“Sự tham gia của người dân trong việc phân loại rác thải tại nguồn” (Nghiên cứu tại quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh).“Sự tham gia của người dân trong việc phân loại rác thải tại nguồn” (Nghiên cứu tại quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh).“Sự tham gia của người dân trong việc phân loại rác thải tại nguồn” (Nghiên cứu tại quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh).“Sự tham gia của người dân trong việc phân loại rác thải tại nguồn” (Nghiên cứu tại quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh).“Sự tham gia của người dân trong việc phân loại rác thải tại nguồn” (Nghiên cứu tại quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh).“Sự tham gia của người dân trong việc phân loại rác thải tại nguồn” (Nghiên cứu tại quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh).“Sự tham gia của người dân trong việc phân loại rác thải tại nguồn” (Nghiên cứu tại quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh).“Sự tham gia của người dân trong việc phân loại rác thải tại nguồn” (Nghiên cứu tại quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh).“Sự tham gia của người dân trong việc phân loại rác thải tại nguồn” (Nghiên cứu tại quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh).“Sự tham gia của người dân trong việc phân loại rác thải tại nguồn” (Nghiên cứu tại quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh).
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI DƯƠNG VĂN THẮNG SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG VIỆC PHÂN LOẠI RÁC THẢI TẠI NGUỒN (Nghiên cứu quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh) LUẬN VĂN THẠC SĨ XÃ HỘI HỌC Hà Nội, 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI DƯƠNG VĂN THẮNG SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG VIỆC PHÂN LOẠI RÁC THẢI TẠI NGUỒN (Nghiên cứu quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh) Ngành: XÃ HỘI HỌC Mã số: 8.31.03.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÃ HỘI HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS Nguyễn Thị Thu Hà Hà Nội, 2019 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam quốc phát triển có tốc độ thị hóa nhanh, đặc biệt thành phố Hồ Chí Minh Q trình thị hóa diễn mạnh mẽ dẫn tới nhiều hệ kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục môi trường khu vực đô thị Một vấn đề môi trường đô thị q trình quản lý, xử lý rác thải cịn chưa hiệu thiếu tính bền vững, bãi rác thải Hồ Chí Minh ln trạng thái tải, phương pháp xử lý chủ yếu chôn lấp, chưa tái chế sử dụng nguồn rác Việc phân loại rác thải vừa có lợi ích kinh tế vừa có lợi ích xã hội Cụ thể chất thải rắn có khả tái sinh, tái chế nylon, thủy tinh, nhựa, giấy, kim loại, cao su,… Khi giảm khối lượng chất thải rắn phải chôn lấp, khối lượng nước rỉ rác giảm giảm tác động tiêu cực đến môi trường (giảm rủi ro trình xử lý nước rỉ rác, giảm nhiễm mạch nước ngầm, nước mặt,…) Bên cạnh đó, phân loại rác thải rắn sinh hoạt nguồn cịn góp phần nâng cao nhận thức cộng đồng việc bảo vệ môi trường Theo Quyết định số 44/2018/QĐ-UBND ban hành quy định phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn địa bàn Hồ Chí Minh UBND thành phố Hồ Chí Minh ngày 14 – 11 – 2018, chất thải rắn sinh hoạt phải quản lý chặt chẽ nhằm ngăn ngừa, giảm thiểu tác động có hại mơi trường sức khỏe người Từ ngày 24 – 11, quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân địa bàn thành phố Hồ Chí Minh có hoạt động phát sinh chất thải rắn sinh hoạt phải thực phân loại [30] Sau có văn quy định việc phân loại rác thải sinh hoạt nguồn đại phương quận Phú Nhuận nói riêng thành phố Hồ Chí Minh nói chung có nhiều hoạt động truyền thông tới người dân thực phân loại rác thải sinh hoạt Tuy nhiên, nhận thức hành vi người dân việc phân loại rác thải rắn sinh hoạt nguồn hạn chế Để đảm bảo tính bền vững trình quản lý rác thải, bên cạnh vấn đề kinh tế tài chính, kỹ thuật, thể chế - sách yếu tố nhận thức hành vi người dân cần phân tích đánh giá nhằm rút học kinh nghiệm, điểm tích cực hạn chếtrong trình triển khai thực quản lý phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn Từ để có chiến lược triển khai tốt nhân rộng mơ hình phân loại rác thải Bởi vì, theo số địa phương triển khai phân loại rác thải địa bàn sau chọn thí điểm phân loại rác, người dân hết nhận hỗ trợ từ quyền địa phương phương tiện, cơng cụ,… phân loại rác họ tiếp tục quay lại thói quen trước khơng trì hoạt động phân loại rác theo quy định Đây không vấn đề cán quản lý cấp cấp quan tâm mà nhận thu hút lớn nhà nghiên cứu Với lý đây, tác giả luận văn định lựa chọn đề tài “Sự tham gia người dân việc phân loại rác thải nguồn” (Nghiên cứu quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh) làm đề tài luận văn Trong nghiên cứu này, tác giả luận văn tập trung vào việc tìm hiểu nhận thức người dân chủ trương phân loại rác thải nào, hành vi phân loại rác nguồn (nguyên tắc phân loại, cách thức phân loại xử lý chất thải sau phân loại) địa phương sao? Bên cạnh đó, tác giả phân tích số yếu tố tác động đến đến nhận thức hành vi người dân hoạt động phân loại chất thải rắn sinh hoạt đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy tham gia người dân hoạt động phân loại xử lý chất thải sinh hoạt nguồn góp phần bảo vệ mơi trường sống Tình hình nghiên cứu đề tài Qua trình tìm hiểu nguồn tài liệu có sẵn vấn đề nghiên cứu tác giả tìm số đề tài nghiên cứu, báo cáo khoa học chủ đề nghiên cứu đăng Tạp chí Xã hội học số cơng trình, báo cáo kết nghiên cứu khác Dựa vào báo báo cáo khoa học trên, tác giả đọc kỹ, tổng quan tìm hướng cho đề tài nghiên cứu 2.1 Các nghiên cứu nhận thức người dân rác phân loại, xử lý rác Trong thời gian gần đây, Việt Nam có số nghiên cứu vấn đề phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn Một nội dung mà tác giả thường quan tâm vấn đề nhận thức người dân quản lý, phân loại chất thải sinh hoạt Trong viết “Nâng cao nhận thức người dân quản lý rác thải sinh hoạt xã Hạ Lễ, huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên” tác giả Nguyễn Phượng Lê Trần Duy Tùng (2014) cho thấy lượng rác thải tạo ngày nhiều, điều