CÁC QUY ĐỊNH VỀ ĐẦU TƯ, LẮP ĐẶT, VẬN HÀNH, KIỂM ĐỊNH, HIỆU CHUẨN VÀ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG HỆ THỐNG TRẠM QUAN TRẮC TỰ ĐỘNG, LIÊN TỤC

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỔNG CỤC MÔI TRƯỜNG TRUNG TÂM QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG MIỀN BẮC CÁC QUY ĐỊNH VỀ ĐẦU TƯ, LẮP ĐẶT, VẬN HÀNH, NỘICHUẨN DUNGVÀ TRÌNH KIỂM ĐỊNH, HIỆU ĐÁNHBÀY GIÁ CHẤT LƯỢNG HỆ THỐNG TRẠM QUAN TRẮC TỰ ĐỘNG, LIÊN TỤC Người trình bày: Hồ Minh Tráng Phòng Hệ thống tự động Kiểm định thiết bị NỘI DUNG TRÌNH BÀY QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT I II III ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH VÀ GIẢI PHÁP I QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT NỘI DUNG TRÌNH BÀY QUY ĐỊNH VỀ ĐẦU TƯ, LẮP ĐẶT CÁC TRẠM QUAN TRẮC TỰ ĐỘNG, LIÊN TỤC Quy định Quy định Luật BVMT Nghị định hướng dẫn Luật BVMT 25-Nov-21 Loại hình quan trắc Ai quan trắc? Quan trắc xung quanh Cơ quan quản lý Môi trường: - Trung ương - Địa phương Quan trắc phát thải - Cơ sở sản xuất - Kinh doanh - Dịch vụ Kỹ thuật quan trắc Định kỳ Tự động, liên tục (Trạm Online) Định kỳ Tự động, liên tục (Trạm Online) QUY ĐỊNH VỀ ĐẦU TƯ, LẮP ĐẶT CÁC TRẠM QUAN TRẮC TỰ ĐỘNG, LIÊN TỤC Thông tư 10/2021/TT-BTNMT ngày 30/6/2021 quy định kỹ thuật chi tiết QTTĐ Quan trắc xung quanh Trạm quan trắc chất lượng nước mặt tự động, liên tục Trạm quan trắc chất lượng không khí tự động, liên tục Quan trắc phát thải Trạm quan trắc nước thải tự động, liên tục Trạm quan trắc khí thải tự động, liên tục QUY ĐỊNH VỀ ĐẦU TƯ, LẮP ĐẶT CÁC TRẠM QUAN TRẮC TỰ ĐỘNG, LIÊN TỤC 1.1 Đối với Trạm QTTĐ chất lượng nước mặt khơng khí xung quanh: ❖ Thơng số vị trí quan trắc: Điều 26 Điều 30 - Thông số QTTĐ nước mặt: + Bắt buộc: nhiệt độ, pH, DO, TSS, COD + Bổ sung theo mục tiêu quan trắc: độ đục, TDS, NH4+, TN, TP, P, PO43-, NO3-, TOC, … - Thơng số QTTĐ khơng khí xung quanh: theo mục tiêu đặc điểm khu vực quan trắc: + Thông số tối thiểu (AQI): Bụi PM2.5, O3 lựa chọn NO2/SO2/CO + Thông số khác: TSP, PM10, PM1, benzen (C6H6), toluen (C7H8), ethyl benzen (C8H10), xylen (C8H10), metan (CH4) thông số độc hại khác - Vị trí quan trắc: Hướng dẫn tiêu chí lựa chọn vị trí yêu cầu kỹ thuật vị trí quan trắc => SỔ TAY HƯỚNG DẪN XÁC ĐỊNH VỊ TRÍ LẮP ĐẶT TRẠM QUY ĐỊNH VỀ ĐẦU TƯ, LẮP ĐẶT CÁC TRẠM QUAN TRẮC TỰ ĐỘNG, LIÊN TỤC ❖ Yêu cầu đặc tính kỹ thuật TB Trạm QTTĐ chất lượng nước mặt: - Thành phần bản: + Thiết bị quan trắc thông số nước mặt + Datalogger + Dung dịch chuẩn + Camera + Thiết bị phụ: bao gồm Nhà trạm, Bơm lấy mẫu ống dẫn nước, Hệ thống báo cháy, báo khói, chống sét,… (Phụ lục 10) QUY ĐỊNH VỀ ĐẦU TƯ, LẮP ĐẶT CÁC TRẠM QUAN TRẮC TỰ ĐỘNG, LIÊN TỤC - Đặc tính kỹ thuật TBQT chất lượng nước mặt (bảng 1): Độ xác STT 10 11 Thông số quan trắc Nhiệt độ pH TSS COD DO NO3PO43NH4+ Tổng P Tổng N TOC Đơn vị đo oC mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L (% giá trị đọc) (tính theo % khoảng đo) ± 5% ± 0,1 ±5% ± 5% ± 5% ± 5% ± 5% ± 5% ±5% ±5% ±5% ± 3% ± 0,1 ± 2% ± 5% ± 5% ± 3% ± 5% ± 5% ±3% ± 3% ±2% Khoảng đo (*) Độ phân giải Thời gian đáp ứng ÷ 80oC ÷ 14 ÷ 500 ÷ 100 ÷ 20 ÷ 50 0÷2 0÷5 0÷2 ÷ 20 ÷ 100 0,1 0,1 0,1 0,5 0,1 0,5 0,2 0,1 0,1 0,1 ≤ giây ≤ giây ≤ 10 giây ≤ 15 phút ≤ 120 giây ≤ 10 phút ≤ 10 phút ≤ 30 phút ≤ 30 phút ≤ 30 phút ≤ 30 phút QUY ĐỊNH VỀ ĐẦU TƯ, LẮP ĐẶT CÁC TRẠM QUAN TRẮC TỰ ĐỘNG, LIÊN TỤC ❖ Yêu cầu đặc tính kỹ thuật TB Trạm QT Khơng khí xung quanh: - Thành phần bản: + Thiết bị quan trắc thơng số KKXQ + Datalogger + Bình khí chuẩn + Camera + Thiết bị phụ: bao gồm Nhà trạm, nguồn điện, Điều hịa nhiệt độ, Hệ thống phân phối khí, Hệ thống báo cháy, báo khói, chống sét,… (Phụ lục 11) QUY ĐỊNH VỀ ĐẦU TƯ, LẮP ĐẶT CÁC TRẠM QUAN TRẮC TỰ ĐỘNG, LIÊN TỤC - Đặc tính kỹ thuật TBQT Khơng khí xung quanh (bảng 2): STT Đơn vị đo Nhiệt độ oC NO2 CO SO2 O3 Bụi PM10 Bụi PM2.5 Khoảng đo Độ phân giải ÷ 50 oC ÷ 500 ÷ 250 ÷ 100.000 ÷ 85.000 ÷ 1.000 ÷ 400 ÷ 500 ÷ 250 ÷ 500 ÷ 150 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 Độ xác tối đa Thơng số quan trắc µg/m ppb µg/m ppb µg/m ppb µg/m ppb µg/m µg/m (% giá trị đọc) ± 5% ± 5% ± 5% ± 5% ± 5% ± 5% ± 5% ± 5% ± 5% ± 5% ± 5% (% khoảng đo) ± 5% ± 5% ± 5% ± 5% ± 5% ± 5% ± 5% ± 5% ± 5% ± 3% ± 3% Thời gian đáp ứng ≤ 120 ≤ 300 ≤ 200 ≤ 200 ≤ 200 ≤ 60 ≤ 60 II ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN Hỗ trợ địa phương, doanh nghiệp QTTĐ Triển khai nhiệm vụ hỗ trợ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật (theo CV số 3178/BTNMT-TCMT ngày 15/6/2020 Bộ TNMT): - Góp ý, hỗ trợ kỹ thuật cho Dự án đầu tư, lắp đặt Trạm QTTĐ địa phương Doanh nghiệp (lựa chọn vị trí lắp đặt, cơng nghệ, đặc tính kỹ thuật, Hồ sơ dự án…) - Rà soát, kiểm duyệt, đánh giá số liệu Trạm QTTĐ, đặc biệt Trạm QTKK phục vụ công bố số AQI - Hướng dẫn cơng tác vận hành kiểm sốt chất lượng Trạm QTTĐ - Phối hợp rà sốt, cập nhật thơng tin Trạm QTTĐ (hệ số Kv, Kp; thông tin thiết bị,…) vào phần mềm để hoàn thiện chức phân tích, xử lý số liệu phục vụ công tác dự báo, cảnh báo II ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN II.2 TẠI ĐỊA PHƯƠNG Triển khai thực Luật Bảo vệ môi trường; Nghị định 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 Chính phủ VB số 1729/BTNMT-TCMT ngày 16/4/2019, số 3178/ BTNMTTCMT ngày 15/6/2020, địa phương triển khai thực hiện: - Thực đầu tư, lắp đặt Trạm quan trắc môi trường xung quanh theo quy hoạch mạng lưới quan trắc môi trường địa phương phục vụ thông tin đến cộng đồng Hiện tại, có 37/63 tỉnh/thành phố lắp đặt Trạm QTTĐ (228/251 trạm lắp đặt truyền số liệu có có 131 Trạm khơng khí xung quanh 97 trạm nước mặt) truyền Bộ TNMT; 3/63 tỉnh/thành phố lập Dự án đầu tư (10 Trạm) - Đã thực rà soát, đôn đốc tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp địa bàn thực lắp đặt, truyền số liệu quan trắc tự động theo quy định Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 Chính phủ => cơng tác kiểm tra, xác nhận niêm phong Datalogger - Một số tỉnh/thành phố thực công bố chất lượng môi trường địa bàn địa phương II ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN II.3 TẠI CÁC DOANH NGHIỆP Theo số liệu Sở TNMT