CHUONG 1

-1- CHƯƠNG I NHữNG VấN Đề CHUNG Về AN TOàN LAO Động Đ1 kháI niệm chung I.Khái niệm bảo hộ lao động: -Bảo hộ lao động môn khoa học nghiên cứu vấn đề hệ thống văn pháp luật, biện pháp tổ chức kinh tế-xà hội khoa học công nghệ để cải tiến điều kiện lao động nhằm: ã Bảo vệ sức khoẻ, tính mạng ngời lao động ã Nâng cao suất, chất lợng sản phẩm ã Bảo vệ môi trờng lao động nói riêng môi trờng sinh thái nói chung góp phần cải thiện đời sống vật chất tinh thần ngời lao động -Từ khái niệm thấy rõ tính pháp lý, tính khoa học, tính quần chúng công tác bảo hộ lao động gắn bó mật thiết với nội dung công tác bảo hộ lao động thiết phải thể đầy đủ tính chất II.Mục đích bảo hộ lao động: -Bảo đảm cho ngời lao động điều kiện làm việc an toàn, vệ sinh, thuận lợi tiện nghi -Không ngừng nâng cao suất lao động, tạo nên sống hạnh phúc cho ngời lao động -Góp phần vào việc bảo vệ phát triển bền vững nguồn nhân lực lao động -Nhằm thoả mÃn nhu cầu ngày tăng cđa ngêi mµ tríc hÕt lµ cđa ngêi lao động Đây sách đầu t cho chiến lợc phát triển kinh tế, xà hội nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc III.ý nghĩa công tác bảo hộ lao động: 1-ý nghĩa mặt trị: -Làm tốt công tác bảo hộ lao động góp phần vào việc cố lực lợng sản xuất phát triển quan hệ sản xuất -Chăm lo đến sức khoẻ, tính mạng, đời sống ngời lao động -Xây dựng đội ngũ công nhân lao động vững mạnh số lợng thể chất 2-ý nghĩa mặt pháp lý: -Bảo hộ lao động mang tính pháp lý chủ trơng Đảng, Nhà nớc, giải pháp khoa học công nghệ, biện pháp tổ chức xà hội đợc thể chế hoá quy định luật pháp An toàn lao động: Chơng I- Những vấn đề chung tai nạn lao động -2- -Nó bắt buộc tổ chức, ngêi sư dơng lao ®éng cịng nh ngêi lao ®éng thực 3-ý nghĩa mặt khoa học: -Đợc thể giải pháp khoa học kỹ thuật để loại trừ yếu tố nguy hiểm có hại thông qua việc điều tra, khảo sát, phân tích ®¸nh gi¸ ®iỊu kiƯn lao ®éng, biƯn ph¸p kü tht an toàn, phòng cháy chữa cháy, kỹ thuật vệ sinh, xử lý ô nhiễm môi trờng lao động, phơng tiện bảo vệ cá nhân -Việc ứng dụng tiến kỹ thuật, khoa học công nghệ tiên tiến để phòng ngừa, hạn chế tai nạn lao động xảy -Nó liên quan trực tiếp đến bảo vệ môi trờng sinh thái, hoạt động khoa học bảo hộ lao động góp phần định việc giữ gìn môi trờng 4-ý nghĩa tính quần chúng: -Nó mang tính quần chúng công việc đông đảo ngời trực tiếp tham gia vào trình sản xuất Họ ngời có khả phát đề xuất loại bỏ yếu tố có hại nguy hiểm chỗ làm việc -Mọi cán quản lý, khoa học kỹ thuật có trách nhiệm tham gia vào việc thực nhiệm vụ công tác bảo hộ lao động -Ngoài hoạt động quần chúng nh phong trào thi đua, tuyên truyền, hội thi, hội thao, giao lu liên quan đến an toàn lao động góp phần quan trọng vào việc cải thiện không ngừng điều kiện làm việc, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Đ2 nội dung bảo hộ lao động quan đIểm công tác bảo hộ lao động I.Nội dung bảo hộ lao động: -Bảo hộ lao động gồm phần: 1) Luật pháp bảo hộ lao động: quy định chế độ, thể lệ bảo hộ lao động nh: Giờ giấc làm việc nghỉ ngơi Bảo vệ bồi dỡng sức khoẻ cho công nhân Chế độ lao động nữ công nhân viên chức Tiêu chuẩn quy phạm kỹ thuật an vệ sinh