khiến cho mơi trường bị nhiễm, gây mỹ quan ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe người dân sinh sống nơi Nguyên nhân yếu vấn đề nhận thức người dân thu gom xử lý rác thải sinh hoạt hạn chế Nghiên cứu sử dụng phương pháp nghiên cứu định lượng phương pháp nghiên cứu định tính để thu thập thông tin Số liệu sơ cấp thu thập từ 60 hộ dân, cán cấp xã cán thu gom rác thải phương pháp điều tra dựa câu hỏi bán cấu trúc, vấn sâu hướng dẫn liệt kê câu hỏi mở, quan sát có tham gia thảo luận nhóm Trong cộng đồng này, người dân có biết tới quản lý rác thải người dân nhận thức tầm quan trọng việc quản lý rác thải sinh hoạt cách phân loại, thu gom xử lý rác thải sinh hoạt phân loại, thu gom xử lý rác thải sinh hoạt Có khác biệt nhận thức hành vi người dân Cụ thể có 88,3% người dân quan tâm tới vấn đề rác thải có 15% người dân biết phân loại rác thải trước xử lý Nghiên cứu phân tích yếu tố ảnh hưởng đến nhận thức người dân quản lý rác thải sinh hoạt giới tính, độ tuổi trình độ học vấn Tác giả đưa giải pháp nhằm nâng cao nhận thức người dân quản lý rác thải sinh hoạt tuyên truyền phổ biến kiến thức, tổ chức chương trình giữ vệ sinh chung, xây dựng quy định thơn xóm hệ thống chế tài xử phạt với hành vi gây ô nhiễm môi trường [5] 2.2 Các nghiên cứu mơ hình xử lý rác Bên cạnh việc tìm hiểu nhận thức người dân vấn đề phân loại chất thải có số tác giả nghiên cứu xây dựng mơ hình phân loại chất thải rắn sinh hoạt Cụ thể “Nghiên cứu đề xuất mô hình phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn cho hộ gia đình phường Hiệp An” tác giả Bùi Phạm Phương Thanh Nguyễn Thị Ánh Linh (2016) cho thấy tình trạng thu gom, quản lý xử lý chất thải rắn sinh hoạt theo phương pháp truyền thống Nghiêncứu cho thấy trạng quản lý rác thải sinh hoạt hộ gia đình, đánh giá nhận thức người dân việc phân loại rác thải nguồn Đồng thời, tác giả đề xuất mơ hình phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn cho hộ gia đình bao gồm hộ kinh doanh, hộ cơng nhân, viên chức hộ nông nghiệp Trong nghiên cứu này, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu định lượng (375 phiếu điều tra hộ gia đình) phương pháp nghiên cứu định tính (18 nhân viên thu gom rác thải) để đánh giá tình hình thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt ý thức việc phân loại rác thải nguồn; lấy 140 mẫu chất thải rắn sinh hoạt từ hộ gia đình ngày liên tiếp để xác định thành phần, khối lượng chất thải rắn nhằm xây dựng mơ hình phân loại rác thải Bên cạnh đó, sử dụng phương pháp phân tích SWOT nhằm phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt Có 71,2% người hỏi trả lời tham gia “Mơ hình phân loại rác thải nguồn” cấp miễn phí thùng rác, túi đựng rác Và khơng có hỗ trợ từ quyền địa phương mơ hình khó mà tồn lâu dài Tại phường chưa có sách phân loại chất thải rắn nguồn Công ty tiến hành thu gom chất thải rắn sinh hoạt từ hộ gia đình đến điểm tập kết sau vận chuyển đến khu vực xử lý Về hệ thống hành quản lý, có tổ thu gom rác hẻm nhỏ địa bàn có tham gia nhiều thành phần kinh tế công ty thu gom nhà nước, đội thu gom dân lập Tác giả xây dựng mơ hình phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn cho hộ gia đình [13] Và khơng có xây dựng mơ hình dành cho hộ gia đình, số tác giả nhận thấy chất thải rắn sinh hoạt có khối lượng nhiều trường học Chính vậy, họ xây dựng mơ hình phân loại chất thải trường học Trong viết “Nghiên cứu xây dựng mơ hình phân loại rác nguồn trường học thành phố Đà Nẵng” tác giả Phùng Khánh Chuyên, Ngô Vân Thụy Cẩm (2010) đưa số kết khối lượng thành phần chất thải rắn trường học Đà Nẵng, trạng quản lý thu gom rác trường học, đánh giá kiến thức nhận thức học sinh phân loại rác nguồn Về khối lượng chất thải rắn trường học tùy thuộc vào mùa mưahay mùa nắng (mùa mưa có khối lượng rác nhiều rác ngấm nhiều nước) Lượng rác chủ yếu rác vô rác tái chế Hiện tại, nhà trường quản lý rác thải rắn cách trang bị cho lớp thùng rác nhựa có thùng sân trường Học sinh đổ tất rác vào thùng đặt góc sân trường Sau đó, rác thu gom xe ba gác xe lớn vận chuyển rác bãi rác Khánh Sơn chôn lấp Hạn chế cách quản lý rác tốn kinh phí, lãng phí tài ngun, gây khó khăn cho xử lý bảo vệ môi trường,… Tác giả tiến hành điều tra kiến thức rác thải học sinh cấp I, II, III; học sinh tiểu học nhận thức rác thứ bỏ chiếm 78,1% (do kiến thức em hạn chế) Hầu hết, học sinh chưa hiểu mục đích, cách phân loại rác nguồn cách xử lý rác sau phân loại Các em nhầm lẫn rác dễ phân hủy rác không phân hủy Sự lôi kéo học sinh tham gia phân loại rác hạn chế em bận học nhiều, tham gia nhà trường yêu cầu Nhóm nghiên cứu thiết kế phương tiện tuyên truyền dựa ý kiến học sinh sau tiếp tục khảo sát lại kết thay đổi theo chiều hướng tích cực Với hình thức tuyên truyền sử dụng tài liệu, tờ rơi, đĩa CD kết hợp với tổ chức ngoại khóa nhận thức học sinh rác phân loại rác nguồn thay đổi tốt Kết cho thấy 70% đĩa CD đáp ứng nhu cầu tiếp cận thông tin tờ rơi 89% Các học sinh muốn tham gia phân loại rác muốn tuyên truyền cho người khác xung quanh Không vậy, tác giả cịn đề xuất hình thức phân loại rác nguồn trường học [3] Mặc dù, nhóm nghiên cứu đưa chiến lược tác động làm thay đổi nhận thức học sinh chưa mơ tả rõ hoạt động nhà trường nhằm trì phát huy tốt hoạt động trường học tương lai nào? 2.3 Các nghiên cứu tham gia người dân phân loại xử lý rác thải Việc phân loại chất thải trước hết đòi hỏi phải xuất phát từ chủ trương, kế hoạch Đảng Nhà nước sau triển khai kế hoạch nhân dân Tuy nhiên, yếu tố góp phần định tới thành cơng củaviệc phân loại chất thải đồng thuận, tham gia người dân Ở nghiên cứu “Sự tham gia người dân hoạt động quản lý rác thải đảm bảo phát triển bền vững đô thị” (Nghiên cứu trường hợp quận Hồn Kiếm huyện Ứng Hịa, Hà Nội) Nguyễn Thị Kim Nhung (2014) tập trung vào đánh giá tình hình quản lý rác thải quận Hồn Kiếm huyện Ứng Hịa Đồng thời, nghiên cứu tìm hiểu hoạt động người dân thực trình quản lý rác thải, nhận diện yếu tố ảnh hưởng đến mức độ tham gia người dân hoạt động phân tích yếu tố bối cảnh đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững đô thị Về hoạt động phân loại rác, khu vực nội thành ngoại thành