểm Một là, ĐBQĐ quán triệt chủ trương Đảng, vận dụng sát hợp vào thực tiễn quân đội, kịp thời đề chủ trương xây dựng ĐNĐV đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Trong q trình lãnh đạo ĐBQĐ “ln quán triệt sâu sắc quan điểm, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, nhiệm vụ quân đội tình hình mới”… Hai là, ĐBQĐ ln bám sát thực tiễn, đạo tồn diện, đồng hiệu mặt công tác xây dựng ĐNĐV Thường vụ QUTW, TCCT thường xuyên bám sát thực tiễn yêu cầu nhiệm vụ quân đội, kịp thời đạo làm tốt công tác xây dựng ĐNĐV chất lượng số lượng… Ba là, lãnh đạo ĐBQĐ chất lượng đội ngũ đảng viên có nhiều chuyển biến tích cực Về tình hình trị, tư tưởng, đạo đức lối sống ĐNĐV Về chất lượng công tác quản lý, rèn luyện ĐNĐV Về chất lượng ĐNĐV kết nạp Về chất lượng công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng 4.1.1.2 Nguyên nhân ưu điểm Nguyên nhân khách quan 16 Nguyên nhân chủ quan 4.1.2 Hạn chế nguyên nhân 4.1.2.1 Hạn chế Một là, lực lãnh đạo, sức chiến đấu số cấp ủy, tổ chức đảng hạn chế, vậy, trước biến động tình hình cịn bị động, lúng túng xác định chủ trương lãnh đạo xây dựng ĐNĐV phù hợp Một số cấp ủy, tổ chức đảng “nắm, dự báo, đánh giá tình hình chưa chắn”; với đó, “năng lực lãnh đạo khắc phục khâu yếu, mặt yếu, ý thức chấp hành kỷ luật, xây dựng quy phận đảng viên chuyển biến chưa vững chắc, để xảy số vụ việc vi phạm kỷ luật nghiêm trọng… Hai là, đạo xây dựng đội ngũ đảng viên số nội dung chất lượng chưa cao Trong trình đạo xây dựng ĐNĐV, “cơng tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên có cấp ủy, chi chưa chặt chẽ; chưa kịp thời nắm quản lý cac mối quan hệ cán bộ, đảng viên”; … Ba là, phẩm chất, lực phận đảng viên ĐBQĐ chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Trước phát triển nhanh chóng tình hình, nhiệm vụ tác động mặt trái chế thị trường, lĩnh trị, trình độ lực, tính tiên phong gương mẫu số đảng viên chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ;… 4.1.2.2 Nguyên nhân hạn chế Nguyên nhân khách quan Nguyên nhân chủ quan 4.2 Kinh nghiệm từ trình Đảng Quân đội lãnh đạo xây dựng đội ngũ đảng viên (2005 - 2015) 4.2.1 Quán triệt vận dụng sáng tạo chủ trương Đảng vào xây dựng đội ngũ đảng viên đáp ứng yêu cầu đặc thù quân đội Thường xuyên quán triệt sâu sắc chủ trương Đảng xây dựng ĐNĐV vận dụng sáng tạo chủ trương vào thực tiễn lãnh đạo, đạo ĐBQĐ kinh nghiệm có vị trí quan trọng Chủ trương Đảng xác định chung toàn Đảng, song đảng địa phương, bộ, ban, ngành lại có đặc thù, lợi riêng Vì thế, qn triệt chủ trương, sách Trung ương khơng rập khn máy móc mà phải vận dụng sáng tạo để có chủ trương, biện pháp lãnh đạo phù hợp với điều kiện cụ thể đảng Cùng với quán triệt sâu sắc chủ trương Trung ương, QUTW chủ động vận dụng sáng tạo chủ trương Đảng để lãnh đạo xây dựng ĐNĐV phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ đặc thù hoạt động quân Vận dụng kinh nghiệm giai đoạn cần thực tốt số nội dung sau: Một là, tiếp tục quán triệt sâu sắc, nghiêm túc đắn 17 chủ trương Đảng…; Hai là, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo cấp ủy Đảng cấp…; Ba là, kết hợp chặt chẽ việc quán triệt tổ chức thực chủ trương Đảng với công tác sơ, tổng kết… Thường xuyên quán triệt sâu sắc chủ trương Đảng thể trung thành tuyệt đối quân đội lãnh đạo Đảng Đây kinh nghiệm phản ánh thành công trình lãnh đạo xây dựng ĐNĐV ĐBQĐ cần tiếp tục phát huy thời gian 4.2.2 Xây dựng đội ngũ đảng viên toàn diện, coi trọng lập trường tư tưởng trị, đạo đức lối sống Xây dựng ĐNĐV toàn diện yêu cầu khách quan xuất phát từ vị trí, vai trị ĐNĐV cơng tác xây dựng