lao động Luật lệ bảo hộ lao động đợc xây dựng sở yêu cầu thực tế quần chúng lao động, c vào trình độ phát triển kinh tế, trình độ khoa học đợc sửa đổi, bổ sung thích hợp với hoàn cảnh sản xuất thời kỳ kinh tÕ cđa ®Êt níc 2) VƯ sinh lao ®éng: nhiệm vụ vệ sinh lao động là: An toàn lao động: Chơng I- Những vấn đề chung tai nạn lao động -3- Nghiên cứu ảnh hởng môi trờng điều kiện lao động sản xuất lên thể ngời Đề biện pháp y tế vệ sinh nhằm loại trừ hạn chế ảnh hởng nhân tố phát sinh nguyên nhân gây bệnh nghề nghiệp sản xuất 3) Kỹ thuật an toàn lao động: Nghiên cứu phân tích nguyên nhân chấn thơng, phòng tránh tai nạn lao động sản xuất, nhằm bảo đảm an toàn sản xuất bảo hộ lao động cho công nhân Đề áp dụng biện pháp tổ chức kỹ thuật cần thiết nhằm tạo điều kiện làm việc an toàn cho ngời lao động để đạt hiệu cao 4) Kỹ thuật phòng cháy chữa cháy: Nghiên cứu phân tích nguyên nhân cháy, nổ công trờng Tìm biện pháp phòng cháy, chữa cháy có hiệu Hạn chế thiệt hại thấp hoả hoạn gây -Các khái niệm thuật ngữ dới đà đợc quốc tế hoá đợc sử dụng văn trên: An toàn lao động: tình trạng điều kiện lao động không gây nguy hiểm sản xuất Điều kiện lao động: tổng thể yếu tè kinh tÕ, x· héi , tæ chøc, kü thuËt, tự nhiên thể qua quy trình công nghệ, công cụ lao động, đối tợng lao động, môi trờng lao động, ngời lao động tác động qua lại chúng, tạo điều kiện hoạt động ngời trình sản xuất Yêu cầu an toàn lao động: yêu cầu cần phải đợc thực nhằm đảm bảo an toàn lao động Sự nguy hiểm sản xuất: khả tác động yếu tố nguy hiểm có hại sản xt ®èi víi ngêi lao ®éng Ỹu tè nguy hiểm sản xuất: khả tác động gây chấn thơng cho ngời lao động sản xuất Yếu tố có hại sản xuất: khả tác động gây bệnh cho ngời lao động sản xuất An toàn thiết bị sản xuất: tính chất thiết bị bảo đảm đợc tình trạng an toàn thực chức đà quy định điều kiện xác định thời gian quy định An toàn quy trình sản xuất: tính chất quy trình sản xuất bảo đảm đợc tình trạng an toàn thực thông số đà cho suốt thời gian quy định An toàn lao động: Chơng I- Những vấn đề chung tai nạn lao động -4- Phơng tiện bảo vệ ngời lao động: dùng để phòng ngừa làm giảm tác động yếu tố nguy hiểm có hại sản xuất ngời lao động 10.Kỹ thuật an toàn: hệ thống biện pháp phơng tiện tổ chức kỹ thuật nhằm phòng ngừa tác động yếu tố nguy hiểm sản xuất ®èi víi ngêi lao ®éng 11.VƯ sinh s¶n xt: hƯ thống biện pháp phơng tiện tổ chức kỹ thuật nhằm phòng ngừa tác động yếu tố có hại sản xuất ngời lao động 12.Tai nạn lao động: tai nạn xảy gây tác hại đến thể ngời lao động yếu tố nguy hiểm có hại sản xuất 13.Chấn thơng: chấn thơng gây ngời lao động sản xuất không tuân theo yêu cầu an toàn lao động Nhiễm độc cấp tính đợc coi nh chấn thơng 14.Bệnh nghề nghiệp: bệnh phát sinh tác động điều kiện lao động có hại ngời lao động II.Phơng pháp nghiên cứu môn học: -Nghiên cứu bảo hộ lao động để tạo đợc điều kiện lao động an toàn vệ sinh, đồng thời đạt suất lao động cao -Bảo hộ lao động XDCB có liên quan đến nhiều môn học nh vật lý, hoá học, toán học, nhiệt kỹ thuật, kết cấu , đặc biệt môn kỹ thuật thi công, tổ chức thi công, máy xây dựng Do nghiên cứu môn học cần vận dụng kiến