Y kiến quy hoach tỉnh (1.3.2022)

SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT ĐOÀN QH NÔNG NGHIỆP &TL Số: /QHNN&TL CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Vinh, ngày tháng 03 năm 2022 V/v cho ý kiến dự thảo Quy hoạch tỉnh Nghệ An thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn 2050 Kính gửi: Sở Nơng nghiệp và PTNT Thực Công văn số 507/SNN-KHTC ngày 25/02/2022 của Sở Nông nghiệp và PTNT V/v lấy ý kiến dự thảo báo cáo tổng hợp của Quy hoạch tỉnh Nghệ An thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn 2050 Sau nghiên cứu hồ sơ dự án, Đoàn Quy hoạch Nông nghiệp và Thủy lợi có một số ý kiến, sau: I Phần báo cáo thuyết minh: Đoàn Quy hoạch Nông nghiệp & Thủy lợi trí nôi dung dự thảo báo cáo Đề nghị Đơn vị tư vấn rà sốt lại và điều chỉnh bổ sung mợt số nội dung sau: Nông nghiệp - Các số liệu quy hoạch báo cáo cần bám sát, thống với số liệu quy hoạch, đề án liên quan như: Quyết định số 4288/QĐ-UBND ngày 11/11/2021 Về việc phê duyệt Đề án phát triển sản phẩm nông nghiệp chủ lực tỉnh Nghệ An giai đoạn 2021-2025, tầm nhìn đến năm 2030; Quyết định số 3826/QĐ-UBND ngày 18/10/2021 Về việc phê duyệt Đề án phát triển, mở rộng diện tích ăn gắn với công nghiệp chế biến, tiêu thụ sản phẩm tỉnh Nghệ An, giai đoạn 20212030; Quyết định số 214/QĐ-UBND ngày 21/1/2020 Về việc phê duyệt Quy hoạch vùng dân cư và tổ chức sản xuất thích ứng với thiên tai địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2030;… - Tại phần ‘‘Mục tiêu phát triển chung của ngành nông nghiệp” (trang 54) cần làm rõ thành nội dung: Mục tiêu chung và Mục tiêu cụ thể - Tại mục ‘‘Phát triển trồng có lợi thế so sánh và giá trị hàng hoá cao, đảm bảo an ninh lương thực, an toàn thực phẩm” (trang 56) cần bổ sung thêm mục tiêu suất, sản lượng loại trồng - Tại mục ‘‘Phát triển ngành chăn nuôi tỉnh Nghệ An có quy mô lớn và ứng dụng công nghệ cao” (trang 56) cần bổ sung thêm mục tiêu sản lượng thịt xuất chuồng loại vật nuôi - Tại mục “Nhóm giải pháp thị trường, liên kết và chuỗi giá trị” (trang 94) cần làm rõ nội dung sau: + Xúc tiến thương mại (Tăng cường hoạt động thương mại; Cơ sở hạ tầng, nhân lực xúc tiến thương mại) + Tạo lập và mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm Thủy sản - Phần cứ lập quy hoạch (trang 4): Bổ sung thêm Quyết định số 3456/QĐUBND.NN ngày 06/10/2020 của UBND tỉnh Nghệ An việc phê duyệt Đề án phát triển NTTS đặc sản nội địa địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2020-2025 - Tại mục c (trang 27) Công nghệ sản xuất và NTTS: ‘‘Có hộ lên tới hàng tỷ đông tỷ đồng’’ sữa lại thành ‘‘Có hộ lên tới hàng tỷ đồng”; “Nuôi tôm siêu thâm canh tuần hoàn RAS” sửa lại thành “Nuôi tôm siêu thâm canh theo hệ thống tuần hoàn (RAS)” - Tại mục 2.3.2 Quy hoạch