Hà Nội chưa thực phổ biến rộng rãi Chương trình 3R thực thí điểm phường Phan Chu Trinh (và phường nội thành: Láng Hạ, Thành Công, Nguyễn Du) từ năm 2007 – 2009 Hành động phân loại rác người dân dạng hành động truyền thống Khi dự án kết thúc, hoạt động phân loại rác không tiến hành thường xuyên nhận thức, ý thức người dân, khó khăn phương tiện, trang thiết bị phối kết hợp ban ngành đoàn thể hạn chế Về thu gom rác, huyện Ứng Hịa thành viên đội thu gom người dân sống thơn/xóm, hình thành thơng qua hình thức đấu thầu thơn xóm; quận Hoàn Kiếm, thành viên đội thu gom nhân viên tổ chức xã hội – Công ty mơi trường thị Hà Nội Chính thế, sư hỗ trợ sách thụ hưởng người thu gom khác Hoạt động xử lý rác gặp nhiều khó khăn, số lượng rác thải tăng điều kiện xử lý chưa đáp ứng Một số thành viên thu gom huyện Ứng Hòa đốt rác cánh đồng sau thu gom từ hộ gia đình Người dân nhận thấy hoạt động thu gom rác cần có thêm đóng góp tài họ khơng sẵn sàng đóng thêm cho trách nhiệm tài chủ yếu thuộc nhà nước Hoạt động tuyên truyền chưa có sức lan tỏa hết cộng đồng mà tập trung vào gia đình có người/thành viên tham gia đồn thể xã hội hay nhóm tự quản khu dân cư 2.4 Các nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến phân loại xử lý rác thải Những yếu tố ảnh hưởng đến tham gia người dân hoạt động quản lý rác thải là: nhóm yếu tố thuộc người dân (nhu cầu – tâm lý, nhận thức, đặc điểm xã hội người dân); tham gia bên liên quan hoạt động quản lý rác thải (nhóm cơng nhân vệ sinh mơi trường, nhóm tự quản sở: trưởng thôn/tổ trưởng tổ dân phố, nhóm người thu mua phế liệu, đồn thể xã hội quyền); yếu tố xã hội (các sách, yếu tố văn hóa – xã hội, truyền thơng) Ngồi ra, tác giả cịn đề xuất giải pháp thúc đẩy tham gia người dân hoạt động phân loại, thu gom xử lý rác thải [9] Sự tham gia người dân việc phân loại chất thải có chi phối, tác động nhiều đối tượng khác Trong viết “Ảnh hưởng bên liên quan đến mức độ tham gia người dân hoạt động quản lý rác thải Hà Nội” Nguyễn Thị Kim Nhung (2014) phân tích ảnh hưởng bên liên quan đến tham gia người dân hoạt động phân loại, thu gom xử lý rác thải Đó cơng nhân vệ sinh mơi trường, nhóm tự quản sở trưởng thôn/tổ trưởng tổ dân phố, đồn thể xã hội, nhóm thu mua phế liệu quyền cấp quận/huyện, phường/xã Vai trị nhóm, tổ chức vận động người dân cộng đồng tham gia phân loại chất thải giám sát trình thực hiện, kết nối bên liên quan khác khu dân cư Vai trò quyền địa phương quan trọng việc thi hành sách, tổ chức chiến dịch giáo dục vận động cộng đồng hay hỗ trợ ủng hộ tham gia hoạt động tổ chức đoàn thể, cộng đồng dân cư Ngoài ra, tác giả đưa số khuyến nghị nhằm tăng cường tham gia bên liên quan hoạt động quản lý rác thải Hà Nội [11] 2.5 Các nghiên cứu lý thuyết phương pháp nghiên cứu phân loại xử lý rác thải Bên cạnh việc phân tích để nhấn mạnh vai trò tham gia người dân yếu tố ảnh hưởng đến tham gia người dân tác giả Nguyễn Thị Kim Nhung có viết vận dụng lý thuyết tham gia cộng đồngtrong vấn đề môi trường.“Lý thuyết tham gia cộng đồng khả vận dụng vào trình định môi trường Việt Nam” Nguyễn Thị Kim Nhung (2014) Lý thuyết tham gia cộng đồng sở lý luận cho việc triển khai thực hiệu tham gia cộng đồng kế hoạch, dự án chương trình phát triển địa phương Tác giả phân tích tham gia cộng đồng thông qua số quan điểm lý thuyết đưa khả vận dụng lý thuyết định môi trường Việt Nam Tác giả nhận định nghiên cứu tham gia cộng đồng dự án phát triển lĩnh vực khác đề cập khoảng bất đầu từ năm 1990 Trong nghiên cứu trước nhấn mạnh yếu tố tham gia cộng đồng hoạt động hướng đến dân chủ phát triển bền vững xã hội Trần Hùng (2010) nhấn mạnh tham gia cộng đồng yếu tốt quan trọng, vì: - Người dân có quyền tham gia vào định kết định ảnh hưởng đến sống họ - Sự tham gia cộng đồng tăng sức mạnh người dân - Sự tham gia cộng đồng đảm bảo thu kết tốt người dân biết họ cần làm gì, khả họ đến đâu họ dùng nguồn lực cho hoạt động cộng đồng [10] Bên cạnh đó, vai trị cộng đồng đưa vào văn bản, nghị sách Đảng Nhà nước Theo nghiên cứu trước đây, tham gia cộng đồng vào hoạt động địa phương cịn có hạn chế nhiều trường hợp, tham gia hiểu đóng góp chung để thực nhiệm vụ định, mang thái độ hợp tác nhiều tham gia trực tiếp vào định [6, tr 210 - 211] Liên quan đến số vấn đề mơi trường cộng đồng người dân có tham gia bàn bạc, thảo luận đưa hướng giải thơn xóm tổ trưởng dân phố/trưởng thơn thường đóng vai trị định hướng, định Còn vấn đề vượt q khu vực thơnxóm người đại diện người dân, lãnh đạo cấp, cán đoàn thể,… tham gia Lúc này, người dân đóng vai trị người tiếp nhận thơng tin tn theo thực quy định, định ban hành Như vậy, tham gia cộng đồng gặp phải hạn chế Trong đó, thấy có tham gia cộng đồng hiệu triển khai định tốt nhiều Về mặt phương pháp nghiên cứu, nghiên cứu trước tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu định lượng kết hợp với phương pháp định tính phương pháp vấn sâu để thu thập thông tin cụ thể (Nguyễn Phượng Lê Trần Duy Tùng, Bùi Phạm Phương Thanh Nguyễn Thị Ánh Linh, Phùng Khánh Chuyên Ngô Vân Thụy Cẩm,…), Các nghiên cứu trước cho thấy lượng rác thải tạo ngày nhiều gây nên khiến ô nhiễm môi trường, gây mỹ quan ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe người Nguyên nhân chủ yếu nhận thức người dân thu gom xử lý rác thải sinh hoạt hạn chế Các yếu tố ảnh hưởng đến nhận thức người dân quản lý rác thải sinh hoạt giới tính, độ tuổi trình độ học vấn Một số tác giả xây dựng mơ hình phân loại chất thải dành cho hộ gia đình trường học Yếu tố ảnh hưởng đến tham gia người dân hoạt động quản lý rác thải là: nhóm yếu tố thuộc người dân, tham gia bên liên quan hoạt động quản lý rác, yếu tố xã hội Lý thuyết tham gia cộng đồng phân tích nhằm vận dụng lĩnh vực mơi trường Nhưng nay, chưa có nghiên cứu tiến hành quy mô lớn phân loại chất thải nguồn khu vực nội thành thành phố Hồ Chí Minh Đây nơi có dân cư sinh sống đông đúc nơi diễn nhiều hoạt động sản xuất khác nên lượng rác thải lớn Vì thế, việc tìm hiểu thực trạng phân loại rác nguồn người dân mà Đảng Nhà nước có chủ trương sách phân loại rác thải việc cần thiết Bởi vì, qua việc tìmhiểu thực trạng địa phương góp phần đưa giải pháp để giải rào