thức môn học liên quan nói trên; đồng thời qua nghiên cứu, bổ sung cho môn học đợc hoàn chỉnh quan điểm bảo hộ lao động -Nội dung nghiên cứu bảo hộ lao động là: ã Phải tiến hành phân tích nguyên nhân chấn thơng bệnh nghề nghiệp thi công xây dựng, nguyên nhân phát sinh cháy nổ công trờng ã Xác định đợc quy luật phát sinh định nguyên nhân đó, cho phép thấy trớc đợc nguy tai nạn, yếu tố độc hại nguy cháy nổ sản xuất ã Đề biện pháp phòng ngừa loại trừ nguyên nhân phát sinh chúng, đảm bảo tiến hành trình thi công xây dựng an toàn, vệ sinh an toàn chống cháy III.Những quan điểm công tác bảo hộ lao động: -Bảo hộ lao động sách lớn Đảng Nhà Nớc Việt Nam Các quan điểm đà đợc thể sắc lệnh 29/SL ngày 12/03/1947, Hiến pháp năm 1958 1992, Pháp lệnh Bảo hộ lao động năm 1991 Bộ luật Lao đông năm 1994 Cụ thể là: An toàn lao động: Chơng I- Những vấn đề chung tai nạn lao động -5- ã Con ngời vèn q nhÊt cđa x· héi: ngêi lao ®éng võa động lực, vừa mục tiêu phát triển xà hội Bảo hộ lao động phần quan trọng, phận tách rời chiến lợc phát triển kinh tế xà hội Lao động sức tiến ngời ã Bảo hộ lao động phải thực đồng thời với trình sản xuất: đâu có hoạt động lao động sản xuất phải có tổ chức công tác Bảo hộ lao động ã Công tác bảo hộ lao động phải thể ®Çy ®đ tÝnh chÊt: khoa häc kü tht, lt pháp quần chúng đạt hiệu cao ã Ngời sử dụng lao động chịu trách nhiệm việc bảo hộ lao động cho ngời lao động: Nhà nớc bảo đảm quyền đợc bảo hộ ngời lao động lợi ích hợp pháp ngời lao động thông qua pháp luật bảo hộ lao động Đ3 hệ thống pháp luật quy định bảo hộ lao động I.Nội dung chủ yếu luật pháp bảo hộ lao động: -Hệ thống văn pháp luật bao gồm: ã Tiêu chuẩn, quy phạm kỹ thuật an toàn ã Tiêu chuẩn vệ sinh lao động ã Quy phạm quản lý chế độ cụ thể Nhằm phục vụ mục tiêu đảm bảo an toàn tính mạng sức khoẻ lao động sản xuất II.Mục tiêu công tác bảo hộ lao động: -Mục tiêu công tác bảo hộ lao động đảm bảo cho ngời lao động không bị ốm đau, bệnh tật, tai nạn tác động yếu tố nguy hiểm, có hại lao động sản xuất thông qua hệ thống luật pháp, sách giảI pháp khoa học kü tht, kinh tÕ, x· héi, tuyªn trun giao dơc, tổ chức lao động tuân thủ nội quy, quy trình, quy phạm an toàn vệ sinh lao ®éng cđa ngêi sư dơng lao ®éng vµ cđa ngêi lao động 1.Phạm vi đối tợng công tác bảo hộ lao động: a/Ngời lao động: -Là phải kể ngời học nghề, tập nghề, thử việc đợc làm điều kiện an toàn, vệ sinh, không bị tai nạn lao động, không bị bệnh nghề nghiệp; không phân biệt ngời lao động quan, doanh nghiệp Nhà nớc hay thành phần kinh tế khác; không phân biệt ngời Việt Nam hay ngời nớc b/Ngời sử dụng lao động: An toàn lao động: Chơng I- Những vấn đề chung tai nạn lao động -6- -ở doanh nghiệp Nhà nớc, doanh nghiệp sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ thuộc thành phần kinh tế khác, cá nhân có sử dụng lao động để tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh -Các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, đơn vị xí nghiệp, sản xuất kinh doanh, dịch vụ sơ quan hành nghiệp, tổ chức trị xà hội, đoàn thể nhân dân, doanh nghiệp thuộc lực lợng Quân đội Nhân dân, Công an Nhân dân, quan tổ chức nớc