phát triển ngành thủy sản tỉnh Nghệ An đến năm 2030 (trang 76): DT 26.500ha sửa lại thành 26.600ha, đó: DT nuôi 23.930 sửa lại thành 24.000 ha; DT nuôi mặn, lợ 2.570 sửa lại thành 2.600 (Lưu ý: DT nuôi trồng thủy sản mặn, lợ chứ nuôi lợ, mặn) - Mục 2.3.2.1 Quy hoạch phát triển theo vùng (trang 76): + “ Nuôi thâm canh ao nhồ nhỏ, nuôi bể” sữa lại thành “Nuôi thâm canh ao hồ nhỏ, nuôi bể” + “Nuôi loài thủy sản đặc sản có giá trị kinh tế cao” sửa lại thành “ Nuôi loài thủy sản đặc sản nội địa có giá trị kinh tế cao” - Mục 2.3.2.2 Quy hoạch vùng nuôi trồng thủy sản tập trung, ứng dụng công nghệ cao (trang 77): Tại Bảng 1.Quy hoạch vùng nuôi trồng thủy sản ứng dụng công nghệ cao (trang 77): “Xã Nghi Hợp” sửa lại thành “ Xã Khánh Hợp” - Mục 2.3.2.3 Quy hoạch diện tích và sản lượng nuôi trồng thủy sản (trang 77): + Đối với huyện Tương Dương “Định hướng sản lượng nuôi thủy sản của huyện đạt 940, 1.085” sửa lại thành “ Định hướng sản lượng NTTS của huyện năm 2025 là 940 và năm 2030 đạt khoảng 1.085 tấn” + “ Tập trung cho loại thủy sản nước nuôi lồng bè có giá trị kinh tế cao Cá Lăng, Cá Vược, cá Trắm đen” sửa lại thành “Tập trung phát triển nuôi đối tượng thủy sản đặc sản nội địa có giá trị kinh tế như: cá Chình, cá Lăng, cá Leo, cá Vược nước ngọt, cá Trắm đen” - Bổ sung vào mục 2.3.2.4 Quy hoạch diện tích và sản lượng NTTS (trang 81) nội dung: + Hệ thống trại sản xuất giống (trại giống mặn, lợ, trại sản xuất nước ngọt) + Sản lượng giống thủy sản loại: Giống mặn, lợ; giống nước Diêm nghiệp: Phần Diêm nghiệp đồng ý dự thảo báo cáo Thủy lợi Phòng chống thiên tai - Mục 1.1.1 (trang 13): Đề nghị sửa lại mật đợ sơng suối trung bình là 0,62 km/km2 thành 0,7 km/km2 - Mục 1.1.1.2 (trang 14): Sửa “Vùng ven biển của Nghệ An kéo dài từ Quỳnh Lưu, Diễn Châu, Nghi Lộc, thị xã Cửa Lò và thành phố Vinh” thành “Vùng ven biển của Nghệ An kéo dài từ thị xã Hoàng Mai, Quỳnh Lưu, Diễn Châu, Nghi Lợc, thị xã Cửa Lị đến thành phố Vinh” - Mục “Nắng nóng, hạn hán, cháy rừng” (trang 19) và mục “Xâm nhập mặn” (trang 21): Đề nghị sửa “nhất là hai hệ thống thủy nông Nam và Bắc như: Bàu Nón huyện Nam Đàn, huyện Hưng Nguyên, Nghi Lộc, Diễn Châu, Quỳnh Lưu” thành “nhất là lượng nước thiếu hụt lấy vào hai hệ thống thủy lợi Nam và Bắc” - Mục 1.2.3 Đánh giá thực trạng cơng trình phịng chống thiên tai đến năm 2020 (trang 36), nên xếp lại bố cục sau: 1.2.3.1 Thực trạng ng̀n nước và tình hình cấp nước địa bàn tỉnh Nghệ An 1.2.3.2 Thực trạng cơng trình thủy lợi, thuỷ điện điều tiết cấp nước 1.2.3.3 Thực trạng ngập úng và cơng trình tiêu 1.2.3.4 Thực trạng cơng trình đê kè phục vụ phịng chống lũ 1.2.3.5 Hờ chứa cắt lũ thượng ng̀n 1.2.3.6 Hiện trạng mạng lưới cơng trình quan trắc thiên tai Trong nội dung mục này, bổ sung đầy