cản việc phân loại rác nguồn Trong nghiên cứu trước đề cập đến yếu tố tác động yếu tố thuộc người dân, tham gia hoạt động quản lý rác, yếu tố xã hội nhóm yếu tố mang tính chất chung chung mà chưa vào việc nêu rõ bất cập việc thu gom rác chủ yếu tập trung vấn đề gì, nhóm triển khai chưa thực tốt, chưa quy định? Thực trạng phân loại rác nguồn khu vực đông dân cư đô thị lớn sao? Những vấn đề gợi mở để tiến hành nghiên cứu “Sự tham gia người dân việc phân loại rác thải nguồn” Trong đề tài này, tác giả thực dựa kế thừa điểm mạnh điểm yếu nghiên cứu trước Qúa trình phân tích hạn chế nghiên cứu trước giúp tác giả luận văn tránh sai sót triển khai nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu: Đề tài cung cấp tranh nhận thức hành vi tham gia phân loại rác thải nguồn người dân địa phương Trên sở đưa đề xuất giải pháp giúp tăng cường nhận thức thay đổi hành vi người dân nhằm hướng tới thực mục tiêu phân loại chất thải, bảo vệ môi trường, phát triển bền vững đô thị 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Nhận thức người dân việc phân loại rác thải rắn nguồn Thực trạng hành vi phân loại rác thải rắn nguồn người dân (nguyên tắc phân loại, cách thức phân loại xử lý chất thải sau phân loại,…) - Nhận diện phân tích yếu tố ảnh hưởng đến nhận thức hành vi người dân hoạt động phân loại chất thải rắn sinh hoạt Từ đó, đối chiếu phân tích yếu tố bối cảnh đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững đô thị - Đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy tham gia người dân hoạt động phân loại xử lý chất thải rắn sinh hoạt nguồn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng khách thể nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Phân loại rác thải nguồn người dân nội thành Khách thể nghiên cứu: Người dân sinh sống quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh 4.2 Phạm vi nghiên cứu 4.2.1 Phạm vi thời gian, không gian nghiên cứu: - Phạm vi thời gian nghiên cứu: Nghiên cứu tìm hiểu nhận thức hoạt động tham gia phân loại rác thải người dân thời điểm điều tra (từ năm 2017 đến tháng năm 2018) - Phạm vi khơng gian nghiên cứu: Quận Phú Nhuận có 15 phường tác giả nghiên cứu chọn hết tất 15 phường để khảo sát Trong phường kinh phí có hạn nên nghiên cứu chọn – khu phố/1 phường, tập trung vào hộ dân để thực khảo sát 4.2.2 Phạm vi nội dung nghiên cứu: Vấn đề nghiên cứu phân loại rác thải tương đối rộng mặt nội dung, đó, khn khổ luận văn thạc sỹ, tác giả tập trung vào nghiên cứu vấn đề phân loại chất thải rắn quận Phú Nhuận Chính vậy, nội dung tác giả sử dụng cụm từ “Phân loại chất thải rắn” sinh hoạt nguồn để tìm hiểu phân tích nội dung nghiên cứu Đề tài tập trung tìm hiểu nhận thức hành vi tham gia phân loại chất thải rắn nguồn Trong nghiên cứu này, tác giả tìm hiểu số yếu tố tác động đến việc phân loại chất thải rắn sinh hoạt người dân Đồng thời, tác giả đưa đề xuất nhằm góp phần thực tốt hoạt động phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn địa phương Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Trong nghiên cứu này, tác giả vận dụng số lý thuyết xã hội học lý thuyết tham gia cộng đồng lý thuyết lựa chọn hợp lý để giải thích hành vi tổ chức lớp tập huấn, tuyên truyền kế hoạch phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn cho cán từ cấp địa phương, người dân hành vi người dân tích cực tham gia buổi tuyên truyền, hướng dẫn thực phân loại chất thải rắn sinh hoạt Đề tài phân tích cụ thể bổ sung thêm sở lý luận phân loại rác thải nguồn (khái niệm) Đồng thời, nghiên cứu cung cấp minh chứng khoa học phân loại rác thải nguồn khu vực đô thị 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Phân tích tài liệu thứ cấp: Nghiên cứu sử dụng tư liệu từ cơng trình nghiên cứu khác Chủ yếu dựa tài liệu liên quan đến vấn đề đăng tải Tạp chí Xã hội học, báo cáo thống kê địa phương, nguồn tài liệu hoạt động liên quan đến phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn quận Phú Nhuận, để làm rõ tổng quan nghiên cứu sở lý luận, góp phần bổ sung luận điểm đề tài nghiên cứu Ngồi ra, đề tài này, tác giả cịn sử dụng kết hợp với phương pháp khác như: so sánh, phân tích Các thơng tin thu thập từ trình tổng quan tài liệu giúp người nghiên cứu có nhìn tốt vấn đề nghiên cứu thực - Phương pháp thu thập thông tin định lượng: Điều tra bảng hỏi: Đề tài sử dụng bảng hỏi công cụ thu thập thông tin chủ yếu, dựa khái niệm thao tác hóa Đề tài tiến hành điều tra 600 gia đình địa bàn khảo sát, lựa chọn mẫu theo cách chọn mẫu thuận tiện Đây chiến lược thường sử dụng phổ biến cơng trình nghiên cứu định lượng có hạn chế nguồn lực kinh phí thời gian Tại quận Phú Nhuận có tới 15 phường (phường phường 16 khơng có quận Phú Nhuận), cụ thể là: Bảng 1.1: Dân cư người sinh sống Quận Phú Nhuận STT Tổng Tên phường Số lượng hộ Số lượng nhân Phường 3.460 13.299 Phường 4.496 17.219 Phường 2.545 9.605 Phường 3.485 15.054 Phường 4.158 18.322 Phường 6.074 24.287 Phường 2.652 9.790 Phường 5.560 20.298 Phường 10 2.630 9.863 10 Phường 11 2.826 10.597 11 Phường 12 1.830 6.234 12 Phường 13 2.116 8.818 13 Phường 14 2.008 7.496 14 Phường 15 3.262 11.356 15 Phường 17 2.951 9.953 49.693 192.191 Nguồn: Uỷ ban nhân dân quận Phú Nhuận năm 2018 Do đó, nghiên cứu chọn mẫu nghiên cứu thuận tiện 15 phường Trong hộ gia đình chọn đại diện người hộ gia đình làm đơn vị thu thập thông tin Nguồn:http://ubmttq.hochiminhcity.gov.vn/TinTuc/thongtinhoatdong/Lists/Posts/Po st.aspx?List=709bfb0e-d0c3-4c77-b348-fef2a51af046&ID=4855&Web=459b4ded- 84c6-4a6a-be58-034ed04fa903 Đối với hoạt động này, vận dụng lý thuyết tham gia cộng đồng nhằm nhấn mạnh tham gia người dân việc đóng góp ý kiến vào Kế hoạch triển khai phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn giai đoạn 2017 – 2020 Trong Hội nghị có tham gia người dân đại diện cho 15 phường toàn quận phổ biến kế hoạch phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn Họ khơng đóng góp ý kiến mà cịn đối tượng tập huấn, hướng dẫn, tuyên truyền, kiến thức phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn người cán quận, phường, tổ dân phố triển khai Giữa người dân nhóm có quyền lực đại diện cho quyền có tương