quốc tế Việt Nam có sử dụng lao động ngời Việt Nam có trách nhiệm tổ chức thực pháp luật bảo hộ lao động đơn vị 2.Các quy định kỹ thuật an toàn vệ sinh lao động: a) Nhà nớc ban hành tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn, vệ sinh lao động, quy phạm quản lý loại máy, thiết bị, công trình, kho tàng, hoá chất nơi làm việc Ngời sử dụng lao động phải để xây dựng nội quy, quy trình làm việc an toàn Tiêu chuẩn an toàn vệ sinh tiêu chn b¾t bc thùc hiƯn b) Khi lËp ln chøng kinh tế kỹ thuật dự án xây dựng cải tạo, mở rộng sở sản xuất; sử dụng, bảo quản, lu giữ loại máy, thiết bị, vật t có yêu cầu nghiệm nghặt an toàn vệ sinh lao động chủ đầu t phải bảo vƯ vµ lËp ln chøng vỊ an toµn vµ vƯ sinh lao động Cơ quan tra an toàn vệ sinh lao động tham gia đánh giá tính khả thi Danh mục sở, máy móc, thiết bị, vật t, chất có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn vệ sinh lao động Bộ LĐ-TB XH Bộ Y tế ban hành c) Khi triĨn khai thùc hiƯn c¸c dù ¸n, chđ đầu t phải thực luận chứng an toàn vệ sinh lao động dự án đà đợc Hội đồng thẩm định dự án chấp thuận d) Ngời sử dụng lao động phải định kỳ kiểm định, bảo dỡng, sửa chữa máy móc, thiết bị, nhà xởng định kỳ đo đạc yếu tố vệ sinh lao động nơi làm việc thực biện pháp bảo đảm ngời lao động luôn đợc làm việc điều kiện an toàn vệ sinh lao động theo tiêu chuẩn đà nêu điểm a) Các máy móc có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn vệ sinh lao động phảI đợc đăng ký, kiểm định đợc cấp giấy phép trớc đa sử dụng e) Tại nơi làm việc có yếu tố nguy hiểm, có hại dễ gây tai nạn lao động, cố sản xuất đe doạ đến tính mạng, sức khoẻ ng ời lao động, ngời sử dụng lao động phải lập phơng án xử lý cố trờng hợp khẩn cấp; phải trang bị phơng tiện cấp cứu kỹ An toàn lao động: Chơng I- Những vấn đề chung tai nạn lao ®éng -7- thuËt, cÊp cøu y tÕ ®¶m b¶o øng cứu kịp thời, có hiệu Các trang thiết bị phải đợc định kỳ kiểm tra số lợng, chất lợng thuận tiện sử dụng f) Các quan đơn vị, doanh nghiệp cá nhân muốn nhập loại máy, thiết bị, vật t, chất có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động phải thông qua quan tra an toàn thuộc Bộ LĐ-TB XH thẩm định mặt an toàn trớc xin Bộ Thơng mại cấp giÊy phÐp nhËp khÈu g) Ngêi sư dơng lao ®éng phải trang thiết bị cho ngời lao động (không thu tiền) loại thiết bị bảo vệ cá nhân để ngăn ngừa tác hại yếu tố nguy hiểm công việc mà biện pháp kỹ thuật ch a loại trừ III.Quyền nghĩa vụ ngời sử dụng lao động ngời lao động: 1.Đối với ngời sử dụng lao động: a/Trách nhiệm: -Hàng năm phải lập kế hoạch, biện pháp an toàn, vệ sinh lao động cải thiện điều kiện lao động -Trang bị đầy đủ phơng tiện bảo vệ cá nhân chế độ khác an toàn, vệ sinh lao động theo quy định Nhà nớc -Có kế hoạch giám sát việc thực quy định, nội quy, biên pháp an toàn, vệ sinh lao động Phối hợp với công đoàn sở xây dựng trì hoạt động mạng lới an toàn viên vệ sinh viên -Xây dựng nội quy, quy trình an toàn, vệ sinh lao động -Tổ chức huấn luyện, hớng dẫn tiêu chuẩn, quy định, biện pháp an toàn, vệ sinh lao động ngời lao động -Tổ chức khám sức khoẻ định kỳ cho ngời lao động theo tiêu chuẩn chế độ quy định -Chấp hành nghiêm chỉnh quy định khai báo, điều tra tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp với Sở LĐ-TB XH, Sở Y tế địa phơng b/Quyền hạn: -Buộc ngời lao động phải tuân thủ quy định, nội dung, biện pháp an toàn, vƯ sinh lao ®éng -Khen thëng ngêi lao ®éng chÊp hành tốt kỷ luật ngời vi phạm thực an toàn, vệ sinh lao động -Khiếu nại với quan Nhà nớc có thẩm quyền tra viên an toàn lao động nhng phải nghiêm chỉnh chấp hành định 2.