cung cấp trình tương tác trao đổi: - Đa số Doanh nghiệp thuộc đối tượng phải lắp đặt QTTĐ phát thải theo Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 Chính phủ thực đầu tư, lắp đặt theo quy định Hiện tại, có 57/63 tỉnh/thành phố tiếp nhận số liệu QTTĐ phát thải truyền Bộ ( tổng 951 trạm có có 520 Trạm nước thải 431 trạm khí thải) Theo thống kê: có khoảng 250 trạm phát thải chuẩn bị đầu tư lắp đặt Biều đồ: Số lượng trạm doanh nghiệp truyền Bộ II ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC Đến nước lắp đặt 1.900 trạm QTTĐ, 1.600 trạm truyền số liệu Sở TN&MT 1.200 trạm truyền số liệu Bộ TN&MT, lại khoảng 300 trạm giai đoạn lắp đặt, vận hành thử nghiệm (Tăng ~ lần so với thời điểm năm 2020) - Các Trạm QTTĐ xung quanh đáp ứng yêu cầu đặc tính kỹ thuật theo TT 10/2021/TT-BTNMT; Các thiết bị chứng nhận EPA/mCERTs/TÜV - Việc đào tạo cán quản lý vận hành Trạm Địa phương Doanh nghiệp quan tâm (thể qua lực CB vận hành trình tương tác, trao đổi) II ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN TỒN TẠI, HẠN CHẾ: Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, số tồn tại, hạn chế sau: Về công tác đầu tư, lắp đặt: * Đối với Trạm QTTĐ xung quanh: + Vị trí lắp đặt trạm chưa phù hợp: - Chưa thực đại diện cho CLMT khu vực (Ví dụ: lắp đặt vị trí nhiễm cục bộ, gần nguồn phát thải…) - Phân bố trạm chưa phù hợp (mật độ trạm, lưới trạm…) + Việc lựa chọn thông số quan trắc công nghệ quan trắc chưa đảm bảo theo yêu cầu TT10 Quy chuẩn liên quan VD: Thiết bị đo Bụi sử dụng công nghệ tán xạ; thiết bị chưa trả trạng thái, hệ thống truyền nhận liệu chưa đáp ứng … * Đối với Trạm QTTĐ phát thải: Đa số DN thực lắp đặt chưa đáp ứng theo quy định TT10, DN phải có kế hoạch bổ sung thay thiết bị (thời hạn 16/8/2023) II ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN Về công tác vận hành: * Đối với Trạm QTTĐ xung quanh: + Công tác trì vận hành, bảo trì, bảo dưỡng, thay linh phụ kiện, kiểm định-hiệu chuẩn… chưa đảm bảo theo khuyến cáo Hãng sản xuất (Quy định tài chính: Khơng mua sắm thiết bị linh kiện dự phịng, kinh phí chưa đảm bảo bố trí chậm) + Chưa trọng đầu tư nguồn lực người để trì vận hành trạm, xử lý kiểm duyệt số liệu… => Trang thiết bị hỏng, sai số nhiều => Độ tin cậy số liệu phục vụ công bố thông tin??? * Đối với Trạm QTTĐ phát thải: - Đa số DN xây dựng quy trình vận hành nhiên nhiều DN chưa chi tiết hóa, hiệu chỉnh quy trình vận hành theo điều kiện thực tế DN - Nhiều trạm bị cố khơng có thiết bị dự phòng theo khuyến cáo NSX nên kéo dài thời gian khắc phục => số liệu - Đa số DN chưa thực kiểm tra thiết bị định kỳ chất chuẩn theo quy định II ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN Về việc thực kiểm định, hiệu chuẩn, RA test * Đối với Trạm QTTĐ xung quanh: - Mới thực kiểm định cho số thông số (Trạm nước: pH, DO; Trạm khí: CO, NOx, SO2) nên chưa đủ sở để đánh giá đặc tính kỹ thuật, độ xác thiết bị => nhiều đơn vị chưa công bố thông tin * Đối với Trạm QTTĐ phát thải: - Các Trạm thực đầy đủ việc kiểm định, hiệu chuẩn, RA test theo quy định, nhiên thông qua