tác với mục đích xây dựng, ban hành thực thi kế hoạch phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn Người dân tham gia buổi tập huấn, hội nghị, tuyên truyền, hướng dẫn phân loại chất thải họ tham gia phổ biến thực hoạt động kiểm soát cộng đồng Mức độ tham gia người dân địa phương hoạt động mức thang “cộng tác”, “ủy quyền” “quyền kiểm sốt” Theo thơng tin từ Sở Tài ngun – Mơi trường, địa bàn thành phố Hồ Chí Minh ngày bình quân thải 8000 rác thải Nếu lượng rác thải phân loại nguồn tạo nguồn nguyên liệu lớn cho sản xuất quan trọng bảo vệ môi trường đô thị Thực tế cho thấy, để làm điều địi hỏi phải có tâm cộng đồng khơng phải riêng Sở ban ngành có liên quan đến lĩnh vực môi trường Xuất phát từ thực tiễn đó, địa bàn quận Phú Nhuận tiến hành tổ chức nhiều hoạt động tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn phân loại rác thải nguồn nhiều cấp độ khác (từ cấp quận tổ dân phố, khu phố, trường học, ban ngành địa phương,…) Ngày 30 tháng năm 2017, Đảng ủy – HĐND – UBND – UBMTTQVN phường 11 phối hợp với Ban đạo thực Kế hoạch phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn địa bàn quận Phú Nhuận giai đoạn 2017 - 2020 tổ chức Lễ phát động thực thí điểm địa bàn phường 11 Sự kiện có tham gia cán ban ngành có liên quan quận Tại thời điểm đãchọn phường 11 làm thí điểm, năm 2017 năm chọn tiếp số phường để nhân rộng mơ hình Cán phường kêu gọi tham gia toàn thể hệ thống trị, lực lượng tuyên truyền viên nhân dân nỗ lực để chương trình thành cơng Bên cạnh đó, họ mong muốn lực lượng tuyên truyền viên phường cần quan tâm sâu sát đến hộ dân để hướng dẫn phân loại rác ý nghĩa hoạt động phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn Đồng thời, địa phương cần phải không ngừng đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền nhiều hình thức khác chương trình phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn, tổ chức hoạt động giám sát lực lượng rác dân lập, đưa rác sau phân loại đến nơi quy định quy trình đề Việc quan trọng vận động hộ dân thay đổi thói quen xử lý rác thải để họ ý thức việc phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn Trong kiện này, lãnh đạo quận phường trao tượng trưng thùng rác phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn đến đại diện hộ dân địa bàn phường [21] Hình ảnh 3.2: Lễ phát động thực phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn phường 11, quận Phú Nhuận Nguồn:http://www.phunhuan.hochiminhcity.gov.vn/tintuc/tintuc/Lists/Posts/Post.as px? CategoryId=7&ItemID=8016&PublishedDate=2017-10-04T23:10:00Z Hình ảnh 3.3: Cán quận Phú Nhuận trao thùng đựng rác cho người dân địa phương Nguồn:http://www.phunhuan.hochiminhcity.gov.vn/tintuc/tintuc/Lists/Posts/Post.as px? CategoryId=7&ItemID=8016&PublishedDate=2017-10-04T23:10:00Z Ngày 16 tháng năm 2018, Ủy ban nhân dân phường phối hợp Phịng Tài ngun mơi trường quận tổ chức triển khai tuyên truyền, hướng dẫn việc thực phân loại chất thải rắn nguồn địa bàn Hoạt động thu hút tham gia ban ngành, đoàn thể, ban điều hành khu phố, thành viên tổ lấy rác dân lập người dân kinh doanh phường Các báo cáo viên giới thiệu nội dung, lộ trình cách thực việc phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn Bên cạnh đó, họ đặc biệt nhấn mạnh ý nghĩa hoạt động nhằm góp phần giảm thiểu nhiễm môi trường, nâng cao ý thức cộng đồng bảo vệ môi trường, tạo nguồn chất hữu “sạch” để sản xuất phân comost dùng nông nghiệp, tái sinh lượng tiết kiệm chi phí vận chuyển, xử lý rác thải Ngồi ra, báo cáo viên cịn hướng dẫn minh họa cụ thể cách thực phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn Tại hộ gia đình chủ động phân loại rác thải sinh hoạt nhà, phân thành loại bỏ vào bao bì, dán nhãn phân biệt loại rác “Chất thải hữu cơ” (gồm loại thực phẩm hết hạn sử dụng, thức ăn thừa, rau củ, xác động vật, cỏ, cây, hoa, lá… bỏ vào bao bì màu sáng) “Chất thải cịn lại” (bao bì sẫm màu) Lực lượng tổ rác dân lập thực việc thu gom, phân biệt rác thải tương ứng với loại chất thải hộ gia đình phân loại nhà vận chuyển Trạm trung chuyển (Số 49 Bùi Văn Thêm, phường 9, quận Phú Nhuận) Địa phương tăng cường hoạt động tuyên truyền hướng dẫn phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn cho người dân sinh sống [25] Hình ảnh 3.4: Ủy ban nhân dân phường tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn việc thực phân loại chất thải rắn nguồn Nguồn:http://www.phunhuan.hochiminhcity.gov.vn/tintuc/tintuc/Lists/Posts/Post.as px? CategoryId=7&ItemID=8162&PublishedDate=2018-03-17T14:35:00Z Ngồi ra, phường cịn tổ chức Lễ phát động thực phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn vào ngày 15 tháng 04 năm 2018 hẻm 200 Nguyễn Trọng Tuyển Buổi lễ có tham gia cán quận Phú Nhuận, đại diện tổ chức trị xã hội phường, ban điều hành khu phố, 43 Tổ dân phố, lực lượng tuyên truyền cấp phường 120 hộ gia đình địa bàn phường Cán Phịng Tài ngun Mơi trường quận nêu rõ ý nghĩa, nội dung mục tiêu việc phân loại chất thải rắn nguồn là: “nếu phân loại, rác thải trở thành nguồn nguyên liệu lớn để chế biến thành sác sản phẩm, nguyên liệu tái chế dùng cho sản xuất loại hàng hóa khác đem lại lợi ích cho xã hội; đồng thời góp phần tiết kiệm diện tích đất chơn lấp, góp phần hạn chế mùi hơi, nước rỉ rác gây ảnh hưởng môi trường” Cán phường thể tâm thực tốt việc phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn, đề nghị thành viên Ban đạo phối hợp với tổ chức trị - xã hội phường đội ngũ tuyên truyền viên đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn nhiều hình thức, kết hợp với việc tăng cường công tác quản lý hoạt động lực lượng thu gom rác dân lập, định kỳ khảo sát, đánh giá kết thực phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn nhằm đảm bảo hoạt động diễn thường xuyên Tổ trưởng Tổ dân phố 15 đại diện cho 111 tuyên truyền viên cấp phường cho biết “Đội ngũ tuyên truyền viên chủ động phối hợp thành viên Ban đạo phường thường xuyên tuyên truyền mục đích, lợi ích việc thực phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn đến hộ gia đình; góp phần nâng cao nhận thức người dân việc phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn, xem việc phân