Đối với ngời lao động: a/Nghĩa vụ: An toàn lao động: Chơng I- Những vấn đề chung tai nạn lao động -8- -Chấp hành quy định an toàn, vệ sinh lao động có liên quan đến công việc vfa nhiệm vụ đợc giao -Phải sử dụng bảo quản phơng tiện bảo vệ cá nhân đà đợc trang bị, cấp phát -Phải báo cáo kịp thời với ngời có trách nhiệm phát nguy gây nạn lao động, bênh nghề nghiệp cố nguy hiểm, tham gia cấp cứu khắc phục hậu tai nạn lao động b/Quyền lợi: -Yêu cầu bảo đảm điều kiện làm việc an toàn, vệ sinh nh đợc cấp thiết bị cá nhân, đợc huấn luyện biện pháp an toàn lao động -Từ chối công việc rời bỏ nơi làm việc thấy rõ nguy xảy tai nạn lao động, đe doạ nghiêm trọng đến tính mạng, sức khoẻ không tiếp tục làm việc nh thấy nguy cha đợc khắc phục -Khiếu nại tố cáo với quan Nhµ níc cã thÈm qun sư dơng lao động vi phạm quy định Nhà nớc không thực giao kết an toàn, vệ sinh lao động hợp đồng thoả ớc lao động Đ4 quản lý nhà nớc bảo hộ lao động Bộ LĐ-TB XH: -Xây dựng, trình quan có thẩm quyền ban hành văn pháp luật, sách, chế độ -Xây dựng, ban hành quản lý thống quy phạm, tiêu chuẩn phân loại lao động, hớng dân cấp, ngành thực an toàn lao động -Thanh tra, tổ chức thông tin huấn luyện, hợp tác với nớc tổ chức quốc tế lĩnh vực an toàn lao động Bộ Y tế: -Xây dựng, ban hành quản lý thống quy phạm vệ sinh lao động, tiêu chuẩn sức khoẻ nghề, công việc -Hớng dẫn đạo ngành, cấp thực hiện, tra vệ sinh lao động, tổ chức điều trị bệnh nghề nghiệp Bộ Khoa học Công nghệ Môi trờng: -Quản lý thống việc nghên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật an toàn, vệ sinh lao động; ban hành hệ thống tiêu chuẩn, chất lợng, quy cách loại phơng tiện bảo vệ nhân lao động -Cùng với Bộ LĐ-TB XH, Bộ Y tế xây dựng, ban hành quản lý hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn, vệ sinh lao động Bộ Giáo dục Đào tạo: -Chỉ đạo đa nội dung an toàn, vệ sinh lao động vào giảng dạy trờng Đại học, trờng kỹ thuật nghiệp vụ, quản lý dạy nghề An toàn lao động: Chơng I- Những vấn đề chung tai nạn lao động -9- UBND tØnh, thµnh trùc thc TW: -Thùc hiƯn quản lý Nhà nớc an toàn, vệ sinh lao động địa phơng Thanh tra Nhà nớc an toàn, vệ sinh lao động: -Thanh tra việc chấp hành quy định lao động, an toàn, vệ sinh lao động -Điều tra tai nạn lao động vi phạm tiêu chuẩn vệ sinh lao động -Giải khiếu nại, tố cáo ngời lao động vi phạm pháp luật lao động -Xem xét việc tuân thủ tiêu chuẩn an toàn lao động, giải pháp dự án xây dựng, kiểm tra cho phép sử dụng máy móc, thiết bị, vật t có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động Tổ chức công đoàn: -Công đoàn tổ chức đại diện cho ngời lao động, bảo vệ quyền lợi ngời lao động theo Pháp luật hành luật Công đoàn -Phối