đủ số liệu trạng cập nhật đến năm 2020 - Mục “Về sở hạ tầng phòng chống thiên tai” (trang 54): Cập nhật lại số liệu của mục 1.2.3 sau bổ sung đến năm 2020 - Trang 41: Các hồ chứa địa bàn tỉnh Nghệ An vận hành theo Quy trình vận hành liên hồ chứa lưu vực sông Cả Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quyết định số 1605/QĐ-TTg ngày 13/11/2019 là không chính xác Chỉ hồ thủy lợi, thủy điện lớn thượng nguồn sông theo quy trình này - Dự báo nhu cầu thủy lợi phục vụ cấp nước (trang 67) và mục tiêu cụ thể (trang 80) mâu thuẫn với Tại trang 80 đặt mục tiêu cụ thể đến năm 2030, diện tích trồng cạn tưới đạt 70%, đó tưới tiên tiến, tiết kiệm nước đạt 30%; đến năm 2050 đạt 100%, đó tưới tiên tiến, tiết kiệm nước đạt 60% là không khả thi Đề nghị, thống số liệu, phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội và nhu cầu dùng nước của ngành đến năm 2030 - Mục 2.3.2.1 Các giải pháp phi cơng trình (trang 116), cần bổ sung, xếp, diễn đạt lại theo giải pháp sau: a) Tăng cường lực phòng chống thiên tai - Giải pháp bảo vệ cơng trình thủy lợi - Kế hoạch tổ chức sản xuất - Giải pháp quản lý, vận hành hệ thống, cơng trình thủy lợi - Công tác dự báo, cảnh báo - Giải pháp chế chính sách b) Phương án di dân tái định cư c) Áp dụng khoa học công nghệ quản lý rủi ro và phòng chống thiên tai d) Lờng ghép nợi dung phịng chống thiên tai vào quy hoạch theo quy định Điều 16 Luật Phòng, chống thiên tai - Các giải pháp cơng trình (trang 118), cần bổ sung, diễn đạt theo lĩnh vực sau: a) Phương án phát triển thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp: Phương án đẩy mặn, tạo nguồn; phương án cấp nước phục vụ sản xuất nông nghiệp cho vùng; phương án tiêu thoát nước; b) Phương án cấp nước sinh hoạt và công nghiệp; c) Phương án phòng chống lũ; Trong phương án này cần ý: Nâng dung tích hồ Sông Sào lên thêm 10 triệu m3, chiều cao đập và tràn nâng thêm 1,0 m là không khả thi (trang 118); Phương án cấp nguồn, cống Nam Đàn hoàn thành Đề nghị không đưa phương án này vào (trang 120); Hệ thống thủy lợi Bắc hoàn thành nên không đưa phương án này vào (trang 121) - Đề nghị xem lại phương án xây dựng cống ngăn mặn, giữ sông Hoàng Mai, có thực hay không? - Mục 3.6.3 Phương án phát triển sở hạ tầng phịng chống thiên tai (trang 180), nợi dung trùng lặp với mục “Các giải pháp cơng trình” (trang 118) Đề nghị bỏ mục này II Phần đồ Bản đồ trạng: - Bản đồ trạng điều kiện tự nhiên: Đề nghị bổ sung nội dung phân vùng địa hình (đờng bằng, núi thấp, núi cao ) và phân tầng độ cao - Bản đồ khai thác sử dụng bảo vệ tài nguyên nước: Đề nghị bổ sung hệ thống hồ đập - Bản đồ trạng môi trường thiên nhiên và đa dạng sinh học: Đề nghị bổ sung nội dung phân vùng môi trường - Bản đồ trạng dịch vụ: Đề nghị bổ sung chợ nông thôn - Bản đồ trạng du lịch: Bổ sung điểm du lịch trọng điểm của địa phương (Quỳ Châu, Quế Phong, Đô Lương ) - Bản đồ trạng kết cấu hạ tầng giao thông: Đề nghị bổ sung hệ thống đường huyện - Bản đồ trạng hạ tầng phòng chống thiên tai và thủy lợi: Đề nghị bổ sung hệ thống hồ chứa, hệ thống đê nội đồng, đê sông - Bản đồ trạng phát triển nông, lâm nghiệp và thủy sản: Đề nghị bổ sung nội dung nông nghiệp và lâm nghiệp (mới thể thủy sản) - Bản đồ trạng sử dụng đất: Đề nghị bổ sung đất trồng lâu năm (một số địa phương chưa thể hiện) - Bản đờ trạng thăm dị khai thác, sử dụng bảo vệ tài nguyên: Đề nghị thể kí hiệu đối tượng tương ứng với giải đồ Bản đồ quy hoạch: - Bản đồ phương án bảo vệ môi trường thiên nhiên và đa dạng sinh học: Đề nghị bổ sung nội dung thể đồ phù hợp với giải đồ - Bản đồ phương án khai thác sử dụng bảo vệ tài nguyên nước: Đề nghị bổ sung hệ thống hồ đập; bổ sung nội dung đồ phù hợp với giải đồ - Bản đồ phương án phát triển du lịch: Bổ sung điểm du lịch trọng điểm địa phương; bổ sung nội dung đồ phù hợp với giải đồ - Bản đồ phương án phát triển kết cấu hạ tầng giao thông: Đề nghị bổ sung hệ thống đường huyện - Bản đồ phương án phát triển hạ tầng phòng chống thiên tai, thủy lợi và ứng phó với biến đổi khí hậu: Đề nghị bổ sung hệ thống hồ chứa, hệ thống đê điều; công trình ngăn mặn, giữ - Bản đờ quy hoạch sử dụng đất: Đề nghị bổ sung đất trồng lâu năm (bao gồm đất trồng ăn quả), đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối (nhiều địa phương chưa thể hiện) - Bản đờ phương án nước và xử lý chất thải rắn và nghĩa trang: Đề nghị bổ sung hệ thống thoát nước chính; Nghĩa trang sinh thái vĩnh hằng xã Hưng Tây (Hưng Nguyên) - Đề nghị bổ sung Bản đồ phương án phát triển nông nghiệp và phát triển nông thôn (bao gồm lĩnh vực: Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, xây dựng NTM) Trên là ý kiến góp ý dự thảo Quy hoạch tỉnh Nghệ An thời kỳ 20212030, tầm nhìn 2050; Đoàn Quy hoạch Nơng nghiệp và Thủy lợi báo cáo Sở Nông nghiệp và PTNT xem xét tổng hợp./ Nơi nhận: - Như trên; - Trưởng Đoàn (b/c); - Lưu VT KT TRƯỞNG ĐOÀN P TRƯỞNG ĐOÀN Hoàng Ngọc Luyện ... nghiệp, lâm nghiệp, thu? ?y sản, x? ?y dựng NTM) Trên là y? ? kiến góp y? ? dự thảo Quy hoạch tỉnh Nghệ An thời kỳ 20212030, tầm nhìn 2050; Đoàn Quy hoạch Nông nghiệp và Thu? ?y lợi báo cáo Sở Nông... Th? ?y sản - Phần cứ lập quy hoạch (trang 4): Bổ sung thêm Quy? ?́t định số 3456/QĐUBND.NN nga? ?y 06/10/2020 của UBND tỉnh Nghệ An việc phê duyệt Đề án phát triển NTTS đặc sản nội địa địa bàn tỉnh. .. bàn tỉnh Nghệ An vận hành theo Quy trình vận hành liên hồ chứa lưu vực sông Cả Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy? ?́t định số 1605/QĐ-TTg nga? ?y 13/11/2019 là không chính xác Chỉ hồ thủy