loại chất thải rắn nguồn trách nhiệm nghĩa vụ người dân, góp phần bảo vệ môi trường, bảo vệ sức khỏe, xây dựng nếp sống văn minh mỹ quan thị” Ngồi việc nêu lên mục tiêu, ý nghĩa, trách nhiệm tâm người cán Phòng Tài nguyên Môi trường, cán phường tuyên truyền viên cấp phường Ban đạo phường tặng 222 thùng rác Ban đạo phân loại chất thải răn sinh hoạt nguồn quận hỗ trợ cho lực lượng tuyên truyền viên phường Bên cạnh đó, 43 tuyên truyền viên phường tổ chức quân tuyên truyền việc thực phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn đến hộ gia đình địa bàn phường [26] Hình ảnh 3.5: Lễ phát động thực phân loại chất thải rắn nguồn phường 8, quận Phú Nhuận Nguồn:http://www.phunhuan.hochiminhcity.gov.vn/TinTuc/tintuc/Lists/Posts/Post.a spx? CategoryId=7&ItemID=8213&PublishedDate=2018-04-17T10:45:00Z Vấn đề bảo vệ mơi trường nói chung phân loại chất thải rắn sinh hoạt nói riêng khơng trách nhiệm cán lĩnh vực mơi trường mà trở thành nhiệm vụ chung tổ chức người dân cộng đồng Bên cạnh việc tuyên truyền, hướng dẫn cho người dân địa phương thực phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn ngày 27 tháng năm 2018, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam quận Phú Nhuận phối hợp với Ban Trị Giáo hội Phật giáo Việt Nam quận, Tổ đình Kim Sơn phường tổ chức Hội nghị chuyên đề bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn sở tôn giáo Mục đích hoạt động nhằm phát huy vai trị tơn giáo tham gia bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu Báo cáo viên trình bày tình trạng nhiễm môi trường, hướng dẫn thực phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn cung cấp cho chức sắc, chức viên, chư ni tu viện, tịnh thất địa bàn tài liệu thực trạng giải pháp giảm thiểu nhiễm mơi trường Trụ trì Tổ đình Kim Sơn đồng thuận phối hợp quyền địa phương tuyên truyền vận động chức sắc, chức viên, chư ni, phật tử thực tốt chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước Họ hạn chế đốt vàng mã, hương nhang nơi thờ tự sử dụng sản phẩm thân thiện với mơi trường [24] Hình ảnh 3.6: Ban Thường trực Ủy banMTTQ Việt Nam quận Phú Nhuận tổ chức hội nghị chuyên đề bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn sở tơn giáo Nguồn:http://www.phunhuan.hochiminhcity.gov.vn/TinTuc/tintuc/Lists/Posts/Post.a spx? CategoryId=7&ItemID=8296&PublishedDate=2018-07-29T14:50:00Z Cịn Hội Liên hiệp Phụ nữ quận Phú Nhuận, nhiệm vụ trọng tâm hoạt động có nhiệm vụ thứ “hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, bảo vệ mơi trường” Chính vậy, Hội có tổ chức Ngày hội thực giải pháp 3T - Phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn chung tay bảo vệ môi trường Xanh – Sạch – Đẹp (tháng năm 2018), [29] Hình ảnh 3.7: Hội Liên hiệp Phụ nữ quận Phú Nhuận tổ chức ngày hội phân loại chất thải rắn sinh hoạt Nguồn: https://www.phunuonline.com.vn/hoi-va-cuoc-song/phu- nu-quan-phu-nhuan-chungtay-bao-ve-moi-truong-138064/ Với mục đích triển khai Cơng văn số 4448/UBND-ĐT ngày 02 tháng 10 năm 2018 Ủy ban nhân dân thành phố triển khai kế hoạch chuẩn hóa mẫu phương tiện thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn thành phố, phòng Tài nguyên Môi trường quận tổ chức Hội nghị triển khai chuyển đổi, chuẩn hóa mẫu phương tiện thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn quận vào ngày 05 tháng 12 năm 2018 phường Hội nghị có tham gia cán phịng Tài ngun Mơi trường quận, lãnh đạo Ủy ban nhân dân 15 phường 42 chủ đường dây thu gom rác dân lập địa bàn, lãnh đạo xí nghiệp khí tơ chun dùng An Lạc thuộc Tổng Công ty Samco, đại diện Qũy bảo vệ mơi trường thành phố Hồ Chí Minh,… Tại hội nghị tập trung triển khai số nội dung sau: - Các yêu cầu chung điều kiện phương tiện tham gia lưu thông, điều kiện bảo vệ môi trường thời gian chuyển đổi phương tiện thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt; - Thông tin số mẫu phương tiện đảm bảo điều kiện phương tiện tham gia lưu thông bảo vệ mơi trường Xí nghiệp khí tô chuyên dùng An Lạc; - Thông tin chương trình hỗ trợ tài để chuyển đổi phương tiện thu gom, vận chuyển Qũy bảo vệ môi trường Thành phố Hội nghị đưa số giải pháp sau: kết hợp chuyển đổi mô hình hoạt động thành hợp tác xã vệ sinh mơi trường với việc chuyển đổi mơ hình hoạt động thành hợp tác xã vệ sinh môi trường với việc chuyển đổi phương tiện thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt; sử dụng loại xe đẩy hợp vệ sinh để thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt khu vực hẻm nhỏ; gia công, thay đổi thùng chứa xe ô tô tải chưa đạt điều kiện vệ sinh an toàn điều kiện phương tiện tham gia lưu thông để phù hợp; hỗ trợ, hướng dẫn lập hồ sơ vay vốn từ Qũy bảo vệ mơi trường Thành phố [22] Hình ảnh 3.8: Cán quận Phú Nhuận kế hoạch chuẩn hóa mẫu phương tiện thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt Nguồn:http://www.phunhuan.hochiminhcity.gov.vn/TinTuc/tintuc/Lists/Posts/Post.a spx?CategoryId=7&ItemID=8407&PublishedDate=2018-12-06T16:30:00Z Trên địa bàn quận Phú Nhuận có nhiều hoạt động tuyên truyền, hướng dẫn phân loại chất thải rắn sinh hoạt diễn Ở vận dụng lý thuyết lựa chọn hợp để nhằm lý giải hành vi người cán địa phương trình truyền thông phân loại chất thải Trước hết, cán quận có cân nhắc lựa chọn đối tượng để tập huấn cán phường, tổ trưởng tổ dân phố, người dân đại diện 15 phường địa phương Khi đối tượng tuyên truyền, hướng dẫn nâng cao nhận thức họ tiếp tục khu vực dân cư họ sinh sống để vừa làm công tác tuyên truyền, hướng dẫn phân loại chất thải vừa thực hành vi phân loại chất thải Cán làm công tác truyền thông nhận thấy việc bảo vệ môi trường thuộc trách nhiệm phân mà trách nhiệm chung cộng đồng người Mặc dù, địa quận Phú Nhuận có nhiều hoạt động tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn cho người dân học sinh địa bàn thực phân loại rác việc thực phân loại rác người dân chưa thực đạt hiệu cao, nhiên, hành vi phân loại rác họ bước đầu có thay đổi Theo ý kiến Lê Minh Huệ (quận Phú Nhuận) cho biết, công tác phân loại rác thải rắn nguồn không thuyết phục người dân làm theo “Tôi thực phân loại rác nhà rác sinh hoạt để riêng, rác chai nhựa để riêng, người thu gom lại không để riêng