hợp với quan Nhà nớc nghiên cứu ứng dụng kỹ thuật an toàn bảo hộ lao động, xây dựng tiêu chuẩn an toàn, vệ sinh lao động -Thông tin, tuyên truyền, giáo dục, vận động ngời lao động chấp hành Pháp luật Bảo hộ lao động có quyền yêu cầu ngời có trách nhiệm thực biện pháp bảo đảm an toàn lao động -Cử đại diện tham gia điều tra vụ tai nạn lao động, có quyền kiến nghị quan Nhà nớc Toà án xử lý trách nhiệm ngời để xảy tai nạn lao động -Tham gia góp ý với ngời sử dụng lao động việc xây dựng kế hoạch bảo hộ lao động -Xây dựng trì hoạt động mạng lới an toàn viên, vệ sinh viên, thay mặt tập thể ngời lao động lý thoả ớc tập thể bảo hộ lao động với ngời sử dụng lao động Đ5 khai báo, kiểm tra, đánh giá tình hình tai nạn lao động I.Mục đích: -Công tác khai báo, điều tra phải đánh giá đợc tình hình tai nạn lao động -Phân tích, xác định nguyên nhân tai nạn lao động -Đề biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn trờng hợp tai nạn tơng tự tái diễn -Phân tích rõ trách nhiệm ®èi víi ngêi sư dơng lao ®éng vµ thùc hiƯn chế độ bồi thờng II.Khái niệm điều kiện lao động, nguyên nhân tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp: An toàn lao động: Chơng I- Những vấn đề chung tai nạn lao động - 10 - 1.Điều kiện lao động ngành xây dựng: -Ngành xây dựng có nhiều nghề công việc nặng nhọc, khối lợng thi công giới lao động thủ công lớn -Công nhân xây dựng phần lớn phải thực công việc trời, chịu ảnh hởng xấu thời tiết Lao động ban đêm nhiều trờng hợp thiếu ánh sáng điều kiện trờng rộng -Nhiều công việc phải làm môi trờng ô nhiễm yếu tố độc hại nh bụi, tiếng ồn, rung động lớn, khí độc -Công nhân phải làm việc đIều kiện di chuyển công trờng, môi trờng ®iỊu kiƯn lao ®éng thay ®ỉi ⇒§iỊu kiƯn lao ®éng ngành xây dựng có nhiều khó khăn, phức tạp, nguy hiểm, độc hại Nh phải quan tâm đến cải thiện lao động, đảm bảo an toàn vệ sinh lao động 2.Tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp: -Tai nạn lao động tai nạn làm chết ngời làm tổn thơng phận, chức thể ngời tác động đột ngột yếu tố bên dới dạng cơ, lý, hoá, sinh học xảy trình lao động -Bệnh nghề nghiệp bệnh phát sinh tác động cách từ từ cấp tính yếu tố độc hại tạo sản xuất lên thể ngời trình lao động Có số bệnh nghề nghiệp không chữa đợc để lại di chứng nhng bệnh nghề nghệp phòng tránh đợc Cả chấn thơng bệnh nghề nghiệp đầy gây huỷ hoại thể ngời, chúng khác chổ: ã Chấn thơng gây tác dụng cách đột ngột ã Bệnh nghề nghiệp gây ảnh hởng từ từ thời gian dài làm giảm dần cuối dẫn đến khả lao động 3.Nguyên nhân gây tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp: -Mặc dù cha có phơng pháp chung phân tích xác nguyên nhân tai nạn cho ngành nghề, lĩnh vực sản xuất nhng phân tích nguyên nhân theo nhóm sau: ã Nguyên nhân kỹ thuật: Thao tác kỹ thuật không đúng, không thực nghiêm chỉnh quy định kỹ thuật an toàn, sử dụng máy móc không đắn Thiết bị máy móc, dụng cụ hỏng Chổ làm việc lại chật chội Các hệ thống che chắn không tốt, thiếu hệ thống tín hiệu, thiếu cấu an toàn cấu an toàn bị hỏng, gia cố hố đào không đáp ứng yêu cầu An toàn lao động: Chơng I- Những vấn đề chung tai nạn lao động - 11 - Dụng cụ cá