ĐNĐV ĐNĐV ĐBQĐ người trực tiếp tham gia xây dựng chủ trương thực chủ trương Vì vậy, xây dựng ĐNĐV tồn diện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Xây dựng ĐNĐV toàn diện lập trường trị, tư tưởng đạo đức; có kiến thức, lực tồn diện có phương pháp, tác phong công tác ý thức chấp hành kỷ luật đủ sức nhận hoàn thành nhiệm vụ điều kiện, hồn cảnh Q trình xây dựng ĐNĐV toàn diện phải coi trọng xây dựng tư tưởng trị Đây phẩm chất quan trọng hàng đầu người cộng sản nói chung, người đảng viên nói riêng, đảng viên quân đội Cùng với coi trọng xây dựng tư tưởng trị, ĐBQĐ coi trọng xây dựng ĐNĐV đạo đức lối sống Vận dụng kinh nghiệm giai đoạn cần tập trung làm tốt số vấn đề sau: Một là, tập trung xây dựng ĐNĐV mặt; Hai là, trọng rèn luyện lĩnh trị, đạo đức cách mạng cho ĐNĐV thông qua hoạt động thực tiễn; Ba là, phát huy tinh thần trách nhiệm, vai trị tiên phong gương mẫu, tính chủ động, tích cực, tự học, tự rèn ĐNĐV; Bốn là, kịp thời phát hiện, ngăn chặn kiên xử lý đảng viên vi phạm Trong giai đoạn nay, lực thù địch sức chống phá quân đội với tác động mặt trái chế thị trường yêu cầu, nhiệm vụ quân đội ngày cao đặt ĐBQĐ cần tiếp tục đổi nội dung, phương pháp, hình thức để nâng cao chất lượng, hiệu công tác xây dựng ĐNĐV mặt Song để đảng viên sẵn sàng nhận hoàn thành nhiệm vụ giao phải coi trọng giáo dục, xây dựng lập trường tư tưởng trị, đạo đức lối sống 4.2.3 Gắn xây dựng đội ngũ đảng viên với xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh Xây dựng ĐNĐV nội dung quan trọng cấp ủy, tổ chức sở đảng; làm tốt công tác giáo dục, bồi dường, rèn luyện, quản lý, phát triển ĐNĐV trực tiếp góp phần xây dựng tổ chức đảng sạch, vững mạnh lãnh đạo quan, đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ Do đó, nâng cao chất lượng ĐNĐV góp phần nâng cao chất lượng, hiệu xây dựng thực nghị Đảng, đưa nghị Đảng vào sống Trong q trình lãnh đạo cơng tác xây dựng Đảng, ĐBQĐ yêu cầu cấp ủy Đảng cấp gắn kết chặt chẽ xây dựng ĐNĐV với xây dựng tổ chức 18 sở đảng Đây kinh nghiệm quan trọng đúc kết từ thực tiễn lãnh đạo xây dựng ĐNĐV ĐBQĐ năm 2005 - 2015 Trong giai đoạn nay, trước diễn biến phức tạp tình hình giới, nước; tác động tiêu cực mặt trái chế thị trường; chống phá lực thù địch yêu cầu nhiệm vụ điều chỉnh biên chế, tổ chức quân đội đặt yêu cầu cấp bách công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng Do đó, vận dụng kinh nghiệm cần ý số nội dung sau: Một là, thường xuyên quán triệt nhận thức rõ xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh sở để xây dựng, phát triển ĐNĐV; kết hợp nâng cao chất lượng ĐNĐV với nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng Hai là, làm tốt việc đánh giá, phân loại, bình xét tổ chức đảng đảng viên Ba là, tập trung đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Bốn là, thực tốt công tác quản lý, rèn luyện giám sát đảng viên 4.2.4 Thường xuyên tiến hành công tác kiểm tra, giám sát, kịp thời phát xử lý kiên đảng viên vi phạm kỷ luật Thường xuyên tiến hành công tác kiểm tra, giám sát, kịp thời phát xử lý kỷ luật, đưa đảng viên không đủ tư cách khỏi Đảng vấn đề có ý nghĩa quan trọng thể quán triệt vận dụng đắn, phát triển nguyên lý, lý luận xây dựng Đảng kiểu chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đây kinh nghiệm có ý nghĩa quan trọng, đúc kết từ thành tựu, hạn chế trình lãnh đạo thực công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng năm 2005 - 2015 ĐBQĐ Từ thực tiễn lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng ĐBQĐ năm 2005 - 2015, để phát huy kết đạt được; đồng thời, khắc phục hạn chế, bất