mà… quẳng chung hết vào xe Vậy nói người dân phân loại rác làm Đó chưa kể kêu gọi người dân phân loại rác có nơi làm, nơi khơng làm Vơ hình chung, địa phương thí điểm phân loại rác thải rắn nguồn bị “lọt thỏm” xung quanh địa phương khác không thực phân loại” [14] Thực ra, vấn đề không diễn quận Phú Nhuận mà địa bàn khác quận 12 nảy sinh tình trạng người dân thu khu vực thí điểm phân loại rác cán thu gom lại gộp chung vào với Theo ông Huỳnh Văn Ngọc, Tổ trưởng tổ 10 cho biết “Tổ chúng tơi có 93 hộ tham gia thí điểm phân loại nguồn từ cuối 2016, tới rác, túi đổ chung với hết trơn” [30] Bên cạnh đó, theo ý kiến bà Nguyễn Thị Quyết Tâm, Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố Hồ Chí Minh cho biết “Sau tháng thực thu gom, phân loại rác thải rắn nguồn, hiệu chưa cao, cơng tác cịn nhiều lúng túng Người dân ủng hộ tỷ lệ cao đội ngũ thu gom rác thải có vấn đề, khơng quản lý Vì vậy, tới thành phố cần phải quản lý để chuyển đổi mơ hình từ rác dân lập thành hợp tác xã Không thể đội ngũ thu gom rác lộn xộn thời gian qua, đồng thời thống đầu mối quản lý thu gom rác để có hướng giải kịp thời” Cịn Theo ơng Cao Triệu n, Phó giám đốc Công ty Trách nhiệm hữu hạn thành viên Dịch vụ Cơng ích, chương trình phân loại rác thải rắn nguồn thực tạo thói quen cho người dân Thời gian đầu thực hiện, hộ gia đình tham gia ít, tun truyền hiệu có tăng lên Kết có số địa bàn có khoảng 50% hộ gia đình tham gia, có 30% thực phân loại Vì vậy, muốn cơng tác đạt hiệu cần phải tập trung vào công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức người dân Việc tuyên truyền phải thực thường xuyên để xây dựng thói quen cho người dân từ ý thức, bỏ rác phải phân loại rác thải nguồn” [14] Như vậy, việc tuyên truyền người dân thực phân loại rác nguồn cần phải dược tiếp tục triển khai 3.5 Tiểu kết: Trong nghiên cứu này, tác giả luận văn chưa đưa kết kiểm định nhằm kiểm chứng mối quan hệ yếu tố thuộc cá nhân người dân địa phương (giới tính, độ tuổi, trình độ học vấn, Đảng viên, nghề nghiệp) Tuy nhiên, tác giả nêu lên tranh mối tương quan yếu tố với nhận thức phân loại chất thải rắn sinh hoạt Nhận thức hành vi người dân phân loại chất thải rắn sinh hoạt chịu tác động, ảnh hưởng yếu tố yếu tố thuộc phương tiện, kỹ thuật thu gom; yếu tố quản lý vệ sinh môi trường yếu tố truyền thông Trong đó, yếu tố truyền thơng có tác động, ảnh hưởng lớn đến nhận thức hành vi người dân Bởi vì, kết nghiên cứu phân tích chương cho thấy nguồn thông tin mà người dân tiếp cận để nhận thức thực hành vi phân loại chất thải rắn sinh hoạt chủ yếu thông qua hoạt động truyền thơng cán địa phương Đây xem thành tựu lớn cán địa phương công tác quản lý bảo vệ môi trường Tuy nhiên, thực tế cho thấy công tác phân loại rác thu gom rác quận Phú Nhuận nói chung cịn nhiều bất cập người dân có thay đổi lớn nhận thức bước đầu tiến hành phân loại rác hiệu chưa cao, phần người làm cơng tác thu gom rác chưa thực tốt trách nhiệm công tác thu gom KẾT LUẬN Nghiên cứu “Sự tham gia người dân việc phân loại rác thải nguồn” (Nghiên cứu quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh)” nghiên cứu thực nghiệm vấn đề phân loại chất thải qua nghiên cứu trường hợp quận thị Hồ Chí Minh Vấn đề nhận nhiều quan tâm cán quyền cấp mà cịn với người làm nghiên cứu khoa học Trong nghiên cứu này, tác giả vận dụng lý thuyết phương pháp xã hội học để khẳng định giả thuyết đưa vấn đề phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn địa phương Hiện nay, quận Phú Nhuận quận vai trị cửa ngõ vào phía Bắc thành phố Hồ Chí Minh Địa phương có thay đổi kinh tế - văn hóa – xã hội kéo theo vấn đề liên quan đến bảo vệ mơi trường Do đó, việc phân loại chất thải rắn sinh hoạt đang nhận quan tâm lớn cán cấp người dân quận Phú Nhuận Quận có chủ trương, kế hoạch để thực phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn Ở nghiên cứu cho thấy nhận thức người dân tốt chủ trương triển khai phân loại chất thải rắn lợi ích việc phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn mang lại Tuy nhiên, phận người dân có đồng thuận với chủ trương thực phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn chưa thực số người không quan tâm tới vấn đề Phần lớn, người dân nhận thức tương đối tốt loại chất thải chủ yếu xung quanh nơi sinh sống họ pin, ắc quy, chai dựng hóa chất, bình xịt trùng, thức ăn thừa, bã trà, cà phê, rau củ hư hỏng, bao bì đựng thực phẩm (túi nilong), giấy qua sử dụng, vỏ bánh kẹo, hộp sữa, hộp xốp, giấy báo, chai nước suối, thủy tinh (chai, ly,…), vật dụng kim loại, nhựa Người dân tiếp cận thông tin phân loại chất thải rắn thông qua nguồn khác từ người báo cáo viên, tuyên truyền viên họp Tổ dân phố, khu phố, thơng tin đại chúng (truyền hình, internet, sách báo,…), băng rôn, hiệu, phiếu bướm tuyên truyền, tin quận, phường,… Nhưng đó, họ cho nguồn thông tin mà tiếp cận chủ yếu từ người báo cáo viên, tuyên truyền viên họp Tổ dân phố, khu phố Người dân nâng cao nhận thức biết cách phân loại chất thải rắn sinh hoạt thành nhóm chất thải hữu chất thải lại; nhận thức tốt loại chất thải nguy hại phát sinh đời sống sinh hoạt pin, bóng đèn, ắc quy, bình xịt trùng, chai lọ đựng nước tẩy rửa, kiếng vỡ, chén dĩa sành sứ vỡ, túi ni – lông, bàn ghế gỗ qua sử dụng, lavabo, bồn cầu, típ thuốc sử dụng, Đồng thời, nghiên cứu trình bày số ngun tắc, tiêu chí phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn cách thức xử lý chất thải rắn sinh hoạt nguồn quy định Hành vi thực phân loại rác thải người dân quận Phú Nhuận bước đầu có chuyển biến lớn chưa mang tính tồn diện phường, khu phố Việc phân loại rác thải không diễn hộ gia đình mà cịn diễn trường học,… Nhưng bên cạnh thực tiễn vấn có bất cập số khu phố người dân tích cực việc phân loại rác nhân viên thu gom rác lại gộp cung túi rác phân loại trộn lẫn Điều không ảnh hưởng đến hành vi phân loại rác người dân mà cịn ảnh hưởng đến tiến trình triển khai phân loại rác cán địa phương Cán địa phương tỏ khơng hài lịng vấn đề Ngồi ra, nghiên cứu phân tích yếu tố tác động đến nhận thức, hành vi người dân phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn yếu tố thuộc phương tiện, kỹ thuật thu gom; yếu tố