nhân h hỏng không thích hợp ã Nguyên nhân tổ chức: Thiếu hớng dẫn công việc đợc giao, hớng dẫn theo dõi thực quy tắc không đợc thấu triệt Sử dụng công nhân không nghề trình độ nghiệp vụ Thiếu giám sát kỹ thuật không đầy đủ, làm công việc không quy tắc an toàn Vi phạm chế độ lao động ã Nguyên nhân vệ sinh môi trờng: Môi trờng không khí bị ô nhiễm hơi, khí độc, có tiếng ồn rung động lớn Chiếu sáng chổ làm việc không đầy đủ chói mắt Không thực nghiêm chỉnh yêu cầu vệ sinh cá nhân Điều kiện vi khí hậu không tiện nghi ã Nguyên nhân thân III.Phơng pháp khai báo, điều tra, đánh giá tình hình lao động: 1.Khai báo điều tra: -Khi xảy tai nạn lao động, ngời sử dụng lao động phải tổ chức việc điều tra, lập biên bản, có tham gia BCH CĐ sở Biên phải ghi đầy đủ diễn biến vụ tai nạn, thơng tích nạn nhân, mức độ thiệt hại, nguyên nhân xảy ra, quy trách nhiệm để xảy tai nạn lao động Biên có chữ ký ngời lao động đại diện BCH CĐ sở -Tất vụ tai nạn lao động, trờng hợp bị bênh nghề nghiệp phải đợc khai báo, thống kê báo cáo theo quy định Bộ LĐ-TB XH, Bộ Y tế Công tác khai báo, điều tra phải nắm vững, kịp thời, đảm bảo tính khách quan, cụ thể, xác -Khi tai nạn lao động nhẹ, công nhân nghỉ việc dới ngày: ã Quản đốc phân xởng, đội trởng đội sản xuất phải ghi sổ theo dõi tai nạn lao động đơn vị mình, báo cáo cho cán bảo hộ lao động xí nghiệp để ghi vào sổ theo dõi tai nạn cấp ã Cùng với công đoàn phân xởng, đội sản xuất tổ chức việc kiểm điểm đơn vị để tìm nguyên nhân tai nạn, kịp thời có biện pháp phòng ngừa cần thiết -Khi tai nạn lao động nhẹ, công nhân nghỉ việc ngày trở lên: ã Quản đốc phân xởng, đội trởng đội sản xuất báo việc cho giám đốc xí nghiệp biết, ghi sổ theo dõi đồng thời báo cáo cho cán bảo hộ lao động biết ã Trong 24 kể từ xảy tai nạn, với công đoàn phân xởng, đội sản xuất lập biên điều tra tai nạn gửi cho giám đốc xí nghiệp phê duyệt An toàn lao động: Chơng I- Những vấn ®Ị chung vỊ tai n¹n lao ®éng - 12 - - Khi tai nạn lao động nặng, công nhân nghỉ việc 14 ngày trở lên: ã Quản đốc phân xởng báo việc cho giám đốc xí nghiệp biết, giám đốc xí nghiệp có trách nhiệm báo cáo cho quan lao động Liên hiệp công đoàn địa phơng biết ã Trong 24 kể từ xảy tai nạn, giám đốc xí nghiệp với công đoàn sở tổ chức điều tra trờng hợp xảy tai nạn lao động, nguyên nhân tai nạn xác định trách nhiệm gây tai nạn ã Sau điều tra, giám đốc xí nghiệp phải lập biên điều tra: nêu rõ hoàn cảnh trờng hợp xảy ra, nguyên nhân tai nạn, kết luận trách nhiệm để xảy tai nạn đề nghị xử lý, đề biện pháp ngăn ngừa tơng tự - Tai nạn chết ngời tai nạn nghiêm trọng (làm bị thơng nhiều ngời lúc, có ngời bị thơng nặng): ã Quản đốc xí nghiệp phải báo việc cho quan lao động, công đoàn, y tế địa phơng quan quản lý cấp trực tiếp biết Đối với tai nạn chết ngời phải báo cho công an, Viện Kiểm sát nhân dân địa phơng, Bộ LĐ-TB XH, Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam ã Các quan có trách nhiệm phải nhanh chóng tới nơi xảy tai nạn Việc tổ chức điều tra nguyên nhân xác định trách nhiệm để xảy tai nạn phải đợc tiến hành vòng 48 tiểu ban điều tra thực ã Căn vào kết điều tra, tiểu ban điều tra phải lập