cập tồn thời gian tới cần tập trung: Một là, coi trọng giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng đảng viên công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng Hai là, tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, Ủy ban Kiểm tra cấp công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Ba là, nắm vững thực tốt nội dung, đối tượng công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Kết luận chương Nhận thức đắn, vị trí, vai trị cơng tác xây dựng ĐNĐV qn đội; quán triệt quan điểm, đường lối Đảng, năm 2005 - 2015, ĐBQĐ thực nhiều chủ trương, biện pháp lãnh đạo xây dựng ĐNĐV với ưu điểm bật góp phần làm chuyển biến chất lượng ĐNĐV ĐBQĐ thường xuyên quán triệt chủ trương Đảng, vận dụng sát hợp vào thực tiễn quân đội, kịp thời đề chủ trương xây dựng ĐNĐV đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Bám sát thực tiễn, đạo tồn diện, đồng cơng tác xây dựng ĐNĐV Bên cạnh thực thủ tục, nguyên tắc phát triển đảng viên; công tác ưu điểm đạt được, trình lãnh đạo xây dựng ĐNĐV ĐBQĐ năm 2005 - 2015 bộc lộ hạn chế, yếu cần sớm 19 khắc phục Từ thực tiễn trình ĐBQĐ lãnh đạo kết công tác xây dựng ĐNĐV năm 2005 - 2015, đúc rút kinh nghiệm có giá trị để ĐBQĐ tham khảo, vận dụng tiếp tục lãnh đạo có hiệu cơng tác xây dựng ĐNĐV năm KẾT LUẬN Đội ngũ đảng viên lực lượng nòng cốt, trực tiếp tham gia xây dựng tổ chức thực thắng lợi chủ trương, nghị chi bộ; góp phần quan trọng cơng tác xây dựng, phát triển đội ngũ cán cho Đảng, cho hệ thống trị xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng sạch, vững mạnh, có lực lãnh đạo, sức chiến đấu cao, đủ sức lãnh đạo đơn vị hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ Chủ trương đạo xây dựng ĐNĐV ĐBQĐ từ năm 2005 đến năm 2015 quán triệt vận dụng đắn, sáng tạo đường lối, quan điểm Đảng Trên sở nhận thức đắn vị trí, vai trị ĐNĐV, thực trạng ĐNĐV cơng tác xây dựng ĐNĐV ĐBQĐ trước năm 2005, trước yêu cầu, nhiệm vụ quân đội tình hình mới, ĐBQĐ kịp thời xác định chủ trương, giải pháp phù hợp xây dựng ĐNĐV vững mạnh mặt Trên sở chủ trương xác định, ĐBQĐ trực tiếp Thường vụ QUTW, TCCT, Cục Tổ chức thường xuyên theo sát kịp thời ban hành nhiều thị, định, hướng dẫn, quy định để đạo đảng trực thuộc làm tốt công tác xây dựng ĐNĐV Dưới lãnh đạo ĐBQĐ, công tác xây dựng ĐNĐV năm 2005 - 2015 đạt nhiều kết quan trọng Tuy nhiên, số hạn chế cần khắc phục kịp thời; đó, có hạn chế thuộc vai trò, trách nhiệm cấp ủy Đảng người lãnh đạo, huy cấp ý thức trách nhiệm động phấn đấu vươn lên đảng viên Trên sở nghiên cứu trình ĐBQĐ lãnh đạo xây dựng ĐNĐV từ năm 2005 đến năm 2015, từ thành công, hạn chế lãnh đạo ĐBQĐ; với ưu điểm đạt để khắc phục yếu tồn tại, luận án đúc kết bốn kinh nghiệm tham khảo công tác xây dựng ĐNĐV năm Kết nghiên cứu đề tài luận án góp phần cung cấp thêm luận khoa học, kinh nghiệm có giá trị để ĐBQĐ đảng ngành, cấp, địa phương tham khảo công tác lãnh đạo, đạo xây dựng ĐNĐV ... ĐẢNG BỘ QUÂN ĐỘI VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN (2005 - 2010) 2.1 Những yếu tố tác động chủ trương Đảng Quân đội xây dựng đội ngũ đảng viên 2.1.1 Những yếu tố tác động đến lãnh đạo Đảng Quân đội xây. .. xây dựng ĐNĐV từ năm 2005 đến năm 2015; Ba là, ưu điểm, hạn chế lãnh đạo ĐBQĐ xây dựng ĐNĐV từ năm 2005 đến năm 2015; Bốn là, kinh nghiệm từ trình ĐBQĐ lãnh đạo xây dựng ĐNĐV từ năm 2005 đến năm. .. CỦA ĐẢNG BỘ QUÂN ĐỘI VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN (2010 - 2015) 3.1 Yếu tố tác động chủ trương Đảng Quân đội xây dựng đội ngũ đảng viên 11 3.1.1 Yếu tố tác động đến trình Đảng Quân đội lãnh đạo