đánh giá số liệu QTTĐ truyền về, trình trao đổi, tương tác với DN => Chất lượng hệ thống QTTD chưa đảm bảo theo yêu cầu quy định Cụ thể: + Mất kết nối, số liệu bất thường + Kết chương trình đo, phần tích chất chuẩn Trạm QTTD nước thải, tỉ lệ đơn vị đạt thấp (đặc biệt thơng số Amoni: đạt Công ty thường ủy thác việc đánh giá cho đơn vị thực kiểm định hiệu chuẩn RA test, không cử cán giám sát thực theo quy trình (kiểm định hiệu chuẩn, lấy mẫu đối chứng…) III MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN NỘI DUNG TRÌNH BÀY 45 IV MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Đối với quan quản lý nhà nước * Bộ Tài nguyên Môi trường: ➢ Tiếp tục kiện tồn hệ thống văn QPPL có liên quan đến quan trắc tự động, liên tục theo quy định Luật Bảo vệ môi trường 2020 ➢ Rà sốt, hồn thiện hệ thống QCVN để áp dụng cho số thông số QTTĐ ➢ Xây dựng ban hành Số tay hướng dẫn tiêu chí lựa chọn vị trí, thơng số quan trắc cho loại hình Trạm QTTĐ xung quanh IV MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Đối với quan quản lý nhà nước * Bộ Tài nguyên Môi trường (tiếp): ➢ Rà soát, bổ sung ĐMKTKT cho Trạm QTTĐ sử dụng cảm biến Trạm QTTĐ nước biển ➢Tiếp tục xây dựng Quy trình kiểm định (ĐLVN) thiết bị QTMT theo Ủy quyền Tổng cục TCĐLCL ➢Tăng cường ứng dụng AI, quản lý thông tin hoạt động vận hành, kiểm định, hiệu chuẩn, RA…; thực công tác kiểm tra hoạt động QA/QC (kiểm tra đối chứng Trạm) để đảm bảo độ tin cậy số liệu QTTĐ phục vụ công tác quản lý công bố thông tin IV MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Đối với quan quản lý nhà nước * Sở Tài nguyên Môi trường: ➢ Tăng cường giám sát việc thực vận hành, đảm bảo kiểm soát chất lượng Hệ thống Trạm DN ➢ Đẩy mạnh công tác kiểm tra, xác nhận, quản lý password Data logger niêm phong hệ thống truyền nhận số liệu Trạm ➢ Tương tác trực tiếp, kịp thời với DN có thơng số vượt quy chuẩn cho phép Có biện pháp xử lý, xử phạt đình xả thải theo quy định pháp luật IV MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Đối với Doanh nghiệp 2.1 Công tác đầu tư, lắp đặt thiết bị - Đầu tư lắp đặt, nâng cấp thiết bị HTQTTĐ đáp ứng yêu cầu kỹ thuật thiết bị sử dụng cho hệ thống quan trắc tự động, liên tục thơng tư 10/2021/TT-BTNMT (Độ xác, độ phân giải, thời gian đáp ứng, dải đo, thông tin trạng thái) IV MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Đối với doanh nghiệp 2.2 Về vận hành ▪ Xây dựng nghiêm túc thực quy trình vận hành (SOP), hiệu chỉnh quy trình cho phù hợp với thiết bị đầu tư lắp đặt ▪ Vận hành, bảo trì, bảo dưỡng, thay thiết bị hệ thống quan trắc phát thải tự động, liên tục theo khuyến cáo hướng dẫn NSX IV MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Đối với doanh nghiệp 2.2 Về đảm bảo kiểm soát chất lượng hệ thống ➢ Thực kiểm định thiết bị định kỳ theo ĐLVN áp dụng cho Trạm QTTĐ Tổng cục TCĐLCL ban hành ➢ Chủ động tham gia chương trình PTs tổ chức chứng nhận phù hợp tiêu chẩn ISO/IEC 17043:2010 theo nhu cầu Đơn vị (Thông tin chương trình cập nhật thường xuyên tại: quantracmoitruong.gov.vn) TRÂN TRỌNG CẢM ƠN