biên nêu rõ nêu rõ hoàn cảnh trờng hợp xảy ra, nguyên nhân tai nạn, kết luận trách nhiệm để xảy tai nạn đề nghị xử lý, đề biện pháp ngăn ngừa tai nạn tái diễn ã Biên điều tra tai nạn phải đợc gửi cho quan lao động, y tế, công đoàn địa phơng, quan chủ quản, Bộ LĐ-TB XH, Tổng Liên đoàn lao động VN 2.Phơng pháp phân tích nguyên nhân đánh giá tình hình tai nạn lao động: a/Phơng pháp phân tích nguyên nhân: -Việc nghiên cứu, phân tích nguyên nhân nhằm tìm đợc quy luật phát sinh định, cho phép thấy đợc nguy tai nạn Từ đề biện pháp phòng ngừa loại trừ chúng Thông thờng có biện pháp sau đây: Phơng pháp phân tích thống kê: An toàn lao động: Chơng I- Những vấn ®Ị chung vỊ tai n¹n lao ®éng - 13 - ã Dựa vào số liệu tai nạn lao động, tiến hành thống kê theo nghề nghiệp, theo công việc, tuổi ®êi, ti nghỊ, giíi tÝnh, thêi ®IĨm ca, th¸ng nămtừ thấy rõ mật độ thông số tai nạn lao động để có kế hoạch tập trung đạo, nghiên cứu biện pháp thích hợp để phòng ngừa ã Sử dụng phơng pháp cần phải có thời gian thu thập số liệu biện pháp ®Ị chØ mang ý nghÜa chung chø kh«ng ®i sâu phân tích nguyên nhân cụ thể vụ tai nạn Phơng pháp địa hình: ã Dùng dấu hiệu có tính chất quy ớc đánh dấu nơi hay xảy tai nạn, từ phát đợc tai nạn tính chất địa hình ã Phơng pháp cần phải có thời gian nh phơng pháp thống kê Phơng pháp chuyên khảo: ã Nghiên cứu nguyên nhân thuộc tổ chức kỹ thuật theo số liệu thống kê ã Phân tích phụ thuộc nguyên nhân với phơng pháp hoàn thành trình thi công biện pháp an toàn đà thực ã Nêu kết luận sở phân tích b/Đánh giá tình hình tai nạn lao động: -Đánh giá tình hình tai nạn lao động vào số lợng tuyệt đối tai nạn đà xảy mà chủ yếu vào hệ số sau đây: ã Hệ số tần suất chấn thơng Kts tỷ số số lợng tai nạn xảy thời gian xác định số lợng ngời làm việc trung bình xí nghiệp khoảng thời gian thống kê K ts = 1000S N (1.1) Trong đó: +S: số ngời bị tai nạn +N:số ngời làm việc bình quân thời gian Kts nói lên đợc mức độ tai nạn nhiều hay nhng không cho biết đầy đủ tình trạng tai nạn nặng hay nhẹ ã Hệ số nặng nhẹ Kn số ngày bình quân khả công tác (nghỉ việc) tính cho lần bị tai nạn: Kn = D S (1.2) Trong ®ã: +D: tỉng sè ngày nghỉ việc tai nạn lao động gây An toàn lao động: Chơng I- Những vấn đề chung tai nạn lao động - 14 - Kn cha phản ánh hết tai nạn chết ngời thơng vong nghiêm trọng làm cho nạn nhân hoàn toàn khả lao động ã Hệ số tai nạn chung Ktn: K tn = K ts × K n (1.3) →Ktn đặc trng xác mức độ diễn biến tình hình chấn thơng An toàn lao động: Chơng I- Những vấn đề chung tai nạn lao động ... Nam Các quan điểm đà đợc thể sắc lệnh 29/SL ngày 12 /03 /19 47, Hiến pháp năm 19 58 19 92, Pháp lệnh Bảo hộ lao động năm 19 91 Bộ luật Lao đông năm 19 94 Cụ thể là: An toàn lao động: Chơng I- Những... sản xuất ®èi víi ngêi lao ®éng 10 .Kü tht an toµn: hƯ thống biện pháp phơng tiện tổ chức kỹ thuật nhằm phòng ngừa tác động yếu tố nguy hiểm sản xuất ngời lao động 11 .Vệ sinh sản xuất: hệ thống biện... gian xác định số lợng ngời làm việc trung bình xí nghiệp khoảng thời gian thống kê K ts = 10 00S N (1. 1) Trong đó: +S: số ngời bị tai nạn +N:số ngời làm việc bình quân thời gian Kts nói lên đợc