quản lý vệ sinh môi trường yếu tố truyền thông Yếu tố truyền thông yếu tố tác động mạnh đến nhận thức hành vi người dân phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn Đây thành nỗ lực, tâm cán cấp địa phương hoạt động quản lý bảo vệ môi trường Tác giả luận văn vận dụng lý thuyết tham gia cộng đồng nhằm lý giải tham gia người dân địa phương trình phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn Tại quận Phú Nhuận tổ chức Hội nghị phản biện xã hội dự thảo Kế hoạch triển khai phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn giai đoạn 2017 – 2020, có tham gia người dân đại diện cho 15 phường Người dân người có quyền lực đại diện cho quyền thực tương tác với nhằm mục đích xây dựng, ban hành, thực thi hoạt động phân loại chất thải rắn hiệu Người dân phổ biến kế hoạch phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn đưa ý kiến đóng góp kế hoạch triển khai mức độ tham gia mức thang “Cộng tác”, “Ủy quyền” “Quyền kiểm sốt” Người dân cịn giữ vai trị quan trọng tuyên truyền hoạt động phân loại, kiểm soát hoạt động khu vực sinh sống Với lý thuyết lựa chọn lý, tác giả vận dụng để lý giải hành vi tổ chức hoạt động tuyên truyền, hướng dẫn phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn cán quận Phú Nhuận cán cấp phường, tổ dân phố người dân Họ lựa chọn thực hành động thay phải nhiều thời gian tuyên truyền đến người dân toàn quận Đối với người sau tham gia tập huấn, phổ biến, tuyên truyền hướng dẫn xong họ tiếp tục làm cơng việc tuyên truyền thực phân loại chất thải rắn địa phương Đồng thời, lý thuyết lựa chọn hợp lý vận dụng nhằm lý giải hành vi phân loại chất thải rắn sinh hoạt người dân Thay họ trộn lẫn chất thải trước họ phân thành nhóm chất thải hữu chất thải cịn lại số chất thải có khả tái sử dụng làm phân compost Mặt khác, người dân thực hành vi góp phần bảo vệ mơi trường Mặc dù, tác giả luận văn không ngừng nỗ lực để đạt kết trình bày luận văn gặp phải vài hạn chế chọn mẫu mẫu nhiên thuận tiện Đối với biến giới tính, độ tuổi, trình độ học vấn, đảng viên nghề nghiệp chưa có cân đối dung lượng mẫu nhóm biến kết chưa kiểm chứng mối quan hệ biến nhận thức hành vi người dân phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn Tác giả chưa thu thập liệu cách toàn diện hành vi phân loại rác người dân cộng đồng xem gợi mở cho nghiên cứu Bên cạnh đó, nghiên cứu tác giả chưa có thực vấn sâu hộ gia đình, cán địa phương, nhân viên thu gom rác nhà quản lý cấp có thẩm quyền liên quan để có liệu phong phú việc tìm hiểu tác động yếu tố truyền thông tới thay đổi nhận thức người dân, yếu tố quản lý môi trường địa phương tác động đến nhận thức hành vi phân loại rác người dân nào? Tác giả nhận thấy việc nghiên cứu chủ đề phân loại chất thải rắn nguồn tiếp tục triển khai khu vực khác quy mơ lớn với cách chọn mẫu mang tính đại diện tốt để kiểm chứng mối quan hệ yếu tố thuộc người dân (độ tuổi, trình độ học vấn, đảng viên nghề nghiệp), thực kết hợp phương pháp vấn sâu để đưa liệu cụ thể, thuyết phục nhằm làm phong phú rõ nét vấn đề phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn cần thiết nghiên cứu sau Khuyến nghị: Đối với quyền địa phương: Tích cực đẩy mạnh công tác truyền thông đến người dân tồn quận để họ nắm bắt kiến thức phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn Từ đó, họ thay đổi nhận thức hành vi phân loại chất thải rắn sinh hoạt Cần cung cấp thùng đựng rác thải với màu khác đặt tổ dân phố đường hẻm quận để người dân thuận tiện cho việc thực phân loại Sắp xếp thùng đựng rác to theo màu có nhãn dán người dân ngồi đường phố bỏ rác chỗ, quy định Các quan nhà nước (bệnh viện, trường học, quan, đoàn thể,…) phải thực việc phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn sau nhân rộng mơ hình Cần triển khai đánh giá cách thức thực số tổ dân phố, khu phố nhằm rút học kinh nghiệm cho chủ trương, kế hoạch phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn Tổ chức lớp học ngắn hạn cung cấp kiến thức tái sử dụng sản phẩm từ chất thải rắn sinh hoạt cộng đồng Khen thưởng hộ dân làm tốt công tác phân loại rác tái chế rác thành vật dụng hữu ích Kiên khơng thu gom chất thải không phân loại; tuyên truyền trường học, truyền hình vào vàng để người biết cách phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn Đối với nhân viên người thu gom rác: Đơn vị thu gom chất thải phải đảm bảo thời gian lấy chất thải, trang bị phương tiện có ngăn để thuận tiện cho cơng tác thu gom Cần có nhắc nhở khu vực chưa thực phân loại Kiên không thu gom rác người dân khu vực chưa phân loại nhằm giúp cho người dân thay đổi nhận thức, hành vi phân loại rác Đối với người dân: Tham gia lớp tập huấn, hoạt động tuyên truyền, hướng dẫn,… phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn địa phương tổ chức Bên cạnh đó, tích cực tìm hiểu thơng tin phân loại chất thải nhằm có kiến thức phù hợp để thực phân loại chất thải góp phần bảo vệ mơi trường Tích cực thực phân loại chất thải rắn sinh hoạt vận động, giám sát hoạt động phân loại chất thải, thu gom chất thải khu vực sinh sống Cần tham gia lớp học ngắn hạn cung cấp kiến thức tái sử dụng sản phẩm từ chất thải rắn sinh hoạt Tham gia vận động, chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm, kỹ hộ gia đình sống tổ dân phố, khu phố thực phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn ... THẮNG SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG VIỆC PHÂN LOẠI RÁC THẢI TẠI NGUỒN (Nghiên cứu quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh) Ngành: XÃ HỘI HỌC Mã số: 8.31.03.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÃ HỘI HỌC NGƯỜI... nghiên cứu đặt nội dung Chương NHẬN THỨC VÀ HÀNH VI PHÂN LOẠI CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI NGUỒN CỦA NGƯỜI DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN,THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Nhận thức người dân phân loại rác thải nguồn. .. Câu hỏi nghiên cứu - Người dân nhận thức việc phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn? - Hoạt động phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn người dân quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh diễn